Teoria de sistemas sdsd

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
TEORÍA DE
SISTEMAS
LIC. PILAR REY SANCHEZ MARTINEZ
HUANCAYO - PERÚ

Tabla de convenciones
UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES
Educación a Distancia.
Huancayo.
Impresión Digital
SOLUCIONES GRAFICAS SAC
Jr. Puno 564 - Hyo.
Telf. 214433

ORÍGENES
INDICE
UNIDAD TEMATICA 1
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El Enfoque de Sistema
Teoría General de Sistemas.
Introducción a los Conceptos básicos de la TGS
Enfoque Reduccionista
Objetivo de la Teoría General de Sistemas
Aspectos para el estudio de la TGS
Postulados de la TGS
Sinergia y Recursividad.
Sinergia
Recursividad
Holistica.
UNIDAD TEMATICA 2
CLASES DE SISTEMA.
Clasificación de los Sistemas.
Propiedades de SistemaAbiertos.
Subsistema de una Organización
Elementos de un Sistema
Complejidad.
Aporte Semántico
Tipos de Sistemas
Parametros de los Sistemas
UNIDAD TEMATICA 3
EL SISTEMA ABIERTO
La Organización como Sistema Abierto
Modelos de Organizaciones.
Caso de SistemaAbierto.
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UNIDAD TEMATICA 4
PRINCIPIO DE ORGANICIDAD.
El mundo en Equilibrio.
Evolución en Equilibrio.
Organicidad.
Homeostasis.
Entropía
Neguentropia
Objetivos organizacionesl
UNIDAD TEMATICA 5
SISTEMA DE CONTROL.
Concepto.
Factores de Control.
Importancia de Control.
Tipos de Control.
Los Sistemas de Control de Gestión para las org.
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La Teoría de la Organización y la Práctica Administrativa han
experimentado cambios sustanciales en años recientes esta
información proporcionada por las ciencias de la administración y la
conducta ha enriquecido a la teoría tradicional. Estos esfuerzos de
investigación y de conceptualización a veces han llevado a
descubrimiento diferentes, sin embargo, surgió un enfoque que puede
servir como base para lograrla la convergencia, el enfoque de sistema,
que facilite la unificación de muchos campos del conocimiento. Dicho
enfoque de referencia puede ser la integración de la Teoría
Organizacional Moderna.
El primer expositor de la Teoría General de Sistema fue Ludwing Van
Bertalanffy en el intento de lograr una metodología integradora para el
tratamiento de problema científico.
La meta de la Teoría General de los Sistemas no es buscar analogías
entre las ciencias, sino tratar de evitar la superficialidad científica que ha
estancado a la ciencia. Para ello emplea como instrumento, un modelo
utilizable y transferido entre varios científicos, toda vez que dicha
extrapolación sea posible e integrable a las respectivas disciplinas.
La Teoría General de los Sistemas se basa en dos pilares básicos:
apoyos semánticos y aportes metodológicos.

Excelencia Académica
ORIGENES
Teoría de Sistemas
Fue biólogo Bertanlnffy (1976), no satisfecho con los esquemas reduccionistas de
apreciar la realidad en diversos campos del conocimiento, y muy concretamente en el
suyo, empezó a cuestionar las conclusiones simplistas del tipo causa efecto en los
problemas de biología. No contento con una visión reduccionista, lanzo el principio “ El
todo es más que la suma algebraica de las partes”, iniciando así, formalmente, un modo
muy distinto de apreciar la realidad. Este modo es sistémico en vez de sistemático
(Checkland 1972); una manera de apreciar la realidad según la cual esta es de una
complejidad extrema y hay necesidad de entenderla para poder apreciar y actuar
adecuadamente. Esto se logra viendo a la realidad con un criterio holista (del griego holos,
que significa “entero”). Es decir; habiendo el observante (v. gr., el analista de sistemas)
elegido una porción de la realidad de lo que se trata es de que el sistema bajo estudio en el
que se va a ejercer una acción sistémica, sea definido.
Una vez definido “el sistema”, se deberán observar las partes que lo conforman y las
interacciones que se generan entre las partes y que hacen que dicho sistema ante las
condiciones del entorno tenga un comportamiento determinado.
Los trabajos de Bertalanffy estuvieron sustentados en sus hallazgos en biología,
enfatizando su creencia en la unidad de la ciencia para lo cual debería existir una teoría
general de sistemas. El concepto de sistema abierto resulta fundamental en la
argumentación de Bertalanffy, pues a través de el es posible entender la posibilidad de
intercambio de materia, información o energía entre lo que se denomina “sistema” y el
“entorno”.
Esto lleva al surgimiento de lo que se conoce como el pensamiento de sistemas.
El Pensamiento de Sistemas
El pensamiento de sistemas es el “estudio de las relaciones entre las partes de un
integrado (abstracto o concreto) y de su comportamiento como un todo respecto a su
entorno”.
Esta definición llevo a Bertalanffy a precisar un conjunto de conceptos que se menciona
a continuación:
a. El concepto de sistema abierto, que rebate el de sistema cerrado, en el cual no
existía ninguna interconexión con el entorno.
b. El concepto de equifinalidad, el mismo que permite explicar como bajo diversas
condiciones iniciales es posible llegar al mismo estado final.
c. El concepto de neguentropia, propuesto como contrapartida al de la entropía. Los
sistemas cerrados de acuerdo con la segunda ley de termodinámica, llevan al
Universidad Peruana Los Andes
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Teoría de Sistemas
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desorden y al caos. El grado de desorden es mesurable a través de la entropía. La
única manera de vencer la entropía emergente en un sistema cerrado es mediante el
concepto de sistema abierto, permite el ingreso de entropía negativa para
establecer un equilibrio en la estructura del sistema.
A partir del trabajo de Bertalanffy y sus seguidores cuestionaban era la inadecuación de
las ciencias clásicas para explicar los fenómenos biológicos, psicológicos y sociales,
surgiendo teorías interdisciplinarias que iban mas allá de las ciencias clásicas. La idea
central era la posibilidad de que las diversas disciplinas comportan conocimientos entre
sí, en la búsqueda de una sola ciencia expresada a través de la teoría general de sistemas
(TGS).
EL ENFOQUE DE SISTEMAS
El enfoque de sistemas se originó fundamentalmente en dos campos. En el de las
comunicaciones donde surgieron. Los primeros Ingenieros de Sistemas cuya función
principal consistía en aplicar los avances científicos y tecnológicos al diseño de nuevos
sistemas de comunicación. En el campo militar durante la segunda guerra mundial y en
particular durante la Batalla de la Gran Bretaña surgió la necesidad de optimizar el empleo
de equipo militar, radar, escuadrillas de aviones. etc.
El enfoque de sistemas, surge con preponderancia después de la segunda guerra
mundial, cuando el extraordinario aumento de la complejidad el equipo de defensa
culminaron en una nueva perspectiva de la administración y del diseño de ingeniería.
La metodología desarrollada para la solución de estos problemas se ha ido
incorporando nuevos desarrollos científicos para resolver los complejos problemas
relacionados en el diseño y empleo de sistemas de proyectiles dirigidos en la época de la
postguerra.
Entre los acontecimientos que han tenido mayor impacto en el desarrollo de sistemas
debe destacarse al descubrimiento de la programación lineal en 1947 y la introducción, de
la computadora digital. Ambos han sido instrumentos en el avance del enfoque de
sistemas al permitir el estudio cuantitativo de sistemas caracterizado por un gran número
de variables.

Teoría de Sistemas
El enfoque sistémico caracteriza al desenvolvimiento de ideas de sistemas en
sistemas prácticos y se debe considerar como la acción de investigación para
concretar el uso de conceptos de sistemas en la conclusión de problemas. La
ingeniería de Sistemas, como precepto de idea de transformación, sinónimo de
cambio y superación de aspectos tangibles de la realidad - considera como un
componente fundamental al enfoque de sistemas.
Indicadores de Logro
Al finalizar el presente fascículo, el estudiante:
Identifica los lineamientos básicos en relación el Enfoque de los Sistemas.
Diferencia los aspectos comprendidos dentro de los Enfoques de los Sistemas.
Analiza las clasificaciones básicas de los sistemas generales.
Interpreta las bases epistemológicas de la Teoría General de Sistemas
El Enfoque de sistema conceptualización
Gerez y Grijalva:
El enfoque de sistemas es una técnica nueva que combina en forma efectiva la
aplicación de conocimientos de otras disciplinas a la solución de problemas que
envuelven relaciones complejas entre diversos componentes
Un aspecto importante del enfoque de sistemas a su aplicación al desarrollo y empleo
de nuevas tecnologías tan pronto como consideración técnica y económica lo permitan. El
enfoque de sistemas difiere del diseño convencional en la mayor generalidad de su
metodología.
Thome y `Willard:
Los autores describen el enfoque de sistemas en los términos siguientes:
El enfoque de sistemas es una forma ordenada de evaluar una necesidad humana de
índole compleja y consiste en observar la situación desde todos los ángulos
(perspectivas). El enfoque de sistemas de dirigirse de la TGS se basa en los conceptos:
emergencia, jerarquía, comunicación y control y para su aplicación (enfoque) es
necesario preguntarse: ¿Cuántos elementos distinguidos hay en el problema aparente?
¿Qué relación causa efecto existe entre ellos? ¿Qué funciones son precisos a cumplir en
cada caso? ¿Qué intercambios se requerirán entre los recursos una vez que se definan?.
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Teoría de Sistemas
John P.. Van Gigch:
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El enfoque de sistemas puede llamarse correctamente teoría general de sistema
aplicada (TGS aplicada). El enfoque de sistemas puede describirse como: una
metodología de diseño, un marco de trabajo conceptual común, una nueva clase de
método científico, un teoría de organizaciones, dirección por sistemas, un método
relacionado a la Ingeniería de Sistemas, Investigación de Operaciones, Eficiencia de
Costos, etc., Teoría General de SistemasAplicada.
Rosnay:
Enumera de manera siguiente los `diez mandamientos" del enfoque sistémico:
1.- Conservar la variedad.
2.- No abrir bucles de regulación.
3.- Buscar los puntos de amplificación.
4.- Restablecer los equilibrios, por la descentralización
5.- Diferenciar para integrar mejor.
6.- Preferir los objetivos da la programación minuciosa.
8.- Saber utilizar la energía de mando.
9.- Respetar los tiempos de respuesta
TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS APLICADOS
Al enfoque de sistemas puede llamársele correctamente teoría general de sistemas
aplicada (TGS aplicada). Por tanto, es importante proporcionar al lector una comprensión
básica del surgimiento de la ciencia de los sistemas generales.
Describiremos en primer lugar los muchos aspectos del enfoque de sistemas y cómo
se relacionan con la teoría general de sistemas (TGS). Esta última proporciona los
fundamentos teóricos al primero, que trata con las aplicaciones.
Delinearemos las principales propiedades de los sistemas y de los dominios de
sistemas. Además, se hace una comparación entre los supuestos adyacentes a los
enfoques analítico - mecánico y a los de la teoría general de sistemas. Esta comparación
demuestra la incapacidad de los enfoques analítico - mecánicos para tratar el dominio de
los campos biológico, conductual social y similares. La TGS ha surgido para corregir estos
defectos y proporcionar el marco de trabajo conceptuar y científico para esos campos. Los
puntos de vista principales de la teoría general de sistemas se tratará mas adelante.

LOS DIFERENTES ASPECTOS
El enfoque de sistemas puede describir como:
1. Una metodología de diseño.
2. Un marco de trabajo con concepto común.
3. Una nueva clase de método científico.
4. Una teoría de organizaciones.
5. Dirección por sistemas.
Teoría de Sistemas
6. Un método relacionado a la ingeniería de sistemas, investigación de operaciones,
eficiencia, costos, etc.
7. Teoría General de Sistemas aplicada.
1. El Enfoque de Sistemas:
Una metodología de diseño.
Los administradores, oficiales públicos, estadistas y hombres y mujeres que poseen un
puesto de responsabilidad en los negocios, industria, educación y gobierno, encuentran
cada vez más difícil decidir sobre los cursos de acción para que sus problemas alcancen
una feliz solución, dichas personas se ven atormentadas por bandos que los urgen para
que observen todos los aspectos del problema y al mismo tiempo incorporen sus
opiniones en el diseño final del sistema en cuestión. No importa cuán pequeño sea el
impacto que una decisión tiene en uno o varios sistemas, en donde por sistema
entendemos no sólo la organización de un departamento, sino también la función y todos
los individuos y componentes de éste. Existen sistemas dentro de los sistemas. Un
sistema de potencial humano pertenece a un sistema de trabajo, el cual a su vez puede
incorporarse a un sistema operativo, etc. Debido a que un movimiento en uno de los
sistemas puede afectar y hacer que éste mismo se perciba en los demás, los autores de
decisiones deben considerar el impacto de sus acciones con premeditación.
El enfoque de sistemas es una metodología que auxiliará a los autores de decisiones a
considerar todas las ramificaciones de sus decisiones una vez diseñadas. El término
diseño se usa deliberadamente, los .sistemas deben planearse, no debe permitirse que
solo sucedan.
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Teoría de Sistemas
Un Marco de Trabajo Conceptual Común”.
Los sistemas se han originado en campos divergentes, aunque tienen varias
características en común:
Propiedades y Estructuras.
Uno de los objetivos del enfoque de sistemas, y de la teoría general de sistemas de
la cual se deriva, es buscar similitudes y propiedades, así como fenómenos comunes
en sistemas de diferentes disciplinas, al hacerlo así, se busca "aumentar el nivel de
generalidad de las leyes” que se aplican a campos estrechos de experimentación. las
generalizaciones
(Isomorfismos, es la jerga de la teoría general de sistemas), la clase que se piensan
allá de simples analogías. El enfoque de sistemas busca generalizaciones que se
refieran a la forma en que están organizados por sistemas, a los medios por los
cuales los sistemas reciben almacenan, procesan y recuperan información, y a
la forma en que funcionan; es decir, la forma en que se comportan, responden y se
adaptan ante diferentes entradas del medio. El nivel de la generalidad se puede dar
mediante el uso de la notación y terminología comun, como el pensamiento
sistemático se aplica a campos aparentemente no relacionados. Como un ejemplo, las
matemáticas han servido para llenar el vacío entre las ciencias. La abstracción de su
lenguaje simbólico se presta asimismo para su aplicación general.
Emery lamenta cualquier esfuerzo prematuro para lograr un "marco de trabajo
conceptual común", a fin de permitir que prevalezca la mayor diversidad de
pensamiento durante los años de formación de una nueva disciplina. Ackoff, por el
contrario trata de proporcionar “un sistema de conceptos de sistemas”.
No creemos que la variedad y la diversidad se verán bloqueadas, aun si se hacen
intentos para dar alguna integración a lo que conocemos a la fecha.
Métodos de Solución y Modelos.
EL nivel de generalidad también puede tener lugar en aquellas áreas donde los
mismos modelos describen lo que superficialmente parece ser un fenómeno sin
relación. Como un ejemplo, el concepto de las cadenas de Markov, una herramienta
estadística que expresa las probabilidades de un proceso secuencial puede utilizarse
para describir entre otras cosas:
a) Las diferentes etapas de reparación y
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desintegración de máquinas sujetas a mantenimiento; b) los diferentes delitos
que cometen quienes transgreden la ley cuando están sujetos a reincidir, y c) el
cambio de marca de las amas de casa cuando hacen sus compras en el
supermercado.

Teoría de Sistemas
“Se dice que los métodos generales, al contrario de los específicos, tienen poca
fuerza", punto que se estudiará. El enfoque de sistemas busca encontrar la relación de
métodos de solución, a fin de extender su dominio de aplicación y facilitar la
comprensión de nuevos fenómenos. Siempre que sea posible, debemos combatir la
especialización y compartimentalización. Quisiéramos extender y generalizar el
conocimiento que ya poseemos a disciplinas y problemas adicionales.
Dilemas y Paradojas
Como los demás enfoques científicos, el enfoque de sistemas no trata problemas
metodológicos -dificultades- que no puede resolver a su propia satisfacción. Tan
pronto como se adopta el enfoque de sistemas, aparecen los siguientes problemas de
dualismo o dualidad.
Simplicidad contra Complejidad
No podemos hacer frente a problemas complejos, de aquí que intentemos aportar
versiones más simples. Al modificar nuestras soluciones, éstas pierden realismo. Por
tanto, estamos divorciados entre la incapacidad de resolver problemas complejos y la
falta de aplicaciones de soluciones de modelos simples.
Optimización y sub optimización
Solamente podemos optimizar sistemas cerrados, como lo son los modelos en los
cuales se conocen todos los supuestos y condiciones imitantes. Las situaciones de la
vida real son sistemas abiertos, porciones que pueden, a lo mejor, estar parcialmente
optimizadas. Además, optimizar los subsistemas no garantiza que el sistema total
óptimo se logre, en tanto que la optimización del sistema total (si se llega a lograr) no
garantiza que puedan optimizarse al mismo tiempo los sub sistemas.
Idealismo contra Realismo
Nunca podemos alcanzar lo óptimo, la solución claramente ideal va a tener lugar la
implantación,, debemos aceptar versiones más realistas de lo óptimo.
Incrementalismo contra Innovación
Suponiendo que somos incapaces de partir drásticamente de patrones de solución
establecidos, buscamos soluciones cercanas a las actualmente aceptadas
(incrementalismo) y creemos mejorar los sistemas eficientes mediante el análisis de la
operación de los subsistemas existentes mediante el análisis de la operación de los
subsistemas componentes (mejoramiento de sistemas) Estos enfoques nunca tienen
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Teoría de Sistemas
éxito en la solución total de los problemas, lo cual requiere la adopción de nuevos
diseños a nivel del sistema total
Política y Ciencia, intervención y neutralidad.
Debemos decidir si las ciencias deben permanecer libres de valores, en teoría y sin
compromisos, o si la ciencia debe orientarse a un objetivo, buscar incluir en los
resultados e interesarse en la ética de las consecuencias que impone en los
receptores.
Acuerdo y consenso.
La planeación requiere que todos los participantes contribuyan a las soluciones de
los sistemas y su implantación. Para obtener tales resultados se necesita un consenso
que es difícil de lograr cuando se premia la individualidad de independencia.
Todos estos dilemas se presentan súbitamente tan pronto como buscamos aplicar
el enfoque de sistemas a nuestros problemas. Dilemas que son comunes a todos los
problemas y soluciones de sistemas. Por tanto consideramos que, a menos que se
resuelvan, realmente no estamos adoptando una solución de sistema total. Al final de
este resumen será claro que muchos d estos temas quedaran sin resolver.
La dualidad no es un estado de cosas peculiar a las ciencias sociales. En las
ciencias físicas, a fin de explicar todos los fenómenos, admitimos una teoría
electromagnética a la vez que una teoría cuántica de luz. En la mecánica aceptamos
ciertas relaciones entre fuerza, masa y aceleración a velocidades más lentas que la
velocidad de la luz, pero relacionamos la masa con la energía a la velocidad de la luz.
Ambas teorías son lógicas. Por un lado, existen razones para creer que el dualismo es
un estado de cosas peculiar a las ciencias sociales y que el mundo fluctúa entre los
extremos de un espectro, como el hombre entre lo bueno y lo malo. Por otro lado, la
dualidad sólo puede ser una transición hacia un estado único que vendrá cuando
comprendamos mejor el mundo. Al final, debe prevalecer una solución de sistema
única.
Una Nueva Clase de Método Científico:
“
l
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A lo largo de este resumen, será cada vez más evidente que os métodos del
paradigma ciencia, por los cuales las ciencias físicas han logrado un gran progreso,
no son aplicables en el otro lado del tablero", a todos los sistemas de la ciencias de
la vida, ciencias conductuales y ciencias sociales. El mundo está hecho de
entidades físicas y sistemas vivientes. Hay un conocimiento creciente de que, en tanto
esas dos clases de sistemas comparten muchas propiedades, sus atributos
respectivos son tan diferentes que aplicar los mismos métodos a ambos, conduce a
grandes conceptos falsos y errores. El método científico que nos ha sido de gran
utilidad para enviar el mundo físico debe complementarse con nuevos métodos que
pueden explicar el fenómeno de los sistemas vivos.

Teoría de Sistemas
El enfoque de sistemas y la teoría general de sistemas de la cual se deriva, están
animando el desarrollo de una nueva clase de método científico abarcando en el
paradigma de sistemas, que puede enfrentarse con procesos como la vida, muerte,
nacimiento, evolución, adaptación, aprendizaje, motivación e interacción. El enfoque
de sistemas busca abarcar este nuevo método de pensamiento que es aplicado a los
dominios de lo biológico y conductual. Además, requerirá un pensamiento racional
nuevo que será complemento del paradigma del método científico tradicional, pero
que agregará nuevos enfoques, a la medición, explicación., validación y
experimentación, y también incluirá nuevas formar de enfrentarse con las llamadas
variables flexibles, como son los valores, juicios, creencias y sentimientos.
Una teoría de organización:
El enfoque de sistemas tiene que ver, en gran parte, con las organizaciones de
diseño - sistemas elaborados por el hombre y orientados a objetivos que han servido a
la humanidad. El enfoque de sistemas otorga una nueva forma de pensamiento a las
organizaciones que complementan las escuelas previas de la teoría de la
organización. Este busca unir el punto de vista conductual con el estrictamente
mecánico y considerarla organización como un todo integrado, cuyo objetivo sea
lograr la eficacia total del sistema, además de armonizar los objetivos en conflicto de
sus componentes. Esta integración demanda nuevas formas de organización. Forma,
como las que se refieren a los conceptos de proyecto de administración, y programa de
presupuesto con estructuras horizontales súper impuestas sobre las tradicionales
líneas de autoridad verticales. 'Una teoría de sistemas organizacional que considera
la organización como un sistema cuya operación se explicará en términos de
conceptos sistémicos”, como la cibernética, ondas abiertas y cerradas,
autorregulación, equilibrio, desarrollo y estabilidad, reproducción y declinación.
Siempre que sea relevante, el enfoque de sistemas incluye alguno de estos conceptos
en su repertorio. Este complementa otros enfoques sobre la organización y la teoría
sobre la administración.
Dirección por Sistemas.
Las grandes organizaciones, como por ejemplo, las corporaciones multinacionales, la
militar, y la denominación de agencias privadas y estatales, enfrentan problemas
cuyas ramificaciones e implicaciones requieren que éstos sean tratados en una forma
integral, a fin de competir con sus complejidades e interdependencias. Tales
organizaciones deben tener la habilidad de "planear, organizar y administrar la
tecnología eficazmente". Deben aplicar el enfoque de sistemas y el paradigma de
sistemas a la solución de sus problemas, un enfoque que requiere que las funciones de
sistemas descritas en este libro, se apliquen a la dirección de los problemas complejos
de la organización. Al tratar cada situación, ésta debe considerarse en el contexto y
marco de trabajo de la organización tomada como un "sistema" un todo complejo en el
cual el director buscará la eficacia total de la organización (diseño de sistemas), y no
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Teoría de Sistemas
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una óptica local con limitadas consecuencias (mejoramiento de sistemas). La filosofía
del todo y perspectiva pueden, por tanto, aplicarse a las funciones de los directores de
promover y desarrollar un enfoque integrativo de las decisiones asignadas, requeridas
en. El medio altamente tecnológico de la gran empresa. Por tanto, el enfoque y
dirección de sistemas puede verse como la misma forma de pensamiento, con una
metodología común fundamentada en los mismos principios integrativos y
sistemáticos.
Métodos Relacionados:
Creemos que existe una distinción entre lo que algunos llaman análisis de
sistemas y lo que aquí llamamos enfoque de sistemas. Muchos tratados de análisis de
sistemas se han dedicado al estudio de problemas relacionados a los sistemas de
información administrativa, sistemas de procesamiento de datos, sistemas de
decisión, sistemas de negocios y similares.
El enfoque de sistemas, como se le conciben en este texto, es bastante general y
no se interesa en un tipo particular de sistemas. Algunas presentaciones del análisis de
sistemas solo enfatizan el aspecto metodológico de este campo. Nuestro tratado
sobre el enfoque de sistemas intenta estudiar las herramientas del oficio, así como el
fundamento conceptual y filosófico de la teoría. La metodología de Checkland, llamada
análisis aplicado de sistemas, es más parecida a nuestra teoría general de sistemas
aplicada que lo pudiera parecer que implica su nombre.
La ingeniera de sistemas y la eficiencia de costos también son nombres
relacionados al enfoque de sistemas. Todos ellos se derivan de una fuente común, y la
literatura de estos campos esta íntimamente relacionada con el de análisis de
sistemas. No se debe pasar por alto los lazos que unen el enfoque de sistemas con la
investigación de operaciones y con la ciencia de la administración. Muchos artículos
de esos campos puede considerarse del dominio de la teoría general de sistemas.
Estas tres jóvenes disciplinas aun se encuentran en estado de flujo. Mantienen interés
común y poseen raíces comunes. Es concebible que algún día una nueva disciplina
que lleve uno de los nombres arriba citados, o algunos nuevo, abarcara a las demás
hasta este momento, la teoría general de sistemas ha proporcionado el ímpetu hacia
esa dirección.
Teoría General de Sistemas
El enfoque de sistemas abarca los principios de la teoría general de sistemas. La
TGS es una nueva disciplina que se inicio en 1954. Esta intenta alcanzar el estatus de
una ciencia general a la par de las matemáticas y la filosofía. La teoría general de
sistemas proporciona la capacidad de investigación al enfoque de sistemas. Esta
investiga los conceptos, métodos y conocimientos pertenecientes a los campos y
pensamiento de sistemas. En este contexto; los términos “enfoque de sistemas” y
conocimiento pertenecientes a los campos y pensamiento de sistemas. En este
contexto, los términos “enfoque de sistemas” y “teoría general de sistemas aplicada”
se usan como sinónimos.

