CEPES, VSF-CICDA y el Ph.D. Manuel Lajo agradecen su asistencia al evento de "Precios Justos" del día 14 de Abril. Adjunto a este correo está la presentación del Ph. D. Manuel Lajo utilizada ese día.

1. TALLER Precios Justos al Consumidor y al Productor.14 de Abril de 2011
CENTRO DE ESTUDIOS NUEVA
ECONOMIA Y SOCIEDAD
T: 980373885
Web site: cenes.20m.com
E-mail: cenes2007@yahoo.es
http://mlajo.blogspot.com/
MANUEL LAJO LAZO, Ph.D.
14 ABRIL , 2011
PRECIOS JUSTOS
AL CONSUMIDOR
Y AL PRODUCTOR AGROPECUARIO
(Exposición)
1

2. INTRODUCCION
METODOLOGIA
Capítulo I. MONOPOLIOS Y DEPENDENCIA ALIMENTARIA:
Principales protagonistas de la Inflación
Capítulo 2.DESMANTELAMIENTO DE LOS SISTEMAS
ARANCELARIO Y DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS
en época de gran volatilidad de precios internacionales
Capítulo 3.REDUCCIÓN DE LA RECAUDACIÓN FISCAL
por eliminación de aranceles y sus beneficiarios
Capítulo 4.LAS ALZAS INTERNACIONALES DE PRECIOS DE
ALIMENTOS
y la urgencia en el Perú de un diagnóstico Integral y una
estrategia no solo cortoplacista

3. Capítulo 5.ESTRUCTURA DE LOS MERCADOS Y EVOLUCIÓN DE
PRECIOS AGROALIMENTARIOS
en las principales cadenas
Capítulo 6.COMPORTAMIENTO DEL OLIGOPOLIO ANTE LAS ALZAS
DE INSUMOS ALIMENTICIOS IMPORTADOS
y propuesta de una Política Antiinflacionaria Integral bajo
estas condiciones
ANEXOS. El punto de vista de las corporaciones de la
industria importadora y procesadora de
alimentos

4. LA CRISIS MUNDIAL Y DE PRECIOS EN EL PERU
• Cuando desde Sept. 2008 la crisis mundial derrumbó los precios de Trigo, Maíz, Soya,
Arroz, Azúcar, Leche, Algodón, materias primas que importa la gran industria, los precios al consumidor
no bajaron, bajaron muy poco o apenas dejaron de crecer. El año 2008 el PBI creció en 9.8% y cerró con
6.65% de inflación. En el 2009 el PBI creció solo 0.9% y no hubo casi inflación (0.25%, cercana a cero
pero positiva). Se detuvieron pero casi no bajaron los precios de los alimentos al consumidor. El 2010 el
PBI volvió a crecer (8.8%) y la inflación llegó a 2.22%.
• La rebaja arancelaria, la eliminación de las franjas de precios y la caída del dólar
atenuaron el alza de precios por el incremento de las cotizaciones en el 2007 y 2008.Pero a partir de
Septiembre de 2008 –con alimentos importados nuevamente baratos- los márgenes de la industria
importadora subieron . Al no bajar los precios al consumidor alguien se quedó injustificadamente con
ingentes ganancias de los gigantescos mercados(29.8 millones de personas) de alimentos en el Perú. Este
trabajo lo demuestra.
ECONOMIA PERUANA EN LOS ULTIMOS CUATRO AÑOS(2007-2010)
Año Aumento PBI % Inflación %
2007 8.9 3.93
2008 9.8 6.65
2009 0.9 0.25
2010 8.8 2.22
Fuente: BCRP .Reporte Inflación . Diciembre 2010
4

5. Cuadro 4
PERU 2008: MONOPOLIO, OLIGOPOLIO Y CONCENTRACIÓN DE LA OFERTA
MERCADOS DE PRINCIPALES ALIMENTOS PROCESADOS
MERCADOS VALOR VENTAS PARTICIPACIÓN EN EL
(en Millones US$, MERCADO %
estimado año 2008
o 2009) 1ª EMPRESA 2ª EMPRESA
AVÍCOLA (POLLO Y HUEVOS) 2,460 54% 12%
SAN FERNANDO CHIMÚ AGROP.
HARINA DE TRIGO 1,289 45% 19%
ALICORP MOLITALIA
ARROZ 875 nd nd
ACEITES COMESTIBLES 460 60% 10%
ALICORP Sao
LÁCTEOS 451 68% 13%
GLORIA PERULAC
FIDEOS 341 40% 20%
(+46 granel) ALICORP MOLITALIA
AZÚCAR 189 24.5% 15%
(+79 importado) CASAGRANDE* CARTAVIO *
ALGODÓN (PROD.+ IMP. 2008) 220 nd nd
(solo algodón) TOPYTOP DEVANLAY
CERVECERIA nd 95% 5%
BACKUS AMBEV
Fuentes.- Valor de ventas: estimación CENES Participación: Maximixe (Publicado en COAZÚCAR del Perú
S.A. Comentarios al Proyecto de Ley que establece límites de extensión de la propiedad agraria
en las zonas agrícolas de la costa. Lima, Oct 2010
*Medición propia según producción de azúcar en el año 2010.Según Maximixe , Paramonga tiene 21% y
Cartavio,19% 5

