Presentación de Álvaro Ramos (FIDA MERCOSUR), en el marco del “Primer Diálogo Regional sobre oportunidades y desafíos de colaboración entre la agricultura familiar y los sistemas públicos de abastecimiento de alimentos en América Latina y el Caribe”, realizado el 28 y 29 de octubre de 2015, en Brasilia.

1. Álvaro Ramos
FIDAMERCOSUR
DIÁLOGO REGIONAL
Construir la Integración Regional Desde
la Cooperación Comercial
y
El Comercio Inclusivo de Alimentos
Plan SAN CELAC
Eje: Disponibilidad de Alimentos

2. Programa Regional del FIDA para el
MERCOSUR
Comercio
Regional
Inclusivo de
Complementación
Alimentaria
AYUDA
HUMANITARIA
PLAN
SAN / CELAC
AMERICA LATINA Y EL CARIBE SIN HAMBRE
Comercio Inclusivo de Alimentos
Integración Regional con Inclusión

3. Identificación de las necesidades (Demanda)
Identificación de la disponibilidad de alimentos (Oferta)
Países Importadores netos
Países Exportadores netos
Países Intermedios
Comercio
Regional
Inclusivo de
Complementación
Alimentaria
CELAC
FAO – ALADI
GOBIERNOS
RED DE
INFORMACIÓN Y
NEGOCIOS
COOPERACIÓN
REGIONAL E
INTERNACIONAL

4. Comercio
Regional
Inclusivo de
Complementación
Alimentaria
FLUJOS Y CORRIENTES DE COMERCIO INCLUSIVO
PRODUCCIÓN DE
ALIMENTOS EN
MANOS PRIVADAS
COMPRAN
LOS
ESTADOS
ACUERDOS DE
COMPLEMENTACIÓN
COMERCIAL DE ALIMENTOS
DISTRIBUYEN LOS ESTADOS
Agricultura Familiar
Agricultura Comercial o Patronal
ESTRATEGIAS DE SAN

5. Evolución de la Visibilidad de la AF en 15 años
Las políticas sectoriales y/o por rubro de una “UNICA AGRICULTURA” de
finales de la década de los 90 y comienzos de los 2000
Políticas Verticales y Políticas Compensatorias
Políticas fuertemente orientadas al mercado y hacia la competitividad
Políticas centradas en los aumentos de la productividad, mejora en la
competitividad y condiciones para la inserción las principales cadenas de
valor globales de los agronegocios
CAMBIOS DE PARADIGMA
DÉCADA DE LOS 90
2015
POLÍTICAS VERTICALES Y COMPENSATORIAS
POLÍTICAS TRANSVERSALES
MATRICES DE POLÍTICA
RECONOCIMIENTO DE DOS AGRICULTURAS
90’s

6. Criterios Comunes utilizados en la definición de Agricultura
Familiar
Criterios
Comunes
Trabajo
Administración
Escala y tipo de
producción
Origen del Capital
y transmisión
intergeneracional
Relación con
los Mercados

7. POLÍTICAS
PÚBLICAS
PARA LA
AGRICULTURA
FAMILIAR
POLITICAS
VINCULADAS AL
CAMBIO
CLIMÁTICO
POLÍTICAS PARA
LA INVERSIÓN
PÚBLICA. BIENES
Y SERVICIOS
POLÍTICAS PARA
LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
POLÍTICAS PARA
LA
CONSERVACIÓN
DEL AMBIENTE Y
DE LOS RECURSOS
NATURALES
POLITICAS DE
INVERSION PARA EL
DESARROLLO DE
LOS TERRITORIOS
RURALES
RELACIÓN ENTRE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS DIFERENCIADAS PARA
LA AGRICULTURA FAMILIAR Y OTRAS ÁREAS DIRECTAMENTE
VINCULADAS