Actividad
2.- Explique Ud. el fenómeno Simplicidad y Complejidad.
Teoría de Sistemas
3.- Diga Ud. ¿En qué consiste una Teoría de Organización? Previa investigación
referente al tema.
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Teoría de Sistemas
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INTRODUCCIÓN A LOS CONCEPTOS BÁSICOS DE LA TEORÍA
GENERAL DE SISTEMAS
En un sentido amplio, la Teoría General de Sistemas (TGS) se presenta como una
forma sistemática y científica de aproximación y representación de la realidad y, al mismo
tiempo, como una orientación hacia una práctica estimulante para formas de trabajo
transdisciplinarias.
En tanto en el paradigma científico, la TGS se caracteriza por su perspectiva holística e
integradora, en donde lo importante son las relaciones y los conjuntos que a partir de ellas
emergen. En tanto en la práctica, la TGS ofrece un ambiente adecuado para la
interrelación y comunicación fecunda entre especialistas y especialidades.
Bajo las consideraciones anteriores, la TGS es un ejemplo de perspectiva científica
(Arnold & Rodríguez, 1990). En sus distinciones conceptuales no hay explicaciones o
relaciones con contenidos preestablecidos, pero sí con arreglo a ellas podemos dirigir
nuestra observación, haciéndola operar en contextos reconocibles.
Los objetivos originales de la Teoría General de Sistemas son los siguientes:
a. Impulsar el desarrollo de una terminología general que permita describir las
características, funciones y comportamientos sistémicos.
b. Desarrollar un conjunto de leyes aplicables a todos estos comportamientos y, por
último,
c. Promover una formalización (matemática) de estas leyes.
La primera formulación en tal sentido es atribuible al biólogo Ludwig Van Bertalanffy
(1901-1972), quien acuñó la denominación "Teoría General de Sistemas". Para él, la TGS
debería constituirse en un mecanismo de integración entre las ciencias naturales y
sociales y ser al mismo tiempo un instrumento básico para la formación y preparación de
científicos.
Sobre estas bases se constituyó en 1954 la Society for General Systems Research,
cuyos objetivos fueron los siguientes:
a. Investigar el isomorfismo de conceptos, leyes y modelos en varios campos y facilitar
las transferencias entre aquellos.
b. Promoción y desarrollo de modelos teóricos en campos que carecen de ellos.
c. Reducir la duplicación de los esfuerzos teóricos
d. Promover la unidad de la ciencia a través de principios conceptuales y metodológicos
unificadores.

Definiciones Nominales para Sistemas Generales
Teoría de Sistemas
Siempre que se habla de sistemas se tiene en vista una totalidad cuyas propiedades no
son atribuibles a la simple adición de las propiedades de sus partes o componentes.
En las definiciones más corrientes se identifican los sistemas como conjuntos de
elementos que guardan estrechas relaciones entre sí, que mantienen al sistema directo o
indirectamente unido de modo más o menos estable y cuyo comportamiento global
persigue, normalmente, algún tipo de objetivo (teleología). Esas definiciones que nos
concentran fuertemente en procesos sistémicos internos deben, necesariamente, ser
complementadas con una concepción de sistemas abiertos, en donde queda establecida
como condición para la continuidad sistémica el establecimiento de un flujo de relaciones
con el ambiente.
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Teoría de Sistemas
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A partir de ambas consideraciones la TGS puede ser desagregada, dando lugar a dos
grandes grupos de estrategias para la investigación en sistemas generales:
a. Las perspectivas de sistemas en donde las distinciones conceptuales se
concentran en una relación entre el todo (sistema) y sus partes (elementos).
b. Las perspectivas de sistemas en donde las distinciones conceptuales se
concentran en los procesos de frontera (sistema/ambiente).
Clasificaciones Básicas de Sistemas Generales
Es conveniente advertir que no obstante su papel renovador para la ciencia clásica, la
TGS no se despega -en lo fundamental- del modo cartesiano (separación sujeto/objeto).
Así forman parte de sus problemas tanto la definición del status de realidad de sus
objetos, como el desarrollo de un instrumental analítico adecuado para el tratamiento
lineal de los comportamientos sistémicos (esquema de causalidad). Bajo ese marco de
referencia los sistemas pueden clasificarse de las siguientes maneras:
a. Según su identidad los sistemas pueden ser agrupados en reales, ideales y
modelos. Mientras los primeros presumen una existencia independiente del
observador (quien los puede descubrir), los segundos son construcciones
simbólicas, como el caso de la lógica y las matemáticas, mientras que el tercer tipo
corresponde a abstracciones de la realidad, en donde se combina lo conceptual
con las características de los objetos.
b. Con relación a su origen los sistemas pueden ser naturales o artificiales, distinción
que apunta a destacar la dependencia o no en su estructuración por parte de otros
sistemas.
c. Con relación al ambiente o grado de aislamiento los sistemas pueden ser cerrados
o abiertos, según el tipo de intercambio que establecen con sus ambientes. Como
se sabe, en este punto se han producido importantes innovaciones en la TGS
obse vación de segundo ordenr ), tales como las nociones que se refieren a
(
procesos que aluden a estructuras disipativas, auto referencialidad, auto-
observación, auto-descripción, auto-organización, reflexión y autopoiesis
(Arnold,M. & D.Rodríguez. 1991).
Bases Epistemológicas de la Teoría General de Sistemas
Según Bertalanffy (1976) se puede hablar de una filosofía de sistemas, ya que toda
teoría científica de gran alcance tiene aspectos metafísicos. El autor señala que "teoría"
no debe entenderse en su sentido restringido, esto es, matemático, sino que la palabra
teoría está más cercana, en su definición, a la idea de paradigma de Kuhn. El distingue en
la filosofía de sistemas una ontología de sistemas, una epistemología de sistemas y una
filosofía de valores de sistemas.

Teoría de Sistemas
La ontología se aboca a la definición de un sistema y al entendimiento de cómo están
plasmados los sistemas en los distintos niveles del mundo de la observación, es decir, la
ontología se preocupa de problemas tales como el distinguir un sistema real de un sistema
conceptual. Los sistemas reales son, por ejemplo, galaxias, perros, células y átomos. Los
sistemas conceptuales son la lógica, la matemática, la música y, en general, toda
construcción simbólica. Bertalanffy entiende la ciencia como un subsistema del sistema
conceptual, definiéndola como un sistema abstraído, es decir, un sistema conceptual
correspondiente a la realidad. El señala que la distinción entre sistema real y conceptual
está sujeta a debate, por lo que no debe considerarse en forma rígida.
La epistemología de sistemas se refiere a la distancia de la TGS con respecto al
positivismo o empirismo lógico. Bertalanffy, refiriéndose a si mismo, dice: "En filosofía, la
formación del autor siguió la tradición del neopositivismo del grupo de Moritz Schlick,
posteriormente llamado Círculo de Viena. Pero, como tenía que ser, su interés en el
misticismo alemán, el relativismo histórico de Spangler y la historia del arte, aunado a
otras actitudes no ortodoxas, le impidió llegar a ser un buen positivista. Eran más fuertes
sus lazos con el grupo berlinés de la Sociedad de Filosofía Empírica en los años
veintitantos; allí descollaban el filósofo-físico Hans Reichenbach, el psicólogo A. Herzberg
y el ingeniero Parseval (inventor del dirigible)". Bertalanffy señala que la epistemología del
positivismo lógico es fisicalista y atomista. Fisicalista en el sentido que considera el
lenguaje de la ciencia de la física como el único lenguaje de la ciencia y, por lo tanto, la
física como el único modelo de ciencia. Atomista en el sentido que busca fundamentos
últimos sobre los cuales asentar el conocimiento, que tendrían el carácter de indubitable.
Por otro lado, la TGS no comparte la causalidad lineal o unidireccional, la tesis que la
percepción es una reflexión de cosas reales o el conocimiento una aproximación a la
verdad o la realidad. Bertalanffy señala "La realidad” es una interacción entre conocedor y
lo conocido, dependiente de múltiples factores de naturaleza biológica, psicológica,
cultural, lingüística, etc. La propia física nos enseña que no hay entidades últimas tales
como corpúsculos u ondas, que existan independientemente del observador. Esto
conduce a una filosofía “perspectivista” para la cual la física, sin dejar de reconocerle
logros en su campo y en otros, no representa el monopolio del conocimiento. Frente al
reduccionismo y las teorías que declaran que la realidad no es nada sino (un montón de
partículas físicas, genes, reflejos, pulsiones o lo que sea), vemos la ciencia como una de
las “perspectivas” que el hombre, con su dotación y servidumbre biológica, cultural y
lingüística, ha creado para vérselas con el universo al cual está “arrojado” o más bien, al
que está adaptado merced a la evolución y la historia".
23

Teoría de Sistemas
Características de la Teoría General de Sistemas
24
Según Schoderbek y otros (1993) las características que los teóricos han atribuido a la
teoría general de los sistemas, son las siguientes:
1. Interrelación e interdependencia de objetos, atributos, acontecimientos y
otros aspectos similares. Toda teoría de los sistemas debe tener en cuenta los
elementos del sistema, la interrelación existente entre los mismos y la
interdependencia de los componentes del sistema. Los elementos no relacionados
e independientes no pueden constituir nunca un sistema.
2. Totalidad. El enfoque de los sistemas no es un enfoque analítico, en el cual el todo
se descompone en sus partes constituyentes para luego estudiar en forma aislada
cada uno de los elementos descompuestos: se trata más bien de un tipo gestático
de enfoque, que trata de encarar el todo con todas sus partes interrelacionadas e
interdependientes en interacción.
3. Búsqueda de objetivos. Todos los sistemas incluyen componentes que
interactúan, y la interacción hace que se alcance alguna meta, un estado final o una
posición de equilibrio.
4. Insumos y productos. Todos los sistemas dependen de algunos insumos para
generar las actividades que finalmente originaran el logro de una meta. Todos los
sistemas originan algunos productos que otros sistemas necesitan.
5. Transformación. Todos los sistemas son transformadores de entradas en salidas.
Entre las entradas se pueden incluir informaciones, actividades, una fuente de
energía, conferencias, lecturas, materias primas, etc. Lo que recibe el sistema es
modificado por éste de tal modo que la forma de la salida difiere de la forma de
entrada.
6. Entropía. La entropía está relacionada con la tendencia natural de los objetos a
caer en un estado de desorden. Todos los sistemas no vivos tienden hacia el
desorden; si los deja aislados, perderán con el tiempo todo movimiento y
degenerarán, convirtiéndose en una masa inerte.
7. Regulación. Si los sistemas son conjuntos de componentes interrelacionados e
interdependientes en interacción, los componentes interactuantes deben ser
regulados (manejados) de alguna manera para que los objetivos (las metas) del
sistema finalmente se realicen.
8. Jerarquía. Generalmente todos los sistemas son complejos, integrados por
subsistemas más pequeños. El término "jerarquía" implica la introducción de
sistemas en otros sistemas.
9. Diferenciación. En los sistemas complejos las unidades especializadas
desempeñan funciones especializadas. Esta diferenciación de las funciones por
componentes es una característica de todos los sistemas y permite al sistema focal
adaptarse a su ambiente.

Teoría de Sistemas
1. Equifinalidad. Esta característica de los sistemas abiertos afirma que los
resultados finales se pueden lograr con diferentes condiciones iniciales y de
maneras diferentes. Contrasta con la relación de causa y efecto del sistema
cerrado, que indica que sólo existe un camino óptimo para lograr un objetivo dado.
Para las organizaciones complejas implica la existencia de una diversidad de
entradas que se pueden utilizar y la posibilidad de transformar las mismas de
diversas maneras.
EL ENFOQUE REDUCCIONISTA:
Gran parte del progreso que se ha obtenido en cada uno de los campos de las ciencias se
debe a el enfoque reduccionista, el cual estudia un fenómeno complicado a través del
análisis de sus partes o elementos. Los fenómenos no solo son estudiados por el enfoque
reduccionista, existen fenómenos que solo son explicados teniendo en cuenta todo lo que
le comprende.
Si los sistemas se van haciendo más complicados, la explicación de los fenómenos que
presentan los comportamientos de esos sistemas toman en cuenta su medio y su
totalidad.
El enfoque reduccionista tiende a la subdivisión cada vez mayor del todo, y al estudio de
esas subdivisiones mientras que el enfoque de sistemas trata de unir las partes para
alcanzar la totalidad lógica o una independencia relativa con respecto al grupo que
pertenece.
Actividad
1.- Explique las características de la Teoría General de Sistemas en relación a
Totalidad, Diferenciación y Búsqueda de Objetivos.
2.- Teniendo como referencia el Sistema Social nuestro, realice el análisis
correspondiente al Enfoque Reduccionista.
3.- Explique el fenómeno de
financiera.
Regulación,
teniendo como referencia una entidad
25

Teoría de Sistemas
ÓBJETIVOS DE LA TEORIA GENERAL DE SISTEMAS
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Los objetivos de la Teoría General de Sistemas pueden fijarse a diferentes grados de
ambición y de confianza cuando esta a un nivel de ambición bajo pero con alto grado de
confianza, su misión es descubrir las similitudes en las construcciones teóricas de todas
las disciplinas.
Multiplicación de oídos generalizados y el desarrollo de un marco de referencia de
teoría general que permita que un especialista pueda alcanzar a captar y comprender la
comunicación relevante de otro especialista.
BOULDING dice: El conocimiento es una función del organismo humano y de las
organizaciones sociales. El conocimiento oculto no es conocimiento. El conocimiento
crece a través de la recepción de información, es decir, de la obtención de mensajes
capaces de reorganizar el conocimiento del receptor.
"La especialización ha superado el intercambio de la comunicación entre los discípulos
y se hace cada vez más difícil, y la República del aprendizaje se esta desintegrando en
subcultura aisladas con sólo algunas líneas de comunicación entre ellas - una situación
que amenaza una guerra civil. "
Mientras más se divide la ciencia en subgrupos y menor sea la comunicación entre las
disciplinas, mayor es la probabilidad de que el crecimiento total del conocimiento sea
reducido por la perdida de Comunicación relevante.
ASPECTOS PARA EL ESTUDIO DE LA TEORIA GENERAL DE SISTEMAS
Existen dos enfoques para el desarrollo de la Teoría General de Sistemas que son
sugeridos por ella misma.
El primer enfoque observar al universo empírico y escoger ciertos fenómenos
generales que se encuentran en las diferentes disciplinas y tratar de construir un modelo
teórico que sea relevante.
Los fenómenos de importancia universal para todas las disciplinas son:
- La interacción de un individuo de algún tipo con su medio.
- El crecimiento.
- La teoría de la información y de la comunicación.
El segundo enfoque es ordenar los campos empíricos en una jerarquía de acuerdo con
la complejidad de la organización de sus individuos básicos o unidades de conducta y
tratar de desarrollar un nivel de abstracción apropiado a cada uno de ellos.
Tendencias que Buscan la Aplicación Practica de la Teoría General de Sistemas:
Muchas de las ciencias o nuevos desarrollos buscan la aplicación practica de la Teoría
General des Sistemas para la construcción de disciplinas. Entre ellas se encuentran:

Teoría de Sistemas
a. La Cibernética: Esta nueva ciencia se basa en la retroalimentación, explica los
mecanismos de comunicación y control en las máquinas o seres vivos que ayudan a
comprender los comportamientos generados por estos sistemas que se caracterizan
por sus propósitos, motivados por la búsqueda de algún objetivo, con capacidades de
autoorganización y de auto-control.
b. La Teoría de los Juegos: Esta teoría se basa en analizar mediante las matemáticas
la competencia que se produce entre dos o más sistemas racionales, que buscan
maximizar sus ganancias y minimizar sus perdidas. A través de esta técnica se puede
estudiar el comportamiento de partes en conflicto, sean ellas individuos, oligopolios o
naciones.
c. La Teoría de la Decisión: En este campo se siguen dos líneas diferentes de análisis.
Una es la Teoría de la Decisión misma, que busca analizar, la selección racional de
alternativas dentro de las organizaciones o sistemas sociales. La otra línea de
análisis, es el estudio de la "conducta" que sigue el sistema social, en su totalidad y en
cada una de sus partes, al afrontar el proceso de decisiones.
d. La Topología o Matemática Relacional: Es una de las nuevas ramas de las
matemáticas que ha demostrado más poder y ha producido fuertes repercusiones en
la mayoría de las antiguas ramas de esta ciencia y ha tenido también efecto
importante en las otras ciencias, incluso en las ciencias sociales.
e. La Ingeniería de Sistemas: Se refiere a la planeación, diseño, evaluación y
construcción científica de sistemas hombre-máquina. El interés teórico de este
campo se encuentra en el hecho de que aquellas entidades cuyos componentes son
diferentes se les pueda aplicar el análisis de sistemas.
f. La Investigación de Operaciones: Es el control científico de los complejos
problemas que surgen de la dirección y la administración de los grandes sistemas
compuestos por los hombres, máquinas, materiales y dinero en la industria, el
comercio, el gobierno y la defensa. Su enfoque es desarrollar un modelo con el cual
predecir y comparar los resultados de las diferentes decisiones, estrategias o
controles alternativos, para ayudar a la administración a determinar su política y sus
acciones de una manera científica.
Actividad
1.- La Teoría de Juegos y la Investigación de Operaciones, explique como es su aplicación
en relación a la Teoría General de Sistemas haciendo uso de sus expresiones, previa
investigación.
2.- La Teoría de la Información y de la Comunicación como fenómenos de importancia,
expliquelo.
27

Teoría de Sistemas
Observación
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Para comprender mejor el fenómeno de la Teoría General de Sistemas, es necesario
tratar los postulados para dar un enfoque racional y para ello es imperativo saber, conocer
cuáles son los postulados que inciden en una mejor comprensión del fenómeno de la
Teoría General de Sistemas.
POSTULADOS DE LA TEORÍA GENERAL DE SISTEMAS
PRIMER POSTULADO:
EXISTE UNA LÓGICA DE LOS SISTEMAS
La Teoría de Sistemas se funda en una idea de una LÓGICA DE LOS SISTEMAS
APLICABLE ATODO CONJUNTO ORGANIZADO. Esta lógica, muy somera por cierto, se
puede dar idea de ella de una forma más o menos deductiva, por intermedio de un
conjunto de definiciones y proposiciones.
DEFINICIÓN 1a:
"Un sistema es un conjunto de partes interdependientes relacionadas en función de un fin"
DEFINICIÓN 2a.:
"Se llama estructura al conjunto de relaciones no fortuitas que ligan las partes entre
ellas y el todo”
PROPOSICIÓN 1a.:
Toda parte de un sistema posee propiedades internas o de la naturaleza de la parte, y
externas en función del lugar que ocupa la parte en el seno del sistema.
Cada parte, componente, elemento o subsistema tendrá propiedades internas así
como el sistema circulatorio consta de corazón, arterias y venas con características
dentro del cuerpo humano, el sistema de frenos de un vehículo tiene propiedades
internas, y en conjunto contribuyen al desempeño del sistema vehículo.
En un equipo de fútbol los integrantes de la delantera tendrán sus características, buen
dribling, estatura adecuada para el juego aéreo, capacidad para patear con las dos
piernas, etc., que dan características al sub-sistema de ataque del club de fútbol.

PROPOSICIÓN 2a. :
Teoría de Sistemas
Siempre que la estructura interna de la parte sea más compleja que la estructura
externa del sistema, las propiedades de las partes están más condicionadas por su
naturaleza que por la configuración del sistema, y viceversa.
En el caso de los equipos de fútbol de gran vocación ofensiva, es ésta característica del
subsistema de ataque (delantera) la que prevalece sobre el sistema equipo. El equipo
Holandés de los años setenta propuso el llamado "Fútbol Total", en el cual no había
posiciones fijas en el campo, y todos los jugadores atacaban o defendían, según las
circunstancias del juego. Evidentemente, la complejidad del todo (el equipo), puesto que
era una estructura de juego planificada y organizada, condicionaba las propiedades de las
partes (jugadores).
PROPOSICIÓN 3a.:
Cuando la complejidad, número y diversidad de relaciones internas de un sistema
aumenta, las propiedades que lo caracterizan dependen cada vez más de su estructura y
cada vez menos de sus partes.
Traigamos a la mente un juego de tenis individual, una persona contra otra, cada
"equipo" consta de una persona y su raqueta, una estructura simple. Agreguemos ahora
otra persona al equipo, tendremos la posibilidad de jugar un partido de dobles, en el cual
cambian algunas reglas para que participen dos personas. Aquel individuo de gran saque
no podrá hacer valer su habilidad todo el tiempo, puesto que deberá ceder el turno
alternadamente a su compañero, que quizás sea un saque mediocre, pero un gran
defensor. Hemos complicado la estructura del equipo, y el comportamiento de éste como
sistema comienza a depender mucho más de la interacción entre los componentes.
En sistemas constituidos por equipos de bowling (3 integrantes, en ternas), ciclismo (4,
a veces), baloncesto (5), volibol (6), béisbol (9), softbol (9, 10, 11) o fútbol (11), el
comportamiento, y las propiedades del sistema dependerán, cada vez más, de las
relaciones internas y cada vez menos de sus partes.
El mejor jugador de fútbol del mundo no podría ganar sólo frente a un equipo de once.
SEGUNDO POSTULADO:
EXISTEN SISTEMAS HOMOMÓRFICOS.
DEFINICIÓN 1a.:
Dos sistemas que tengan una parte de su estructura idéntica son homomórficos.
Consideremos un ventilador y un helicóptero. Ambos tienen una hélice, la cual tiene un
eje, y este eje lleva la fuerza de giro, proveniente de algo que produce el movimiento
(motor). El motor convierte energía en movimiento.
Desde el punto de vista de aplicación, el ventilador sirve para combatir el calor y el
helicóptero es un medio de transporte, sin embargo, una parte de su estructura es
idéntica.
29

Teoría de Sistemas
DEFINICIÓN 2a.:
Dos sistemas que tengan la misma estructura son isomorfos.
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Tengamos dos automóviles, uno LADA modelo 1994 y FIAT 125 modelo 1974. Ambos
con motor de 4 cilindros, cuatro ruedas, frenos, caja de velocidades, diferencial, etc. Son
distintos, de marcas distintas, pero de estructura semejante. Ambos poseen subsistema
de frenos, ambos, motor de 4 cilindros, caja de cambios de 4 velocidades y retroceso,
subsistema de dirección. Considerando a este nivel la estructura, estos sistemas son
isomorfos.
¿Cómo consideraría Ud. el caso de un avión y una avioneta? ¿Son isomorfos?
DEFINICIÓN 3a.:
Cuando un sistema es homomórfico de un sistema más complejo, constituye un
modelo de éste.
PROPOSICIÓN 1a.:
Si dos sistemas tienen estructuras semejantes (homomórficos), las propiedades
externas de sus partes, o elementos, serán comparables.
PROPOSICIÓN 2a.:
Estás propiedades serán tanto más comparables cuanto más débil sea la estructura
interna de las partes. Es decir, se pueden construir sistemas artificiales o modelos de
manipulación cómoda, destinados al estudio de sistemas reales.
PROPOSICIÓN 3a.:
Si la estructura interna de los elementos no juega un papel demasiado grande, las
observaciones efectuadas sobre sistemas complejos, pertenecientes a un campo
determinado permiten prever el comportamiento de un sistema isomorfo, perteneciente a
un campo totalmente diferente.
Resulta interesante buscar sistemas naturales de gran complejidad, isomorfos con el
sistema real en estudio, más que fabricar modelos costosos.
El aeromodelismo es el deporte en el cual se hacen volar pequeñas réplicas de
aviones. Exteriormente son modelos a escala, su sistema de sustentación es similar, sin
embargo, los motores son distintos, el modelo no tiene los mecanismos de comunicación
ni el radar del original, ni los sistemas de generación de electricidad, ni los sistemas de
seguridad para tripulantes y pasajeros, ni los sistemas de señalización obligatorios en
aviones normales. En consecuencia, es un modelo del otro. Pudiera ser aún más simple,
si tuviésemos el modelo hecho en yeso, a escala natural, para probarlo en un túnel de
viento, sólo verificaríamos su resistencia al viento.
Hoy día, es posible realizar modelos de sistemas físicos reales: rueda de automóvil,
resortes, mecanismos de amortiguación, dentro de computadores y "ver" su
funcionamiento, por ejemplo en AutoCAD.

