tema 1 de la carrera de relaciones internacionales

1. TEMA 1 : LA EUROPA DE LOS CONGRESOS
1. EL FIN DEL IMPERIO NAPOLEÓN
1.1 Contexto
Edadesde la globalización
Entendemoscomoglobalizaciónlas interrelacionesde sociedadesdiversasatravésde grandesareas
geográficas,ya seantecnológicas,económicas, institucionales,culturalesogeopolíticasque fluyena
travésdel comercio,lasfinanzas,lasempresas...Todoestocomienzaenel s.XIXe iráaumentandosu
importanciaa lolargodel paso de losaños.Cadavezmás interconexionese interrelaciones.
A partirdel s.XIXlapoblación,urbanizaciónyel PIBp.cse disparaexponencialmente anivel mundial.De
maneraque vamosa estudiarunperiododonde lapoblaciónse disparaal igual que laurbanizaciónyel
PIB p.c.Nosencontramosconuna fase de crecimiento económicoen1820, principalmente enReino
Unidocon la revolución.Entre 1688 y 1841 tenemosunaGran bretañaque avandonauna economia
agraria para pasar a una economiapraticamente industrial.
Los PIB sonllamativos.¿A que velocidadcrece el PIB?EnUK esmuy alta,del 1,2% entérminosreales.
Comoconsecuenciade laindustrialización.
-Renta:industria,comercioytransporte
-UK país industrializado
-Gana pesolaeconomíamoderna
Comoefectosde laindustrializaciónnosvamosaencontrarcon grandes cambiosrespectoal :
-Transporte
-Distancia
-Tiempoenrecorreresadistancia:paralos ingleses,todoestámuchomáscerca.
1.2 Antecedentescongresode Viena
“Las relacionesque debederivarseun sistema real y permanenteequilibrio de poderesserán reguladas
en el Congreso,a basedeprincipiosdeterminadosporlaspotenciasaliadasentre ellas mismas.”(Primer
Tratado de París, 30 de mayode 1814 ).
Protagonistasdel congreso:(Noessolouna reunionpolitica,esmuchomas,se juntantodos)
-Ministrode AsuntosExterioresingles:Castlereag
-Ministrofrances:Tayllerand
-Ministrode AsuntosExterioresInglés:Cunning
-Cancilleraustríaco: Metternich
-Zar AlejandroI
El sistemapolíticoconstruidoporNapoleónnollegóaconsolidarse,perosucomplejaorganización
expandióenEuropalasideasrevolucionariasyalgunosde suslogros(Constitución,Administración,
CódigoCivil,etc.).
Paradójicamente eslaideanacional juntoconlasideasde libertade igualdad,herederasde la

2. revoluciónypropagadasporla expansiónnapoleónica,lasauténticasfuerzascausantesdel finaldel
imperio.Hayconsensoenconsiderarlasguerrasde liberaciónmásunmovimientode lospueblosque
una«coaliciónde príncipes».
Los vencedoresde Napoleónse reunieronenVienadesde septiembre de 1814 hasta juniode 1815. La
aperturaoficial del Congresofue el 1de octubre.En Vienase decidierontantoel nuevomapaeuropeo
como losprincipiosyacuerdosque habíande regirlas relacionesinternacionalesenEuropaenlas
siguientesdécadas.
Este supone unnuevosistemade relacionesinternacionalesasi comola reordenaciondel mapa
europeo.
1.3 El congreso de Viena
Son treslosprincipiosbásicosque inspiranlasnegociacionesdel congresoyque habríande marcar la
práctica políticay diplomáticaposterior:
• El principiode equilibrio entre laspotencias,equilibrioque garantizalapaze ideafundamental de
toda lateoría políticade Metternich,protagonistaprincipal delcongreso.
"En los asuntosinternacionales,elequilibrio era un principio casi cosmico.Sin el equilibrio interno y
externo no podia existir el reposo y el reposo ersa esencial para la normal felicidad del hombre” (Nicolson,
1985)
• El principiode legitimidad,que se interpretacomolegitimidadmonárquica,tal ycomose planteaba
enel AntiguoRégimen.Enlosescritosde Talleyrandyde Metternichse invocaalasdinastíashistóricas
como titularesde lalegitimidadque lesfue sustraídaporlafuerza.
• El principiode intervención de lasgrandespotenciasenlosasuntosinternosde losrestantespaíses,
enla medidaenque susituaciónpudieraafectaral equilibriogeneral.El principiode intervención
implicabael derechode losgrandesarestablecerel «orden» tantoenel campointernacional comoen
el interiorde lasnaciones.
Las alianzasy el Sistemade Congresos
El Congresode Vienainicióunsistemacompletadoconlasdistintasalianzasque,siguiendolos
postuladosde laRestauración,sirvieronparareorganizarterritorialypolíticamentea Europa.
MetternichyCastlereaghpensabanen«unsistemainstitucionalpermanenteparaimpedirlaamenaza
de la guerra».
La Cuádruple Alianza(Rusia,Prusia,AustriayGran Bretaña) teníael auténticopoderde decisiónen
elCongresoy,juntoconlaFrancia borbónicarestaurada,formabalaPentarquía.Consistíanenuntrabajo
organizadoporcomisiones.Lasotras“potencias”sólopudieronratificarlo.
Por otro ladonace la Santa Alianza:Pacto (1815) entre Rusia,AustriayPrusiacuyo objetivoerauna
políticainternacional basadaenlospreceptoscristianos.