6. Cuadro 5
PERÚ 2010: 3/4 DEL VALOR IMPORTADO EN ALIMENTOS LO FUE DE SOYA, TRIGO Y MAÍZ AVÍCOLA
En el 2010 la Importación CIF agropecuaria, agroindustrial y de insumos*llegó a US$ 2’605.7 vs 3,170
de agro-exportaciones tradicionales y no tradicionales (de un total de 30,131 millones de
importaciones vs 35.073 millones de exportaciones )
•Fertilizantes, Caucho y Herbicidas:270.6 millones US$
•Nota :El gráfico base ha sido tomado de IPE
6

7. Cuadro 6
(a)DEPENDENCIA ALIMENTARIA NACIONAL 2006-2010 EN 4 PRODUCTOS Y
DEPENDENCIA DE PRINCIPALES RAMAS DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA
Fuente: La revista Agraria :CEPES Marzo 2011
(b)NO SOLO OLIGOPOLIO: TAMBIEN AUMENTA LA CULTIVADA
DEPENDENCIA DE LA INDUSTRIA ALIMENTARIA EN EL PERU
PRINCIPALES RAMAS DE LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS BASICOS PROCESADOS
EN EL PERU DEPENDEN EXAGERADAMENTE DE IMPORTACIONES DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS SUBSIDIADOS
(PORQUE DURANTE CINCO DECADAS LOS GOBIERNOS LAS HAN ALENTADO HASTA CON POLITICAS DE SUBSIDIO A
LAS IMPORTACIONES). APROXIMADAMENTE ES IMPORTADO :
100% EN TORTA DE SOYA PARA POLLOS (PROTEINA AVICOLA PRINCIPAL)
99% DE LA MATERIA PRIMA (TRIGO) EN LA MOLINERIA DE TRIGO PARA HARINA DE PAN Y FIDEOS
96% EN OLEAGINOSAS (ACEITE SOYA)
90% EN CEBADA Y MALTA PARA CERVECERIA
70% EN ALGODÓN PARA TEXTILES Y CONFECCIONES
65% EN MAIZ AMARILLO PARA POLLOS (CALORIA AVICOLA PRINCIPAL)
30% EN LACTEOS
20% EN AZÚCAR
10% EN ARROZ
EN LOS AÑOS 2007 AL 2010 CON EL ARGUMENTO DEL ALZA DE LAS COTIZACIONES INTERNACIONALES EL GOBIERNO
REDUJO A CERO LOS ARANCELES PARA IMPORTAR CASI TODOS ESTOS INSUMOS SUBSIDIADOS PARA LA GRAN
INDUSTRIA.
Elaboración : CENES , mediante estimaciones a partir de la Estadística Agraria e Industrial
7

8. Cuadro 9
PERU,2005: ARANCELES A PRINCIPALES PRODUCTOS AGRARIOS IMPORTADOS
Pese a los Gigantescos Subsidios que persisten y hasta aumentan en EEUU y el Mercado Mundial, el Perú ha ido
reduciendo - y con el TLC se pretende eliminar - sus ARANCELES Y FRANJAS DE PRECIOS, facilitando la competencia
desleal contra la producción nacional agropecuaria
Productos Importados sin Franja de Precios
Producto Valor CIF 2004 Aranceles Fijos
Ad Valorem (%) Sobretasa (%)
Trigo Duro 212.0 12 5
Torta Soya 152.0 4 0
Aceite soya bruto 131.3 4 0
Los demás trigos 48.2 12 5
Algodón sin cardar 42.1 12 0
Algodón pima y supima 18.8 12 0
Aceite de soya refinado 14.9 12 0
Productos Importados con Franja de Precios hasta Febrero 2009
A los que además de arancel y sobretasa fija debía sumársele derechos específicos cuando su cotización
internacional estaba por debajo del precio piso de la Franja de Precios
Maíz Amarillo Duro 154.0 12 0
Azúcar, los demás 47.1 20 5
Arroz blanqueado 30.7 20 5
Leche en polvo entera 17.1 20 5
Leche en polvo descremada 14.5 20 5
FUENTE: SUNAT (tomado de Agricultura :Perspectivas del TLC andino . CONVEAGRO Junio,2005) Elaboración: M. Lajo ,CENES.