TERCER POSTULADO:
Teoría de Sistemas
SI LOS SISTEMAS PERTENECIENTES A DIVERSOS CAMPOS DEL SABER TIENEN
LA MISMA ESTRUCTURA, DEBE SER POSIBLE EXPRESAR ESTA ESTRUCTURA EN
UN LENGUAJE UNIVERSAL COMÚN, SUSCEPTIBLE DE SER TRADUCIDO EN UNA
TECNOLOGÍA PARTICULAR.
Supongamos una tubería por la cual circula agua, podemos medir la cantidad de agua
que pasa por un punto de la tubería, en un segundo. Consideremos ahora, un conductor
eléctrico energizado alimentando un artefacto, podemos medir la cantidad de corriente
eléctrica que fluye a través de un punto, en un segundo. En este caso, estamos frente a
dos sistemas de áreas distintas, sin embargo, su estructura (Un medio: cable o tubo. Un
fluido: agua o electricidad. Una dimensión: Litros por segundo o Amperios por segundo)
puede ser expresada entonces en un lenguaje común, según el cual la cantidad de fluido
va a estar en función de la fuerza aplicada (voltaje o presión) y de la resistencia (diámetro
del cable o del tubo, entre otras cosas).
SINERGÍA Y RECURSIVIDAD
SINERGÍA: la sinergia existe cuando la suma de las partes es diferente del todo, luego
todo objeto que cumpla con dicha característica posee sinergia.
¿Cuándo se posee la sinergia?
El filósofo Fuller señala que un objeto posee sinergia cuando el examen de una o
alguna de sus partes (incluso cada una de sus partes) en forma aislada, no puede explicar
o predecir la conducta del todo.
Ejemplo: si tenemos una figura que describe lo siguiente: en el caso A se puede notar
una cesta con naranjas, y en el caso B cierta cantidad de naranjas dispuestas de tal modo
que forman una cruz.
Ahora si se le pide a una persona que describa tanto el caso A, como el B, ésta puede
hacerlo en forma similar para ambos casos, sin embargo, no debe ser así, ya que a
diferencia del caso A, el caso B posee características más relevantes , ya que las
naranjas
poseen una organización y una configuración que implica ubicación y
relación entre las partes, lo que indica que en este caso no se da que el todo sea igual a la
suma de sus partes.
Existen objetos que poseen como característica la existencia de sinergia y otros no. En
general a las totalidades no provistas de sinergia se le denominan: conglomerados.
La diferencia entre un conglomerado y un sistema radica en la existencia o no de
relaciones o interacciones entre las partes.
Se puede concluir que el conglomerado no existe en la realidad, es sólo una
construcción teórica. Sin embargo su concepto para ciertos efectos es una herramienta
31

Teoría de Sistemas
32
de análisis importante. Luego para fines de investigación el conglomerado es un conjunto
de objetos, de los cuales se abstraen ciertas características, es decir que se eliminan
aquellos factores ajenos al estudio y luego se observa el comportamiento de las variables
que interesan.
Objeto: es algo que ocupa un lugar en el espacio, definición un poco restringida si se tiene
en cuenta que cuando se habla de espacio se piensa en un mundo tridimensional, y si se
recuerda que los pensamientos aunque son intangibles, no ocupan un lugar en el espacio
y sin embargo existen, luego si al espacio tridimensional se le agrega la cuarta dimensión,
el tiempo, se llega a una idea de objetos que abarca tanto lo tangible como lo intangible,
(un objeto es todo aquello que ocupa un lugar en el espacio y/o en el tiempo).
La sinergia como herramienta de análisis se hace más poderosa si se descubre que el
objeto de estudio posee, como una de sus características, la sinergia. De inmediato el
sistema reduccionista (explica un fenómeno complicado a través del análisis de sus
partes o elementos) queda eliminado como método para explicar ese objeto.
Es necesario comprender que, cuando la situación en estudio posee sinergia, o es un
objeto sinérgico, el análisis, o los mecanismos aplicados sobre ella para que desarrolle
una cierta conducta esperada, debe tomar en cuenta la interacción de las partes
componentes y los efectos parciales que ocurren en cada una de ellas.
Los objetos presentan una característica de sinergia cuando la suma de sus partes es
menos o diferente del todo, o bien cuando el examen de alguna de ellas no explica la
conducta del todo, luego para analizar y estudiar todas sus partes y, si se logran
establecer las relaciones existentes entre ellas, se puede predecir la conducta de este
objeto cuando se le aplica una fuerza particular que no será normalmente, la resultante
suma de efectos de cada una de sus partes.
Gran parte de los estudios sobre conducta de grandes poblaciones se realizan a través
de una técnica estadística llamada "muestreo", que consiste básicamente en extraer
representativos de éstas, analizarlos y luego extrapolar las conclusiones a toda la
población.
Si se dice que la suma de las partes no es igual al todo y se le aplica la técnica del
muestreo z no se está pensando en que analizando algunas partes se puede comprender
al todo? De hecho la técnica estadística del muestreo ya ha dado resultados excelentes
porque cuando se utiliza ésta técnica se supone (implícita o explícitamente) que los
elementos componentes de la población o el conjunto bajo estudio son independientes
entre sí.
Actividad
1.- Teniendo como referencia los tres postulados, con sus respectivas proposiciones y
definiciones, explíquelo cada uno de ellos, haciendo uso de casos prácticos.
2.- Haciendo uso de tu expresión individual, explique el fenómeno de sinergia.

RECURSIVIDAD:
Teoría de Sistemas
Podemos entender por recursividad el hecho de que un objeto
sinergético (un sistema), esté compuesto de partes con características tales que son a su
vez objetos sinergéticos (sistemas).
Qué es Recursividad :
Teniendo un conjunto de seis naranjas, para cada una de ellas era una totalidad en
particular.
Esto no significa que todos los elementos o partes de una totalidad sea una totalidad a
su vez.
Así pues, aquí no existe la característica de recursividad en el sentido de que cada una
de las partes del todo posee, a su vez, las características principales del todo
Ejemplo:
Si tenemos un conjunto de elementos tales como una célula, un hombre, un grupo
humano y una empresa; notamos, después de un análisis, que:
El hombre es un conjunto de células.
El grupo humano es un conjunto de hombres.
Luego podemos establecer una relación de recursividad célula - hombre - grupo.
Aun más, el hombre no es una suma de células ni el grupo es una suma de hombre; por
lo tanto tenemos aquí elementos recursivos y sinergéticos (contrario al caso de las
naranjas).
Recursividad se aplica a sistemas dentro de sistemas mayores.
La reducción (o ampliación) no consiste el sumar partes aisladas, sino, en integrar
elementos que en si son una totalidad dentro de una totalidad mayor.
Recursividad existe entonces, entre objetos aparentemente independientes, pero la
recursividad no se refiere a forma o, para expresarlo gráficamente, a innumerables
círculos concéntricos que parten de un mismo punto.
No, la recursividad se presenta en torno a ciertas características particulares de
diferentes elementos o totalidades de diferentes grados de complejidad.
33

Teoría de Sistemas
Actividad
34
1.- Teniendo como referencia una organización pública, explique el fenómeno de
recursividad.

SINERGIA.
Teoría de Sistemas
Muchos de nosotros hemos padecido de alguna manera la sinergia cuando en una
fiesta combinamos diferentes bebidas alcohólicas, con los consecuentes resultados de
estas mezclas.
Sinergias se refiere a la acción de una o más substancias que tienen efectos diferentes
cuando se juntan, a los que pueden tener individualmente. Esto también se aplica al
comportamiento humano y en especial a los grupos: para contradecir o reafirmar aquello
de que "dos cabezas piensan más que una", y nos enseña a tener cuidado con las
"combinaciones" de personas, (a veces conviene y otras no) a menos que se logre formar
un grupo armónico en el que puedan conjugarse fácilmente las inteligencias y las
personalidades. Dicho de otra manera, en estos casos, el todo no es la suma de sus
partes (2+2=5),
HOLÍSTICA
Las empresas son las principales maquinarias que mueven la competitividad mundial,
pero es su gente y los empresarios quienes ponen en marcha esas máquinas, integrando
todos los elementos competitivos en un todo coherente y exitoso, para ello se requiere de
la llamada visión holistica.
El concepto holistico, se basa en la postura filosófica que afirma que todos los
fenómenos deben ser estudiados y comprendidos en orden a su unidad orgánica y no solo
según sus partes.
En este sentido una empresa con una estrategia global debe ser capaz de conseguir
ese panorama del mercado mundial. Obtener una visión integral de lo que hay antes,
durante y después de su producto (o servicio).
Antes de su producto: materiales e insumos y proveedores (río ó aguas arriba).
Durante: la esencia del proceso productivo y su administración. Y después de lo que
fabrica como son: canales de distribución, servicio posventa (río ó aguas abajo). Tanto de
sus productos terminados como de los productos intermedios. Al grado que pueda
comprender además de los efectos locales, sus implicaciones internacionales.
Ante la disyuntiva de explotar lo que más tengo, aumentar lo que menos tengo, o
adquirir lo que no tengo; en la nueva visión de negocios hay que sacarle jugo a la mayor
ventaja competitiva disponible.
35

Teoría de Sistemas
Gatear en el negocio: apoyarse en cuatro puntos ó más, distribuyendo las cargas y
costos en proporciones iguales nos lleva lejos; pero concentrarse en el punto más
fuerte, para después posicionarse en otro, es caminar para después correr. Al respecto,
trabajar el binomio especialización y localización resulta un buen consejo. Al igual que
aprender a graduar la función y presencia de la empresa en el mercado nacional.
No basta con identificar su nicho de mercado local, debe identificarse el nicho global,
lo bastante rápido antes de que lo cubran otras empresas, así como reconocer los
mercados emergentes - aquellos mercados con rápido crecimiento efectivo de la
demanda. Los segmentos importantes del mundo son aquellos que permiten ganar
ventajas competitivas particulares, que pueden ser aplicadas más adelante en otros
mercados y en su mercado interno, entendido éste corno el mercado propio, su
mercado sin fronteras.
36
1.
2.
3.
Van Bertalanffy, Ludwing “Teoria General de Sistema “México,. Edit. Fondo de
Cultura Económica. Edición 2002
Repoport, A, “Los Usos de Isomorfismo Matemático. Madrid. Edit Alianza
Universitaria.
Arnold, Marcelo y Osorio Francisco. “Teoria de Sistemas” Chile: Edic. Universidad
de Chile 2001

Teoría de Sistemas
Las empresas dependiendo de sus posibilidades económicas optan por socios locales
(cooperación por convenio) o alianzas basadas en la cooperación entre empresas
independientes entorno a programas comunes, o bien realizan inversiones directas en los
países o regiones objetivo. Tanto las redes como las alianzas sirven como herramientas
de defensa o de ataque.
Al respecto, la cooperación es una posición que hay que asumir con cautela, ya que
muchas veces el socio puede transformarse en competidor, no así tratándose de la
construcción de redes, cuya fortaleza estriba en la integridad; puesto que al menor intento
de mentar, en pequeñas unidades de producción o nuevos negocios, éstas reducen o
carecen de valor agregado e incrementan sus costos de operación, perdiéndose sus
efectos competitivos.
Como puede apreciarse en la competencia mundial, la- conjunción de buenas
sinergias con visiones holísticas son determinantes de éxito, es por ello que:
Sinergia le dijo a Holística: `'Si no formas parte de la solución, entonces formas parte
del problema y viceversa”
Resumen
El enfoque de Sistemas caracteriza al desenvolvimiento de las ideas de sistemas
en sistemas prácticos que pueden describirse como: una metodología de diseño, un
marco de trabajo conceptual común, una teoría de la organización, dirección por
sistemas, investigaciones de operaciones, etc.
Asimismo comprender que uno de los objetivos de sistemas se deriva en buscar
similitudes y propiedades, así como fenómenos comunes en sistemas de diferentes
disciplinas y como también en comprender el sustento de las bases epistemológicas
de la Teoría General de Sistemas y sus implicancias en las organizaciones como una
realidad inherente a una complejidad.
37

Teoría de Sistemas
Nexo
38
El siguiente fascículo nos centraremos en como si los niños si entienden de sistemas, sus
características, clases, clasificación, propiedades de los sistemas , complejidad de los
sistemas.
Autoevaluación formativa
1. Establezca la diferencia entre Idealismo y Realismo.
2. En qué consiste los Sistemas Homomórficos ..
.3 Haciendo uso de un caso práctico, explique el fenómeno sinérgico.
4. Haciendo uso de su punto de vista que comprende por holistica.
5. Dándole la interpretación sistémica, conceptuelo el Método Científico.
6. Ud, como lo define la Teoría General de Sistemas.
7. Según Ud. y haciendo uso de su criterio establezca la diferencia entre sistemas
reales y conceptuales.

Teoría de Sistemas
CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS
Sistema es un todo organizado y complejo; un conjunto o combinación de cosas o partes
que forman un todo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de
interacción o interdependencia. Los limites o fronteras entre el sistema y su ambiente dan
cierta arbitrariedad.
Según Bertalanffy, sistema es un conjunto de unidades recíprocamente relacionadas. De
ahí se deducen dos conceptos: propósito (u objetivo) y globalismo (o totalidad)
Propósito u objetivo; todo sistema tiene uno o algunos propósitos. Los elementos (u
objetos) como las relaciones, definen una distribución que trata siempre de alcanzar su
objetivo.
Globalismo o totalidad: un cambio es una de las unidades del sistema, con probalidad
producirá cambios en la sombra. El efecto total se presenta como un ajuste a todo el
sistema.
Kenneth Boulding Hace una clasificación útil de los sistemas desde el punto de vista de
la Teoría General de los Sistemas, que establecen los siguientes niveles jerárquicos:
Sistemas físicos o mecánicos: Proporcionan las bases para el conocimiento en las
ciencias físicas cono son la física y la astronomía.
1.- Nivel de la Estructura estática
Ejm: átomos, moléculas ordinarias, cristales.
Teoría y modelos: fórmulas estructurales de la química.
2.- Nivel Relojería o sistema dinámico simple.
Ejm: Relojes, máquinas ordinarias, sistemas solares.
Teoría y modelos: Física ordinaria, mecánica newtoniana, etc.
Considera movimientos necesarios y predeterminados, llamado reloj de trabajo.
3.- Nivel sistema cibernético o mecanismo de control o termostato: El sistema es
autorregulable para mantener su equilibrio.
Ejm: termostato, servomecanismos, y mecanismo homeostático en los organismos.
Sistemas biológicos: que tienen interés para los biólogos, botánicos y zoólogos
4.- Sistemas abiertos o autoestructurado o nivel célula: Aquí a la vida se diferencia de la
inanimación. Ejm: células y organismos en general.
5.- Nivel genético-social u organismos inferiores, está caracterizado por las plantas y
domina el mundo empírico de los botánicos.
39

Teoría de Sistemas
6.- Nivel del Sistema animal, se caracteriza por su creciente movilidad, comportamiento
teleológico y su autoconciencia.
Ejm: el tráfico de información (evolución de receptores, sistemas nerviosos)
aprendizaje, comienzos de consciencia.
Sistemas humanos y sociales: son los que se refieren a las ciencias sociales, así como
las artes, humanidades y la religión.
7.- Nivel Humano, que es el del ser individual, considerado como un sistema con
conciencia y habilidad para utilizar el lenguaje y los símbolos.
Ejm; simbolismo, pasado y porvenir, yo y el mundo, conciencia de si, comunicación por
lenguaje.
Teoría : teoría del simbolismo.
8.- Sistema social o sistema sociocultural o sistemas de las organizaciones
humanas,
constituye el siguiente nivel y considera el contenido y significado de
mensajes, la naturaleza y dimensiones del sistema de valores, la trascripción de
imágenes en registros históricos, sutiles simbolizaciones artísticas, música, poesía y la
compleja gama de emociones humanas.
9.- Los sistemas trascendentes
son los últimos y absolutos, los ineludibles y
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desconocidos, los cuales también presentan estructuras sistemática e interrelaciones.
Bertalanfly Diferenció entre sistemas cerrados y abiertos. Así los primeros niveles de
Boulding son cerrados, en tanto que los sistemas biológicos y sociales no son cerrados
sino se encuentran en interacción con su medio ambiente. La teoría tradicional supone
que la organización es un sistema cerrado, mientras que el enfoque moderno la considera
un sistema abierto en interacción con su ambiente. Mientras que el desarrollo de teoría
general de los sistemas ha permitido vislumbrar un panorama conceptual total para
manejar todos estos tipos de fenómenos - físicos, biológicos y sociales han existido
muchos nexos adicionales con el desarrollo intelectual, que han contribuido al desarrollo
del enfoque sistémico.
Los sociólogos, sicólogos, antropólogos y politicólogos han ido descubriendo y usando
el modelo de sistemas. Al hacerlo han hallado indicios de una estimulante "unidad" de la
ciencia, debido a que los modelos de sistemas que han utilizado los biólogos y los físicos
son muy semejantes. Por tanto algunos teóricos han dicho que los modelos de sistemas
son de aplicación universal tanto para la física y los eventos sociales, como para las
interrelaciones humanas en unidades pequeñas o grandes.

Observación
Teoría de Sistemas
Las características de un sistema debe poseer un propósito u objetivo, como estos se
relacionan , definen el camino para lograr siempre su objetivo, asimismo preocuparse por
el cambio que debe sujetarse el Sistema.
Actividad
1.- Empleando el uso de tus propias palabras, explique las características de los
sistemas.
2.- Explique la diferencia entre sistemas biológicos y los sistemas humanos y sociales.
3.- Explique los niveles de los sistemas físicos o mecánicos.
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Teoría de Sistemas
CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS
Los sistemas pueden ser
42
Sistema Abierto: Relación permanente con su medio ambiente. Intercambia energía,
rnateria, información. Interacción constante entre el sistema y el medio ambiente.
Sistema Cerrado: Hay muy poco intercambio de energía, de materia, de información, etc,
con el medio ambiente. Utiliza su reserva de energía potencial interna.
Si no ocurre importación o exportación en ninguna de sus formas, como información,
calor, materia, física, etc. y por consiguiente sus componentes no se modifican. Ejemplo:
una reacción química que tenga lugar en un recipiente sellado y aislado.
Los sistemas vivos son SISTEMAS ABIERTOS pues intercambian con su entorno
energía e información. Ejemplos de éstos serían: una célula, una planta, un insecto, el
hombre, un grupo social. La familia, por tanto, la consideraremos un Sistema Abierto.
Los sistemas abiertos tienden hacia una evolución constante y un orden estructural, en
contraposición a los cerrados en los que se dan una tendencia a la indiferenciación de sus
elementos y al desorden, hasta alcanzar una distribución uniforme de la energía.
PROPIEDADES DE LOS SISTEMAS ABIERTOS.
a) Totalidad.
La T.G.S. establece que un sistema es una totalidad y que sus objetos (o
componentes) y sus atributos (o propiedades) sólo pueden comprenderse como
funciones del sistema total. Un sistema no es una colección aleatoria de
componentes, sino una organización interdependiente en la que la conducta y
expresión de cada uno influye y es influida por todos los otros.
El concepto de totalidad implica la no aditividad, en otras palabras: " EL "TODO"
CONSTITUYE MAS QUE LA SIMPLE SUMA DE SUS PARTES"
El interés de la T.G.S. reside en los procesos transaccionales que ocurren entre los
componentes de un sistema y entre sus propiedades. Dicho de otro modo, es
imposible comprender un sistema mediante el solo estudio de sus partes
componentes y su sumando" la impresión que uno recibe de éstas. El carácter del
sistema trasciende la suma de sus componentes y sus atributos, y pertenece a un
nivel de abstracción más alto. No sería posible entender demasiado el ajedrez, por
ejemplo, simplemente mirando las piezas; es necesario examinar el juego como
totalidad y prestar atención
al modo en que el movimiento de una pieza afecta la posición y el significado de cada
una de las piezas del tablero.
Aplicada a la situación de la terapia familiar, la cualidad de totalidad describe no sólo
al sistema familiar, sino a la nueva totalidad formada por el grupo familiar + el
terapeuta familiar, que constituye el "sistema terapéutico".

b). Objetivos
Teoría de Sistemas
Los sistemas orgánicos y sociales siempre están orientados hacia un objetivo. La T.
G.S. reconoce la tendencia de un sistema a luchar por mantenerse vivo, aún cuando
se haya desarrollado disfuncionalmente, antes de desintegrarse y dejar de existir
como sistema.
Todos los que trabajan con familias reconocen esta tendencia a mantener
desesperadamente el "status quo" de la estructura familiar, por más dañina que pueda
parecer para algunos miembros de la familia.
Como las familias son sistemas sociales, están por naturaleza orientados y dirigidos
hacia un objetivo. Cuando el terapeuta trata a un sistema familiar, lo hace para
ayudarlo a redirigirse hacia la realización de su única meta.
La naturaleza intencionada y dinámica de los sistemas permite comprender mejor la
naturaleza del término "transacción", usado a menudo en la terapia familiar, enfocada
desde el punto de vista de los sistemas, en lugar del término más general "interacción".
La 'transacción" se ocupa de los procesos de interrelaciones en un contexto histórico y
de relación; describe esta propiedad de relación en un sentido histórico siempre en
marcha (objetivo), que caracteriza a los procesos comunicativos (de los miembros de
un sistema.
c) Equifinalidad
En un sistema, los “resultados" (en el sentido de alteración del estado al cabo de un
período de tiempo) no están determinados tanto por las condiciones iniciales como por
la naturaleza del proceso a los parámetros del sistema.
La conducta final de los sistemas abiertos está basada en su independencia con
respecto a las condiciones iniciales. Este principio de equifinalidad significa que
idénticos resultados pueden tener orígenes distintos, porque lo decisivo es la
naturaleza de la organización. Así mismo, diferentes resultados pueden ser
producidos por las mismas "causas".
Par tanto, cuando observarnos un sistema no se puede hacer necesariamente una
inferencia con respecto a su estado pasado o futuro a partir de su estado actual,
porque las mismas condiciones iniciales no producen los mismos efectos.
Por ejemplo, si tenemos:
Sistema A: 7 x 2 + 0 = 24
Sistema B: 4 x 5 + 6 = 24
Aquí observamos que el sistema "A" y el sistema "B" tienen inicios diferentes (7) y (4), y
que, cada uno, tiene elementos diferentes al otro. Sin embargo, el resultado final es el
mismo (24).
43

Teoría de Sistemas
Veamos, ahora, otro ejemplo.
Sistema X: 7 x 1 + 5 = 12
Sistema Y: 7 + 1 x 5 = 40 ,
44
Aquí observamos que el sistema "X" y el sistema "Y" tienen igual origen y, además,
están compuestos por iguales elementos y en el mismo orden. Sin embargo, el
resultado final es diferente: (12) y (40).
¿De qué depende el resultado en cada uno de los casos anteriores? No depende ni del
origen ni de los componentes del sistema (números) sino de lo que "hacemos con los
números"; es decir, de las operaciones o reglas (sumar o multiplicar).
Pues bien, este ejemplo nos sirve como analogía para entender el concepto de
equifinalidad. El funcionamiento de una familia como un todo, no depende tanto de
saber qué ocurrió tiempo atrás, ni de la personalidad individual de los miembros de la
familia, sino de las reglas internas del sistema familiar, en el momento en que lo
estamos observando.
d) Protección y crecimiento.
En los sistemas existirían dos fuerzas que partirían de la aplicación de las ideas de
Cannon:
a) La fuerza homeostática, que haría que el sistema continuase como estaba
anteriormente.
b) La fuerza morfogenética, contraria a la anterior, que sería la causante de los
cambios del sistema.
Estas dos fuerzas permitirían que el sistema se mantuviese estable y se adaptase a
situaciones nuevas gracias a los mecanismos de feed-back.
e) Equipotencialidad
Este principio lleva implícita la idea que pueden obtenerse distintos estados partiendo
de una misma situación inicial. Esto implica la imposibilidad de hacer predicciones
deterministas en el desarrollo de las familias, porque un mismo inicio podrá llevar a
fines distintos. El pasado no sirve y el futuro es impredecible. En las familias ocurriría lo
mismo que en el tejido cerebral "se permitiría" a las partes restantes asumir funciones
de las partes extinguidas". Tras el fallecimiento del padre, el hijo mayor adoptaría las
funciones parentales.
SUBSISTEMA
Se entiende por subsistemas a conjuntos de elementos y relaciones que respondes a
estructuras y funciones especializadas dentro de un sistema mayor. En términos,
generales, los subsistemas tienen las mismas propiedades que los sistemas (sinergia) y
su delimitación es relativa a la posición del observador de sistemas y al modelo que tenga
de éstos. Desde este ángulo se puede hablar de subsistemas, sistemas o supersistemas,
en tanto éstos posean las características sistémicas (sinergia)

SUBSISTEMAS DE UNA ORGANIZACIÓN
Los subsistemas de una organización son:
Teoría de Sistemas
Subsistema técnico: Incluye el conocimiento requerido para desempeñar las tareas, y
que afectan la estructura de la organización, así como el subsistema psico-social.
Subsisttema psico-social compuesto de individuos y grupos en interacción.
Comprende comportamiento y motivación individuales, relacionales de “status” y “roles”,
dinámica de grupos de influencia entre otros.
Subsistema estructural: comprende la forma en que las tareas se dividen
(diferenciación) y se coordinan (integración).
Subsistema administrativo: Cubre toda la organización y la relación con el medio
establecido metas, formulando planes determinados y procesos de control, es decir en el
proceso de dirigir las tareas u organizar a continuación se dará tres de ello.
Subsistema administrativo I:
Subsistema de Planeación.
Subsistema de Organización
Subsistema de Dirección.
Subsistema de Control
Subsistema administrativo II
Subsistema Estratégico.
Subsistema Coordinativo (táctico)
Subsistema operativo.
Subsistema administrativo III
Subsistema que involucra a toda la compañía, todas sus divisiones y localización.
Subsistema que involucra una división de la firma
Actividad
1.- Enumere 3 sistemas abiertos (organizaciones) y explique cada uno de ellos en
relación a sus componentes como sistemas, y luego las propiedades que posee.n.
45

Teoría de Sistemas
ELEMENTOS DE UN SISTEMA
46
Una definición básica de sistema es la siguiente: Grupo de elementos
interdependientes o que interactúan regularmente formando un todo, a continuación
se enumeran diversos ejemplos.
Un sistema gravitacional, un sistema termodinámico, un sistema de ríos, un sistema
telefónico, un sistema de autopistas, el sistema newtoniano de la mecánica, el sistema
de mecanografía al tacto, un sistema taxonómico, el sistema decimal, etcétera.
James Grier Miller en su libro Living System destaca 19 subsistemas críticos de
todos los sistemas vivientes, haciendo una analogía con los mismos se pueden
categorizar de la manera siguiente:
El reproductor, que es capaz de dar origen a otros sistemas similares aquel en el cual
se encuentra. En una organización de negocios, pudiera ser una división de
planeación de instalaciones que hace nuevas plantas y construye oficinas regionales
nuevas.
La frontera, que mantiene unidos a los componentes que conforman el sistema, los
protege de tensiones ambientales y excluye o permite la entrada de diversos tipos de
materia-energía e información. En una organización de negocios, esto pudiera
constituir la planta misma y los guardias u otro personal de seguridad que evitan el
ingreso de intrusos indeseables.
El inyector, que transporta la materia-energía a través de la frontera del sistema
desde el medio ambiente. En una organización de negocios, este pudiera ser el
departamento de compras o recepción, que introduce la materia prima, los materiales
de oficina, etc.
El distribuidor, que trae material desde el exterior del sistema y lo reparte desde sus
subsistemas a cada componente. En una organización de negocios, pudiera estar
conformado por las líneas telefónicas, correo electrónico, mensajeros, bandas, etc.
El convertidor, que cambia ciertos materiales que ingresan al sistema a formas más
útiles para los procesos especiales de dicho sistema particular.
El productor, que forma asociaciones estables durables por períodos significativos
con la materia-energía que ingresa al sistema o que egresa de su convertidor. Estos
materiales sintetizados pueden servir para crecimiento o reparación de daños o
reposición de componentes del sistema.
El subsistema de almacenamiento de materia-energía, que retiene en el sistema,
durante diferentes períodos, depósitos de diversos tipos de materia-energía.
El expulsor, que transmite materia-energía hacia el exterior del sistema en forma de
desechos o de productos.