8. MATRIZ DE
POLÍTICAS E
INSTRUMEN-
TOS
ACCESO Y
TENENCIA
A LA
TIERRA
C&T -
ASISTENCIA
TÉCNICA
CRÉDITO USO Y
MANEJO
DE
SUELOS Y
AGUA
SEGURO
AGRÍCOLA
INVERSIONES
MULTI –
PREDIALES
RIEGO Y
DRENAJE
PRECIOS Y
MERCADEO
CADENAS DE
VALOR
COMPRAS
PÚBLICAS
EXTENSIÓN
RURAL
Reforma
Agraria Y
Servicios de
ATER
C & T
Apropiadas.
Semillas y
Variedades
Sistemas de
ATER
Manejo del
crédito
Montos,
Destinos,
Plazos,
Tasas
Devolución
ATER
Sistemas de
uso y manejo
ATER Creación de
empresas y
cooperativas de
servicios y/o
producción en
común
Diseño de
sistemas y
asistencia
técnica
Fortalecimiento
de
organizaciones
Rurales
Gestión de la
Información
ATER
Fortalecimiento
de
Organizaciones
Rurales
ATER
Fortalecimient
o de
Organizaciones
Rurales
SERVICIOS
FINANCIEROS
RURALES
Créditos
Fundiarios
Crédito
Supervisado
Equipos
Herramien-
tas e Inv.
Físicas
Capital de
Trabajo
Crédito
supervisado
Subsidio de
primas
Financiamiento a
organizaciones,
cooperativas y
empresas de
servicios
asociativas
Crédito para
inversiones
en equipos,
represas y
pozos
Adelantos sobre
la venta futura
de la producción
Financiamiento
para la
integración de
las Cadena, en
diversos
eslabones
Créditos y
adelantos
sobre negocios
ADAPTACIÓN
MITIGACIÓN
AL CC
Tecnolog.
Apropiadas
Nuevas
Variedades
ATER y
nuevos
sistemas
Gestión de
Riesgo
BIENES Y
SERVICIOS
PÚBLIICOS
REFORMA
AGRARIA
Sistemas de
ATER
Primas de
seguros
Agrícolas
Inversones
en
conservación
sistemas y
uso de suelos
Sistemas de
Alerta
Temprana
Caminos Rurales
Redes Eléctricas
Comercio
Transporte y
Logística
Salud
Educación
Reservas
Alumbtramie
nto de Agua y
Canales de
Riego
Sistemas de
Información
Manejo y acceso
a TIC’s
Infraestructura
pública de
caminos,
cadenas de frío,
almacenaje
Infraestructura
pública de
caminos,
cadenas de
frío,
almacenaje
ORGANIZA
CIONES
ASOCIATIVAS
Explotación
en conjunto
de la tierra.
Campos de
pastoreo y
recría, y
semillas
Cooperativas
de servicios de
ATER
Coops. De
Ahorro y
Crédito y
Sistemas de
Micro
crédito
Cooperativas
de uso de la
tierra y de
regantes
Seguros
Colectivos
Equipamiento
multipredial de
maquinaria
agrícola
Cooperativas
de regantes
EmpReesas
asociativas de
servicios a la
comercialización
Cooperativas
intermedias de
agregado de
valor
Cooperativas
intermedias
SEGURIDAD
SOCIAL ESTÍMUO
AL RETIRO Y AL
AFINCAMIENTO
DE LA JUVENTUD
RURAL
Monotributo
para
asentados y
colonos
ATER
Afincamiento
de jóvenes
rurales
Créditos de
iniciación
Créditos de
Iniciación
Asistencia,
apoyo financiero
y logístico,
capacitación e
información para
el Acceso a
Mercados
Estímulo a
empresas de
jóvenes
Reorganización
del trabajo
Estímulo a
empresas de
jóvenes
Reorganización
del trabajo
EQUIDAD DE
GÉNERO
Acceso,
titulación y
tenencia
ATER Reconoci-
miento y
acceso
Reconoci-
miento y
acceso
Reconocnimento y
acceso
Acceso a
Mercados
Acceso
diferenciado a
la titularidad de
empresas
Acceso
diferenciado a
la titularidad
de empresas

9. Programa Regional del FIDA para el
MERCOSUR
POLÍTICAS PARA
LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
Compras
Públicas
Sistemas Nacionales de Compras
Gubernamentales
Compañías de Abastecimiento
OPERADORES DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
• Empresas de Economía Social y Cooperativas
• Organizaciones de Servicios a la Comercialización
• Organizaciones de Servicios a la Producción
POLÍTICAS
PÚBLICAS
DIFERENCIADAS
PARA LA
AGRICULTURA
FAMILIAR

10. Programa Regional del FIDA para el
MERCOSUR
OPERADORES DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
• Empresas de Economía Social y Cooperativas
• Organizaciones de Servicios a la Comercialización
• Organizaciones de Servicios a la Producción
Información
Estímulo al asociativismo
Formalización jurídica y fiscal
Asesoramiento en Mercadeo y Servicios
Fortalecimiento Organizacional
Construcción de Capacidades gerenciales, operativas y dirigenciales
Inversiones en acondicionamiento, estocamiento, cadenas de frío
Escala económica y comercial
Redes y/o Plataformas de Cooperativas de comercialización
Instrumentos de
la Política Pública
Diferenciada para
la AF
Y
Estímulo y
Promoción del
Cooperativismo y
la Economía
Social

11. Programa Regional del FIDA para el
MERCOSUR
Negocios
Flujos o Corrientes
Comerciales
Acuerdos Comerciales Bilaterales
Estado /Estado
Compra el Estado en cada
país y distribuye cupos
Exportan las empresas públicas y/o
Compañías de Abastecimiento
Exportan las Empresas Cooperativas
Distribuye el Estado en el país de
destino
Distribuyen canales comerciales
privados
Contratos e Ingeniería Financiera
POLÍTICAS PARA
LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL
REGIONALES
PLAN SAN / CELAC
Acuerdos Regionales y Sub – Regionales
Acuerdos de Alcance Parcial
Vigencia de normas para – arancelarias
Sanitarias y Fitosanitarias
Ambientales
Inocuidad Alimentaria

12. VOLUNTAD
POLÍTICA
ARTICULACIÓN
POLÍTICA
ENTRE Y
DENTRO LOS
PAÍSES
INGENIRÍA
FINANCIERA
ACUERDOS
COMERCIALES
REGIONALES Y
BILATERALES
PLAN SAN
CELAC
AYUDA
HUMANITARIA
Acuerdos
Comerciales
y
Cooperación
Internacional
Comercio Regional
Inclusivo de
Complementación
Alimentaria
DESAFÍOS