Este documento describe la organización política de España. Explica que España es una monarquía parlamentaria y democracia descentralizada. El poder se divide entre el gobierno central, 17 comunidades autónomas con competencias propias, y municipios. Los ciudadanos eligen representantes para el Congreso, Senado, gobiernos regionales y locales.

1. Tema 10: La organización política. El Estado
1. La organización política de las sociedades
2. Los estados democráticos
• ¿Qué es un estado?
• Las democracias en la actualidad
• Tipos de sistemas democráticos
3. La organización política de españa
• El Gobierno
• Los Tribunales de Justicia
4. Derechos y libertades individuales
• Las Comunidades Autónomas
• Provincias y municipios
1. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE LAS SOCIEDADES
Desde la Prehistoria, el ser humano ha tenido que vivir en sociedad, estas cada vez eran más complejas.
Cuando llegó el Neolitico, a la sencilla sociedad de cazadores y recolectores se le suman otros grupos
sociales como agricultores, ganaderos, artesanos, guerreros...etc que obligan a la necesidad de
organizar la sociedad, establecer normas de convivencia y "nombrar" personas que dirigieran. Así nació
la política o conjunto de actividades relacionadas con la organización y gobierno de las sociedades
humanas.
Cuando llegan las civilizaciones urbanas de Egipto y Mesopotamia, vemos que estas se organizan con un
GOBERNANTE (REY O FARAÓN), que tiene todos los poderes. Una ADMINISTRACIÓN que ayuda al
gobernante y que esta formada por funcionarios como Escribas, tesoreros, militares...etc, estos hacen
que las órdenes del REY se cumplan. Y además, aparecen las primeras LEYES que se conservan, como el
Código de Hammurabi.
Avanzando en la historia, llegamos a la antigua GRECIA, en sus Polis, la organización es mucho más
compleja, en Atenas, aparece el concepto de DEMOCRACIA (Gobierno del pueblo).
Ya en nuestra era, durante la Edad Media (siglos V-XV), el PODER se diversifica; reyes, nobles y el
clero DOMINAN a la mayoría, las leyes no son iguales para todos, mientras que en la Edad Moderna
(siglos XV-XVIII) se caracteriza por un Monarca Absoluto.
2. LOS ESTADOS DEMOCRÁTICOS
2.1. ¿QUÉ ES UN ESTADO?
El Estado es el conjunto de instituciones que organizan la actividad de las personas (población) que
viven en un territorio y están gobernadas por las mismas leyes bajo un mismo poder.
El territorio:
▫ Espacio o superficie sobre la que ejerce su poder un Estado.
▫ Delimitado por fronteras que lo distinguen de otros Estados y territorios.
▫ Fuera de las fronteras el Estado no puede tomar decisiones o imponerlas.
▫ Si no respetan las reglas se producen conflictos entre Estados.