Teoría de Sistemas
El motor, que mueve el sistema o a sus partes en relación con todo o parte del medio
ambiente, o bien que mueve a los componentes del ambiente.
El soporte, que mantiene las relaciones espaciales apropiadas entre los componentes
del sistema, de manera que pueden interactuar sin ser un lastre o estorbo entre ellos.
El transductor de entrada, que traen señales portadoras de información al sistema,
transformándolas en otras formas de materia-energía adecuadas para su transmisión al
interior.
El transductor interno, que recibe de otros subsistemas o componentes del sistema
señales que portan información acerca de alteraciones significativas en dichos
subsistemas o componentes, transformándolos en otras formas de materia-energía
transmisibles en su interior.
El canal y la red, que están compuestos por una sola ruta en el espacio físico, o bien por
múltiples rutas interconectadas, mediante las cuales las señales portadoras de
información se transmiten a todas partes del sistema.
El decodificador, que altera las claves de información que le es introducida por medio del
transductor de entrada o del transductor interno, para dejar una clave privada que pueda
ser utilizada internamente por el sistema.
El asociados, que lleva a cabo la primera etapa del proceso de aprendizaje, formando
asociaciones duraderas entre elementos de información dentro del sistema.
La memoria, que lleva a cabo la segunda etapa del aprendizaje, almacenando diversos
tipos de información en el sistema durante diferentes períodos.
El que decide, que recibe información de los demás subsistemas y les transmite
información que sirve para controlar al sistema completo.
El codificador, que altera la clave de información que se le introduce desde otros
subsistemas procesadores de información, convirtiéndola, de una clave privada utilizada
internamente por el sistema, en una clave pública que pueden ser interpretada por otros
sistemas en su medio ambiente.
El transductor de salida, que emite señales portadoras de información desde el sistema,
transformando los marcadores dentro del sistema en otras formas de materia-energía que
pueden ser transmitidas por medio de canales en el medio ambiente del sistema.
Observación
Es necesario comprender que los elementos de un sistemas se expresan en forma
explícita e implícita , que su actuar es una constante , por lo tanto la consideración de
éstos, hará que su presencia cumpla con su cometido.
47

Teoría de Sistemas
COMPLEJIDAD
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“Complejidad" es un término utilizado, hoy quizá excesivamente, a veces para justificar
con el recurso a los „”fallos humanos" eventuales negligencias en la reparación y
ejecución de tareas. Se le suele asociar al concepto de „”problema". Se ve entonces un
problema como complejo cuando parece que podemos elegir entre varias soluciones y
que uno tendría que compararlas para elegir la más apropiada. El rasgo que parece
destacar en tales situaciones, y lo que nos lleva a decir que un tema, una decisión, una
tarea son „”complejos" es el percibir en tales casos muchos elementos interrelacionados y
el que en esas interdependencias se manifiestan aspectos no esperados, que rompen las
rutinas y expectativas ordinarias.
Compleja, ciertamente, no es una situación en que puede afirmarse que su estado
depende sólo de dos o tres variables. En ese caso es relativamente sencillo plantear un
cálculo con base en algún algoritmo que nos lleva automática y necesariamente a la
solución. Tampoco debería designarse como compleja una situación en que intervienen
innumerables factores, pero donde es asumible que existe una cierta uniformidad que
permite aplicar el cálculo estadístico. Pero sí solemos designar como compleja la
situación en que intervienen numerosas y cambiantes variables de muy distinto género:
el grado de heterogeneidad y la variabilidad de esos factores se considera ahí
determinante del nivel de complejidad.
En el campo de las organizaciones, en las empresas, en las Administraciones Públicas,
en los centros de trabajo (producción, logística, financiación etc.), la complejidad se
manifiesta en la multiplicidad de productos o servicios a gestionar, en las largas cadenas
de creación de valor. Y, sobre todo, se habla ahí de complejidad cuando los nudos de
dirección superior de estos sistemas se enfrentan con tareas de organización y
coordinación, planificación y control o revisión que superan todas sus capacidades de
supervisión y control -un fenómeno habitual tras fusiones decididas por aparentes
razones de „”sinergia" entre empresas con líneas de creación de valor muy distintas.
También es la „”complejidad" de los problemas la disculpa que se escucha muchas
veces en el campo de las acciones estatales a través de los distintos organismos de su
“Administración". En el caso de la planificación estatal, esto es, en programas, en
políticas públicas, en proyectos etc., la „complejidad" suele verse como la característica
decisiva de los problemas a resolver o dificultades a superar. Estos ejemplos muestran
que la forma usual de plantear el tema de la „complejidad" la define ante todo en relación a
la idea de „problema" para el que es preciso encontrar soluciones. La imagen sería la de
una madeja de hilos desordenados en que resulta difícil deshacer los nudos de la trama y
llegar, por ejemplo, a ordenarlos por colores y enrollarlos en carretes. Así sería posible un
„sencillo" manejo. Por tanto “complejidad" se contrapone a ”sencillez" a ”simplicidad".
En el ámbito de la comunicación política, como notó bien Kenneth Burke al estudiar la
retórica de „Mi Lucha" (la obra clave de Hitler en su conquista del poder), el punto básico
de ese estilo de retórica política consiste precisamente en “simplificar".

Teoría de Sistemas
Dados los efectos de tales comunicaciones sobre las decisiones, y sobre las acciones
consecuentes, es claro que en este caso el verdadero problema consiste en la “negación
de la complejidad" y la vía de solución no puede ser otra que “recuperar la complejidad";
esto es, la solución al problema no sería ya reducir, sino incrementar la percepción de la
complejidad.
Este ejemplo del campo de la política visualiza bien una situación que se presenta en la
vida de las organizaciones. También en la dirección de sistemas como empresas o
unidades de la Administración, puede darse la tentación de la „”simplificación". Dadas las
implicaciones entre estrategias de poder y retórica de la simplificación es lógico que
muchos presidentes de consejos de administración o muchos responsables políticos o de
la Administración caigan en esa tentación. Al menos a corto plazo estas estrategias de
negación de la complejidad de lo real pueden tener éxito.
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Teoría de Sistemas
Observación
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Se debe de tener presente que todo sistema u organización, en lo que se refiere a su
diseño se tiene que hacer más dinámica, evitando el cuello de botella cuya presencia
hace que la organización no cumpla con su cometido.

APORTES SEMANTICOS
Teoría de Sistemas
Las sucesivas especializaciones de las ciencias obligan a la creación de nuevas
palabras, estas se acumulan durante sucesivas especializaciones, llegando a formar casi
un verdadero lenguaje que sólo es manejado por los especialistas.
De esta forma surgen problemas al tratarse de proyectos interdisciplinarios, ya que los
participantes del proyecto son especialistas de diferentes ramas de la ciencia y cada uno
de ellos maneja una semántica diferente a los demás.
La Teoría de los Sistemas, para solucionar estos inconvenientes, pretende introducir
una semántica científica de utilización universal.
Es un conjunto organizado de cosas o partes interactuantes e interdependientes, que
se relacionan formando un todo unitario y complejo.
Cabe aclarar que las cosas o partes que componen al sistema, no se refieren al campo
físico (objetos), sino más bien al funcional. De este modo las cosas o partes pasan a ser
funciones básicas realizadas por el sistema. Podemos enumerarlas en: entradas,
procesos y salidas.
Entradas:
Las entradas son los ingresos del sistema que pueden ser recursos materiales,
recursos humanos o información.
Las entradas constituyen la fuerza de arranque que suministra al sistema sus
necesidades operativas.
Las entradas pueden ser:
En serie: es el resultado o la salida de un sistema anterior con el cual el sistema en
estudio está relacionado en forma directa.
Aleatoria: es decir, al azar, donde el termino "azar" se utiliza en el sentido estadístico.
Las entradas aleatorias representan entradas potenciales para un sistema.
Retroacción: es la reintroducción de una parte de las salidas del sistema en sí
mismo.
Clasificación extraída de apunte de cátedra.
Proceso:
El proceso es lo que transforma una entrada en salida, como tal puede ser una
máquina, un individuo, una computadora, un producto químico, una tarea realizada por un
miembro de la organización, etc.
En la transformación de entradas en salidas debemos saber siempre como se efectúa
esa transformación. Con frecuencia el procesador puede ser diseñado por el
administrador. En tal caso, este proceso se denomina "caja blanca". No obstante, en la
51

Teoría de Sistemas
52
mayor parte de las situaciones no se conoce en sus detalles el proceso mediante el cual
las entradas se transforman en salidas, porque esta transformación es demasiado
compleja. Diferentes combinaciones de entradas o su combinación en diferentes órdenes
de secuencia pueden originar diferentes situaciones de salida. En tal caso la función de
proceso se denomina una "caja negra".
Caja Negra:
La caja negra se utiliza para representar a los sistemas cuando no sabemos que
elementos o cosas componen al sistema o proceso, pero sabemos que a determinadas
entradas corresponden determinadas salidas y con ello poder inducir, presumiendo que a
determinados estímulos, las variables, funcionaran en cierto sentido.
Salidas:
Las salidas de los sistemas son los resultados que se obtienen de procesar las
entradas. Al igual que las entradas estas pueden adoptar la forma de productos, servicios
e información. Las mismas son el resultado del funcionamiento del sistema o,
alternativamente, el propósito para el cual existe el sistema.
Las salidas de un sistema se convierten en entrada de otro, que la procesará para
convertirla en otra salida, repitiéndose este ciclo indefinidamente.
Relaciones:
Las relaciones son los enlaces que vinculan entre sí a los objetos o subsistemas que
componen a un sistema complejo.
Podemos clasificarlas en :
Simbióticas: es aquella en que los sistemas conectados no pueden seguir
funcionando solos. A su vez puede subdividirse en unipolar o parasitaria, que es
cuando un sistema (parásito) no puede vivir sin el otro sistema (planta); y bipolar o
mutual, que es cuando ambos sistemas dependen entre si.
Sinérgica: es una relación que no es necesaria para el funcionamiento pero que
resulta útil, ya que su desempeño mejora sustancialmente al desempeño del
sistema. Sinergia significa "acción combinada". Sin embargo, para la teoría de los
sistemas el término significa algo más que el esfuerzo cooperativo. En las
relaciones sinérgicas la acción cooperativa de subsistemas semi-independientes,
tomados en forma conjunta, origina un producto total mayor que la suma de sus
productos tomados de una manera independiente.
Superflua: Son las que repiten otras relaciones. La razón de las relaciones
superfluas es la confiabilidad. Las relaciones superfluas aumentan la probabilidad
de que un sistema funcione todo el tiempo y no una parte del mismo. Estas
relaciones tienen un problema que es su costo, que se suma al costo del sistema

Atributos:
Teoría de Sistemas
Los atributos de los sistemas, definen al sistema tal como lo conocemos u observamos.
Los atributos pueden ser definidores o concomitantes: los atributos definidores son
aquellos sin los cuales una entidad no sería designada o definida tal como se lo hace; los
atributos concomitantes en cambio son aquellos que cuya presencia o ausencia no
establece ninguna diferencia con respecto al uso del término que describe la unidad.
Contexto:
Un sistema siempre estará relacionado con el contexto que lo rodea, o sea, el conjunto
de objetos exteriores al sistema, pero que influyen decididamente a éste, y a su vez el
sistema influye, aunque en una menor proporción, influye sobre el contexto; se trata de
una relación mutua de contexto-sistema.
Tanto en la Teoría de los Sistemas como en el método científico, existe un concepto que
es común a ambos: el foco de atención, el elemento que se aísla para estudiar.
El contexto a analizar depende fundamentalmente del foco de atención que se fije. Ese
foco de atención, en términos de sistemas, se llama límite de interés.
Para determinar este límite se considerarían dos etapas por separado:
a) La determinación del contexto de interés.
b) La determinación del alcance del límite de interés entre el contexto y el sistema.
a) Se suele representar como un círculo que encierra al sistema, y que deja afuera
del límite de interés a la parte del contexto que no interesa al analista.
d) En lo que hace a las relaciones entre el contexto y los sistemas y viceversa. Es
posible que sólo interesen algunas de estas relaciones, con lo que habrá un límite
de interés relacional.
Determinar el límite de interés es fundamental para marcar el foco de análisis, puesto
que sólo será considerado lo que quede dentro de ese límite.
Entre el sistema y el contexto, determinado con un límite de interés, existen infinitas
relaciones. Generalmente no se toman todas, sino aquellas que interesan al análisis, o
aquellas que probabalísticamente presentan las mejores características de predicción
científica.
Rango:
En el universo existen distintas estructuras de sistemas y es factible ejercitar en ellas un
proceso de definición de rango relativo. Esto produciría una jerarquización de las distintas
estructuras en función de su grado de complejidad.
Cada rango o jerarquía marca con claridad una dimensión que actúa como un indicador
claro de las diferencias que existen entre los subsistemas respectivos.
53

Teoría de Sistemas
54
Esta concepción denota que un sistema de nivel 1 es diferente de otro de nivel 8 y que,
en consecuencia, no pueden aplicarse los mismos modelos, ni métodos análogos a
riesgo de cometer evidentes falacias metodológicas y científicas.
Para aplicar el concepto de rango, el foco de atención debe utilizarse en forma
alternativa: se considera el contexto y a su nivel de rango o se considera al sistema y su
nivel de rango.
Refiriéndonos a los rangos hay que establecer los distintos subsistemas. Cada sistema
puede ser fraccionado en partes sobre la base de un elemento común o en función de un
método lógico de detección.
El concepto de rango indica la jerarquía de los respectivos subsistemas entre sí y su
nivel de relación con el sistema mayor.
Subsistemas:
En la misma definición de sistema, se hace referencia a los subsistemas que lo
componen, cuando se indica que el mismo esta formado por partes o cosas que forman el
todo.
Estos conjuntos o partes pueden ser a su vez sistemas (en este caso serían
subsistemas del sistema de definición), ya que conforman un todo en sí mismos y estos
serían de un rango inferior al del sistema que componen.
Estos subsistemas forman o componen un sistema de un rango mayor, el cual para los
primeros se denomina macrosistema.
Variables:
Cada sistema y subsistema contiene un proceso interno que se desarrolla sobre la
base de la acción, interacción y reacción de distintos elementos que deben
necesariamente conocerse.
Dado que dicho proceso es dinámico, suele denominarse como variable, a cada
elemento que compone o existe dentro de los sistemas y subsistemas.
Pero no todo es tan fácil como parece a simple vista ya que no todas las variables tienen
el mismo comportamiento sino que, por lo contrario, según el proceso y las características
del mismo, asumen comportamientos diferentes dentro del mismo proceso de acuerdo al
momento y las circunstancias que las rodean.
Parámetro:
Uno de los comportamientos que puede tener una variable es el de parámetro, que es
cuando una variable no tiene cambios ante alguna circunstancia específica, no quiere
decir que la variable es estática ni mucho menos, ya que sólo permanece inactiva o
estática frente a una situación determinada.

Operadores:
Teoría de Sistemas
Otro comportamiento es el de operador, que son las variables que activan a las demás y
logran influir decisivamente en el proceso para que este se ponga en marcha. Se puede
decir que estas variables actúan como líderes de las restantes y por consiguiente son
privilegiadas respecto a las demás variables. Cabe aquí una aclaración: las restantes
variables no solamente son influidas por los operadores, sino que también son
influenciadas por el resto de las variables y estas tienen también influencia sobre los
operadores.
Retroalimentación:
La retroalimentación se produce cuando las salidas del sistema o la influencia de las
salidas de los sistemas en el contexto, vuelven a ingresar al sistema como recursos o
información.
La retroalimentación permite el control de un sistema y que el mismo tome medidas de
corrección en base a la información retroalimentada.
Feed-forward o alimentación delantera:
Es una forma de control de los sistemas, donde dicho control se realiza a la entrada del
sistema, de tal manera que el mismo no tenga entradas corruptas o malas, de esta forma
al no haber entradas malas en el sistema, las fallas no serán consecuencia de las
entradas sino de los proceso mismos que componen al sistema.
Homeostasis y Entropía:
La homeostasis es la propiedad de un sistema que define su nivel de respuesta y de
adaptación al contexto.
Es el nivel de adaptación permanente del sistema o su tendencia a la supervivencia
dinámica. Los sistemas altamente homeostáticos sufren transformaciones estructurales
en igual medida que el contexto sufre transformaciones, ambos actúan como
condicionantes del nivel de evolución.
La entropía de un sistema es el desgaste que el sistema presenta por el transcurso del
tiempo o por el funcionamiento del mismo. Los sistemas altamente entrópicos tienden a
desaparecer por el desgaste generado por su proceso sistémico. Los mismos deben tener
rigurosos sistemas de control y mecanismos de revisión, reelaboración y cambio
permanente, para evitar su desaparición a través del tiempo.
En un sistema cerrado la entropía siempre debe ser positiva. Sin embargo en los
sistemas abiertos biológicos o sociales, la entropía puede ser reducida o mejor aun
transformarse en entropía negativa, es decir, un proceso de organización más completa y
de capacidad para transformar los recursos. Esto es posible porque en los sistemas
abiertos los recursos utilizados para reducir el proceso de entropía se toman del medio
externo. Asimismo, los sistemas vivientes se mantienen en un estado estable y pueden
55

Teoría de Sistemas
56
evitar el incremento de la entropía y aun desarrollarse hacia estados de orden y de
organización creciente.
Permeabilidad:
La permeabilidad de un sistema mide la interacción que este recibe del medio, se dice
que a mayor o menor permeabilidad del sistema el mismo será más o menos abierto.
Los sistemas que tienen mucha relación con el medio en el cuál se desarrollan son
sistemas altamente permeables, estos y los de permeabilidad media son los llamados
sistemas abiertos.
Por el contrario los sistemas de permeabilidad casi nula se denominan sistemas
cerrados.
Integración e Independencia:
Se denomina sistema integrado a aquel en el cual su nivel de coherencia interna hace
que un cambio producido en cualquiera de sus subsistemas produzca cambios en los
demás subsistemas y hasta en el sistema mismo.
Un sistema es independiente cuando un cambio que se produce en él, no afecta a otros
sistemas.
Centralización y Descentralización:
Un sistema se dice centralizado cuando tiene un núcleo que comanda a todos los
demás, y estos dependen para su activación del primero, ya que por sí solos no son
capaces de generar ningún proceso.
Por el contrario los sistemas descentralizados son aquellos donde el núcleo de
comando y decisión está formado por varios subsistemas. En dicho caso el sistema no es
tan dependiente, sino que puede llegar a contar con subsistemas que actúan de reserva y
que sólo se ponen en funcionamiento cuando falla el sistema que debería actuar en dicho
caso.
Los sistemas centralizados se controlan más fácilmente que los descentralizados, son
más sumisos, requieren menos recursos, pero son más lentos en su adaptación al
contexto. Por el contrario los sistemas descentralizados tienen una mayor velocidad de
respuesta al medio ambiente pero requieren mayor cantidad de recursos y métodos de
coordinación y de control más elaborados y complejos.
Adaptabilidad:
Es la propiedad que tiene un sistema de aprender y modificar un proceso, un estado o
una característica de acuerdo a las modificaciones que sufre el contexto. Esto se logra a
través de un mecanismo de adaptación que permita responder a los cambios internos y
externos a través del tiempo.

Teoría de Sistemas
Para que un sistema pueda ser adaptable debe tener un fluido intercambio con el medio
en el que se desarrolla.
Mantenibilidad:
Es la propiedad que tiene un sistema de mantenerse constantemente en
funcionamiento. Para ello utiliza un mecanismo de mantenimiento que asegure que los
distintos subsistemas están balanceados y que el sistema total se mantiene en equilibrio
con su medio.
Estabilidad:
Un sistema se dice estable cuando puede mantenerse en equilibrio a través del flujo
continuo de materiales, energía e información.
La estabilidad de los sistemas ocurre mientras los mismos pueden mantener su
funcionamiento y trabajen de manera efectiva (mantenibilidad).
Armonía:
Es la propiedad de los sistemas que mide el nivel de compatibilidad con su medio o
contexto.
Un sistema altamente armónico es aquel que sufre modificaciones en su estructura,
proceso o características en la medida que el medio se lo exige y es estático cuando el
medio también lo es.
Optimización y Sub-Optimización:
Optimización modificar el sistema para lograr el alcance de los objetivos.
Suboptimización en cambio es el proceso inverso, se presenta cuando un sistema no
alcanza sus objetivos por las restricciones del medio o porque el sistema tiene varios
objetivos y los mismos son excluyentes, en dicho caso se deben restringir los alcances de
los objetivos o eliminar los de menor importancia si estos son excluyentes con otros más
importantes.
Exito:
El éxito de los sistemas es la medida en que los mismos alcanzan sus objetivos.
La falta de éxito exige una revisión del sistema ya que no cumple con los objetivos
propuestos para el mismo, de modo que se modifique dicho sistema de forma tal que el
mismo pueda alcanzar los objetivos determinados.
57

Teoría de Sistemas
Actividad
58
1.- Explique mediante sus propias palabras el fenómeno de Homeostasis y Entropía
(referencia una organización pública o privada)
2.- Teniendo como referencia un sistema telefónico, explique los elementos que lo
conforman.
3.- Haciendo uso de la presencia de una organización pública, explique el fenómeno
de Complejidad.
4- Explique la diferencia entre Centralización y Descentralización.

Tipos de sistemas
En cuanto a su constitución, puede ser físico o abstracto
Teoría de Sistemas
?
?
Sistemas físicos o concretos; compuestos por equipos, maquinarias, objetos y
cosas reales. El hardware
Sistema abstractos_: compuestos por conceptos, planes, hipótesis e ideas
muchas veces solo existen en el pensamiento de las personal. Es el software
En cuanto a su naturaleza, pueden ser cerrados o abiertos:
Sistemas cerrados: no presentan intercambio con el medio ambiente que los rodea, son
herméticos a cualquier influencia ambiental. No reciben ningún recurso externo y nada
producen que sea enviado hacia fuera. En rigor, no existen sistemas cerrados. Se da el
nombre de sistema cerrado a aquellos sistemas cuyo comportamiento, es determinístico y
programado y que opera con muy pequeño intercambio de energía y materia con el
ambiente. Se aplica el término a los sistemas completamente estructurados, donde los
elementos y relaciones se combinan de una manera peculiar y rígida produciendo una
salida invariable, como las máquinas
Sistemas abiertos: presentan intercambio con el ambiente, a través de entradas y
salidas. Intercambian energía y materia con el ambiente. Son adaptativos para sobrevivir.
Su estructura es óptima cuando el conjunto de elementos del sistema se organiza,
aproximándose a una operación adaptativa. La adaptabilidad es un continuo proceso de
aprendizaje y de autoorganización.
Los sistemas abiertos no pueden vivir aislados. Los sistemas cerrados, cumplen con el
segundo principio de la termodinámica que dice que "una cierta cantidad llamada
entropía, tiende a aumentar al máximo".
Existe una tendencia general de los eventos en la naturaleza física en dirección a un
estado de máximo desorden. Los sistemas abiertos evitan el aumento de la entropía y
pueden desarrollarse en dirección a un estado de creciente orden y organización
(entropía negativa). Los sistemas abiertos restauran su propia energía y reparan pérdidas
en su propia organización. El concepto de sistema abierto se puede aplicar a diversos
niveles de enfoque: al nivel del individuo, del grupo, de La organización y de la sociedad.
Actividad
1.- Establezca Ud. la diferencia entre sistema abierto y sistema cerrado, y explíquelos
con ejemplos.
59

Teoría de Sistemas
PARÁMETROS DE LOS SISTEMAS
60
El sistema se caracteriza por ciertos parámetros. Parámetros son constantes
arbitrarias que caracterizan, por sus propiedades, el valor y la descripción dimensional de
un sistema específico o de un componente del sistema.
Los parámetros de los sistemas son:
Entrada o insumo o impulso (input): es la fuerza de arranque del sistema, que
provee el material o la energía para la operación del sistema.
Salida o producto resultado (output): es la finalidad para la cual se reunieron
elementos y relaciones del sistema. Los resultados de un proceso son las salidas, las
cuales deben ser coherentes con el objetivo del sistema. Los resultados de los sistemas
son finales, mientras que los resultados de los subsistemas con intermedios.
Procesamiento o procesador o transformador (throughput): es el fenómeno que
produce cambios, es el mecanismo de conversión de las entradas en salidas o resultados.
Generalmente es representado como la caja negra, en la que entra los insumos y salen
cosas diferentes, que son los productos.
Retroacción o retroalimentación o retro información (feedback): es la función de
retorno del sistema que tiende a comparar la salida con un criterio preestablecido,
manteniéndola controlada dentro de aquel estándar o criterio.
Ambiente: es el medio que envuelve externamente el sistema. Está en constante
interacción con el sistema, ya que éste recibe entradas, las procesa y efectúa salidas. La
supervivencia de un sistema depende de su capacidad de adaptarse, cambiar y
responder a las exigencias y demandas del ambiente externo. Aunque el ambiente puede
ser un recurso para el sistema, también puede ser una amenaza.

