Tema 6 Sistemas de gestion ambiental.pptx

Tema 6. SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL
1. Introducción.
2. Sistemas de certificación del sistema de gestión ambiental.
2.1. ISO 14001
2.2. Sistema comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS)
3. Fases de implantación de un Sistema de gestion Ambiental.
3.1. Evaluación ambiental inicial
3.2. Política Ambiental
3.3. Planificación
3.4. Implantación y funcionamiento
3.5. Comprobación y acción correctora
3.6. Revisión por la dirección
3.7. Declaración ambiental
3.8. Verificador ambiental
3.9. Registro EMAS
4. Comparación entre registro EMAS e ISO 14001

1. INTRODUCCIÓN
Sistema voluntario que permite a las organizaciones:
- Evaluar y mejorar su comportamiento medioambiental
- Difundir información oportuna al público y otras partes interesadas
• Adelantarse a la legislación
• Conciencia social
• Presión de consumidores e instituciones oficiales
• Ahorro de costes a medio/largo plazo
• Mejora del desempeño ambiental
• Mejora de la imagen
• Cumplimiento de la legislación y mejoras con la Administración Ambiental
• Aumento de la motivación y la sensibilización de los trabajadores
¿ QUÉ ?

1. INTRODUCCIÓN
Cualquier organización, cualquier sector, tamaño, ámbito geográfico
¿ QUIÉN?
Modelo
planificar-
hacer-
verificar-
actuar (PHVA)
Ciclo sin fin PHVA
¿ CÓMO ? Edward Deming

2. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DEL SGA
ISO 14001
Sistema Comunitario de
Ecogestión y Ecoauditoría
(Reglamento EMAS)
ISO 14001
SERIE ISO
EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ORGANIZACIÓN
EVALUACIÓN AMBIENTAL DE PRODUCTO/SERVICIO
Etiquetado ambiental (ISO 1402X)
Análisis del ciclo de vida (ISO 1404X)
 Voluntario
 Entidad de certificación acreditada por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC)

2. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DEL SGA. ISO 14001

1. POLÍTICA AMBIENTAL
2. PLANIFICACIÓN
 Aspectos ambientales
 Requisitos legales y otros
 Objetivos, metas y programas
3. IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
 Aspectos Recursos y funciones
 Formación
 Comunicación
 Control de documentos, …
4. CONTROL Y ACCIÓN CORRECTORA
 Seguimiento y medición
 Evaluación del cumplimiento legal
 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
 Control de registro
 Auditoría interna
5. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
MEJORA
CONTINUA

CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DE PRODUCTOS/SERVICIOS
ISO 14000
GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 14020
Etiquetas ecológicas y declaraciones ambientales
Principios generales
ISO 14040
Análisis del ciclo de vida
Principios y marco general
ISO 14021
Declaraciones
ambientales
ISO 14024
Etiquetas
ecológicas
ISO 14025
Autodeclaraciones
ambientales
ISO 14044
Requisitos y
directrices
ISO 14047
Ejemplos de
aplicación
ISO 14048
Formato doc.
datos de análisis
 Alentar la demanda y el suministros de productos y servicios
 Estimular el potencial para la mejora ambiental continua impulsada por el mercado y
medios de comunicación con información verificable, precisa y no engañosa

2. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DEL SGA. EMAS
Sistema Comunitario de Ecogestión y Ecoauditoría (Reglamento EMAS)
EMAS: Eco-Management and Audit Scheme

 Simplificación de trámites para pequeñas organizaciones
 Registro EMAS como criterio valorable en contrataciones y compra pública
 Mayor énfasis en cumplimiento legal
 Definición indicadores básicos comportamiento Ambiental en la declaración ambiental
 Definición de un único uso del logotipo EMAS.
Declaración ambiental: Documento público, redactado de manera clara y concise
Incluye información fiable contrastada sobre el comportamiento ambiental de la organización y el resultado de sus acciones:
Instrumento de comunicación y transmisión de información ambiental.
Suministro periódico de información ambiental

FASES DE IMPLANTACIÓN
EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIAL
DESARROLLO Y APLICACIÓN DE UN SGA
COMPROBACIÓN (AUDITORÍA INTERNA)
DECLARACIÓN AMBIENTAL
VERIFICACIÓN DEL SISTEMA Y VALIDACIÓN DE LA DECLARACIÓN AMBIENTAL
INSCRIPCIÓN Y MANTENIMIENTO DEL REGISTRO EMAS
USO DEL LOGO EMAS
 Política
 Objetivos y programa(s)
 Documentación del SGA
 Implantación y registros del SGA