9. Cuadro 10
IMPACTO DE LA REFORMA ARANCELARIA INICIADA EN EL 2007 Y DEL TLC
PERU- EEUU (2009) SOBRE ARANCELES Y SOBRETASAS A IMPORTACIONES DE
ALIMENTOS EN LOS AÑOS 2008-2009
PRODUCTO VOLUMEN VALOR ARANCEL + ARANCEL + Aplicando
IMPORTADO IMPORTADO SOBRETASA * SOBRETASA TLC PERÚ-EEUU
“Commodities” que importa la Gran Promedio anual 2008- Promedio anual 2008- Antes de la Reforma Después de la Vigente desde 1º Febrero
Industria como materia prima o insumo 2009 Miles Toneladas 2009 Millones US $ 2007-08 Reforma 2007-08 2009
% % %
TRIGO (Durum y otros) 1´503 488 17 0 0
MAÍZ DURO (INC SORGO) 1´465 374 12 9* 0*
TORTA SOYA (+ GRANO) 854 331 4 0 0
ACEITE SOYA BRUTO 264 268 4 0 0
CEBADA-MALTA** 132 83 12 9** 0
ARROZ 133 79 25 0* 0*
AZUCAR 177 71 25 0* 0*
LACTEOS(+ Grasa de leche) 39**** 55 25 0* 0*
ACEITE SOYA REFINADO 19 25 12 9 0
ALGODÓN(ALGUNOS) 5 12*** 12 9 0
TOTAL PRINCIPALES
IMPORT. AGROPEC.
4´852 1,786´
*Más lo que corresponda por Tonelada por el Sistema de Franja de Precios. Desde el 1 febrero 2009, por el TLC
Perú-EE.UU., este sistema ya no es vigente para el comercio entre los dos países. Además se han establecido
cuotas para importar de EE.UU. sin arancel, como p.e. medio millón de toneladas de maíz en el 2009.
** Se ha sumado volumen y valor de cebada corriente con malta, pero solo se ha tomado el arancel vigente para
cebada.
*** La importación de algodón está totalmente subestimada o sub registrada al haberse cambiado de lugar varias
partidas arancelarias.
****Aprox. 300,000 TM, equivalentes a leche fluida.
Fuente: MINAG Estadística Agraria 2008-2009 Elaboración: M. Lajo, 2010.
9

10. Cuadro 12
PERU: SINTESIS DE LA REFORMA ARANCELARIA 2007-2008
DESAPARECEN TASAS DE 4%, 12% y 25%. SE REBAJA TASA PROMEDIO
EFECTIVA DE 7.9% a 1.7%
PARTIDAS O BIENES QUE SE IMPORTAN
Dic. 2006 Ene. 2007 Oct. 2007 Marzo 2008
Tasa % Nº % Nº % Nº % Nº %
0 (Pasa de 134 a 3,853 productos ) 134 1.9 3,028 43.3 3,568 48.5 3,853 48.7
4 (Desapareció en Ene. 2007) 2,798 40
9 (Se creó en Oct. 2007) 2,718 37 2,991 37.8
12 (Desapareció en Oct. 2007) 2,939 42 2,843 40.6
17 (El más alto desde Oct 2007) 48 0.7 48 0.7 1,052 14.3 1,065 13.5
20 (Casi desaparece Oct.2007) 759 10.9 759 10.9 13 0.2
25 (Desapareció en Oct. 2007) 316 4.5 316 4.5
TOTAL 6,994 100 6,994 100 7,351 100 7,909 100
Promedio Simple 10.1 8 5.8
Dispersión 6.3 7.6 6.2
Promedio Efectivo 7.9 3.8 2.3 1.7
Fuente: MEF, SUNAT, elaborado por Manuel Lajo(CENES) en base a cuadro del IPE
10

11. Cuadro 14
ESTRUCTURA ARANCELARIA PERUANA A INICIOS DEL 2011, SEGÚN TIPO DE
BIENES IMPORTADOS (de consumo, intermedios o de capital):
El 73% del valor importado total en el 2010(29,918 millones de dólares) hubiera tenido
CERO arancel y el resto solo hubiera pagado 6% o 13%
Así , en 4 años el Perú ha pasado de importar sin arancel 2,500 millones de
dólares a 21,795 millones
NIVELES TIPO DE BIENES IMPORTADOS
ARANCELARIOS DE CONSUMO INTERMEDIOS DE CAPITAL TOTAL
AD VALOREM
Nº De Valor Millar Nº De Valor Millar Nº De Valor Sub Valor
sub partidas US $ sub US $ sub Millar US
Partidas
partidas partidas $
Nº % Millar %
US $
0% 362 955 2,083 11,101 1,644 9,739 4,089 55 21,795 73
6% 1,068 4,080 1,421 2,997 2,489 34 7,077 24
13 % 418 691 374 355 792 11 1,046 3
7,370 100 29,918 100
TOTAL 1,848 5,726 3,878 14,453 1,644 9,739
Nota: No incluye Sub partidas del Capítulo 98 “Mercancías con tratamiento especial” del Manual de Aduanas.
Fuente y Elaboración: MEF
Modificado por: Manuel Lajo, Ph.D. (CENES)
11