Resumen
Teoría de Sistemas
La interpretación esencial acerca del significado de un Sistema, hace que las
organizaciones se vuelvan más dinámicas, para que éstas cumplan con sus objetivos y
propósitos, producto de la participación de los elementos y las relaciones que responden
a las estructuras y funciones.
Asimismo que el fenómeno complejidad debe servir como un basamento para dar un
esclarecimiento acerca de lo erróneo que se tiene acerca de lo conceptual y que
lógicamente debe distinguirse entre “complejidad” y “complicación”. La complejidad
depende primariamente del número de objetos y de las relaciones entre ellos. La
complicación crece con la no-homogeneidad de los componentes del conjunto
considerado. Por eso pueden darse sistemas de elevada complejidad y pequeña
complicación. Pero en general, a gran complicación responde elevada complejidad
Bibliografía recomendada
1. Van Bertalanffy, Ludwing “Teoría General de Sistema “Mexico” edit. fondo de cultura
económica. Edición 1994
2. Aracil, J. “Introducción a la Dinámica de Sistema. Madrid Editorial Alianza. 1978.
3. Marín, Edgar “Introducción al Pensamiento Complejo “Barcelona España Edith
Gedisa. 1994.
1.
2.
3.
¿ En qué consiste el fenómeno de equifinalidad y equipotencialidad?
¿ Explique el sistema psico-social , teniendo como referencia una organización
pública?
¿ En qué consiste los parámetros de un sistema? Explíquelo mediante un caso
práctico.
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EL SISTEMA ABIERTO
Teoría de Sistemas
El sistema abierto como organismo, es influenciado por el medio ambiente e influye
sobre él, alcanzando un equilibrio dinámico en ese sentido.
La categoría más importante de los sistemas abiertos son los sistemas vivos. existen
diferencias entre los sistemas abiertos (como los sistemas biológicos y sociales, a saber,
células, plantas, el hombre, la organización, la sociedad) y sistemas cerrados (como los
sistemas físicos, las máquinas, el reloj, el termóstato):
El sistema abierto interactúa constantemente con el ambiente en forma dual, o sea, lo
influencia y es influenciado. El sistema cerrado no interactúa.
El sistema abierto puede crecer, cambiar, adaptarse al ambiente y hasta reproducirse
bajo ciertas condiciones ambientes. El sistema cerrado no.
Es propio del sistema abierto competir con otros sistemas, no así el sistema cerrado.
Al igual que los organismos vivos, las empresas tienen seis funciones primarias,
estrechamente relacionadas entre sí:
Ingestión:
las empresas hacen o compras. materiales para ser procesados.
Adquieren dinero, máquinas y personas del ambiente para asistir otras funciones, tal
como los organismos vivos ingieren alimentos, agua y aire . para suplir sus
necesidades.
Procesamiento: los anímales ingieren y procesan alimentos para ser transformados
en energía y en células orgánicas. En la empresa, la producción es equivalente a este
ciclo. Se procesan materiales y se desecha lo que no sirve, habiendo una relación
entre las entradas y salidas.
Reacción al ambiente:
el animal reacciona a su entorno, adaptándose para
sobrevivir, debe huir o si no atacar. La empresa reacciona también, cambiando sus
materiales, consumidores, empleados y recursos financieros. Se puede alterar el
producto, el proceso o la estructura.
63

Teoría de Sistemas
64
Provisión de las partes: partes de un organismo vivo pueden ser suplidas con
materiales, como la sangre abastece al cuerpo. Los participantes de la empresa
pueden ser reemplazados, no son de sus funciones sino también por datos de
compras, producción, ventas, contabilidad y se les recompensa bajo la forma de
salarios y beneficios. El dinero es muchas veces considerado la sangre de la empresa.
Regeneración de partes: las partes de un organismo pierden eficiencia se enferman
o mueren y deben ser regeneradas o relocalizadas para sobrevivir en el conjunto.
Miembros de una empresa, se jubilan, se enferman, se desligan o mueren. Las
máquinas se vuelven obsoletas. Tanto hombres como máquinas deben ser
mantenidos o relocalizados, de ahí la función, de personal y de mantenimiento.
Organización: de las funciones, se requiere un sistema de comunicación para el
control y toma de decisiones. En el caso de los animales que exigen cuidados en la
adaptación. En la empresa, se necesita un sistema nervioso central, donde las
funciones de producción, compras, comercialización., recompensas y deben ser
coordinadas. En un ambiente de constante cambio, la previsión, el planeamiento, la
investigación y el desarrollo son aspectos necesarios para que la admisión pueda
hacer ajustes.
El sistema abierto es un conjunto de partes en interacción constituyendo un todo
sinérgico, orientado hacia determinados propósitos y en permanente relación de
interdependencia con el ambiente externo.

LA ORGANIZACIÓN COMO UN SISTEMA ABIERTO
Herbert Spencer afirmaba a principios del siglo XX:
Teoría de Sistemas
"Un organismo social se asemeja a un organismo individual en los siguientes rasgos
esenciales:
En el crecimiento.
En el hecho de volverse más complejo a medida que crece.
En el hecho de que haciéndose más complejo, sus partes exigen una creciente
interdependencia.
Porque su vida tiene inmensa extensión comparada con la vida de sus unidades
componentes.
Porque en ambos casos existe creciente integración acompañada por creciente
heterogeneidad".
Según la teoría estructuralista, Taylor, Fayol y VVeber usaron el modelo racional,
enfocando las organizaciones como un sistema cerrado. Los sistemas son cerrados
cuando están aislados de variables externas y cuando son determinísticos en lugar de
probabilísticas. Un sistema determinístico es aquel en que un cambio específico, en
una de sus variables producirá un resultado particular con certeza. Así, el sistema
requiere que todas sus variables sean conocidas y controlables o previsibles. Según
Ellas la eficiencia organizacional siempre prevalecerá si las variables
organizacionales son controladas dentro de ciertos límites conocidos.
Características de las organizaciones como sistemas abiertos
Las organizaciones poseen todas las características de los sistemas abiertos. Algunas
características básicas de las organizaciones son:
1. Comportamiento probabilística y no-determinístico de las organizaciones:
La organización es afectada por el ambiente y dicho ambiente es potencialmente
sin fronteras e incluye variables desconocidas e incontroladas. Las consecuencias
de los sistemas sociales son probabilísticas y no determinísticas. El
comportamiento humano nunca es totalmente previsible, ya que las personas son
complejas, respondiendo a diferentes variables. Por esto, la administración no
puede esperar que consumidores, proveedores, agencias reguladoras y otros,
tengan un comportamiento previsible.
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Teoría de Sistemas
66
2. Las organizaciones como partes de una sociedad mayor y constituida de partes
menores: las organizaciones son vistas como sistemas dentro de sistemas. Dichos
sistemas son complejos de elementos colocados en interacción, produciendo un todo
que no puede ser comprendido tomando las partes independientemente. Talcott
Parsons indicó sobre la visión global, la integración, destacando que desde el punto
de vista de organización, esta era un parte de un sistema mayor, tomando como punto
de partida el tratamiento de la organización como un sistema social, siguiente el
siguiente enfoque:
La organización se debe enfocar como un sistema que se caracteriza por todas las
propiedades esenciales a cualquier sistema social.
La organización debe ser abordada como un sistema funcionalmente diferenciado
de un sistema social mayor.
La organización debe ser analizada como un tipo especial de sistema social,
organizada en torno de la primacía de interés por la consecución de determinado
tipo de meta sistemática.
Las características de la organización deben ser definidas por la especie de
situación en que necesita operar, consistente en la relación entre ella y los otros
subsistemas, componentes del sistema mayor del cual parte. Tal como si fuera un
sociedad.
4.- Interdependencia de las partes: un cambio en una de las partes del sistema, afectará
a las demás. Las interacciones internas y externas del sistema reflejan diferentes
escalones de control y de autonomía.
5.- Homeostasis o estado firme: la organización puede alcanzar el estado firme, solo
cuando se presenta dos requisitos, la unidireccionalidad y el progreso. La
unidireccionalidad significa que a pesar de que hayan cambios en la empresa, los
mismos resultados o condiciones establecidos son alcanzados. El progreso referido al
fin deseado, es un grado de progreso que está dentro de los límites definidos como
tolerables. El progreso puede ser mejorado cuando se alcanza la condición propuesta
con menor esfuerzo, mayor precisión para un esfuerzo relativamente menor y bajo
condiciones de gran variabilidad. La unidireccionalidad y el progreso solo pueden ser
alcanzados con liderazgo. y compromiso.
6.- Fronteras o límites: es la línea que demarca lo que está dentro y fuera del sistema.
Podría no ser física. Una frontera consiste en una línea cerrada alrededor de variables
seleccionadas entre aquellas que tengan mayor intercambio (de energía, información.

La Organización como Sistema
Teoría de Sistemas
Una organización es un sistema socio-técnico incluido en otro más amplio que es la
sociedad con la que interactúa influyéndose mutuamente.
También puede ser definida como un sistema social, integrado por individuos y grupos de
trabajo que responden a una determinada estructura y dentro de un contexto al que
controla parcialmente, desarrollan actividades aplicando recursos en pos de ciertos
valores comunes.
Subsistemas que forman la Empresa:
a) Subsistema psicosocial: está compuesto por individuos y grupos en interacción.
Dicho subsistema está formado por la conducta individual y la motivación, las
relaciones del status y del papel, dinámica de grupos y los sistemas de
influencia.
b) Subsistema técnico: se refiere a los conocimientos necesarios para el desarrollo de
tareas, incluyendo las técnicas usadas para la transformación de insumos en
productos.
c) Subsistema administrativo: relaciona a la organización con su medio y establece
los objetivos, desarrolla planes de integración, estrategia y operación, mediante el
diseño de la estructura y el establecimiento de los procesos de control.
El modelo de organización bajo enfoque cibernético
El propósito de la cibernética es desarrollar un lenguaje y técnicas que nos permitan
atacar los problemas de control y comunicación en general.
Lo que estabiliza y coordina el funcionamiento de los sistemas complejos como los
seres vivos o las sociedades y les permite hacer frente a las variaciones del ambiente y
presentar un comportamiento más o menos complejo es el control, que le permite al
sistema seleccionar los ingresos (inputs) para obtener ciertos egresos (outputs)
predefinidos. La regulación esta constituida por la cibernética es una disciplina
íntimamente vinculada con la teoría general de sistemas, al grado en que muchos la
consideran inseparable de esta, y se ocupa del estudio de: el mando, el control, las
regulaciones y el gobierno de los sistemas mecanismos que permiten al sistema
mantener su equilibrio dinámico y alcanzar o mantener un estado.
Para entender la estructura y la función de un sistema no debemos manejarlo por
separado, siempre tendremos que ver a la Teoría General de Sistemas y a la
Cibernética como una sola disciplina de estudio.
Dentro del campo de la cibernética se incluyen las grandes máquinas calculadoras y
toda clase de mecanismos o procesos de autocontrol semejantes y las máquinas que
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Teoría de Sistemas
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imitan la vida. Las perspectivas abiertas por la cibernética y la síntesis realizada en la
comparación de algunos resultados por la biología y la electrónica, han dado vida a una
nueva disciplina, la biónica. La biónica es la ciencia que estudia los: principios de la
organización de los seres vivos para su aplicación a las necesidades técnicas. Una
realización especialmente interesante de la biónica es la construcción de modelos de
materia viva, particularmente de las moléculas proteicas y de los ácidos nucleicos.
Conocer bien al hombre es facilitar la elección de las armas necesarias para combatir
sus enfermedades. Por tanto, es natural ver una parte de las investigaciones orientarse
hacia un mejor conocimiento de los procesos fisiológicos. Ayudándose de la química y de
la física es como han podido realizarse grandes progresos.
Si quiere proseguir un mejor camino, debe abrirse más al campo de la mecánica y más
aun al campo de la electrónica. En este aspecto se abre a la Cibernética.
La Robótica es la técnica que aplica la informática al diseño y empleo de aparatos que,
en substitución de personas, realizan operaciones o trabajos, por lo general en
instalaciones industriales. Se emplea en tareas peligrosas o para tareas que requieren
una manipulación rápida y exacta.
Actividad
1.- Ud. establezca la diferencia entre un sub-sistema técnico y psico-social.

MODELOS DE ORGANIZACIONES
Teoría de Sistemas
Schein propone una relación de aspectos que una teoría de sistemas debería
considerar en la definición de organización:
La organización debe ser considerada como un sistema abierto. La organización debe
ser concebida como un sistema con objetivos o múltiples.
La organización debe ser visualizada como constituida de muchos subsistemas que
están en interacción dinámica unos con otros.
Al ser los subsistemas mutuamente dependientes, un cambio en uno de ellos, afectará
a los demás.
La organización existe en un ambiente dinámico que comprende otros sistemas.
Los múltiples eslabones entre la organización y su medio ambiente hacen difícil definir
las fronteras de cualquier organización.
1. Modelo de Katz y Kahn
Desarrollaron un modelo de organización más amplio y complejo a través de la
aplicación de la TS y la teoría de las organizaciones. Según su modelo, la
organización presenta las siguientes características:
2. La organización como un sistema abierto
Para Katz y Kahn, la organización como sistema abierto presenta las siguientes
características:
a Importación (entrada): la organización recibe insumos del ambiente y necesita
provisiones energéticas de otras instituciones, personas o del medio. Ninguna
estructura social es autosuficiente.
b Transformación (procesamiento): los sistemas abiertos transforman la energía
disponible. La organización procesa y transforma insumos en productos
acabados, mano de obra, servicios-, etc.
c.- Exportación (salidas): los sistemas abiertos exportan ciertos productos hacia el
medio ambiente.
d.- Los sistemas como ciclos que se repiten: el funcionamiento de cualquier
sistema consiste en ciclos repetitivos de importancia-transformación-exportación.
La Importación y exportación son transacciones que envuelven al sistema en
ciertos sectores de su ambiente inmediato, la transformación o procesamiento es
un proceso contenido dentro del propio sistema.
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Teoría de Sistemas
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e.- Entropía negativa: los sistemas abiertos necesitan moverse para detener el
proceso entrópico y reabastecerse de energía manteniendo indefinidamente su
estructura organizacional. A dicho proceso se le llama entropía negativa o
negentropía.
f. Información como insumo, retroalimentación negativa y proceso de
codificación: los sistemas vivos reciben como insumos, materiales conteniendo
energía que se transforman por el trabajo hecho. También reciben información,
proporcionando señales sobre el ambiente. La entrada de información más simple
es la retroalimentación negativa (negative feedback), que permite al sistema
corregir sus desvíos de la línea correcta. Las partes del sistema envían
información de cómo operan a un mecanismo central y mantiene así la dirección
correcta. Si dicha retroalimentación negativa es interrumpida, el estado firme del
sistema desaparece. El proceso de codificación permite al sistema reaccionar
selectivamente respecto a las señales de información para las cuales esté
programado. Es un sistema de selección de entradas a través del cual, los
materiales son rechazados o aceptados e introducidos a su estructura.
g Estado firme y homeostasis dinámica: los sistemas abiertos se caracterizan por
un estado firme, ya que existe un influjo continuo de energía del exterior y una
exportación continúa de los productos del sistema. La tendencia más simple del
estado firme es la Homeostasis, pero su principio básico es la preservación del
carácter del sistema, o sea, un equilibrio casi-estacionario. Los sistemas
reaccionan al cambio o lo anticipan por intermedio del crecimiento que asimila las
nuevas entradas de energía en la naturaleza de su estructura. La homeostasis es
un mecanismo regulador.
h.- Diferenciación: la organización, como todo sistema abierto, tiende a la
diferenciación, o sea, a la multiplicación y elaboración de funciones, lo que le trae
también multiplicación de papeles y diferenciación interna.
i. Equifinalidad: los sistemas abiertos se caracterizan por el principio de
equifinalídad, o sea, un sistema puede alcanzar, por una variedad de caminos, el
mismo estado final, partiendo de diferentes condiciones iniciales.
j Límites o fronteras: como sistema abierto, la organización presenta límites o
fronteras, esto es, barreras entre el ambiente y el sistema. Definen el campo de
acción del sistema, así como su grado de apertura.

Teoría de Sistemas
3. LAS ORGANIZACIONES COMO CLASE DE SISTEMAS SOCIALES
Las organizaciones son una clase de sistemas sociales, los cuales a su vez son
sistemas abiertos. Las organizaciones comparten con todos los sistemas abiertos
propiedades como la entropía negativa, retroinformación, homeostasis, diferenciación
y equifinalidad. Los sistemas abiertos tienden a la elaboración y a la diferenciación,
debido a su propia dinámica.
Los sistemas sociales, consisten en actividades estandarizadas de una cantidad de
individuos. Ellas son repetitivas, relativamente duraderas y ligadas en espacio y
tiempo. La estabilidad o recurrencia de actividades existe en relación con la entrada de
energía en el sistema, en relación con la transformación de energías dentro del
sistema y en relación con el producto resultante o salida de energía. Mantener dícha
actividad, requiere renovación constante de energía. Es lo conocido como
negentropía.
Actividad
.
1.- Haciendo uso de tus propias palabras, explique el fenómeno de Entropía Negativa.
71

Teoría de Sistemas
4. CARACTERÍSTICAS DE PRIMER ORDEN
72
Para Katz y Kahn, las características de las organizaciones como sistemas sociales
son las siguientes:
a.- Los sistemas sociales, al contrario de las demás estructuras básicas, no tienen
limitación de amplitud. Las organizaciones sociales están vinculadas a un mundo
de seres humanos, recursos materiales, fábricas y otros artefactos, aunque estos
no estén interactuando. El sistema social, es independiente de cualquier parte física
determinada, pudiendo aligerarla o sustituirla. El sistema social es la estructuración
de eventos o acontecimientos y no la estructuración de partes físicas.
b.- Los sistemas sociales necesitan entradas de producción y de mantenimiento. Las
entradas de mantenimiento son las importaciones de energía que sustentan al
sistema; las entradas de producción son las importaciones de energía, procesadas
para proporcionar un resultado productivo.
c.- Los sistemas sociales tienen su naturaleza planeada, esto es, son sistemas
esencialmente inventados, creados por el hombre e imperfectos.
d.-Los sistemas sociales presentan mayor variabilidad que los sistemas biológicos.
Los sistemas sociales necesitan fuerzas de control para reducir la variabilidad e
inestabilidad de las acciones humanas.
e.- Las funciones, normas y valores como los principales componentes del sistema
social: las funciones describen formas específicas de comportamiento asociado a
determinadas tareas. Las funciones se desarrollan a partir de los requisitos de la
tarea. Las normas son expectativas con carácter de exigencia, que alcanzan a
todos los que les concierne el desempeño de una función, en un sistema o
subsistema. Los valores son las justificaciones y aspiraciones ideológicas más
generalizadas.
f.- Las organizaciones sociales constituyen un sistema formalizado de funciones.
g.- El concepto de inclusión parcial: la organización usa sólo los conocimientos y
habilidades de las personas que le son importantes.
h.- La organización en relación con su medio ambiente: el funcionamiento organizativo
debe ser estudiado en relación con las transacciones continuas con el medio
ambiente que lo envuelve.
5. CULTURA Y CLIMA ORGANIZACIONAL
Toda organización crea su propia cultura o clima, con sus propios tabúes, costumbres
y usos. El clima o cultura del sistema refleja tanto las normas y valores del sistema
formal como su reinterpretación en el sistema informal, así como las disputas internas y
externas de los tipos de personas que la organización atrae, de sus procesos de

Teoría de Sistemas
trabajo y distribución física, de las modalidades de comunicación y del ejercicio de la
autoridad dentro del sistema. Dichos sentimientos y creencias colectivos, se
transmiten a los nuevos miembros del grupo
La cultura es el conjunto de entendimientos importantes que los miembros de una
comunidad tienen en común. La cultura organizacional es un sistema de valores y
creencias compartidos; la gente, la estructura organizacional, los procesos de toma de
decisiones y los sistemas de control interactúan para producir normas de
comportamiento. Una fuerte cultura puede contribuir substancialmente al éxito a largo
plazo de las organizaciones al guiar el comportamiento y dar significado a las actividades.
Las culturas fuertes atraen, recompensan y mantienen el apego de la gente que
desempeña roles esenciales y cumple con metas relevantes. Una de las
responsabilidades más importantes de la administración es dar forma a los valores y
normas culturales.
La cultura puede ser un bien o una obligación. Puede ser una ventaja debido a que las
creencias compartidas facilitan y ahorran las comunicaciones, y facilitan la toma de
decisiones. Los valores compartidos facilitan también la motivación, la cooperación y el
compromiso. Esto conduce a la eficiencia de la organización. Sin embargo, una cultura
fuerte que no es apropiada para un medio organizacional y una estrategia básica puede
ser ineficiente. Es importante tener congruencia entre la cultura, la estrategia y el estilo
administrativo. La cultura y la personalidad afectan el estilo y la filosofía administrativa.
La filosofía administrativa de una persona es un sistema de valores, creencias y
actitudes que guían su comportamiento. El estilo se refiere a la forma en que se hace algo;
es una manera de pensar y actuar. El estilo administrativo es una manera particular n que
un administrador se comporta, con las limitaciones que le impone la cultura
organizacional y guiado por su filosofía personal. Las creencias básicas sobre la gente
afectan nuestro enfoque para diseñar las organizaciones y administrarlas. Las
suposiciones sobre la gente tienden a convertirse en profecías que se cumplen. Las
organizaciones que son administradas en forma positiva tienden a ser más satisfactorias
para los participantes y también pueden ser más efectivas y eficientes. La tendencia
actual es el alejamiento de las organizaciones estables-mecanicistas para dar lugar a las
organizaciones flexibles.
Cultura Organizacional
La cultura a través del tiempo ha sido una mezcla de rasgos y distintivos espirituales y
afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social en un período determinado.
Engloba además modos de vida, ceremonias, arte, invenciones, tecnología, sistemas de
valores, derechos fundamentales del ser humano, tradiciones y creencias.
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Teoría de Sistemas
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Este concepto se refirió por mucho tiempo a una actividad producto de la interacción de
la sociedad, pero a partir de los años ochenta, Tom Peters y Robert Waterman consultores
de Mc Kinsey, adaptaron este concepto antropológico y psicosocial a las organizaciones
Definición del término.
Granell (1997) define el término como "... aquello que comparten todos o casi todos los
integrantes de un grupo social..." esa interacción compleja de los grupos sociales de una
empresa está determinado por los "... valores, creencia, actitudes y conductas." (p.2).
Chiavenato (1989) presenta la cultura organizacional como "...un modo de vida, un
sistema de creencias y valores, una forma aceptada de interacción y relaciones típicas de
determinada organización."(p. 464)
García y Dolan (1997) definen la cultura como "... la forma característica de pensar y
hacer las cosas... en una empresa... por analogía es equivalente al concepto de
personalidad a escala individual..." (p.33).
De la comparación y análisis de las definiciones presentadas por los diversos autores,
se infiere que todos conciben a la cultura como todo aquello que identifica a una
organización y la diferencia de otra haciendo que sus miembros se sientan parte de ella ya
que profesan los mismos valores, creencias, reglas, procedimientos, normas, lenguaje,
ritual y ceremonias.
La cultura organizacional es el conjunto de valores, creencias, entendimientos
importantes, que los integrantes de una organización tienen en común. La cultura ofrece
formas definidas de pensamiento, sentimiento y reacción que guían la toma de decisiones
y otras actividades de los participantes en la organización.
Las organizaciones de éxito al parecer tienen fuertes culturas que atraen, retienen y
recompensan a la gente por desempeñar roles y cumplir metas. Unos de los roles más
importantes de la alta dirección es dar forma a la cultura que, con personalidad, tendrá un
efecto importante en la filosofía y el estilo administrativo. La filosofía de una persona
ofrece lineamientos para la conducta. El estilo se refiere a la forma en que se hace algo. El
estilo administrativo es la manera distinta en la que se comporta un administrador.
Definición de Cultura Organizacional
Las definiciones de Cultura Organizacional comparten conceptos comunes. Subrayan
la importancia de los valores y creencias compartidos y su efecto sobre el
comportamiento.
La cultura es el pegamento social o normativo que mantiene unida a una organización.
Expresa los valores o ideales sociales y creencias que los miembros de la organización
llegan a compartir, manifestados en elementos simbólicos, como mitos, rituales, historias,
leyendas y un lenguaje especializado.