Consejerías/Direcciones
Generales con competencias en
materia de MA de las C.C.A.A.
España es el segundo país
europeo con mayor número
de organizaciones y
centros registrados

3. FASES DE IMPLANTACION DE UN SGA
Evaluación ambiental inicial
Política ambiental
Validación Declaración ambiental
Declaración ambiental
Certificación
 Control operacional ✓ Comunicación
 Planes de emergencia ✓ Formación
 Control documentación ✓ Estructura y responsabilidades
1. PLANIFICACIÓN
 Aspectos medioambientales
 Requisitos legales
 Objetivos, metas, programa
4. REVISIÓN POR PARTE DE LA DIRECCIÓN
3. COMPROBACIÓN Y ACCIÓN
CORRECTORA
 Auditorías y Registros
 No conformidad, acciones
correctoras y preventivas

3.1. EVALUACIÓN AMBIENTAL INICIAL
 Identificar los aspectos ambientales que se generan en la actividad de la organización
 Punto de partida para establecer objetivos de mejora del SGA
Información de la Evaluación
Ambiental Inicial
1. Descripción de las instalaciones
Características de la propiedad (superficie, clasificación y uso del suelo, propiedad, historia...)
Organigrama de la empresa (responsable de medio ambiente o gestión, responsable de calidad)
2. Descripción de la actividad
Actividad principal y actividades auxiliares
Relación de instalaciones y maquinaria
Consumo de recursos (agua, electricidad, combustibles, materias primas y auxiliares...)
3. Aspectos medioambientales
Identificación aspectos medioambientales (aspectos m.a., incidentes, accidentes, mantenimiento..)
Descripción de aspectos medioambientales (vertidos, emisiones, residuos, suelo, ruidos...)
4. Adecuación a la legislación
5. Formación en materia de medioambiente
Registros de formación en materia de medio ambiente del personal

2. PLANIFICACIÓN
 Recursos y funciones
 Formación
 Comunicación
 Control de documentos y operacional
 Planes de emergencia …
MEJORA
CONTINUA
Validación Declaración ambiental
Declaración ambiental Certificación

3.1. POLÍTICA AMBIENTAL
 Ser apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios
 Incluir un compromiso de mejora continua y prevención de la contaminación
 Incluir un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la
organización suscriba relacionados con sus aspectos ambientales
 Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las metas ambientales
 Ser Comunicada a todas las personas que trabajan para la organización
 Ser mantenenida como información documentada para las partes interesadas

2. PLANIFICACIÓN
 Recursos y funciones
 Formación
 Comunicación
 Control de documentos y operacional
 Planes de emergencia …
MEJORA
CONTINUA

3.2. PLANIFICACIÓN
A. Establecer y mantener al día procedimientos para identificar los aspectos ambientales de sus
operaciones
B. Establecer un procedimiento para identificar los requistios legales y otros suscritos por la organización
C. Establecer y mantener los objetivos y metas ambientales documentados en cada función y niveles
relevantes dentro de la organización
D. Establecer y mantener un programa ambiental para alcanzar los objetivos y metas
A. ASPECTOS
AMBIENTALES
Aquel elemento de la actividad de una organización que puede tener un impacto sobre
el m.a.
1º IDENTIFICARLOS
Analizar procesos y
actividades de la organización
- Emisiones gases combustión - Vertido/derrame en conducciones
- Vertido de agua del proceso - Consumo de agua / electricidad
- Emisiones acústicas . - Chatarra
2º CUANTIFICAR LOS
SIGNIFICATIVOS
Dirigir los objetivos de mejora
- Probabilidad: Alta (<1 mes), Media (1mes - 1 año), Baja (+ 1 año)
- Gravedad: compatible, moderada, severa, crítica

3.2. PLANIFICACIÓN
B. REQUISITOS
LEGALES
Procedimiento para identificar los requisitos ambientales que se derivan de la diferente
legislación de ámbito europeo, nacional, autonómico o local en todos los campos
Asignación a persona responsable de registrar y mantener al día estos requisitos legales
en materia ambiental

3.2. PLANIFICACIÓN
C. OBJETIVOS
Y METAS
• Aspectos ambientales significativos
• Cuantificación el compromiso relativo a la mejora continua durante un tiempo definido
• Extenderse a todos los niveles de la empresa
D. PROGRAMA
ACTUACIÓN
AMBIENTAL
• Responsabilidades para cada función y nivel de la empresa
• Incorporación de indicadores para evaluación de los objetivos ambientales medibles
• Los medios necesarios para alcanzarlos en el plazo máximo de adopción