12. Cuadro 17
PERU 1990-2010: INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL POR IMPUESTO A LAS IMPORTACIONES . 2006-2009
:INDICE Y RECAUDACIÓN SE REDUJO A LA MITAD DURANTE
LA REFORMA ARANCELARIA
Fuente: INEI con datos SUNAT
RECAUDACION POR
VARIACIÓN
IMPORTACIONES
AÑOS RESPECTO
(Principalmente Aranceles)
AÑO 2006
Mill Soles Mill.US$
2006 2,846.65 981 100
2007 2,197.72
2008 1,750.68
2009 1,492.70 523 53.3
Fuente : SUNAT, Nota Tributaria
12

13. Cuadro 18
Reproducido de la P Web Cristal de Mira de Humberto Campodónico. La República, 5 Enero 2011
13

14. Cuadro 19
¿CUANTO HUBIERAN PAGADO POR ARANCEL LOS IMPORTADORES DE
ALIMENTOS EN EL 2008 Y EL 2009?
VALOR CIF ARANCELES ANTES ARANCELES PRINCIPALES BENEFICIO
IMPORTACIONES DE LA REFORMA DESPUES DE LA IMPORTADORES ESTIMADO (DOS
2008-2009 (%) REFORMA (%) AÑOS) *
(Millones US$) (Millones US$)
TRIGO DURO Y 976 17 0 ALICORP 165.9
LOS DEMÁS MOLITALIA
MAÍZ AMARILLO 747 12 9 SAN FERNANDO 22.4
REDONDOS
TORTA SOYA 662 4 0 SAN FERNANDO 26.5
REDONDOS
ACEITE SOYA 536 4 0 ALICORP 21.4
AZÚCAR 142 25 0 PRIVADOS 36.5
LECHE 110 25 0 GLORIA 17.5
PERULAC,LAIVE
ALGODÓN 23 12 9 TOPYTOP 0.7**
DEVANLAY
ARROZ 157 25 0 PRIVADOS 39.2
CEBADA Y MALTA 165 17 9*** SAB MILLER 13.2
AMBEV
* Nota 1.-Si hubieran importado igual valor que el que registran 346 Mill US$ en
pero pagando arancel anterior (simulación con ese supuesto)
Fuente: Minag ** Nota 2: Baja recaudación se debe a que SUNAT ha extraído de la 2 años o 173
estadística oficial principales partidas de algodón hacia otros capítulos.
Elaboración : CENES,2010
*** Nota 3:Se toma el actual arancel solo de cebada anuales 14

15. ÍNDICE PRECIOS DE LOS ALIMENTOS
1980 AL 2008

16. Cuadro 21
A INICIOS DEL 2011 LAS COTIZACIONES SUPERAN A LAS DEL 2008
Crisis alimentaria
2010- ?
Elaboración :CENES, extractando los Gráficos reproducidos por Revista Agraria CEPES ,Marzo 2011 y AGRONOTICIAS, del mismo mes
16

17. .
Cuadro 23
ÍNDICES DE PRECIOS DE ALIMENTOS (Dic. 1991 – Dic. 2010):
A inicios del 2011 las cotizaciones internacionales parecen alcanzar el nivel record del 2008
Fuente.- Boletín CEPAL-FAO-IICA : Volatilidad de Precios en los Mercados Agrícolas (2000-2009).Implicaciones para América
Latina y Opciones de Políticas . Marzo 2011 17

18. Cuadro 30
El análisis oficial peruano para comparar el episodio alcista del
2007-2008 con el de 2010-2011 toma cuatro factores determinantes
de los precios.
2010/2011
(ML:122 PRONOSTICO 2011)
Fuente: BCRP .Reporte de Inflación : Panorama actual y proyecciones macroeconómicas 2010-2012 .
Lima, Septiembre 2010 18

19. 14 Abril 2011:El precio del barril se acerca a 107.6 US$
El pronóstico para el año es 122 US$
AGOSTO 2010 A ABRIL 2011
AÑO 1861 A 2008:¿ALZA REAL HACIA RECORD DE LA HISTORIA?

20. Laformación de precios de alimentos es distinta según (a)lugar
de cada cadena en el sistema agroalimentario nacional y global, (b)estructura de la
industria y (c)patrón de comportamiento de cada cadena
Mas dependientes :
• Trigo
• Oleaginosas
• Maíz-avícola
• Algodón
Mas autosuficientes :
• Leche
• Arroz
• Azúcar

21. Cuadro 31
TRIGO, PERÚ 1944-2010: PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN* Y CONSUMO
Miles t
2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1944 1949
1954 1959
1964 1969
1974 1979
AÑOS 1984 1989 1994 1999 2004 2009
21
* Trigo + Harina
Producción Importación Consumo Fuente: M. Lajo; Minag.

22. Cuadro 51
ACEITES VEGETALES*, PERÚ 1944-2010: PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN Y CONSUMO
Miles t
500
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1944 1949 1954
1959 1964
1969 1974
1979 1984
AÑOS 1989 1994 1999 2004 2009
22
Producción Importación Consumo
*Aceites de Soya, Palma, Algodón, Girasol Fuente: M. Lajo; Minag.