Teoría de Sistemas
La cultura organizacional incluye lineamientos perdurables que dan forma al
Comportamiento. Cumple con varias funciones importantes al:
Transmitir un sentimiento de identidad a los miembros de la organización
Facilitar el compromiso con algo mayor que el yo mismo
Reforzar la estabilidad del sistema social
Ofrecer premisas reconocidas y aceptadas para la toma de decisiones
Esta definición sugiere que la cultura cumple funciones importantes en la organización.
Los artefactos culturales, incluyendo el diseño y el estilo de administración, transmiten
valores y filosofías, socializando a los miembros, motivan al personal y facilitan la
cohesión del grupo y el compromiso con metas relevantes.
Otra perspectiva destaca cómo la cultura afecta al comportamiento. “La cultura
organizacional es un sistema de valores compartidos (lo que es importante) y creencias
(como funcionan las cosas) que interactúan con la gente, las estructuras de organización
y los sistemas de control de una compañía para producir normas de comportamiento
(como se hacen las cosas aquí) ".
Las definiciones sugieren lo que todos sabemos por nuestras experiencias personales;
las organizaciones tienen culturas diferentes - objetivos y valores, estilos de
administración y normas - para realizar sus actividades. Una Cultura Organizacional de
Éxito
Los siguientes ocho puntos se consideran como claves para el desarrollo de una
Cultura organizacional:
Una orientación hacia la acción, a fin de que se cumpla. Aun cuando las Compañías
podrían ser analíticas en su enfoque ante la toma de decisiones, No están paralizadas
por este hecho (como muchas otras parecen estarlo)
Orientación al cliente , donde todos los recursos y el personal de la Compañía dirigen
sus actividades cotidianas a la satisfacción de las Necesidades del cliente.
Autonomía y decisión , a fin de fomentar el surgimiento de líderes e Innovadores para
la organización.
Productividad a través de la gente , lo que considera a la gente como el Activo más
importante de la empresa, y consideran como inversión el dinero Destinado hacia
ellos, como fuente fundamental de mejoramiento.
Compromiso con los valores, desde los niveles superiores de la compañía. La Alta
dirección se mantiene en estrecho contacto, visitando y dialogando con "el frente de
batalla"
Cercanía al negocio , conocimiento del negocio, sus fortalezas y Debilidades, sus
amenazas y oportunidades.
Organización simple con solo el personal necesario , donde cada quien sabe La parte
de valor que agrega a los productos y servicios, y participa en su Administración.
Rigidez y flexibilidad , aceptación de ambos de acuerdo a la dinámica del Cambio y
sus circunstancias.
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Teoría de Sistemas
Creación y sostenimiento de la cultura organizacional
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Cada uno de los mecanismos que a continuación se enumeran, son comúnmente
Utilizados por destacados fundadores y líderes para crear o mantener la cultura
organizacional en una empresa:
Declaraciones formales de la filosofía organizacional, organigramas, credos, misión,
materiales usados en el reclutamiento y la selección, y socialización.
Diseño de espacios físicos, fachadas, instalaciones, edificios.
Manejo deliberado de papeles, capacitación y asesoría por parte de los líderes.
Sistema explícito de premios y reconocimiento, criterios de promoción.
Historias leyendas, mitos y anécdotas sobre las personas y acontecimientos más
importantes.
Aquello a lo cual los líderes prestan atención, lo que miden y controlan.
Reacciones del líder ante incidentes y crisis muy importantes de la organización
(épocas en que la supervivencia de la empresa está en peligro, las normas son poco
claras o se ponen en tela de juicio, ocurren episodios de insubordinación, sobrevienen
hechos sin sentido o amenazadores, etc.)
Cómo está diseñada y estructurada la organización. El diseño del trabajo, los niveles
jerárquicos, el grado de descentralización, los criterios funcionales o de otro tipo para la
diferenciación y los mecanismos con que se logra la integración transmiten mensajes
implícitos sobre lo que los líderes suponen y aprecian.
Los Sistemas y procedimientos organizacionales. (Los tipos de información, control y
los sistemas de apoyo a las decisiones en términos de categorías de información, ciclos
de tiempo, la persona a quien se destina la información, el momento y la manera de
efectuar la evaluación del desempeño y otros procesos valorativos transmiten mensajes
implícitos de lo que los líderes suponen y aprecian.) Criterios aplicados en el
reclutamiento, selección, promoción, nivelación, jubilación y "excomunión" del personal.
(Los criterios implícitos y, posiblemente inconscientes que los líderes usan para
determinar quién "encaja" y quién "no encaja" en los papeles de los miembros y en los
puestos claves de la organización.)
Clima organizacional
Cuando una persona asiste a un trabajo, lleva consigo diariamente una serie de ideas
preconcebidas sobre sí mismo, quién es, qué se merece, y qué es capaz de realizar, hacia
dónde debe marchar la empresa, etc. A modo de entender más la diferencia que existe
entre los términos cultura y clima, se presentan una serie de definiciones que permitirán
visualizar con claridad las implicaciones de estos términos en las organizaciones.
76

Teoría de Sistemas
Según Hall (1996) el clima organizacional se define como un conjunto de propiedades
del ambiente laboral, percibidas directamente o indirectamente por los empleados que se
supone son una fuerza que influye en la conducta del empleado.
Brow y Moberg (1990) manifiestan que el clima se refiere a una serie de características
del medio ambiente interno organizacional tal y como o perciben los miembros de esta.
El Clima no se ve ni se toca, pero tiene una existencia real que afecta todo lo que
sucede dentro de la organización y a su vez el clima se ve afectado por casi todo lo que
sucede dentro de esta. Una organización tiende a atraer y conservar a las personas que
se adaptan a su clima, de modo que sus patrones se perpetúen.
Un Clima Organizacional estable, es una inversión a largo plazo. Los directivos de las
organizaciones deben percatarse de que el medio forma parte del activo de la empresa y
como tal deben valorarlo y prestarle la debida atención. Una organización con una
disciplina demasiado rígida, con demasiadas presiones al personal, sólo obtendrá logros
a corto plazo.
Estos preconceptos reaccionan frente a diversos factores relacionados con el trabajo
cotidiano: el estilo de liderazgo del jefe, la relación con el resto del personal, la
rigidez/flexibilidad, las opiniones de otros, su grupo de trabajo. Las coincidencias o
discrepancias que tenga la realidad diaria con respecto a las ideas preconcebidas o
adquiridas por las personas durante el tiempo trabajado, van a conformar el clima
organizacional.
AUTOESTIMA
EMPRESA
Actividad
VALORES
ACTITUDES
COMPORTAMIENTO
CLIENTE
1.- Haciendo uso de tus propias expresiones, explique el concepto de Cultura
Organizacional y Clima Organizacional.
77

Teoría de Sistemas
6. CONCEPTO DE EFICACIA ORGANIZACIONAL
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La eficiencia se refiere a cuanto de entrada de una organización surge como producto
y cuanto es absorbido por el sistema. La eficiencia se relaciona con la necesidad de
supervivencia de la organización. La eficacia organizacional se relaciona con la
extensión en que todas las formas de rendimiento para la organización se hacen
máximas. La eficiencia busca incrementos a través de soluciones técnicas y
económicas, mientras que la eficacia busca la maximización del rendimiento para la
organización, por medíos técnicos y económicos (eficiencia) y por medios políticos (no
económicos)
7. ORGANIZACIÓN COMO UN SISTEMA DE PAPELES
Papel es el conjunto de actividades requeridas a un individuo que ocupa una
determinada posición en una organización. La organización se constituye por papeles
o conjunto de actividades esperadas de los individuos y por conjuntos de papeles o de
grupos que se superponen. La organización es una estructura de papeles.
8. MODELO SOCIOTÉCNICO DE TAVISTOCK
Fue propuesto por sociólogos y sicólogos del Instituto de Relaciones Humanas de
Tavistock, con base en investigación realizadas en minas de carbón inglesas y
empresas textiles hindúes. Concibe la organización como un sistema sociotécnico
estructurado sobre dos subsistemas:
El subsistema técnico: conlleva la tecnología, el territorio y el tiempo. Es el responsable
de la eficiencia potencial de la organización.
El subsistema social: comprende los individuos, las relaciones sociales y las
exigencias de la organización tanto formal como informal. Transforma la eficiencia
potencial en eficiencia real.
Estos dos subsistemas presentan una intima interrelación, son interdependentes y se
influyen mutuamente. El enfoque sociotécnico concibe a la organización como una
combinación de tecnología y a la vez un subsistema social. El modelo de sistema abierto
propuesto por el enfoque sociotécnico, importa cosas del medio ambiente, las cuales en
base a ciertos procesos de conversión, convierte en productos, servicios, etc., para
exportar. La tarea primaria de la organización es algo que le permita sobrevivir dentro de
ese proceso de:

Importación: adquisición de materias primas.
Teoría de Sistemas
Conversión: transformación de las importaciones en exportaciones.
Exportación: colocación de los resultados de la importación y de la conversión.
1. LA EMPRESA ABIERTA
1.1. LA EMPRESA COMO SISTEMA SOCIOTECNICO
1.1.1. LA EMPRESA COMO SISTEMA SOCIOTECNICO
APARATO PRODUCTIVO DE LA SOCIEDAD = MACROSISTEMA
Empresa 2
Relaciones entre
empresas
Empresa 3
Entorno = ambiente
EMPRESA 1 = SISTEMA
Producir bienes y/o servicios
Empresa 4
Crear Riqueza
Empresa etc.
La empresa cuenta con los siguientes factores para desarrollar sus procesos:
Las personas : Equipo de trabajo
Los bienes de capital : Recursos financieros e infraestructura productiva
Los recursos físicos y técnicos : tecnología, energía y materiales.
79

Teoría de Sistemas
EMPRESA = SISTEMA ABIERTO
PERSONAS
BIENES DE CAPITAL
SUBSISTEMAS
RECURSOS FÍSICOS
Y TÉCNICOS
80
AMBIENTE = ENTORNO
Para la integración de éstos recursos, la empresa crea áreas y canales de
comunicación :
Area de Producción : Planta de fabricación
Area Comercial : Redes de distribución
Area de Administración y Gestión : Organos de planificación y control
Area de Gestión Humana : Satisfacción del recurso humano
Area de Innovación y Desarrollo : Proyecciones
Area de Gestión Financiera y Materiales : Proveer recursos de
capital y materias primas,

Teoría de Sistemas
EMPRESA RELACIONES ENTRE SUBSISTEMAS Y CANALES DE COMUNICACIÓN
(DINAMICA E INTERDEPENDENCIA, RETROALIMENTACION)
Las personas
Relación entre subsistemas
Bienes de
Capital
Producción
Comercial
Políticas
Administración
Financiera
Gestión Humana
Innovación y desarrollo
Relaciones canales
de comunicación
Efectividad y eficiencia
Recursos físicos y técnicos
(tecnología)
1.1.2. Teoría General de Sistemas
Sistema es aplicable a un grupo de fenómenos y estructuras del
mundo físico, biológico y social.
Esta teoría es la base para el entendimiento de todos los campos de
especialización y suministra un enfoque amplio de todos los tipos de
sistemas (dinámicos e interdependientes) y permite la distinción y
claridad entre los sistemas abiertos que están en interacción con su
ambiente y cerrados que no tienen relación con su ambiente.
81

Teoría de Sistemas
1.1.3. Enfoque de sistemas y la teoría organizacional
La teoría Organizacional tradicional utiliza el enfoque que se basa en
creer que la empresa es un sistema cerrado bien estructurado ; en tanto
que la Teoría Moderna se orienta hacia el enfoque de que es un sistema
abierto lo cual es más acertado.
1.1.4. La empresa como sistema abierto
El enfoque abierto reconoce los sistemas sociales en relación
dinámica con su medio ambiente y se retroalimentan transformando
dichas entradas en productos. Lo cual se aplica exactamente al
concepto y las funciones de las empresas como órganos productivos de
la sociedad ; puesto que dichas interrelaciones hace que la empresa
tenga cambios en sus componentes, estructuras, procesos y demás
partes internas para estar a la par con los continuos cambios sociales
buscando su continuidad en el desarrollo productivo de la Sociedad.
Para que esté en un punto de equilibrio debe satisfacer las
necesidades del mercado, adquiriendo los recursos, insumos y demás
para mantener su ciclo : Producción - Comercialización y Posventa.
EMPRESA COMO SISTEMA ABIERTO Y SU FLUJO
Actividad
INSUMOS
PRODUCCION
SISTEMAS TRANSFORMACION
COMERCIALIZACION
PRODUCTOS
POSVENTA
82
1.- Explique Ud. la producción, comercialización y pos-venta , establezca
ejemplos en relación a producción, comercialización y pos-venta.

Teoría de Sistemas
1.1.5. Propiedades de los Sistemas Organizacionales
No son sistemas naturales como los mecánicos o biológicos son
ARTIFICIALES, puesto que el sólo hecho de que sean creadas por los
hombres no significa que tengan un ciclo de vida (nacimiento -
madurez y muerte) como los biológicos.
Estos sistemas son creados con fines específicos y objetivos
diversos y sus vínculos no son necesariamente psicológicos y
socioeconómicos, puesto que los sistemas sociales se basan en
actitudes, percepciones, creencias, motivaciones, hábitos,
expectativas y necesidades de los seres humanos.
Para diferenciar e interpretar un sistema abierto y uno cerrado se
deben tener en cuenta los límites, puesto que los de un sistema
cerrado son límites rígidos e impenetrables ; en tanto que los del
sistema abierto son límites permeables y moldeables.
Límites son demarcaciones de las actividades y funciones de la
organización. El trazo de éstos son un asunto de conveniencia y
estrategia, que nos sirve para establecer la misión del negocio o visión
del ente y se debe integrar estos dos conceptos.
SISTEMA CERRADO
LIMITES EXTERNOS
RIGIDOS
LIMITES
INTERNOS
IMPENETRABLE
MOLDEABLE
SISTEMA ABIERTO
PERMEABLES
83

Teoría de Sistemas
JERARQUIA DE LOS SISTEMAS
84
Hace referencia al ordenamiento de los sistemas menores, es decir la
creación y distribución de la organización en áreas de trabajo específicas ; la
cual va más allá de la autoridad, no es una jerarquización burocrática ; es la
coordinación de procesos y actividades.
Entropía Negativa : Es la inclinación al desorden, es mayor en los sistemas
cerrados, en tanto que en los sistemas abiertos se puede llevar a cero, dado que
este tipo de organizaciones está en capacidad de incorporar continuamente
material, energía e información de una u otra forma.
Estado Estable : En sistemas abiertos es un funcionamiento efectivo y eficaz
en todo y en cada una de las partes que lo conforman.
Retroalimentación : Sostener el equilibrio dinámico con ayuda externa y del
mismo ambiente, ya sea por medio de impulsos de información, lo cual parte
desde el control, planeación y organización, puesto que toma las experiencias
anteriores para evitar dichos sucesos en el presente y proyectar el futuro.
Existen dos Mecanismos de : Adaptación y Mantenimiento.
MANTENER EL EQUILIBRIO: Es el balanceo de los subsistemas y las fuerzas
de mantenimiento para conservar y prevenir el sistema contra cambios bruscos
que puedan afectar el sistema total. Es conocer y afectar sus debilidades y
buscar los medios para superarlas o corregirlas.
MECANISMO DE ADAPTACION: Es el equilibrio dinámico dentro del entorno,
aceptar el YO (ENTE) en el medio externo.
Crecimiento a través de la elaboración interna : Los sistemas abiertos se
enfocan hacia la organización y eficiencia empresarial, en un sistema reducido
o limitado pero que marche en forma eficaz y eficiente, acorde con los modelos
sociales existentes.
La integración o la unión de dos o más organizaciones ¨Fusión¨ es
indispensable con el fin de explorar nuevas y más áreas de mercado, es
entonces cuando se hace necesaria la creación de organizaciones pequeñas,
compactas, creativas y comprometidas con el cambio constante del mundo ;
son entes con un mínimo requerido de áreas de trabajo competitivas y
eficientes.
1.2. LA EMPRESA COMO SISTEMA SOCIOTECNICO
1.2.1. Enfoque de sistema integral
Una de las bases más interesantes de éste estudio es verificar el
continuo desarrollo de la empresa, considerando la organización como
un sistema abierto sociotécnico compuesto por subsistemas , desde éste

Teoría de Sistemas
objetivo la organización no es simplemente un sistema técnico o social ya
que el éxito que se tenga depende en gran medida de la situación y de la
capacidad para poder actuar en concordancia.
La situación comprende la naturaleza de la tarea, el impacto de la
organización, sus políticas, cultura y ambiente. Una estructura de
integración de las actividades humanas alrededor de distintas
tecnologías.
Sin embargo, el sistema social determina la efectividad y eficiencia de
la utilización de la tecnología al servicio del hombre dentro de la
participación efectiva dentro del sistema.
Un punto básico en la organización es que como subsistema de la
sociedad debe cumplir ciertos objetivos, que son determinados por el
sistema general, como la función para la sociedad cumpliendo los
requerimientos de la misma para desear tener éxito.
Así mismo, las empresas tienen un sistema filosófico que se refiere al
pensamiento, valores, concepciones y propósitos de la organización para
satisfacer las necesidades del sistema, estableciendo la estructura
dentro de la cual el equipo pueda desarrollarse bien. Para asegurar que
así sea, necesita crear espíritu de equipo y mantener alta moral de grupo
para el logro de resultados. Además un sistema cultural que no depende
de unos pocos con poder de determinar las políticas sino que está
compuesto por todos los individuos y grupos que la integran.
Dicho subsistema es formado por la conducta individual para
responder a las expectativas y los objetivos de la organización. Es
importante la motivación y el desempeño de los grupos y los esquemas de
influencia. Allí se dan los perfiles de individuos que se acoplan a las
empresas y a los cargos.
Entre los subsistemas está el estructural, el cual se refiere a la manera
en que están divididas y coordinadas las tareas en la organización,
facilitando las bases para la formalización de relaciones entre los
subsistemas técnicos y psicológicos.
El subsistema que asegura la dirección y coordinación es el Gerencial,
el cual involucra los procesos que relacionan a la organización con su
entorno ; se establecen los objetivos y se asegura el cumplimiento de
ellos mediante el establecimiento de control y planeación dentro de la
misma empresa.
Un aspecto de vital importancia de la presente concepción es el de
interdependencia entre los subsistemas. Ninguno de ellos puede ser
entendido y analizado de forma aislada y un cambio en alguno de los
subsistemas o en su interacción afecta a los demás (acción - reacción).
Cada subsistema condiciona los demás y a su vez es condicionado por
éstos.
85

Teoría de Sistemas
En general se observa cómo la organización encuentra el equilibrio
86
entre sus subsistemas internos dentro de la concepción filosófica del
hombre y del trabajo. Este concepto de equilibrio es vital para comprender
la dinámica de las organizaciones como sistemas sociotécnicos. Dentro
del equilibrio dinámico externo es fundamental que las organizaciones de
carácter abierto interactúen con su medio ambiente y tiendan a lograr una
relación apropiada con él, para asegurar su supervivencia.
las organizaciones son sistemas abiertos que requiere de un manejo
cuidadoso para satisfacer y balancear las necesidades internas y
externas, y para adaptarse a las circunstancias ambientales. La Gerencia
debe preocuparse, especialmente por lograr coordinación e integración
entre las áreas de la compañía y poder ejecutar las diferentes tareas para
propiciar un mejor ambiente de trabajo e integración social y así cumplir
tanto con su objetivo individual como social dentro del proceso productivo
de la sociedad.
1.3. EMPRESAABIERTA
La política económica de América Latina y del Perú ha transformado su
esquema proteccionista y de sustitución de importaciones por el Modelo de
Apertura del Banco Mundial.
El gobierno ha transformado su papel permitiendo mejorar el bienestar del
consumidor, dando acceso libre a variados y mejores productos con precios
menores.
Tal como van las cosas, el mundo tiende a constituirse en una inmensa
zona franca, altamente promovida por la velocidad de las comunicaciones y de
la tecnología. La competitividad se convierte en la palabra de moda y cobran
especial relevancia los programas de reingeniería, calidad total y cero
defectos.
Todo lo anterior, implica que las empresas se están desarrollando en un
mundo cada vez más exigente y para poder evolucionar y mantenerse necesita
adaptarse a políticas internas, para transmitir sus planes como resultado de
dichos cambios ; puesto que el medio les impone a éstos sistemas abiertos su
flexibilidad a las fluctuaciones del mercado pero teniendo en cuenta la
competitividad en un mundo de globalización económica.

1.3.1. La empresa abierta como modelo
Teoría de Sistemas
Este concepto implanta un modelo donde se maneje a la vez la
participación, planeación y el control de sus miembros como componente
de un gran sistema económico, puesto que es la unidad de la economía
mundial.
Se requiere que la empresa se anticipe a los hechos tanto internos
como externos que puedan afectarla o por lo menos ir a la par con dichas
fluctuaciones; por tal motivo debe haber un compromiso por parte de los
empleados de constante flexibilidad al cambio, procurando que se
adapten con el mejor beneficio para el ente logrando crear una
participación activa en el desarrollo económico de la empresa.
1.3.2. Control
La compañía desarrolla sus productos por medio de la interacción de
los subsistemas. Podemos mencionar el siguiente ejemplo : El
departamento de compras asegura la disponibilidad de materias primas
al Departamento de Producción, éste los fabrica y asegura los productos
al Departamento de Ventas para así poder prestar un servicio eficiente al
cliente.
Para que el anterior proceso, se lleve a cabo de una manera eficiente y
eficaz se requiere de una coordinación entre los diferentes
departamentos que componen el ente, con el objetivo básico de prevenir,
informar o corregir los posibles conflictos o hechos que afecten la
estabilidad del sistema.
1.3.3. Planeación
La concepción de empresa abierta supone la necesidad de un canal de
percepción continua del entorno que le permita asegurar que seguirá
cumpliendo con los requerimientos y necesidades de la sociedad.
El objetivo de la empresa como sistema es desarrollar su objeto social
en forma eficiente y eficaz y esto se logra dándole al cliente lo que el
requiere y un poco más. Procurando que el servicio y/o producto que
ofrece sea de excelente calidad.
1.4. EL MODELO DE LA ESTRUCTURAADMINISTRATIVA
Para que una empresa abierta avance en su desarrollo se requiere de una
estructura que tenga unas características tales como ser : Clara, flexible y
dinámica y a su vez establecer políticas que den sentido a las aplicaciones para
que el sistema se desarrolle y se conserve en vez de degradarse.
87

Teoría de Sistemas
88
La estructura debe ser analizada en forma integral teniendo en cuenta la
competitividad de la compañía y que sirva de soporte para la eficiencia y
eficacia futura.
1.4.1. Políticas generales
Dentro de las políticas generales tenemos : La planeación, el control,
el mejoramiento continuo, la innovación y la rentabilidad.
La planeación dentro de sus muchos objetivos busca involucrar los
esfuerzos individuales con sentido participativo , la parte humana de
autocontrol y autorealización pero pensando más en los requerimientos
del cliente y su compromiso con las políticas de la empresa.
El objetivo de los controles es detectar, prevenir y corregir para evitar
que se degrade la planeación y llevar a al empresa a ser ineficiente. Con
los controles se busca que los mecanismos sean retroalimentados y
corregir los comportamientos de autoregulación.
El mejoramiento continuo se logra a través de los estímulos y el uso de
la capacidad de los individuos y de los equipos de trabajo, lo anterior
conlleva al mejoramiento de la eficiencia y a lograr una mayor
productividad.
La innovación se refiere a las nuevas concepciones, nuevas
necesidades, nuevos productos dentro de una sociedad cambiante ; por
lo tanto la empresa debe mantener un mercado dinámico. Dentro de la
innovación debe estar la investigación y el desarrollo que están
íntimamente unidos a la necesidad y capacidad que tiene la empresa de
crear y crecer.
La generación de ganancias no es lo primordial para el sistema dado
que antes debe asegurarse la supervivencia de la compañía es un
mercado competitivo.
Las ganancias pueden ser : monetarias, mejoramiento del desarrollo
de sus empleados, conocimiento tecnológico, solidez en el mercado
(posicionamiento), participaciones en el sector productivo (accionista de
otras entidades).