2. PLANIFICACIÓN
Aspectos ambientales
Requisitos legales y otros
Objetivos, metas y programas
Recursos y funciones
Formación
Comunicación
Control de documentos y operacional
Planes de emergencia
MEJORA
CONTINUA

3.3. IMPLANTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
A. RECURSOS, FUNCIONES, ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES
• Definir las funciones, responsabilidad y autoridad a todos los niveles para:
- Asegurar que el SGA se establece, implementa y mantiene según requisitos de la norma ambiental en
que se basa
- Informar a la alta dirección sobre el desempeño del SGA para su revisión, incluyendo las
recomendaciones de mejora
• Dotarla de recursos técnicos

• Identificación de responsables de las actividades críticas desde el punto de vista Ambiental
• Definición de las responsabilidades en dicha actividad
• Dotación de recursos y autoridad para la toma de decisiones
• Interrelación con otros departamentos
A. RECURSOS, FUNCIONES, ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES

B. FORMACIÓN
•Depende del estado de implantación del SGA
•Depende del nivel de responsabilidad dentro del SGA
REGISTRO DE FORMACIÓN
IMPARTICIÓN DE
FORMACIÓN
PLAN DE FORMACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE NECESIDADES FORMATIVAS
PERFIL PROFESIONAL REQUERIDO VS PERFIL PROFESIONAL DEL TRABAJADOR ACTUAL

C. COMUNICACIÓN
COMUNICACIÓN INTERNA
• Garantizar que todos los mandos y empleados conozcan , comprendan y cumplan los
requerimientos del SGA
• Comunicación ascendente y descendente a través de: buzón de sugerencias, hojas
informativas, tablón de anuncios, etc.
COMUNICACIÓN EXTERNA
• Garantizar que todos los mandos y empleados conozcan , comprendan y cumplan los
requerimientos del SGA
• Comunicación ascendente y descendente a través de: buzón de sugerencias, hojas
informativas, tablón de anuncios, etc.

D. DOCUMENTACIÓN
POLÍTICA
AMBIENTAL
MANUAL DE GESTIÓN
AMBIENTAL
PROCEDIMIENTOS AMBIENTALES
INSTRUCCIONES DE TRABAJO
OTROS DOCUMENTOS
(Plan de formación, plan de auditorias, etc)
Registro de la gestión ambiental
DECLARACIÓN AMBIENTAL

D. DOCUMENTACIÓN
1. Manual de gestión ambiental: Documento de referencia para la implantación y mantenimiento del SGA
1.Índice
2.Presentación de la empresa
3.Objeto y alcance del manual
4.Política ambiental
5.Planificación:
5.1. Aspectos ambientales
5.2. Requisitos legales
5.3. Objetivos y metas
5.4. Programa
CONTENIDO
6.Implantación y funcionamiento
6.1. Estructura y responsabilidades
6.2. Comunicación interna y externa
6.3. Formación
6.4. Documentación
6.5. Control de la documentación
7. Comprobación y acción correctora
7.1. Monitorización y medida
7.2. No conformidades y acción
correctora/preventiva
7.3 Registros
7.4 Auditorías internas
8. Revisión del sistemas de gestión ambiental

D. DOCUMENTACIÓN
2. Procedimientos ambientales: Documento que completa el manual de gestión: Descripción de actividades,
responsables y funciones dentro del SGA.  Actividades se realizan siempre igual
 Actividades se realizan de forma ordenada y sin improvisación
 Actividades permiten alcanzar el objeto descrito en el
procedimiento
1.Identificación y evaluación de aspectos ambientales
2.Identificación y acceso a los requisitos legales
3.Formación y sensibilización
4.Elaboración, control, distribución y revisión de doc.amb
5. Control operacional
6. Gestión de compras y servicios contratados
7. Prevención y control de situaciones de emergencia
con posible repercusión ambiental
8. Evaluación del cumplimiento de la legislación y
compromisos ambientales
9. Control y gestión de no conformidades, acciones
correctoras y preventivas
10. Control de los registros ambientales
11. Realización de auditorías ambientales
Título del documento y numeración
Firma de autorización del documento y nivel de revisión
Nombre de la empresa
Objetivo y alcance
Referencias
Definiciones
Responsabilidades
Descripción
Procedimientos en el Manual de Gestión Ambiental
Estructura de los procedimientos