3. El primerTratado de París, de 30 de mayo de 1814, conteníavariosartículos«separadosy secretos»,el
primerode loscualesindicabaque de lasrelacionesentre laspotenciasdebía «resultarun sistema de
equilibrio real y duradero para Europa»;además,decíaque dichasrelaciones «serán arregladasen el
congreso bajo lasbasesestipuladasentresí porlas potenciasaliadas,y según las medidasgenerales
convenidas […]»
Características
No solose planteacrearun «sistema» guiadoporlosprincipiosestablecidosporlosvencedores,unode
loscualesera el principiode equilibriode poderes,sinoque se declaraque lareorganizaciónde Europa
estaría conducidatambiénporlasgrandespotencias,de lasque,enprincipio,se excluíaaFrancia.
Se acuña el concepto de «grandes» y«pequeñaspotencias» Se podíahaberinterpretadoque la
denominación«potenciasaliadas» se referíaatodasaquellasque habíanluchadocontra Napoleón,
incluyendoEspaña,Portugal ySueciaperoenrealidad enlaprácticafue la Cuádruple Alianzaolos
«Cuatro» (Rusia,Prusia,AustriayGran Bretaña) laque redactóíntegramente el Actafinal del Congreso
de Viena.De maneraque hayunaruptura con Westfalia:todoslosestadossoberanosyanosoniguales.
Organización de la paz: ConciertoEuropeo
-“Un sistemainstitucional permanente paraimpedirlaamenazade laguerra”
-Sistemacolectivode resolverproblemas,negociaracuerdosevitandomecanismosbilaterales.
-Concentraciónpolítica
-Cooperacióntécnica
-Regulaciónde laPaz:Conferenciade Paz
Orden internacional:Es el conjuntode normasy reglasa travésde lascualesse trata de buscary
alcanzar unfuncionamientoregular,unaestabilidadinternacional,unequilibrioentre laspotenciasy
una seguridadenel sistemainternacional.
2. EL CONGRESO DE VIENA Y EL "CONCIERTOEUROPEO"
Éxitos:
-Controlarla“cuestiónde Oriente”
- Independenciagriega1830
- Congresosde París(1856), Londres(1871) Berlín(1878)
-Acuerdoscolonialessobre África
- Congresode Berlín(1884 – 1885)
-Nohuboenfrentamientoentremásde lasdos grandespotenciashastalaIGM (exceptoCrimea)
Tratados:
-Crearonsituacionesynormasjurídicasque servíana losinteresesde laspotencias.
-Losque sirvieron alosinteresesdel comerciointernacional
-Losque estuvierondestinadosaprotegeralapersona
Conclusiones:

4. -Pusode manifiesto:
-Las posibilidadesde ladiplomaciamultilateral
-Las posibilidadesdel tratamientocolectivode lascrisisinternacionales
-Tomade concienciade lanecesidadde cooperacióninternacional
2.2 Las Potencias
Austria
La potenciaanfitriona,eralagran potenciacentroeuropeay la abanderada del equilibriocontinental.
El emperadorFranciscoIestabaal frente de unaAustria que manteníasu hegemoníaademásde su
propioimperio,uncomplicadoyheterogéneoconjuntode pueblos,enlospequeñosEstadosde la
ConfederacióngermánicayenlosEstadosdel norte de una Italiadividida.
Comolos demásparticipantesenel Congresode Viena,Metternichveíalarevoluciónliberal comoun
gran mal yconsiderabaque el antídotocontra ellaerala «estabilidad».Pensabaque el equilibriosolo
podría lograrse enuna Europaconservadora,de ahí su antiliberalismo.Creíaenlaexistenciade unos
interesesgeneralesporencimade losinteresesparticularesde losEstadosytambiénenlanecesidadde
un «Conciertode Europa».
Las aspiracionesde Austria enel Congresoeran,esencialmente,asegurarsuposicióncentral enEuropa,
frenarel expansionismorusoe incluiralaFrancia restauradaenel directoriode laspotencias,asi como
controlarlosincipientesnacionalismos..
Rusia
Era lagran potenciade la Europa oriental enplenoprocesoexpansivo.Rusiapretendíaaumentarsu
influenciaenlos asuntoseuropeos,al tiempoque continuabasuexpansiónhaciael PacíficoyAsia
Central.
Rusiaaspiraba a controlarel Bálticoa travésde su influenciaenunaPoloniarenacidaydependiente.
Entre susobjetivosestaban:laexpansiónhaciaEuropacentral, unasalidahaciael Mediterráneoyla
defensade losinteresesrusosenlosBalcanes.Estosobjetivoschocabanconlosinteresesde Austria.La
«Cuestiónde Oriente» (lazonabalcánicayel entramadode interesesque allíconfluían) habríade serun
temarecurrente yconflictivoenel futuro.
Prusia
Era lapotenciaemergente.Aunquesupapel eramenosrelevante entrelasgrandespotencias.Su
influenciaentre losdistintosEstadosalemanesse consolidóconlosresultadosdelCongreso;
convirtiéndose enel núcleode laconstrucciónnacional alemanayenlafuturagran potenciade la
Europa central.
Prusiarecibiótierrasenel este,acosta de Polonia,yenel oeste hastamás alládel Rin.Entre estasse
encontrabaRenania(unaregiónagrícolamuyrica, de las mas avanzadasdel continente).Ademásse le
niegaAlsaciayLorena.

5. En fase de expansión,Prusiautilizóensubeneficiolasreservasde losdemásaliadosrespectoaRusia,
así como la contenciónauna Franciade nuevoactivainternacionalmente.
En 1818 comienzalaideadel Zollerverinenel norte que seráunaunióncomercial yaduaneradebidoa
la necesidadde unmercadonacional.
ReinoUnido
La gran potenciaatlánticade Europa,noteníademasiadasafinidadesconlasdemáspotenciasde la
Alianza,especialmente conRusia.Conuncreciente podereconómicosustentadoenunarevolución
industrial,GranBretañateníaun régimenparlamentarioque laalejabadel absolutismode origendivino,
una de las basesdel nuevosistema.El representante británicocompartíaconMetternichsusideassobre
el equilibrioeuropeode poderesyamboslograronunagran sintonía.
AntagónicarespectoaRusiacomiensaa crear la figuradel "osoRuso"asi como a construiruna
expansióncolonial :
-Imperioultramarinose convierte enel centrode supolíticaexterior
- Mantenimientode lasrutasmarítimasbajo sucontrol,asegurándose víascomerciales
y coloniales(Malta,IslasJónicas,Coloniadel Cabo)
- Obtiene puntosestratégicos:Heligoland,Ceilán
- Separaciónaultranzade lascuestioneseuropeasycoloniales
Los objetivosmásimportantesde laposturabritánicason dos:
- conseguirel equilibrioenel continente,esdecir,lapuestaenprácticade la viejaideabritánicade que
no debe haberunapotenciacontinental hegemónica.
- mantenerel control de lasrutas marítimas,asegurándose lasvíascomercialesycoloniales.
" Inglaterra no tiene amigospermanentesnienemigospermanentes.Inglaterra tieneintereses
permanentes».- LordPalmerston.
Francia
Era lanaciónvencida.Se ve obligadaa volveralasfronterasde 1792 lo que significaunclaroretroceso
desde el periodonapoleónicoalavezque vuelvenalasviejasaspiracionesde lasfronterasnaturales.
Todaviaesel corazón de europay llevaa cabo unarápida recuperaciónde supapel de granpotencia
europea.convirtiéndose enla"policia"de Españaparticipandoen lasaventurasintervencionistas
(España) frente alas revolucionesliberalesenEuropa.
Reorganizaciónde losestadositalianos
Los Estadositalianosfueronreconstituidos.El reinode Lombardía-Venecia,el Tirol ylasprovinciasIlirias
pasarona Austria,que se afianzóenItalia,colocandoademásamiembrosde lafamiliaimperialen
distintosducados:Toscana,Parmay Módena.El reinode Piamonte-CerdeñarecibióGénovayrecuperó