Teoría de Sistemas
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA EMPRESARIAL
PLANEACION CONTROL
EMPRESA
MEJORAMIENTO
CONTINUO
RENTABILIDAD
INNOVACION
1. Chavenato, Idalberto, Introducción a la Teoría General de la Administración Edith.
Mc. Grau Hill 1992 Edición Tercera.
2. Stoner, James; Gilberto Jr. Daniel Administración Edit. Prentice Hirll. 1998 Edición
Sexta.
1. Establezca la diferencia entre una Teoría Organizacional Tradicional y una Teoría
Organizacional Moderna.
2. ¿Por qué se dice que un Organismo Social se asemeja a un Organismo Individual?
3. Establezca la diferencia entre eficiencia y eficacia organizacional.
4. ¿Qué entiende por Mejoramiento Continuo?
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EL PRINCIPIO DE ORGANICIDAD
Teoría de Sistemas
EL MUNDO EN EQUILIBRIO
El mundo puede ser representado como un sistema o como una colección de muchos
sistemas que de una forma u otra actúan y se interrelacionan unos con otros dentro de una
realidad dinámica.
Un ejemplo: las acciones que toma el gobierno de un país repercuten, directa o
indirectamente en la conducta de otros países y regiones que en principios parecerían
totalmente aislados, como en el caso donde las políticas económicas de algún país
europeo y seguidos por otro, terminan con la devaluación del signo monetario de un país
ubicado en otro continente.
A pesar de toda esa enorme dinámica de fuerza, de acciones y reacciones entre los
diferentes sistemas no existe un caos sino un cierto equilibrio.
El fenómeno de la acción equilibrada se presenta en dos conceptos diferentes:
A- La explicación newtoniana.
Isaac Newton definió varias leyes sobre los movimientos o mecánicas.
La primera ley señala que cada objeto o cuerpo persiste en un estado de descanso o
inmóvil.
Se dice que la tierra esta compuesta por millones de subsistemas y que en ningún
momento parece estar en estado de quietud.
Esto se debe prácticamente a la tercera ley de Newton donde a cada acción le sigue
una reacción igual.
Equilibrio estático: es cuando un sistema permanece sin cambios a través del tiempo,
indicando que el promedio de las condiciones internas no cambia
B- Teoría general de sistemas.
Lazslo plantea una definición de sinergia desde el punto de vista de variabilidad del
sistema total en relación a la variabilidad de sus partes, mediante la siguiente ley:
Vt < Va+Vb+......+Vn
91

Teoría de Sistemas
EVOLUCION EN EQUILIBRIO
92
Cuando un sistema esta en un estado permanente de equilibrio estadístico no es inerte.
En el corto plazo, las acciones y reacciones que se suceden dentro del sistema no
parecen reflejadas en el carácter general del sistema: pero son fuerzas latentes que tratan
de llevarlo a un cambio, aunque este sea imperceptible.
ORGANICIDAD
Principio de la Organicidad: Cuando un sistema tiende a destruirse, este es el principio
de la entropía siempre creciente, puede pasar al caos o a una evolución que tiende a
aumentar el grado de organización que posee el sistema.
Según KENNETH BOULDING:
En la imagen de la historia del universo, parece estar operando dos fuerzas o
tendencias opuestas. Por una parte tenemos la tendencia representada por la 2° ley de
la termodinámica. Por la otra, observamos claramente a través de los registros de la
historia, una tendencia diferente. Esta es la tendencia al surgimiento de la organización”.
Según WOLFANG WIESE:
“Plantea que junto a las conocidas leyes de la energía debería existir una tercera ley “La
ley de la organización”. Señala que la organización de un sistema es un principio que se
puede referir a fuerza o materia “pero que, por sí, es una magnitud independiente, ni
energía ni sustancia, sino algo tercero expresado por la medida y el modo de orden.”
HOMEOSTASIS
Es un mecanismo que poseen los sistemas abiertos para llegar a mantener el
equilibrio, una estabilidad. En un sistema filosófico cuando dada una perturbación
moderada que tiende a desplazar al sistema de sus valores normales, sus partes
reaccionan e interactúan de tal modo que el efecto negativo de la perturbación disminuye.
Los mecanismos homeostáticos sugieren la existencia en el organismo filosófico de
una organización que no se encuentra regulada por la voluntad (en el caso del hombre)
sino que es independiente de ella. Forma parte del sistema autonómico.
HOMEOSTATO
El Homeóstato es una máquina sujeta a la definición de ese sistema. Su
comportamiento tiende primero a ajustarse a la situación externa. Se enfrenta con lo que
hasta el momento es un problema no especificado y luego lo resuelve mediante la
búsqueda de su estabilidad.
En este sentido esa máquina creada por el hombre parece ir en búsqueda de una meta,
aunque detrás de ello aparentemente no exista racionalidad alguna. Así la máquina se
autoorganiza.
La idea del “homeóstato” para Ashby no era otra cosa que tratar de demostrar el
comportamiento de un sistema ultra estable en la búsqueda de su equilibrio.

ENTROPIA COMO ELEMENTO DESORGANIZADOR
Teoría de Sistemas
Entropia es una tendencia que tienen todos los sistemas a alcanzar su estado más
probable.
Este estado más probable es el caos, la desorganización, la eliminación de las
diferencias que lo hacen identificable.
NEGUENTROPIA COMO ELEMENTO ORGANIZADOR
La neguentropia es una energía necesaria que requiere el principio de la organicidad
para desarrollarse.
Todos los sistemas abiertos interactúan en su medio. Importan energía, transforman
esa energía en un bien o en un servicio y luego lo exportan al medio.
La entropía tiende a desordenar el sistema, sin embargo, el sistema a través de la
neguentropia puede combatir y superar esa tendencia.
Un sistema social que desee sobrevivir debe crear dos tipos de energía a través de sus
mecanismos de importación del medio:
La energía necesaria para el proceso de transformación o conversión.
La energía necesaria para mantener y mejorar su organización interna y sus
relaciones con el medio dentro del cual se conduce.
Objetivos Organizacionales
CONCEPTO
Toda organización pretende alcanzar objetivos. Un objetivo organizacional es una
situación deseada que la empresa intenta lograr, es una imagen que la organización
pretende para el futuro. Al alcanzar el objetivo, la imagen deja de ser ideal y se convierte
en real y actual, por lo tanto, el objetivo deja de ser deseado y se busca otro para ser
alcanzado.
A continuación mencionaremos algunas definiciones de la palabra objetivos.
1.- La palabra objetivo proviene de ob-jactum, que significa “a donde se dirigen nuestras
acciones.”
2.- Los objetivos son enunciados escritos sobre resultados a ser alcanzados en un
periodo determinado.
3.- Los objetivos son los fines hacia los cuales está encaminada la actividad de una
empresa, los puntos finales de la planeación, y aun cuando no pueden aceptarse tal
cual son, el establecerlos requiere de una considerable planeación.
4.- Un objetivo se concibe algunas veces como el punto final de un programa
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Teoría de Sistemas
94
administrativo, bien sea que se establezca en términos generales o específicos.
5.- Los objetivos tienen jerarquías, y también forman una red de resultados y eventos
deseados. Una compañía u otra empresa es un sistema. Si las metas no están
interconectadas y se sustentan mutuamente, la gente seguirá caminos que pueden
parecer buenos para su propia función pero que pueden ser dañinos para la
compañía como un todo.
6.- Estos objetivos deben ser racionalmente alcanzables y deben estar en función de la
estrategia que se elija.
7.- Los objetivos son una obligación que se impone una empresa por que es necesaria,
esencial para su existencia.
FUNCIONES DE LOS OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
a.- Presentación de una situación futura: se establecen objetivos que sirven como
una guía para la etapa de ejecución de las acciones.
b.- Fuente de legitimidad: los objetivos justifica las actividades de una empresa.
c.- Sirven como estándares: sirven para evaluar las acciones y la eficacia de la
organización.
d.- Unidad de medida: para verificar la eficiencia y comparar la productividad de la
organización.
La estructura de los objetivos establece la base de relación entre la organización y su
Medio ambiente. Es preferible establecer varios objetivos para satisfacer la totalidad de
necesidades de la empresa.
Los objetivos no son estáticos, pues están n continua evolución, modificando la
relación de la empresa con su medio ambiente. Por ello, es necesario revisar
continuamente la estructura de los objetivos frente a las alteraciones del medio ambiente
y de la organización.
CARACTERÍSTICAS DE LOS OBJETIVOS
Los objetivos deben servir a la empresa; por lo tanto deben reunir ciertas
características que reflejan su utilidad.
Los objetivos incluyen fechas especificas del objetivo o su terminación implícita en el
año fiscal; resultados financieros proyectados (pero lo están limitados a ello);
presentan objetivos hacia los cuales disparará la empresa o institución conforme
progrese el plan; logrando llevar a cabo su misión y cumplir con los compromisos de la
empresas.

Los objetivos deben reunir alguna de estas características:
Teoría de Sistemas
a.- Claridad: un objetivo debe estar claramente definido, de tal forma que no
revista ninguna duda en aquellos que son responsables de participaren su
logro.
b.- Flexibilidad: los objetivos deben ser lo suficientemente flexibles para ser
modificados cuando las circunstancias lo requieran. Dicho de otro modo,
deben ser flexibles par aprovechar las condiciones del entorno.
c.- Medible o mesurable: los objetivos deben ser medibles en un horizonte de
tiempo para poder determinar con precisión y objetividad su cumplimiento.
d.- Realista: los objetivos deben ser factibles de lograrse.
e.- Coherente: un objetivo debe definirse teniendo en cuenta que éste debe
servir a la empresa. Los objetivos por áreas funcionales deben ser
coherentes entre sí, es decir no deben contradecirse.
f.- Motivador: los objetivos deben definirse de tal forma que se constituyan en
elemento motivador, en un reto para las personas responsables de su
cumplimiento.
Deben ser deseables y confiables por los miembros de la organización.
Deben elaborarse con la participación del personal de la empresa (administración
por objetivos).
ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS
Implica seguir una metodología lógica que contemple algunos aspectos importantes
para que los objetivos reúnan algunas de las características señaladas.
Para establecer objetivos tenemos que tener en cuenta:
Escala de prioridades para definir objetivos: es necesario establecer escalas de
prioridad para ubicar a los objetivos en un orden de cumplimientote acuerdo a su
importancia o urgencia.
Identificación de estándares: es necesario establecer estándares de medida que
permitan definir en forma detallada lo que el objetivo desea lograr, en qué tiempo y si es
posible, a que costo. Los estándares constituirán medidas de control para determinar si
los objetivos se han cumplido o vienen cumpliéndose, y si es necesario modificarlos o no.
TIPOS DE OBJETIVOS
De acuerdo con la naturaleza de la organización podemos identificar objetivos con o sin
ánimo de lucro.
Según el alcance en el tiempo podemos definir los objetivos en generales o largo plazo,
el táctico o mediano plazo, y el operacional o corto plazo
95

Teoría de Sistemas
96
Largo Plazo: están basados en las especificaciones de los objetivos, son notablemente
más especulativos para los años distantes que para el futuro inmediato. Los objetivos de
largo plazo son llamados también los objetivos estratégicos en una empresa. Estos
objetivos se hacen en un periodo de 5 años y mínimo tres años. Los objetivos estratégicos
sirven para definir el futuro del negocio.
Sobre los objetivos generales de una empresa:
Consolidación del patrimonio.
Mejoramiento de la tecnología de punta.
Crecimiento sostenido.
Reducción de la cartera en mora.
Integración con los socios y la sociedad
Capacitación y mejoramiento del personal
Claridad en los conceptos de cuales son las áreas que componen la
empresa.
Una solución integral que habrá así el camino hacia la excelencia.
La fácil accesibilidad en la compra del producto para la ampliación de
Mediano plazo: son los objetivos tácticos de la empresa y se basan en función al objetivo
general de la organización. También son llamados los objetivos tácticos ya que son los
objetivos formales de la empresa y se fijan por áreas para ayudar a ésta a lograr su
propósito.
Corto plazo: son los objetivos que se van a realizar en menos un periodo menor a un año,
también son llamados los objetivos individuales o los objetivos operacionales de la
empresa ya que son los objetivos que cada empleado quisiera alcanzar con su actividad
dentro de la empresa. Así, para que los objetivos a corto plazo puedan contribuir al logro
de los objetivos a plazos intermedios y largo, es necesario establecer un plan para cumplir
con cada objetivo y para combinarlos dentro de un plan maestro que deberá ser revisado
en términos de lógica, consistencia y practicabilidad.
IMPORTANCIA DE LOS OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
Los objetivos organizacionales dan a los gerentes y a los demás miembros de la
organización importantes parámetros para la acción en áreas como:
1.- Guía para la toma de decisiones: una parte importante en la responsabilidad de
los gerentes es tomar decisiones que influyen en la operación diaria y en la
existencia de la organización y del personal de la misma. Una vez que los gerentes
formulan los objetivos organizacionales, saben en qué dirección deben apuntar. Su
responsabilidad se convierte, pues, en tomar las decisiones que lleven a la
empresa hacia el logro de sus objetivos.

Teoría de Sistemas
2.- Guía para la eficiencia de la organización: dado que la ineficiencia se convierte en
un costoso desperdicio del esfuerzo humano y de los recursos, los gerentes luchan por
aumentar la eficiencia de la organización cuando sea posible. La eficiencia se define
en términos de la calidad total del esfuerzo humano y de recursos que una empresa
invierte para alcanzar sus objetivos. Por lo tanto, antes de que pueda mejorar la
eficiencia de una empresa, los gerentes deben lograr una clara comprensión de los
objetivos organizacionales. Sólo entonces los gerentes podrán utilizar los recursos
limitados a su disposición tan eficientemente como les es posible.
3.- Guía para la coherencia de una organización: el personal de una organización
necesita una orientación relacionada con su trabajo. Si los objetivos de la empresa se
usan como actividad productiva, la toma de decisiones de calidad y la planeación
efectiva.
4.- Guía para la evaluación de desempeño: el desempeño de todo el personal de una
empresa debe ser evaluado par medir la productividad individual y determinar lo que
se puede hacer para aumentar. Los objetivos organizacionales son los parámetros o
criterios que deben utilizar como base de estas evaluaciones. Los individuos que
aportan más al cumplimiento de los objetivos organizacionales deben ser
considerados como los miembros más productivos de ella. Las recomendaciones
específicas para aumentar la productividad deben incluir sugerencias sobre lo que los
individuos pueden hacer para contribuir a que la empresa se dirija hacia el alcance de
sus objetivos.
ÁREAS PARA LOS OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
Peter F. Drucker, uno de los escritores sobre administración más influyentes de esta
época, afirma que los gerentes deben luchar por desarrollar y alcanzar una gama de
objetivos en todas las áreas en donde la actividad es crítica para la operación y el éxito del
sistema administrativo. A continuación se presentaran las 8 áreas clave identificadas por
Drucker para formular los objetivos de un sistema administrativo:
a.- Posición en el mercado: la gerencia debe fijar objetivos indicando donde quisiera
estar en relación con sus competidores.
b.- Innovación: la gerencia debe fijar objetivos esbozando su compromiso con el
desarrollo de nuevos métodos de operación.
c.- Productividad: la gerencia debe fijar objetivos esbozando los niveles de
producción que deben alcanzarse.
d.- Recursos físicos y financieros: la gerencia debe fijar objetivos para el uso, la
adquisición y el mantenimiento del capital y de los recursos monetarios.
e.- Ganancias: la gerencia debe fijar objetivos que especifiquen la ganancia que la
empresa quisiera generar.
97

Teoría de Sistemas
f.- Desempeño global y desarrollo: la gerencia debe fijar objetivos para especificar
las tasas y los niveles de productividad y de crecimiento global.
g.- Responsabilidad pública: la gerencia debe fijar objetivos para indicar las
responsabilidades de la empresa con sus clientes y con la sociedad, y la medida en
la cual la empresa intenta comprometerse con esas responsabilidades.
ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
A los gerentes de hoy se les pide comúnmente fijar objetivos para sí mismos, para sus
departamentos y para sus empleados. Los 3 pasos principales que un gerente debe
seguir para desarrollar una serie de objetivos de la organización se presentan a
continuación:
1.- Determinar la existencia de cualquier tendencia del entorno que pueda
significativamente influir en la operación de la organización.
2.- Realizar una serie de objetivos para la empresa como un todo.
3.- Realizar una jerarquía de objetivos de la organización.
Estos 3 pasos están interrelacionados y por lo general requieren información de
diferentes personas, de diferentes niveles y de diferentes secciones operativas de la
empresa.
PARÁMETROS PARA ESTABLECER OBJETIVOS CUALITATIVOS
a)
La declaración de objetivos de calidad, como todos los bienes desarrollados para los
humanos, varía drásticamente. Aquí hay unos parámetros generales que los gerentes
pueden utilizar para aumentar la calidad de sus objetivos.
b) Permita que los responsables de alcanzar los objetivos tengan voz en fijarlos.
c) Especifique los objetivos lo mejor posible.
d) Relacione los objetivos a acciones específicas cuando quiera que fuere necesario.
e) Señale los resultados esperados.
f) Fije metas suficientemente altas para que los empleados tengan que luchar por
cumplirlas, pero no tan altas que los empleado se den por vencidos.
g) Especifique cuándo se espera que se alcancen los objetivos.
h) Fije objetivos sólo en relación con otros objetivos de la organización.
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i)
Escriba los objetivos clara y simplemente.

Teoría de Sistemas
PARÁMETROS PARA ESTABLECER OBJETIVOS OPERACIONALES
Los objetivos deben ser hechos en términos operacionales. Es decir, si una
organización tiene objetivos operacionales, los gerentes deben ser capaces de decir si
estos objetivos están siendo alcanzados al comparar los resultados con los objetivos
elaborado
Sistemas de información en el ámbito organizacional
Toda organización requiere para su funcionamiento ciertas condiciones básicas que
permitan facilidad para la realización de las tareas de una forma más efectiva y eficientes.
En las organizaciones se produce gran cantidad de información, que cualquier gerente
que no cuente con sistemas bien diseñados de información, seria muy difícil tomar las
decisiones más adecuadas y oportunas para resolver los problemas que se le puedan
presentar.
Los sistemas de información constituyen una herramienta de suma importancia para
realizar las funciones de cualquier organización por muy pequeña que esta sea, ya que
este permite recopilar, clasificar, procesar interpretar y resumir cantidades de datos que
permitirán la toma eficiente de decisiones.
Es por ello que a lo largo del presente trabajo se podrá determinar no solamente la
importancia que los sistemas de información representan para las organizaciones, sino
las condiciones y características que debe tener un sistema de información para que
contribuya a resolver los que puedan presentarse en un momento determinado.
Información y Sistema de Información
Un sistema de información, es todo proceso por medio del cual se recopilan, clasifican,
procesan, interpretan y se resumen cantidades de datos, a fin de sacar conclusiones con
el deliberado propósito de orientar la toma de decisiones.
La información puede ser definida como transmisión de conocimientos entre
individuos; como transmisión de mensajes a través de diferentes estadios o elementos
sociales; como comunicación de noticias, conocimientos, hechos y eventos; como datos
que son transcritos a una máquina y como el conocimiento que es obtenido a través de un
proceso de investigación.
La información dentro del ámbito organizacional y dentro del proceso de toma de
decisiones en organizaciones implica el flujo de materia y energía que tiene la capacidad
de llevar patrones de señales (Farace, Monge y Russell, 1977), desde el exterior hacia la
organización, dentro de la organización y de esta hacia fuera, que alcanza a uno o más
individuos, quienes pueden descifrar dichos patrones de señales y hacer interpretaciones
precisas de los mismos.
En el contexto organizacional, es necesario reconocer que las personas con diferentes
experiencias, educación y pertenencia social percibirán los patrones de señales diferente.
Es por ello que resulta fundamental alinear a todos los miembros de una organización en
99

Teoría de Sistemas
100
la interpretación de los patrones de señales que comúnmente circulan en la organización
y en la predicción de nuevos patrones que pueden entrar en la organización, para inducir a
los miembros en su reconocimiento y uso.
De acuerdo a lo señalado anteriormente se hace evidente que al diseñar un sistema de
información, éste debe adaptarse a las características particulares de la organización
para la cual se está diseñando, las diferentes estructuras de la organización, el estilo de
liderazgo, las consideraciones tecnológicas, la cultura de la organización y las
interacciones humanas son factores que se interrelacionan en el sistema de la
organización y tienen implicaciones en el análisis y el diseño de los sistemas de
información.
La información puede llegar a ser el elemento decisivo, que en un momento dado,
determine el éxito o el fracaso de un negocio, con el fin de lograr la máxima utilidad de la
información ésta debe administrarse de manera correcta, como ocurriría con cualquier
otro recurso de la empresa.
En las organizaciones la información puede ser caracterizada de varias formas:
absoluta o distributiva (Brillouin, 1962 en Farace, Morge y Russell, 1977); directa o
relevada; y necesaria, suficiente, redundante, de control (Flamet, 1977 en Farace, Morge
y Russell 1977) entre otras.
La información es algo que procesamos, usamos y sin la cual no podemos operar
adecuadamente en nuestros contextos, en ocasiones se habla de sobrecarga
informativa, para referirnos a situaciones en las cuales la cantidad de información es tan
grande que no es manejable, en otros casos se habla de poca carga informativa, o de falta
de información, para referirse a situaciones donde la cantidad de información es tan baja
que no se puede realizar la tarea requerida.
La sobrecarga de información o la baja carga de información han dado vida a sistemas
de procesamientos de información que usan hardware y software que la codifican,
clasifican y almacenan, para que los usuarios potenciales la accedan fácilmente y sin
esfuerzo; sistemas que se encargan de localizar la información que necesitan las
organizaciones para sus actividades estratégicas y operativas o para realizar proyectos
especiales en un momento determinado.
Las disponibilidad actual de las computadoras ha generado todo un incremento y una
diversificación de la información, a través del computador se puede generar mayor
cantidad de información que aquella que podría almacenarse de forma manual, ya que
ésta puede llegar a multiplicarse a velocidades impresionantes.
Los sistemas de información se desarrollan con diferentes propósitos, los cuales
dependen de las necesidades de cada organización. Los sistemas de procesamiento de
datos (procesan grandes volúmenes de información de las funciones administrativas de
rutina), los sistemas de información para la administración (proporcionan informes
periódicos para la planeación, el control y la toma de decisiones), y los sistemas de apoyo
para la toma de decisiones (ayuda a quien toma las decisiones cuando le proporciona la
información que necesita), son diferentes tipos de sistemas de información
computarizados que se analizan y diseñan mediante la aplicación de los conceptos y las
técnicas del diseño y del análisis de sistemas.

Teoría de Sistemas
Existen unos pasos que se deben aplicar para el análisis y diseño de los sistemas de
información, se denomina ciclo de desarrollo de los sistemas, y se desarrolla en siete
etapas las cuales son: identificación de problemas, oportunidades y objetivos;
determinación de los requerimientos de información, análisis de las necesidades del
sistema, diseño del sistema recomendado, desarrollo del software, prueba y
mantenimiento del sistema, implantación y evaluación del sistema.
Identificación de problemas, oportunidades y objetivos.
Esta fase es crucial para el éxito del resto del proyecto, requiere que se observe de
forma objetiva lo que ocurre en una organización, luego en conjunto con otros miembros
de la organización hacer notar los problemas.
Las oportunidades son aquellas situaciones que se considera que pueden mejorarse,
perfeccionarse mediante el uso de los sistemas de información.
La identificación de objetivos también es un componente importante de la primera fase,
en esta etapa se deberá descubrir lo que la organización intenta realizar, luego determinar
si el uso de los sistemas de información apoyaría a la organización para alcanzar sus
metas.
Determinación de los requerimientos de información.
Esto se hace a partir de los usuarios particularmente involucrados, para determinar los
requerimientos de información dentro de una organización pueden utilizarse diversos
instrumentos, los cuales incluyen: muestreo, el estudio de los datos y formas usadas par
la organización, la entrevista, los cuestionarios; la observación de la conducta de quien
tomo la decisiones, así como de su ambiente..
En esta etapa se hace todo lo posible por identificar qué información requiere el usuario
para desempeñar sus tareas.
Análisis de las necesidades del sistema.
Durante esta etapa se analizan las necesidades propias del sistema, para ello existen
herramientas y técnicas diseñadas para tal fin, estas incluyen entre otras el uso de los
diagramas de flujo de datos que cuentan con una técnica estructurada para representar
en forma gráfica la entrada de datos a la organización, los procesos y la salida de
información.
Durante esta etapa, también se analizan las decisiones estructuradas por realizar, que
son decisiones donde las condiciones, condiciones alternativas, acciones y reglas de
acción podrán determinarse.
A estas alturas del ciclo de desarrollo del sistema, se prepara una propuesta del
análisis, que resume todo lo que se ha encontrado, se presenta un análisis costo/beneficio
de las alternativas y se plantean las recomendaciones de lo que deberá realizarse .
Diseño del sistema recomendado.
En esta etapa se usa la información recolectada con anterioridad y se elabora el diseño
lógico de sistemas de información, se diseña también procedimiento precisos de captura
101

Teoría de Sistemas
102
de datos, con la finalidad de que los datos que se introducen en el sistema de información,
sean los correctos.
Una parte del diseño lógico del sistema de información es el diseño de la interfaz con el
usuario. La interfaz conecta al usuario con el sistema, y evidentemente, es de suma
importancia.
Esta etapa también incluye el diseño de los archivos o la base de datos que almacenará
aquellos datos requeridos por quien toma las decisiones en la organización. Una base de
datos bien organizada es fundamental para cualquier sistema de información.
Desarrollo y documentación del software.
Dentro de las técnicas estructuradas para el diseño y documentación del software se
tienen: el método HIPO, los diagramas de flujo, los diagramas Nassi.Schneiderman, los
diagramas Warnier-Orr y el pseudocódigo es aquí donde se transmite al programador los
requerimientos de programación.
Pruebas y mantenimiento del sistema.
Todo sistema de información debe probarse antes de ser utilizado, ya que el costo es
menor si se detectan los problemas antes de que entre en funcionamiento. En un
principio, se hace una serie de pruebas, con datos tipo, para identificar las posibles fallas
del sistema, más adelante, se utilizarán los datos del sistema real.
Implantación y evaluación del sistema.
Esta es la última etapa del desarrollo del sistema, esto incluye el adiestramiento que el
usuario requerirá.
Aunque la evaluación del sistema se plantea como parte integrante de la última etapa
del ciclo de desarrollo de los sistemas; realmente la evaluación toma parte de cada una de
las etapas.
Uno de los criterios fundamentales que debe satisfacerse, es que el futuro usuario
utilice el sistema desarrollado.
Pare que se puedan analizar y diseñar sistemas adecuados de información se necesita
entender la organización para la cual se va a diseñar, pues la forma que tomen los
sistemas dependerá, en gran medida de la influencia de tres de sus principios
organizacionales, estos son: niveles de administración, el diseño de las organizaciones y
un grupo de factores influyentes.
Los ambientes y contextos actuales requieren de complejas interpretaciones de las
informaciones generadas desde diversos puntos, especialmente desde los sistemas de
computación. Esta variedad de información es necesaria para explicar, descifrar y
predecir la falta de certeza y la poca predictibilidad de eventos futuros. No obstante, la
información generada desde diversos puntos no tiene valor si no cuenta con el soporte y la
capacidad de un individuo claramente insertado en la organización en la cual se
desenvuelve.

