1. 1)-LOS INICIOS DEL REINADO DE JUAN CARLOS I Y LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA (1975-1982)
A)-LA TRANSICIÓN: CONCEPTO Y CARACTERES BÁSICOS
La transición democrática es el período de restauración de
las instituciones democráticas en España. Comenzó con la muerte
de Franco (1975) y se da por terminada con la victoria electoral
socialista del 82.
Los caracteres básicos de la Transición española son los siguientes:
l Se trató de una evolución controlada del franquismo hacia la
democracia; por tanto, no se produjo una ruptura clara entre ambos sistemas, pero sí un cambio político
sustancial,
l Se considera fruto de los cambios y la madurez alcanzadas por la sociedad española en los años 70.
l Fue relativamente pacífica, fruto del consenso o pacto entre dirigentes del franquismo y la oposición.
l Aunque se basó en pactos, la movilización popular influyó para que se produjeran cambios sustanciales.
B)-EL GOBIERNO DE ARIAS NAVARRO (HASTA JULIO DE 1976)
-El 22 de noviembre de 1975, el presidente del Gobierno, Carlos Arias Navarro,
fue confirmado en su cargo –Carácter “inmovilista”, buscando establecer una
<<monarquía de corte franquista>> --enfrentamiento con el rey (que busca la
democracia plena)
-Creciente actividad de la oposición: la Junta Democrática y la Plataforma de
Convergencia Democrática se unieron (1976) en Coordinación Democrática
(Platajunta), que unía todas las fuerzas políticas y sindicales, aún ilegales. En
Cataluña, la oposición se unió en la llamada Assamblea de Catalunya.
-Problemas de orden público: sucesos de Vitoria (manifestantes muertos por las
fuerzas del orden) y de Montejurra (batalla campal entre carlistas, ante la inhibición de las fuerzas del orden).
-Oleada huelguística en el contexto de la crisis económica, y varios atentados terroristas de ETA y
GRAPO.
Finalmente, presionado por el monarca y los hechos, Arias Navarro dimitió en julio de 1976.
C)-EL GOBIERNO DE SUÁREZ HASTA LAS ELECCIONES A CORTES (1976-1977)
-Este primer gobierno de Adolfo Suárez (julio 76 -junio 77) fue
recibido con desconfianza; la oposición lo ve como oscuro y sin mérito;
los franquistas pronto lo verán como un traidor.
-Suárez promovió la Ley para la Reforma Política (4 de enero del 77) que
establecía unas nuevas Cortes bicamerales (formadas por un Congreso y
un Senado), que se elegirían por sufragio universal. El Gobierno quedaba
facultado para convocar elecciones, a las que acudirían partidos políticos. Aprobada por las Cortes
franquistas, se aprobó en referéndum el 15 de diciembre de 1976. El “franquismo” respalda el proyecto.
-Más tarde, conformidad de la oposición con la reforma (hasta ahora pedía “democracia ya”).
2. -la legalización de los partidos(desde enero del 77)—lo más controvertido, la legalización del PCE.
-Gran tensión: malestar en la ultraderecha y el ejército; y gran intensidad terrorista (que exacerba los ánimos
en las Fuerzas Armadas), desde izquierda (ETA O GRAPO) y extrema derecha (asesinatos de Atocha en
enero).
-Creciente influencia de los partidos nacionalistas. En el País Vasco, el PNV ( derecha nacionalista
moderada); y la izquierda nacionalista o abertzale (Herri Batasuna, muy influida ETA). En Cataluña, Esquerra
Republicana de Catalunya, de izquierdas, y Convergencia i Unió (CiU), derecha nacionalista liderada por Jordi
Puyol.
-Primeras elecciones democráticas (15 de junio de 1977) desde 1936; según la ley D’Hont—que favorece
el bipartidismo---triunfo de la UCD del presidente Suárez (34% de los votos), aunque sin mayoría absoluta; lo
seguía el PSOE (29%).
D)-PERÍODO CONSTITUYENTE (1977-1979): 2º GOBIERNO DE SUÁREZ
-Los objetivos básicos del gobierno y de las nuevas Cortes: Elaborar una nueva Constitución; constituir el
Estado de las Autonomías.; gestionar una política económica de urgencia contra la crisis.
-Los Pactos de la Moncloa: el “consenso” aplicado a la economía. Firmados en
octubre de 1977 por el gobierno y la oposición, la patronal y los sindicatos.
Incluían medidas económicas y sociales para contener la crisis (reducir la inflación
y “repartir” los costes)con calma, que no perjudique la Transición política.
-El restablecimiento de la Generalitat-a la espera de la Constitución, tres
regímenes “de urgencia” o preautonómicos: Cataluña, vuelto su presidente en el
exilio (Joseph Tarradellas), en IX del 77; en el 78, vascos y gallegos (son las tres autonomías
“históricas”). En 1979, regímenes pre-autonómicos en casi todas las regiones.
-La elaboración de la Constitución , basada en la misma política de consenso. Una comisión de siete
miembros (de todos los partidos) redactó un anteproyecto, que se aprueba en las Cortes(X/78). La
Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978, y el 29 de diciembre entró en vigor.
(DOC. 19)
E)-LA CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA Y LA CRISIS DE U.C.D(1979-82)
-Las nuevas elecciones y el triunfo de UCD: disueltas las Cortes constituyentes, nuevas elecciones. Ganó
por segunda vez la UCD (marzo del 79) que volvió a gobernar en minoría(los cambios fueron mínimos).
-El diseño del mapa autonómico y municipal: Conforme a la Constitución, se desarrolló el Estado de la
Autonomías: aprobación de estatutos y celebración de elecciones entre 1979 y 1983 a los parlamentos
autonómicos. También, primeras elecciones municipales(1979), triunfando
la izquierda en muchas ciudades..
-Labor legislativa e ingreso en la OTAN: Hubo leyes importantes (que
“desarrollan” la Constitución), como el Estatuto de los Trabajadores o la Ley
del Divorcio. España ingresó en la Organización del Tratado del Atlántico
Norte (OTAN), con la oposición del PSOE, que prometió un referéndum
sobre permanecer o no.
3. -La evolución de la oposición: El PSOE renunció al marxismo y el liderazgo de Felipe González se reforzó.
El PCE sufrió una crisis debido a sus constantes disidencias. AP
(derecha) se reforzaba con las “fugas” desde UCD.
-La UCD: crisis y ruptura. De Suárez a Calvo Sotelo: escindido
en centro-izquierda y centro-derecha, pugna interna y división en la
UCD. En enero del 81, Suárez dimite. Le sucede Leopoldo Calvo
Sotelo, que no logrará volver a aunar a la UCD; gobierna de
febrero del 81 hasta el triunfo electoral socialista de octubre del 82.
-El 23-F: intento de golpe de Estado; desde 1976, sectores del
ejército descontentos, y ya hubo intentos abortados. Guardias
civiles dirigidos por Antonio Tejero asaltan el Congreso en la
investidura de Calvo Sotelo (23 de febrero de 1981). La falta de apoyos y la postura contraria del rey fueron
decisivos para el fracaso del golpe.