23. Cuadro 65
MAÍZ A. DURO, PERÚ 1944-2010: PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN Y CONSUMO
Miles t
3300
3000
2700
2400
2100
1800
1500
1200
900
600
300
0
1944 1949 1954
1959 1964
1969 1974
1979 1984
AÑOS 1989 1994 1999 2004 2009
23
Producción Importación Consumo
Fuente: M. Lajo; Minag.

24. Cuadro 92
ALGODÓN*, PERÚ 1985-2008: PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN, EXPORTACIÓN Y CONSUMO
Miles t
Producción Importación Exportación Consumo
* Fibra Fuente: M. Lajo; Minag, Sunat-Aduanas.

25. Cuadro 79
LECHE*, PERÚ 1950-2010: PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN**, EXPORTACIÓN Y CONSUMO
Miles t 2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
1950 1955 1960
1965 1970
1975 1980
AÑOS 1985 1990 1995 2000 2005 2010
Producción Importación Exportación Consumo 25
*Fluida o líquida ** Conversión a fluida de LEP, LPD, GAL, condensada y Fuente: M. Lajo ; Minag. Sunat-Aduanas
evaporada. En exportación legal la estadística de leche evaporada es desde 1993

26. Cuadro 104
ARROZ*, PERÚ 1944-2010: PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN** Y CONSUMO
Miles t 2250
2100
1950
1800
1650
1500
1350
1200
1050
900
750
600
450
300
150
0
1944 1949 1954
1959 1964
1969 1974
1979 1984 1989 1994
AÑOS 1999 2004 2009
26
Producción Importación Consumo
* Pilado **Todos los arroces Fuente: M. Lajo; MINAG.

27. Cuadro 116
AZÚCAR, PERÚ 1944-2010: PRODUCCIÓN, IMPORTACIÓN*, EXPORTACIÓN Y CONSUMO
Miles t 1200
1100
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1944 1949 1954
1959 1964
1969 1974
1979 1984
AÑOS 1989 1994 1999 2004 2009
Producción Importación Exportación Consumo 27
* Todas las azúcares .

28. CUADRO 39
TRIGO 2006-2010 (US$/t y %) : AL INICIARSE EL ALZA DEL PRECIO MUNDIAL(eje izq.)
SE ANULA EL ARANCEL DE 17%(eje derecho)EN JUL 2007. CUANDO SE DERRUMBAN LOS PRECIOS
INTERNACIONALES DESDE MARZO 2008, EL ARANCEL QUEDA EN CERO PERO NO BAJAN
LOS PRECIOS DEL PAN,HARINA Y FIDEOS(Cuadro 40) .
Julio 2007: Arancel + Sobretasa:17%
Julio 2007: Primero
eliminan sobretasa de
5% y el Arancel lo
bajan a 10% (09
Julio)*.A los 10 días lo
eliminan a cero (19
Julio)**
Arancel : 0%
Fuente: BCR; SUNAT
Elaboración : CENES *DS 091-2007-EF
**DS 105-2007-EF

29. Cuadro 40
CADENA TRIGO Ene 2005 – Mar 2011 : PRECIOS Soles Corrientes x Tonelada
Jul. 2007:Eliminan Pan Francés al consumidor
6,500 Arancel Ad Valorem y
Sobretasa fija (Total
6,000 17%)
5,500
Sept. 2008: Inicio
5,000 recesión (caen
precios internacionales
4,500 alimentos y petróleo, no
en Perú )
Fideos Envasado
Nuevos Soles
4,000
Fideos Granel
3,500
3,000
2,500
Harina Panaderías
2,000
1,500
1,000
500
95% del total del insumo Trigo Importado a Industria Trigo (Chacra)
MESES 0
Ene-05 May-05 Sep-05 Ene-06 May-06 Sep-06 Ene-07 May-07 Sep-07 Ene-08 May-08 Sep-08 Ene-09 May-09 Sep-09 Ene-10 May-10 Sep-10 Ene-11
Fideos Granel Fideos Envasado Harina Panaderías Trigo (Chacra) Trigo Import Industrial
Fuente: Minag, INEI , BCR
Elaboración: CENES 29

30. Cuadro 43
CADENA MOLINERIA DE TRIGO, HARINA, PAN Y FIDEOS Ene 2005-Feb 2010
MARGENES RESPECTO DEL COSTO PARA LA INDUSTRIA DE LA TM DE TRIGO IMPORTADO*
850.0 PAN Margen
Jul. 2007: Se elimina 17% Sept.2008:
800.0 Feb 2010:804
de Arancel Ad Valorem y la Inicio
recesión . Promedio: 585
750.0 Sobretasa
Precios caen
700.0 en mercado
mundial :
650.0 márgenes
100 = Trigo al Industrial
crecen
600.0
FIDEOS ENV.
550.0 Margen
500.0 Actual:549
Promedio: 407
450.0
400.0
350.0 HARINA Margen
Actual:230
300.0
Promedio: 182
250.0
200.0
TRIGO AL
150.0 AGRICULTOR
100.0 NACIONAL
Margen
50.0 Actual: 140
MESES Ene-05 Jun-05 Nov-05 Abr-06 Sep-06 Feb-07 Jul-07 Dic-07 May-08 Oct-08 Mar-09 Ago-09 Ene-10 Promedio:102
Pan francés Fideos Granel Fideos Envasado
Harina Panaderías Trigo Import Agroindustrial Trigo (Chacra)
*: El precio del trigo importado al agroindustrial no incluye en este caso el flete y seguro para que se
perciba mejor el efecto de la caída del precio o cotización mundial y de la eliminación del arancel 30
Fuente: MINAG, INEI , BCR Elaboración: CENES