D. DOCUMENTACIÓN
3. Instrucciones de trabajo: Documento que describen cómo se ha de realizar una determinada tarea.
 Mantenimiento de los filtros de manga de la instalación de depuración de aire
 Control del agua residual a la salida de la estación depuradora
 Gestión de residuos peligrosos
4. Registros: Resultado de aplicar el manual de gestión ambiental y los procedimientos. Información archivada
y documentada.
 Registro de resultados de analítica de las aguas residuales
 Registros de resultados de analítica de los gases de combustión
E. CONTROL DE LA DOCUMENTACIÓN
• Accesible a todo el personal
• Disponible en todo momento
• Asegurada
• Retiro de documentación obsoleta

E. CONTROL OPERACIONAL
Identificación, planificación y control de todas las operaciones asociadas a los aspectos
ambientales identificados
 Procedimiento de control del consumo de agua
 Procedimiento de control de generación de vertidos
 Procedimiento de control del ruido ambiental
 Procedimiento de control de residuos peligrosos
 Procedimiento de control de consumo de energía
 Procedimiento de control ambiental a proveedores y contratistas...
ETAPAS DE APLICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL
CONTOL OPERATIVO
Definición de la forma de
ejecución de una actividad
y de sus criterios de
aceptación
EJECUCIÓN ACTIVIDAD
Ejecución de la actividad
según el procedimiento
planificado
CONTROLAR Y REGISTRAR
Comparar la adecuada
ejecución de la actividad y
el cumplimiento de los
criterios
¿Cumple?
Corregir
Continuar
NO
SI

F. PLANES DE EMERGENCIA
• Medidas preventivas:
Mediante prevención de riesgo, emergencia accidentes
• Criterios de detección:
Para detectar y localizar situaciones de emergencia
• Criterios de actuación iniciales:
Análisis de emergencia y sistemas de alarma
• Medidas de intervención:
Consignas de actuación, tácticas y procedimientos operativos
• Formación:
Trasmisión de medidas para su asimilación. Formación y adiestramiento
CONTENIDO
BÁSICO
DEL
PLAN
DE
EMERGENCIA
 Descripción de procedimientos de identificación de las situaciones de emergencia y de accidentes ambentales
 Metodología de actuación por el personal de la empresa

2. PLANIFICACIÓN
Aspectos ambientales
Requisitos legales y otros
Objetivos, metas y programas
Recursos y funciones
Formación
Comunicación
Control de documentos y operacional
Planes de emergencia …
Seguimiento y medición
Evaluación del cumplimiento legal
No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
Control de registro
Auditoría interna
MEJORA
CONTINUA

3.4. CONTROL Y ACCIÓN CORRECTORA
A. AUDITORÍA
Evaluaciones periódicas, sistemática, documentadas y objetivas que permiten evaluar el
funcionamiento y comportamiento ambiental de la organización así como la eficacia del
sistema de gestión y los procedimientos destinados a la protección del medio ambiente.
 Información a la dirección sobre la eficacia del sistema
 Evaluar la adecuación a las políticas medioambientales de la empresa
 Detectar posibles no conformidades y subsanarlas
Personal de la empresa o auditores externos
Conocimientos del sector
Conocimientos medioambientales
Periodicidad: 3 Años
Dirección

3.4. COMPROBACIÓN Y ACCIÓN CORRECTORA
A. AUDITORÍA
DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
En base a la evaluación del SGA, la política de empresa, programa medioambiental aplicado y normativa vigente
ALCANCE
Definición temas que abarca, actividades relacionadas con el centro, normas de comportamiento ambiental y
periodo de validez de la auditoría
PLANIFICACIÓN Y PREPARACIÓN DE LA AUDITORÍA
Valoración recursos, delimitación responsabilidades y conocimiento funcionamiento del SGA y de resultados de
auditorías anteriores
ACTIVIDADES DE LA AUDITORÍA
Análisis SGA, evaluación puntos Fuertes/débiles, recogida información, evaluación resultados, preparación del
informe concluyente
COMUNICACIÓN FORMAL DE RESULTADOS Y CONCLUSIONES A LA DIRECTIVA
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Preparación y aplicación de un plan de medidas correctoras

B. REGISTROS AMBIENTALES
Toda acción que evidencie el cumplimiento de algún requisito del sistema debe acompañarse de un registro
que la atestigüe (Garantía de conformidad)
• Control de registro: Metodología de identificación, conservación, protección, recuperación, archivo y
disposición del conjunto de los documentos
• Periodo mayor a tres años

C. NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTORA Y ACCIÓN PREVENTIVA
NO CUMPLIMIENTOS REQUISITOS SGA ACCIÓN CORRECTORA
Cualquier persona miembro o no de la organización