6. Saboya,CerdeñayNiza.El reinode Nápoles-DosSiciliasvolvióalosBorbonesy,por último,se
reconstruyeronlosEstadosde laIglesiabajosoberaníapapal.
Austriase convierte enel “policía”de Italia.
Estadosalemanes
Los interesesallíenjuegoeran,sobre todo,austriacosyprusianos.Metternichpensabaque lacreación
de una ConfederaciónGermánicadebíaservirde frenoalosintentosexpansionistasde FranciayRusia,
desempeñandounpapel importante enel sistemade seguridadeuropeo.LaConfederaciónquedó
constituidaportreintaynueve Estados,de loscualeseranreinos:Prusia,Baviera,Wurtemberg,Sajonia
y Hannovery el Imperioaustriaco,que estabaincluidoenlaConfederaciónypresidíalaDieta,cuyasede
se establecióenFráncfort.
CuestiónPOlonia/Sajonia
Objetivos:
-Rusiaqueríarestablecerel antiguoreinode Poloniabajodominioruso.
-Prusiaaspirabaa Sajonia
-Austriadispuestaaaceptar o una u otra concesión,peronolasdos.
-Excesivaexpansiónrusapreocupabaalosbritánicos.
-Franciaapoyóla posturade frenar a Rusia
Soluciónde compromiso:
-Repartode Polonia
- A Prusiase le da Posnania
- Austriase quedacon Galitzia
- Rusiaaumentasuslímitesoccidentales
- “Poloniadel Congreso”bajolasoberaníadel zar
-Sajonia
- Prusiarecibe lamitadde Sajonia
- La otra mitad permanece comoreinoindependiente.
Otros Estados
Suecia
-Pierde:
- FinlandiapasaaRusia
- Pomeraniapasaa Prusia

7. -Incorpora : Noruega
Dinamarca (Concretamente suRey)
-Recibe losducadosalemanes:Schleswig,HolsteinyLavenburgo.
3. CONCLUSIONES/RESUMEN
El reajuste de Europa:
-Nofue el más justoy másmoral que cualquierotro
-Propósitoantibilateral yantinacional(antirrevolucionismo)
No se intentó explotarla victoria sobre losfranceses
-Las fronterasdel paísderrotadosse dejaronunpoco mejorde loque estabanen1789
-Las reparacionesfueronrazonables
-La ocupaciónpor lastropas extranjerasfue cortaFrancia(1818) fue readmitidacomomiembro con
plenitudde derechosen“Conciertode Europa”.
El mapa de Europa se rehízo
-Sintenerencuentalasaspiracionesde lospueblosolosderechosde losnumerosospríncipes
despojadosenunauotra época por losfranceses.
-Atendiendoal equilibriode lascincograndespotencias:Rusia,R.U,Francia,AustriayPrusia.
-Estadostapónfrete a Francia
- Holanda:nuevoreinode losPaísesBajos(uniónconBélgica,cedidaporAustria)
- Suiza:Estadoneutral
- Prusia(Renania),Piamonte-CerdeañayBaviera