31. Cuadro 44
Mayo 2010 CADENA TRIGO
Producto Precio actual Precio Justo Sobreprecio
Mayo 2010 Mayo 2010 (%)
S/. S/.
Pan 0.23 0.16
al consumidor
(Unidad 40 grs.)*
43.7
Kg. 5.84 4.12 41.2
Fideos 3.15 2.58
Envasado(kilo)
22
(A granel)
Harina(kilo)** 1.66 1.27
Bolsa 50Kg 83.03 63.50
30.7
Trigo en Abr. 2009 0.96 0.80
chacra (kilo)
-17
Sept.2009 1.36
*Dado que la mayor parte del pan es adquirido en el Perú por unidad y no por peso ,el
precio efectivo(por 40 gramos)puede alcanzar fácilmente S/.0.30 o más y el sobreprecio
será aún mayor al 21%
** Calculado a partir del precio INEI del saco de 50 Kg.que se vende a las panaderías 31

32. Cuadro 45
CADENA MOLINERIA DE TRIGO, HARINA, PAN Y FIDEOS Ene2005-Mar 2011
MARGENES RESPECTO DEL COSTO PARA LA INDUSTRIA DE LA TM DE TRIGO IMPORTADO*
800
Sept.2008:S
750 Jul. 2007: Se elimina 17% e inicia
de Arancel Ad Valorem y la recesión
700 Sobretasa Precios
caen en el
650 mercado
mundial
pero los
100 = Trigo al Industrial
600
márgenes PAN Margen
550 aumentan Ene. 2011:492
en el
Promedio: 601
500 mercado
peruano (últimos 6 años)
450
400
FIDEOS ENV.
Margen
350 Actual:346
Promedio: 407
300
250
HARINA Margen
Actual:162
200 Promedio: 185
150
TRIGO AL
100 AGRICULTOR
50 NACIONAL
Ene-05 Jun-05 Nov-05 Abr-06 Sep-06 Feb-07 Jul-07 Dic-07 May-08 Oct-08 Mar-09 Ago-09 Ene-10 Jun-10 Nov-10 Margen
MESES Actual: 101
Promedio:107
Pan francés Fideos Envasado Harina Panaderías Trigo Import Agroindustrial Trigo (Chacra)
*Se calcula para cada mes el margen respecto al precio CIF más arancel ,flete y seguro Fuente: MINAG, INEI , BCR
que paga la industria por la TM de Trigo importado Elaboración: CENES
32

33. Cuadro 46
Marzo 2011:CADENA TRIGO
Producto Precio actual Precio AUMENTO
Marzo 2011 potencial(&) Potencial
(INEI) Abril 2011
(%)
S/. S/.
Pan 0.24 0.29
al consumidor
(Unidad 40 grs.)*
20.8
Kg. 6.08 7.42 22.0
Fideos 4.02 4.72
Envas.(kilo)
17.4
Harina 3.66 4.17
(kilo)** 20.4
Bolsa 50 Kg 183
Trigo en 1.20 1.27
chacra (kilo)
5.8
(Nov 2010)
(&) Aumento que se produciría si la industria lograra restablecer los márgenes logrados en el período de bajos precios y rebaja de arancel
*Dado que la mayor parte del pan es adquirido en el Perú por unidad y no por peso ,el precio efectivo (por 40 gramos)puede
alcanzar fácilmente S/.0.30 o más y el sobreprecio será aún mayor al 21%
** Calculado a partir del precio INEI del saco de 50 Kg. que se vende a las panaderías
33

34. Cuadro 60
CADENA ACEITE 2005(Ene)-2011(Marzo): PRECIOS Soles Corrientes
8,000
7,500 Abril 2007: Se Sept. 2008: Inicio
elimina el Arancel a la recesión
7,000 mundial
Ad Valorem y la
6,500 Sobretasa
6,000
5,500
Nuevos Soles
5,000
Aceite Vegetal al Consumidor
4,500
4,000
3,500
3,000
2,500
2,000
1,500
Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11
MESES
Aceite Soya Import Industrial
Fuente: Minag, INEI , BCR
Elaboración: CENES 34

35. Cuadro 63
CADENA ACEITE 2005(Ene)-2011(Marzo):
MARGENES RESPECTO DE LA TM ACEITE SOYA IMPORTADO
300
Abril 2007: Se elimina el Sept. 2008: Inicio
Arancel Ad Valorem y la recesión mundial
Sobretasa
250
Margen Actual: 157
Promedio: 191
100 = Aceite Importado
200
150
100
50
MESES
Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10 Abr-10 Jul-10 Oct-10 Ene-11
Aceite Vegetal Aceite Soya Import Industrial
Fuente: Minag, INEI , BCR
Elaboración: CENES 35