C. NO CONFORMIDAD, ACCIÓN CORRECTORA Y ACCIÓN PREVENTIVA
Acciones a tomar tras la detección de una no conformidad
NO
CONFORMIDAD
Actividad dia a dia
Auditoría
Emergencia
Seguimiento y Medición
Tratamiento del daño
Tratamiento de las
causas
Acción Correctiva Acción Preventiva
Acción Inmediata
Registro por escrito para el seguimiento de la efectividad de la acciones tomadas:
No conformidades, acciones y efectividad

Procedimientos documentados de seguimiento y control que permitan:
 Controlar los indicadores de impacto ambiental prefijados
 Verificar el logro de los objetivos
 Cumplimiento reglamentario de los requisitos establecidos
D. SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN
Acciones a tomar tras la detección de una no conformidad
Calibración y
mantenimiento de
aparatos de
medida
Seguimiento
y Control
Operaciones
y actividades
Control de comportamiento
ambiental
Verificación de conformidad
reglamentaria
Procedimiento y registro
Procedimiento y registro
Planes de Control

Alta dirección debe realizar y documentar, de manera periódica, revisiones para evaluar el comportamiento de la
empresa de acuerdo a la política y a los objetivos establecidos
 Resultados de la auditoria
 Circunstancias externas cambiantes
 Compromiso de mejora continua
NECESIDAD DE
CAMBIO
 Resultados de auditorias internas y de procedimientos de seguimiento y control
 Comunicaciones y quejas de las partes externas involucradas con la organización
 Desempeño ambiental de la organización
 Grado de cumplimiento de objetivos y metas
 Acciones preventivas y correctivas tomadas y evolución de las mismas
 Futuros cambios o mejoras del sistema (política ambiental, objetivos, requisitos, etc.)
 Evaluación de las oportunidades de mejora
3.5. REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
REVISIÓN POR
LA DIRECCIÓN

3.6. DECLARACIÓN AMBIENTAL. EPD (Environmental Product Declaration)
Herramienta basada en la presentación, de una forma clara y veraz, del perfil ambiental
de una organización
 Tras la primera evaluación ambiental
 Después de cada auditoría
 Realizar declaraciones ambientales simplificadas anuales
Indicadores relativos: comprensibles, comparables y verificables con los requisitos reglamentarios
1. Descripción de las actividades de la empresa en el centro considerado
2. Valoración de problemas ambientales significativos en relación con las actividades de que se
trate
3. Resumen de datos cuantitativos sobre emisión de contaminantes, generación de residuos,
consumo de materias primas, energía, agua, ruido y otros aspectos
medioambientalmente significativos.
4. Otros factores relacionados con el rendimiento medioambiental
5. Presentación de política, programa y SGA de la empresa aplicados en el centro de que se
trate
6. Plazo fijado para la presentación de la siguiente declaración
CONTENIDO
DECLARACIÓN
ABMENBTAL

3.7. VERIFICADOR AMBIENTAL.
VERIFICACIÓN DEL SISTEMA Y VALIDACIÓN DE LA DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
DE LA ORGANIZACIÓN
1. Análisis ambiental
2. Política ambiental
3. Programa de mejora continua
4. Auditorías internas y resultados
5. Sistema de gestión ambiental
6. Revisión por la dirección
7. Cumplimiento de requisitos legales
VERIFICADOR AMBIENTAL
(externo)
8. DECLARACIÓN MEDIOAMBIENTAL
Auditoría del sistema
Validación

3.8. REGISTRO EMAS
PROCEDIMIENTO ADMINISTRARTIVO PARA EL REGISTRO EMAS
1. PRESENTACIÓN DE SOLICITUD Organismo competente
2. SUSANACIÓN DE SOLICITUD
3. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Y COMPROBACIÓN DE REQUISITOS
10 dias: completar solicitud
Dir.Gral. cambio climático
4. TASAS DE ADMINISTRACIÓN
5. REGISTRO Y ASIGNACIÓN DEL NÚMERO DE REGISTRO
3. RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN Publicación en el Diario Oficial
6
Meses

4. COMPARACIÓN ENTRE REGISTRO EMAS E ISO 14001
EMAS ISO 14001
Evaluación ambiental inicial Obligatorio No exigible
Disponibilidad pública
Política ambiental
Programa de gestión ambiental
Detalles de funcionamiento
Política ambiental
Auditorías Sí (con frecuencia y metodologías) Sí (sin frecuencia ni metodologías)
Contratistas y proveedores Cumplimiento política ambiental
Comunicación procedimientos
más relevantes
Cumplimiento legislación Imprescindible Compromiso de cumplimiento
Mejora del comportamiento
ambiental
Informes con Indicadores
ambientales con comparación
anual
No grado de mejora

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