2. La población:
▫ Personas que viven en el territorio de un Estado.
▫ Están sometidas a su poder y sus leyes.
▫ Tienen derechos y obligaciones que afectan a todos los ciudadanos.
▫ Pueden ser personas de culturas o nacionalidades diferentes.
Los estados democráticos (también denominados "Estados de derecho") se apoyan en dos principios:
1. El poder político (soberanía nacional) pertenece al pueblo y no a una sola persona ni a un grupo
de personas. Un poder que se ejerce a partir de las elecciones donde se eligen a los
representantes del mismo a través de partidos políticos.
2. Todos los ciudadanos, sin excepción, se someten a una ley fundamental o Constitución, que
recoge los derechos de los ciudadanos y regula la organización política.
2.2. LAS DEMOCRACIAS EN LA ACTUALIDAD
Tres poderes independientes :
• Poder legislativo. Elabora las leyes (cámaras legislativas) -------Congreso de los Diputados y
Senado
• Poder ejecutivo. Aplica o ejecuta las leyes (gobiernos) -----Presidente y ministros.
• Poder judicial. El que juzga y resuelve conflictos de acuerdo con la ley (jueces y magistrados)
Los ciudadanos TENEMOS DERECHOS POLíTICOS:
• Elegir a nuestros representantes, estos ejercen el poder durante un tiempo y todos los
ciudadanos podemos ser elegidos como representantes.
• Todos los ciudadanos tenemos derecho a VOTAR (Sufragio Universal)---en España a partir de
18 años y tenemos DERECHO a la LIBERTAD de opinión.
• Se pueden crear libremente partidos políticos (un grupo de ciudadanos que quiera llegar al
gobierno, puede formar su partido, aunque la ley establece que debe cumplir unos requisitos)
2.3. TIPOS DE SISTEMAS DEMOCRÁTICOS
Según la relación entre el poder ejecutivo y el legislativo tenemos
• Democracia PRESIDENCIALISTA: Existe un presidente que es a la vez JEFE DEL ESTADO y
JEFE DEL GOBIERNO, es elegido en unas elecciones, toma las decisiones y puede ayudarse de
otras personas (Secretarios de Estado). En este tipo de democracia, los miembros de las
cámaras legislativas son elegido en elecciones diferentes de las del presidente y por ello se
puede dar el caso de que el presidente sea de un partido y la mayoría de miembros de las
cámaras de otro. Este sistema se da en EEUU y la mayoría de países Iberoamericanos (Chile,
Argentina, Perú, Venezuela...etc)
• Democracia PARLAMENTARIA: El poder ejecutivo lo ejercen los ministros y el presidente, son
del mismo partido y en las cámaras legislativas están ellos y más miembros de su partido y
además, representantes de otros partidos que han obtenido un número determinado de votos
(conocida como Oposición). Este sistema se da en la mayoría de países europeos (España por
ejemplo)
Según como sea elegido el Jefe del Estado:

3. • Si lo eligen los ciudadanos, se llama REPÚBLICA. El Presidente de la República es elegido cada
cierto tiempo.
• Se llama MONARQUÍA DEMOCRÁTICA cuando el Jefe del Estado es el REY, su cargo es
hereditario y en este caso el rey, al ser una democracia, no ejerce ningún poder político.
Las primeras Repúblicas surgen en el siglo XVIII (aunque podemos considerar la República de Cromwell
en 1649 como un tibio intento), las Monarquías como sabéis son mucho más antiguas, aunque la primera
monarquía democrática también es del siglo XVII (1688 Inglaterra).
Hoy en día este es el mapa de Repúblicas y Monarquías (por ejemplo, en Europa, son 40 frente a 10).
Según en la forma en la que se distribuyen los poderes:
• Estados centralizados: El Estado toma las decisiones para todo el territorio. Las divisiones
administrativas o territoriales no tienen autonomía; están gobernadas por personas nombradas
por el gobierno central, que aplican las decisiones que el gobierno toma.
Francia es un ejemplo de estado centralizado. Se organiza en un complejo sistema administrativo
jerarquizado en varios niveles (regiones, departamentos, distritos, cantones y comunas), según las
competencias que tengan asumidas. Las regiones no tienen autonomía legislativa ni ejecutiva.
• Estados descentralizados: La toma de decisiones es competencia del gobierno central y de las
diferentes divisiones administrativas o territoriales. Cada división administrativa o territorial
tiene su propia administración y sus miembros son elegidos por el pueblo (Elecciones
autonómicas, por ejemplo).
La Constitución de cada Estado regula las competencias que tiene el gobierno central y las que
corresponden a las divisiones territoriales (Los Estatutos de autonomía, por ejemplo
• Estados Autoritarios: Aunque ya en el Siglo XXI quedan muy pocos, durante mucho tiempo y en
países hoy llamados democráticos, han existido Dictaduras y Regímenes totalitarios, estas son
sus características:
• El poder está controlado por el Estado y no se reconocen los derechos de
los ciudadanos.
• La soberanía reside en una sola persona o en un grupo.
• Los ciudadanos no pueden participar en el gobierno.
• No hay separación de poderes; en la mayoría de los casos el gobernante, o
el grupo gobernante, es quien controla el poder ejecutivo, el legislativo y
el judicial.
• No existen elecciones libres. Las elecciones, cuando se producen, están
controladas desde el Gobierno y sólo se puede votar a una determinada
lista de candidatos.
• No existe el pluralismo político. No hay libertad de expresión, de
pensamiento o de ideas políticas. Las leyes sólo suelen permitir a un sólo
partido, el del Gobierno.
3. LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE ESPAÑA
El sistema político español está regulado por la Constitución Española , ley fundamental aprobada por el
pueblo mediante referéndum el 6 de Diciembre de 1978. Principios básicos de la constitución española:

4. • Estado democrático, soberanía nacional y sufragio universal
• Sistema político: monarquía parlamentaria (el rey, reina, pero no gobierna)
• Sistema de gobierno: división de poderes (ver cuadro de más arriba)
• Derechos y deberes, libertades, estado aconfesional.
Las Cortes Generales : Elegidas por los ciudadanos cada cuatro años como máximo. Son dos cámaras
legislativas: Congreso de los Diputados y Senado.
• Congreso de los diputados: Cámara que aprueba la leyes, formada por 350 diputados y
diputadas, de los distintos grupos políticos que han obtenido representación en las elecciones
generales. Aprueba los presupuestos generales del Estado, controla al gobierno a través de
preguntas y debates...en caso extremo puede presentar una moción de censura.
• Senado: Cámara de representación territorial, se revisan las leyes aprobadas y se aprueban.
3.1. EL GOBIERNO
El Gobierno ejerce el poder ejecutivo, esta formado por el presidente y los ministros encargados de las
diferentes áreas (sanidad, educación…). Su función es aplicar las leyes que se aprueban en el
Parlamento, dirigir la política interior y exterior del país, administrar el Estado y la defensa de la
nación (ejército)
3.2. LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA
Los tribunales están formados por jueces y magistrados y estos ejercen el Poder Judicial.
El órgano superior de Justicia es el Tribunal Supremo, la justicia debe ser independiente, es decir, no
favorecer ni tomar partido por ningún grupo político.
Para juzgar si una ley o una norma no contradice a la Constitución existe el Tribunal Constitucional
4. LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE ESPAÑA
España según la Constitución es una democracia parlamentaria, con una monarquia parlamentaria y un
Estado descentralizado, esto último quiere decir que existe en España una división territorial formada
por Municipios y Provincias, estas están dentro de Comunidades Autónomas, excepto Ceuta y Melilla que
son Ciudades Autónomas.
4.1. LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Cada una de las 17 CC.AA. (Comunidades Autónomas) que existen en España, cuentan con su ESTATUTO
DE AUTONOMIA, este documento regula las instituciones y la organización política de cada Comunidad.
Todas a excepción de Ceuta y Melilla pueden crear leyes autonómicas y tienen competencias en diversas
materias.
4.2. PROVINCIAS Y MUNICIPIOS
El estado español se divide en Municipios- Provincias- CC.AA.
Una provincia es una entidad territorial formada por varios municipios, están gobernadas y
administradas por las Diputaciones provinciales, su función principal es gestionar el transporte,

5. abastecimiento de agua, cultura....etc
Hay CC.AA. que son UNIPROVINCIALES (Madrid, Murcia o Baleares) es el Gobierno autonómico el que
se encarga y no tienen Diputaciones Provinciales.
Un Municipio es la entidad básica de la organización territorial, cada municipio esta dividido en
Términos municipales, cuya extensión es variable y que esta gobernado por el Ayuntamiento, en los
Ayuntamientos manda el alcalde-sa y los concejales, que son elegidos cada 4 años por sufragio universal
(elecciones municipales, las últimas fueron en Mayo 2011).
Los ayuntamientos prestan servicios a los ciudadanos como alumbrado, recogida de basuras, limpieza de
calles, cuidado de jardines, policia local, bomberos...etc

6. abastecimiento de agua, cultura....etc
Hay CC.AA. que son UNIPROVINCIALES (Madrid, Murcia o Baleares) es el Gobierno autonómico el que
se encarga y no tienen Diputaciones Provinciales.
Un Municipio es la entidad básica de la organización territorial, cada municipio esta dividido en
Términos municipales, cuya extensión es variable y que esta gobernado por el Ayuntamiento, en los
Ayuntamientos manda el alcalde-sa y los concejales, que son elegidos cada 4 años por sufragio universal
(elecciones municipales, las últimas fueron en Mayo 2011).
Los ayuntamientos prestan servicios a los ciudadanos como alumbrado, recogida de basuras, limpieza de
calles, cuidado de jardines, policia local, bomberos...etc