36. Cuadro 77
CADENA AVICOLA 2005(Ene)-2011(Mar): MARGENES RESPECTO
DEL MAIZ DURO IMPORTADO
1,200
Sept.2008: Se inicia
recesión mundial :
1,000 CAEN PRECIOS
PRECIO POLLO
800
CONSUMIDOR
100 = MAD Industrial
Margen
Promedio: 857
600
Margen
Actual: 597
HUEVOS
400
Margen
Promedio: 555
Jul. 2007: Se elimina el Margen
200
Arancel Ad Valorem y la Actual: 342
Sobretasa al Maiz
MAIZ DURO EN
CHACRA
0 Margen
Ene- May- Sep- Ene- May- Sep- Ene- May- Sep- Ene- May- Sep- Ene- May- Sep- Ene- May- Sep- Ene- Promedio: 89
05 05 05 06 06 06 07 07 07 08 08 08 09 09 09 10 10 10 11 Margen
MESES
Actual: 79
Pollo Huevos MAD (Chacra) MAD Import Agroindustrial
Fuente: Minag, INEI , BCR
36
Elaboración: CENES

37. Cuadro 87
CADENA LACTEOS 2005(Ene)-2011(Mar): PRECIOS Soles Corrientes
(Leche Fluida)
3250
3000
2750
Sept. 2008: Inicio a
2500 la recesión mundial
2250 Jul. 2007: Se elimina el
Nuevos Soles
Arancel Ad Valorem y la
2000 Sobretasa
1750
1500
1250
1000
750
500
MESES Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene-
05 05 05 05 06 06 06 06 07 07 07 07 08 08 08 08 09 09 09 09 10
Leche evaporada LEP Import Industrial Leche (Chacra)
37
Fuente: Minag, INEI , BCR
Elaboración: CENES

38. Cuadro 90
CADENA LACTEOS 2005(Ene)-2011(Marzo): Márgenes (Leche Fluida)
en relación a Leche en Chacra
Sept. 2008: Inicio a
la recesión mundial
375
350
Kg Leche
Evaporad
325 a Margen
300 Promedio
: 306
275
Margen
250 Actual:
Jul. 2007: Se elimina el 302
225
Arancel Ad Valorem y la
200
Sobretasa
175
150
LEP
125 Importada
100
Margen
Promedio:
75 131
En Ab J Oc En Ab J Oc En Ab J Oc En Ab J Oc En Ab J Oc En
e- r- ul - t- e- r- ul - t- e- r- ul - t- e- r- ul - t- e- r- ul - t- e- Margen
05 05 05 05 06 06 06 06 07 07 07 07 08 08 08 08 09 09 09 09 10 Actual:
M ESES
116
Leche evaporada Leche (Chacra) LEP Impor Industrial
Fuente: Minag, INEI , BCR
Elaboración: CENES
38

39. Cuadro 91
Marzo 2011: CADENA LACTEOS
Producto Precio 2010 Precio Aumento
S/. Potencial (*) potencial
S/. (%)
Leche Evaporada 2.48 2.50 0.08
Leche Importada Febrero 2010: 1.07 -
Leche en Chacra Marzo 2011: 0.99 1.49 50.5%
*Para mantener (en fresca y evaporada) los márgenes promedio de los últimos 5 años. En el caso
de la leche en polvo entera importada,el señalado es para mantener el precio promedio
39

40. Cuadro 99
CADENA ALGODÓN 2005(Ene)-2011(Mar): PRECIOS
Soles Corrientes
7,000
6,500 Importado se acerca al 70%
del insumo total industrial
6,000
5,500
5,000
Nuevos Soles
4,500
4,000 Jul. 2007: Eliminan
Arancel Ad Valorem y Sept. 2008: Inicio
3,500 Sobretasa recesión mundial
3,000
2,500
2,000
1,500
1,000
Ene-05 May-05 Sep-05 Ene-06 May-06 Sep-06 Ene-07 May-07 Sep-07 Ene-08 May-08 Sep-08 Ene-09 May-09 Sep-09 Ene-10 May-10 Sep-10 Ene-11
MESES
Algodón Rama (Chacra) Algodón Mayorista Agrícola Algodón Import Industrial
40
Fuente: Minag, INEI , BCR
Elaboración: CENES

41. Cuadro 102
CADENA ALGODÓN 2005(Ene)-2011(Marzo): MARGENES EN RELACION AL
PRECIO DE ALGODÓN EN RAMA
450
400
350
100 = Algodón Chacra
300
Algodón
Importado
250 Margen
Promedio: 266
Margen Actual:
200
150
Algodón
Mayorista
100
Agrícola
Margen
Promedio: 115
50 Margen
Ene-05 Jun-05 Nov-05 Abr-06 Sep-06 Feb-07 Jul-07 Dic-07 May-08 Oct-08 Mar-09 Ago-09 Ene-10 Jun-10 Nov-10
Actual: 64
MESES
Algodón Rama (Chacra) Algodón Mayorista Agrícola Algodón Import Industrial
Fuente: Minag, INEI , BCR
Elaboración: CENES 41

42. Cuadro 111
CADENA ARROZ 2005(Ene)-2011(Marzo): PRECIOS
Soles Corrientes x Tonelada
Sept. 2008: Inicio a la
Jul. 2007: Se elimina el
recesión mundial
Arancel Ad Valorem y la
3,500 Sobretasa
3,000
2,500
N u e v o s S o le s
Es el precio de
2,000 solo el 10% del
abastecimiento
1,500
1,000
500
0
Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene- Abr- Jul- Oct- Ene-
05 05 05 05 06 06 06 06 07 07 07 07 08 08 08 08 09 09 09 09 10 10 10 10 11
MESES
Arroz corriente Arroz cáscara (Chacra) Arroz Import Agroindustrial
42
Fuente: Minag, INEI , BCR
Elaboración: CENES

43. Cuadro 114
CADENA ARROZ 2005(Ene)-2011(Marzo): MARGENES
EN RELACÌÓN AL ARROZ CÁSCARA
550
Jul. 2007: Se Sept. 2008: Inicio
elimina el Arancel recesión mundial
500
Ad Valorem y la
Sobretasa
450 Arroz
Corriente
400
Margen
Promedio: 346
100 = Arroz cáscara
Margen Actual:
350 226
300
Arroz
Importadoal
250
Mayorista
Margen
200 Promedio: 223
Margen
150 Actual: 167
100
50
Ene - A br- J ul- Oct- E ne - A br- J ul- Oct- E ne - A br- J ul- Oct- E ne - A br- J ul- Oct- E ne - A br- J ul- Oct- E ne -
05 05 05 05 06 06 06 06 07 07 07 07 08 08 08 08 09 09 09 09 10
M ESES
Arroz corriente Arroz cáscara (Chacra) Arroz Import Industrial
43
Fuente: MINAG, INEI , BCR
Elaboración: CENES

44. Cuadro 123
CADENA AZÚCAR 2005(Ene)-2011(Marzo):PRECIOS
Soles Corrientes x Tonelada
3,000
Jul. 2007: Se Sept.
elimina el Arancel 2008:
Ad Valorem y la Inicio
Sobretasa recesión
2,500 mundial
Nuevos Soles
2,000
1,500
1,000
Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10
MESES
Azúcar Blanca Consumidor Azúcar Import Agroindustrial Azúcar Blanca Mayorista
44
Fuente: MINAG, INEI , BCR
Elaboración: CENES

45. Cuadro 123
CADENA AZÚCAR 2005(Ene)-2011(Marzo):PRECIOS
Soles Corrientes x Tonelada
3,000
Jul. 2007: Se Sept.
elimina el Arancel 2008:
Ad Valorem y la Inicio
Sobretasa recesión
2,500 mundial
Nuevos Soles
2,000
1,500
Solo se importa
del 15% al 20%
1,000
Ene-05 Abr-05 Jul-05 Oct-05 Ene-06 Abr-06 Jul-06 Oct-06 Ene-07 Abr-07 Jul-07 Oct-07 Ene-08 Abr-08 Jul-08 Oct-08 Ene-09 Abr-09 Jul-09 Oct-09 Ene-10
MESES
Azúcar Blanca Consumidor Azúcar Import Agroindustrial Azúcar Blanca Mayorista
45
Fuente: MINAG, INEI , BCR
Elaboración: CENES

46. Conclusión:
Está comprobado en la mayoría de los cultivos que la
eliminación de aranceles no favoreció al consumidor ni
al productor agrario: solo aumentó márgenes de
utilidad de la Gran Industria y Comercio
POR TANTO:
1.MEDIANTE MECANISMOS DE MERCADO
(TRANSPARENCIA,INFORMACIÓN,ORGANIZACIÓN DE LA DEMANDA DEL
CONSUMIDOR Y OFERTA DEL PRODUCTOR AGROPECUARIO) HAY QUE
BAJAR LOS PRECIOS O POR LO MENOS EVITAR QUE SUBAN MAS .
2.RECTIFICACION DE LA POLITICA DE COMERCIO EXTERIOR Y PRECIOS
RELATIVOS : LA RESTITUCION DEL ARANCEL Y DEL SISTEMA DE FRANJAS
DE PRECIOS EVITARA O DISMINUIRA LA COMPETENCIA
DESLEAL, VOLATILIDAD DE PRECIOS MAYOR
DESIGUALDAD, DESEMPLEO,NARCOTRAFICO Y POBREZA
3.IMPULSAR LA RECONVERSION AGROINDUSTRIAL DESMONTANDO LOS
MECANISMOS CONTRAPRODUCENTES . ESTO COMPLEMENTARA EL GRAN
AVANCE AGROEXPORTADOR DEL PERU.
46