Teoría de Sistemas
El conocimiento dentro de la organización es la información procesada que sirve para
tomar decisiones organizacionales efectivas. De tal manera que la adquisición de
información debe estar al servicio de las necesidades de conocimiento (Nasseri, 1998). El
conocimiento organizacional, incluye las habilidades, educación, experiencia, valores,
destrezas sociales que hacen más efectiva la organización.
La organización con su visión y misión, objetivos y características, estructura y
contextos, y personas y grupo le da forma a la información y la transforma en
conocimiento. En este sentido el conocimiento es la información que los usuarios de la
organización usan en un contexto determinado con el propósito de mover a la
organización en la dirección deseada.
El conocimiento y la información dentro del contexto de Gerencia del Conocimiento
están íntimamente relacionados, no obstante, son diferentes. La información considera
que el elemento fundamental es el sistema tecnológico que guía su uso dentro de la
organización, considerando a los individuos como procesadores pasivos que
implementan las mejores estrategias derivadas de la base de datos y experiencias
almacenadas en las mismas.
El conocimiento, en contraste, considera que el ser humano es el elemento clave al
estar constantemente imbuido en el proceso activo de evaluar la información derivada y
obtenida de los sistemas de información (Malhotra, 1998).
La Gerencia del Conocimiento tiene que ver de acuerdo a Fernández (1998) con la
determinación de lo que la organización sabe, como aplica lo que sabe para ser más
eficiente, y cuan rápido puede aprehender cosas nuevas que le permitan permanecer
competitiva en contextos cambiantes. Una simplificación de esta definición incluiría
dentro de la gerencia del Conocimiento los procesos, técnicas y estrategias para hacer
uso adecuado del conocimiento con el fin de desarrollar la misión, y los objetivos
organizacionales.
La toma de decisiones efectiva está íntimamente relacionada con el conocimiento que
se tenga de la situación o problema sobre el cual se va a decidir. Una decisión es una
alternativa que puede resolver un problema, es un curso de acción factible que puede
cerrar una discrepancia entre lo que es y lo que debe ser.
En este sentido la decisión adecuada es aquella que reduce al mínimo la brecha entre
las percepciones de los individuos involucrados en la situación. Vista de esta manera la
información y el conocimiento son fundamentales para la toma de decisiones y de allí la
importancia de que el diseño del sistema de información se adapte a las características
propias de cada organización.
103

Teoría de Sistemas
Actividad
1.- Explique la diferencia entre Entropía y Neguentropía y de un ejemplo.
2.- Establezca la diferencia entre objetivos de corto, mediano y largo plazo.
3.- Haciendo uso de sus expresiones propias establezca la diferencia en las áreas de
innovación y productividad.
4.- Diga Ud. cuales son los pasos para establecer los objetivos organizacionales como
sistemas.
5.- Haciendo uso de sus propias palabras explique la importancia que posee el Sistema
de Información en las organizaciones.
Resumen
El Principio de Organicidad tiene como soporte el enfoque acerca de lo que es el Mundo
del Equilibrio que tiene como función elemental la interrelación entre un sistema y otro por
su peculiaridad y que éstos se circunscriben dentro de una realidad dinámica, bajo esta
premisa se entiende que dentro de un sistema donde se dan acciones y reacciones entre
los sistemas se manifiesta la no existencia de un caos sino un cierto equilibrio.
Asimismo se comprende que cuando un sistema tiende a destruirse, se visualiza la
presencia de la entropía en forma creciente, que va permitir pasar de un escenario a otro.
Esto nos hace comprender que la entropía es una tendencia hacia el caos , la
desorganización y la eliminación de las diferencias que lo hacen identificables, y como
correctivo se hace necesaria la presencia de una energía que requiera para su desarrollo.
1. Gomez Pallete F, “Estrategias Empresariales ante el Caos” Editorial Real Madrid.
1993.
1.- ¿Cuál es la diferencia entre “El mundo en equilibrio y evolución en equilibrio”.
2.- Mediante un ejemplo explique como actúa la homeostasis en las organizaciones.
3.- ¿Por qué se dice que los Objetivos son una guía para la Toma de Decisiones?
4.- ¿Qué función primordial cumple la neguentropía en la organización.
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Control Concepto:
SISTEMA DE CONTROL
Teoría de Sistemas
Proceso para asegurar que las actividades reales se ajusten a las actividades planificadas.
Permite mantener a la organización o sistema en buen camino.
La palabra control ha sido utilizada con varios y diferentes sentidos
Control como función coercitiva y restrictiva, para inhibir o impedir conductas indeseables,
como llegar con atraso al trabajo o a clases, hacer escándalos, etcétera.
Control como verificación de alguna cosa, para apreciar si está correcto, como verificar
pruebas o notas.
Control como comparación con algún estándar de referencia como pensar una mercadería
en otra balanza, comparar notas de alumnos etcétera.
Control como función administrativa, esto es, como la cuarta etapa del proceso
administrativo.
Constituye la cuarta y ultima etapa del proceso administrativo. Este tiende a asegurar que
las cosas se hagan de acuerdo con las expectativas o conforme fue planeado, organizado y
dirigido, señalando las fallas y errores con el fin de repararlos y evitar que se repitan.
Establecimiento de Estándares: Un estándar puede ser definido como una unidad de
medida que sirve como modelo, guía o patrón con base en la cual se efectúa el control.
Los estándares son criterios establecidos contra los cuales pueden medirse los
resultados, representan la expresión de las metas de planeación de la empresa o
departamento en términos tales que el logro real de los deberes asignados puedan medirse
contra ellos.
Los estándares pueden ser físicos y representar cantidades de productos, unidades de
servicio, horas-hombre, velocidad, volumen de rechazo, etc., o pueden estipularse en
términos monetarios como costos, ingresos o inversiones; u otros términos de medición.
Medición de resultados: Si el control se fija adecuadamente y si existen medios disponibles
para determinar exactamente que están haciendo los subordinados, la comparación del
desempeño real con lo esperado es fácil. Pero hay actividades en las que es difícil establecer
estándares de control por lo que se dificulta la medición. Corrección:
Si como resultado de la medición se detectan desviaciones, corregir inmediatamente esas
desviaciones y establecer nuevos planes y procedimientos para que no se vuelvan a
presentar.
Retroalimentación: Una vez corregidas las desviaciones, reprogramar el proceso de
control con la información obtenida causante del desvío.
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Teoría de Sistemas
2. Factores Del Control
Existen cuatro factores que deben ser considerados al aplicar el proceso de control:
Cantidad ,Tiempo, Costo y Calidad.
Los tres primeros son de carácter cuantitativo y el último es eminentemente cualitativo.
El factor cantidad se aplica a actividades en la que el volumen es importante.
A través del factor tiempo se controlan las fechas programadas.
El costo es utilizado como un indicador de la eficiencia administrativa, ya que por medio de él
se determinan las erogaciones de ciertas actividades.
La calidad se refiere a las especificaciones que debe reunir un cierto producto o ciertas
funciones de la empresa
Controles utilizados con más frecuencia en los Factores del Control
Cantidad
Presupuestos
Estimaciones
Productos
terminados
Unidades vendidas
Unidades
rechazadas
Inventarios de
personal
Medición del trabajo
Pronósticos
Control de
inventarios
Tiempo
Estudios de
tiempos
Fechas límite
Programas
Tiempo -
máquina
Medición del
trabajo
Procedimientos
Estándares
Costo
Presupuestos
Costo por metro
cuadrado
Costos
estándar
Pronósticos
Contabilidad
Productividad
Rendimiento
s/inversión
Calidad
Evaluación de la
actuación
Pruebas psicológicas
Inspecciones visuales
Coeficientes
Rendimiento del
personal
Informes
Procedimientos
Estándares
Calificación de méritos
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Actividad
Teoría de Sistemas
1.- Explique por qué los términos de Cantidad, Tiempo, Costo y Calidad deben de ser
considerados en el proceso de control.
2.- Explique que es el sistema de control en una organización pública.
Importancia del Control:
Establece medidas para corregir las actividades, de tal forma que se alcancen los
planes exitosamente.
Se aplica a todo: a las cosas, a las personas y a los actos.
Determina y analiza rápidamente las causas que pueden originar desviaciones para que
no vuelvan a presentarse en el futuro.
Localiza los sectores responsables de la administración, desde el momento en que se
establecen medidas correctivas.
Proporciona información acerca de la situación de la ejecución de los planes, sirviendo
como fundamento al reiniciarse el proceso de la planeación.
Reduce costos y ahorra tiempo al evitar errores.
Su aplicación incide directamente en la racionalización de la administración y
consecuentemente, en el logro de la productividad de todos los recursos de la empresa.
Actividad
1.- Explicar porque el proceso de Control es necesario en las organizaciones.
2.- Cual es la importancia de control en una Organización Pública.
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Teoría de Sistemas
Tipos De Controles
108
Control preliminar. Este control tiene lugar antes de principiar operaciones e incluye la
creación de políticas, procedimientos y reglas diseñadas para asegurar que las
actividades planeadas serán ejecutadas con propiedad. La consistencia en el uso de las
políticas y procedimientos es promovida por los esfuerzos del control. Control
concurrente. Este control tiene lugar durante la fase de la acción de ejecutar los planes e
incluye la dirección, vigilancia y sincronización de las actividades, según ocurran.
Control de retroalimentación. Este tipo de control se enfoca sobre el uso de la
información de los resultados anteriores, para corregir posibles desviaciones futuras del
estándar aceptable.
Áreas Del Control. El control, actúa en todas las áreas y en todos los niveles de una
empresa. Prácticamente todas las actividades de una empresa están bajo alguna forma
de control o monitoreo.
Preferentemente debe abarcar las funciones básicas y áreas clave de resultados
como: Control de producción. La función del control en esta área busca el incremento de la
eficiencia, la reducción de costos, y la uniformidad y mejora de la calidad del producto,
aplicando técnicas como estudios de tiempos y movimientos, inspecciones,
programación lineal, análisis estadísticos y gráficas. Control de calidad. Se refiere a la
vigilancia que debe hacerse para comprobar una calidad específica tanto en materias
primas como en los productos terminados; establece límites aceptables de variación en
cuanto al color, acabado, composición, volumen, dimensión, resistencia, etc. Control de
inventarios. Se encarga de regular en forma óptima las existencias en los almacenes tanto
de refacciones como de herramientas, materias primas, productos en proceso y
terminados; protegiendo a la empresa de costos innecesarios por acumulamiento o falta
de existencias en el almacén.
Control de compras. Esta función verifica el cumplimiento de actividades como: a)
Selección adecuada de los proveedores, b) Evaluación de la cantidad y calidad
especificadas por el departamento solicitante, c) Control de los pedidos desde el
momento de su requisición hasta la llegada del material, d) Determinación del punto de
pedido y reordena, e) Comprobación de precios. Control de mercadotecnia. Se efectúa
mediante el estudio de informes y estadísticas donde se analiza si las metas de mercadeo
se han cumplido o no; comprende áreas tales como ventas, desarrollo de productos,
distribución, publicidad y promoción.
Control de ventas. Los pronósticos y presupuestos de ventas son esenciales para el
establecimiento de este control. La función de este sistema sirve para medir la actuación
de la fuerza de ventas en relación con las ventas pronosticadas y adoptar las medidas
correctivas adecuadas.
Control de finanzas. Proporciona información acerca de la situación financiera de la
empresa y del rendimiento en términos monetarios de los recursos, departamentos y
actividades que la integran.

Teoría de Sistemas
Control de recursos humanos. Su función es la evaluación de la efectividad en la
implantación y ejecución de todos y cada uno de los programas de personal y del
cumplimiento de los objetivos de este departamento, aplicando la evaluación al
reclutamiento y selección, capacitación y desarrollo, motivación, sueldos y salarios,
seguridad e higiene y prestaciones.
3. Técnicas de Control
Técnica: Conjunto de procedimientos propios de un arte, ciencia u oficio. Habilidad con
que se utilizan esos procedimientos. Método habilidad, táctica
Tomando en cuenta la definición de la palabra técnica, se puede definir a las técnicas
del control como todos los procedimientos o métodos usados un una organización para
controlar o supervisar un proceso automatizado o actividad humana.
Existen diferentes técnicas de planeación-control que usa un ejecutivo. Por ejemplo,
las normas administrativas que son un tipo de planeación importante, también se usa para
propósitos de control. En forma similar los presupuestos son planes, y su uso,
adecuadamente llamado formulación de presupuestos, es esencialmente una función de
control, así como los estudios de evaluación de personal están realizados de acuerdo con
el proceso de control. A continuación se muestra algunas técnicas de control mas
comúnmente usadas:
Presupuesto:
Un mecanismo ampliamente usado para el control administrativo es el presupuesto.
Por tanto se ha supuesto, a veces, que la presupuestación es el mecanismo para llevar a
cabo el control. La presupuestación es la formulación de planes para un determinado
periodo futuro en términos numéricos. Como tales los presupuestos son estados de
resultados anticipados, en términos financieros como en los de ingreso y capital- o en
aspectos no financieros como en el caso de horas de mano de obra directa, materiales,
volumen físico de ventas o unidades de producción -. Se dice que los presupuestos es la
monetización de los planes.
Los presupuestos obligan a la planeación y permiten que la autoridad sea delegada sin
perdida de control. Es decir, la reducción de los planes a números definitivos obliga a usar
una clase de método que permite al administrador ver claramente qué capital será
necesario, para quién, dónde y qué costo, ingreso o unidades de insumo o producto físico
incluirán sus planes. Una vez hallado esto, puede delegar más libremente la autoridad
para efectuar el plan dentro de los límites dl presupuesto.
4. Balance General Comparativo
Son especialmente útiles en el control del funcionamiento general de la empresa. En el
puede observarse los cambios que se efectúan y analizarse los desarrollos generales. Un
resumen de las partidas del balance general que abarquen un período relativamente
largo, muestra importantes tendencias y permite que el gerente obtenga una apreciación
109

Teoría de Sistemas
110
amplia de la actuación general y de lo que pudiera ameritar algunas modificaciones.
Estado de Ganancias y Pérdidas: Muestran en forma breve el monto del ingreso, las
deducciones y el ingreso neto. Estados de ganancias y pérdidas comparativos permite al
gerente localizar dificultades y ponerles remedio.
Se pueden crear Estados de Ganancias y Pérdidas tentativos, utilizándolos como
metas hacia las cuales tender. La actuación se mide con referencia a esas metas, que
equivalen a normas para fines de control.
Este tipo de instrumento se aplica más comúnmente a una empresa completa o, en el
caso de una corporación, a sus subsidiarias. Cualquiera sea la unidad el gerente, deberá
tener suficiente autoridad para manejarlo, porque de otra manera, este no revelará
íntegramente las actividades sobre las cuales pueda él ejercer control, y por lo tanto no
será un buen medio de control.
Auditoria Financiera: La auditoria financiera es la inspección periódica de los registros
contables, para verificar que estos hayan sido adecuadamente preparados y estén
correctos, además ayuda al control general de la empresa. Se realiza para hacer
comprobaciones de la exactitud de los registros, y al mismo tiempo revisa y evalúa los
proyectos, actividades y procedimientos de la empresa. Permite hacer comparaciones
entre lo que se esperaba lograr (estándar) y lo que en realidad está logrando. Pone en
evidencia cualquier desviación y se ofrecen sugerencias de acciones correctivas.
Este tipo de auditoria de registros contables y reportes de la misma área, debe ser
realizado por una firma externa de contadores públicos.
Saber que los registros son precisos, ciertos y de acuerdo con las prácticas contables
aprobadas forma una base confiable para los propósitos de un buen control general.
Auditoria Administrativa:
Es la confrontación periódica de la planeación, organización, ejecución y control
administrativo de una compañía. Revisa el pasado, presente y futuro de empresa.
Además, chequea las diferentes áreas de la compañía con el fin de verificar si están
logrando el máximo resultado de sus esfuerzos.
Solo se puede realizar una auditoria administrativa a una organización que tenga
suficientemente tiempo funcionando. Esto ayuda a establecer un patrón de su
comportamiento.
Los beneficios de este tipo de auditoria son: a) Revisión de las nuevas políticas y
prácticas, tanto respecto a su conveniencia como a su cumplimiento, b) Identificación de
áreas débiles dentro de la organización, que requieren mayor apoyo, c) Mejor
comunicación, esto permite informar a los empleados del estado de la compañía, d) Mide
el grado de efectividad de los controles administrativos actuales, e) La auditoria
administrativa se ocupa del punto de vista general, no evalúa el funcionamiento personal.

Teoría de Sistemas
Los resultados de la auditoria administrativa son reflejados en un reporte de auditoria
que esta escrito desde un punto de vista y con un estilo que presente resultados y
recomendaciones objetivas, haciéndolos tan impersonales como sea posible. El trabajo
del auditor es practicar la auditoría; la implantación de sus recomendaciones es potestad
del gerente que tenga la autoridad suficiente sobre el área o la actividad de que se trate.
En otras palabras, si un funcionario puede hacer el cambio deseado, un reporte de
auditoria debe ir dirigido a el.
La auditoria en sí certifica: a)Lo que la organización ha hecho por sí misma y lo que ha
hecho para sus clientes o receptores de los productos o servicios que proporciona, para
esto debe evaluar ciertos factores tales como: atributos de estabilidad financiera,
eficiencia de la producción, efectividad en las ventas, desarrollo del personal, aumento de
utilidades, relaciones públicas y responsabilidad cívica, etc.
Reportes Informes:
Son todos aquellos que facilitan el proceso de control, ejemplo reportes de producción,
informes de embarque, reportes financieros etc. El estudio de los datos que ellos arrojan y
su comparación con otros reportes similares, ayudan al gerente a la toma de decisiones y
a un mayor conocimiento del estado de la empresa.
5. Análisis Estadístico
Es muy importante para un buen control los análisis estadísticos de los innumerables
aspectos de la operación de un negocio o empresa, así como la presentación clara de
estos, ya sean históricos o de pronóstico.
La mayor parte de los administradores comprenden mejor los datos estadísticos
cuando se le presenta en forma gráfica, allí se representan mejor tendencias y relaciones.
Los datos deben ser presentados en forma tal que puedan realizarse comparaciones con
ciertos estándares. Ejemplo: ¿Qué significa un aumento del 3 al 10%, o una reducción en
las ventas o los costos?, ¿Qué era lo que se esperaba? ¿Cuál era el estándar? ¿Qué tan
seria es la desviación? ¿Quién es el responsable?.
Puesto que ningún administrador puede hacer nada con respecto al pasado, es
esencial que los reportes estadísticos muestren tendencias para que las personas que los
observan puedan extrapolar y estimar el rumbo, o tendencia. Esto significa que la mayor
parte de los datos, cuando se presentan en gráficas, deben estar disponibles en
promedios de tiempos para eliminar las variaciones debidas a períodos contables,
factores estacionales, ajustes contables y otras variaciones asociados con tiempos
determinados.
Gráfica De Punto De Equilibrio:
La gráfica de punto de equilibrio es un interesante método de control, ella ilustra la
relación entre las ventas y los gastos de manera que indica qué volumen de ingresos
cubre en forma exacta los gastos. Un volumen inferior de las ventas con respecto al punto
de equilibrio ocasionarían perdidas y uno superior trae mayor utilidad. El punto de
equilibrio también puede venir expresado en unidades de artículos vendidos, porcentaje
usado de la planta o en términos similares.
111

Teoría de Sistemas
112
Con frecuencia se confunde el análisis de punto de equilibrio con presupuesto variable.
Aunque ambas herramientas utilizan en gran medida la misma clase de datos básicos de
entrada, el presupuesto variable tiene como propósito el control de los costos, en tanto
que la gráfica de punto de equilibrio pretende pronosticar las utilidades, lo cual significa
que debe incluir datos de ingresos. Además, dado que se les utiliza para el control
presupuestal, el presupuesto variable puede reflejar unidades de organización, en tanto
que la gráfica se utiliza por lo general para conocer la redituabilidad de determinado curso
de acción, comparado con otras alternativas.
Este análisis es especialmente útil en la planeación y el control debido a que hace
hincapié en el impacto de los costos fijos sobre las utilidades de ventas o costos
adicionales
La Gráfica de Gantt:
Aunque el concepto es simple, esta gráfica, que muestra las relaciones de tiempo entre
los eventos de un programa de producción, se ha considerado como la innovación
revolucionaria de la administración. Lo que Gantt identificó fue que las metas totales del
programa deben considerarse como una serie de planes derivados (eventos)
interrelacionados, que las personas pueden comprender y seguir. Los progresos más
importantes de este tipo de control reflejan este principio simple y también principios
básicos de control como la elección de elementos estratégicos o críticos de un plan para
verificarlos en forma cuidadosa.
Pert (Técnica De Revisión Y Evaluación De Programas):
La técnica del PERT se utiliza en forma amplia en muchas operaciones y en particular
en proyectos de construcción. Esta técnica capacita a los administradores para saber que
tendrán problemas en áreas como costos o entregas a tiempo, a menos que tomen una
acción ahora mismo.
El Pert obliga a los administradores a planear debido a que es imposible hacer un
análisis del tiempo y eventos sin planeación y sin observar como encajan entre sí los
elementos. Además, impone la planeación en toda línea de autoridad, debido a que cada
administrador subordinado debe planear el evento del que es responsable.
Concentra la atención en elementos críticos que pueden requerir corrección y hace
posible una clase de control con alimentación hacia delante, una demora afectaría a los
eventos subsecuentes y posiblemente a todo el proyecto, a menos que el administrador
pueda de alguna manera recuperar el tiempo reduciendo el de alguna otra actividad en el
futuro.
El sistema de red con sus subsistemas hace posible dirigir reportes y presiones para
emprender acciones al lugar apropiado y al nivel adecuado de organización, en el
momento oportuno.
PERT no es una panacea. No lleva a cabo la planeación, aunque la impone. No hace
que el control sea automático, aunque establece un medio ambiente en el que es posible
apreciar y utilizar principios sólidos de control.

Teoría de Sistemas
LOS SISTEMAS DE CONTROL DE GESTION PARA LAS ORGANIZACIONES.
1.- Desarrollo
Los sistemas de control para la gestión estratégica de las organizaciones.
Todo sistema de dirección, por muy distintas que sean sus características o función
social, está compuesto por un conjunto de funciones complejas en su conformación y
funcionamiento. Para Newman (1968, p. 21.): "La dirección ha sido definida como la guía,
conducción y control de los esfuerzos de un grupo de individuos hacia un objetivo común."
El trabajo de cualquier directivo puede ser dividido en las siguientes funciones:
Planificar: determinar qué se va a hacer. Decisiones que incluyen el esclarecimiento de
objetivos, establecimiento de políticas, fijación de programas y campañas, determinación
de métodos y procedimientos específicos y fijación de previsiones día a día.
Organizar: agrupar las actividades necesarias para desarrollar los planes en unidades
directivas y definir las relaciones entre los ejecutivos y los empleados en tales unidades
operativas.
Coordinar los recursos: obtener, para su empleo en la organización, el personal
ejecutivo, el capital, el crédito y los demás elementos necesarios para realizar los
programas.
Dirigir: emitir instrucciones. Incluye el punto vital de asignar los programas a los
responsables de llevarlos a cabo y también las relaciones diarias entre el superior y sus
subordinados.
Controlar: vigilar si los resultados prácticos se conforman lo más exactamente posible a
los programas. Implica estándares, conocer la motivación del personal a alcanzar estos
estándares, comparar los resultados actuales con los estándares y poner en práctica la
acción correctiva cuando la realidad se desvía de la previsión. (Newman, 1968).
Siempre que se está en presencia de un proceso de dirección, estas funciones deben
estar implícitas, aunque la subdivisión que se presenta tenga un carácter puramente
analítico y metodológico, ya que todos se producen de forma simultánea en un período de
tiempo dado, y sin atenerse a este orden predeterminado en el cual se presenta. En la
actualidad, esta subdivisión la conforman solamente la planificación, la organización, la
dirección y el control, pues se considera que en cualquiera de las restantes, la
coordinación es parte de ellas.
Lo que si resulta indiscutible, es que cada una de estas funciones juega un papel
determinado dentro del proceso de dirección, complementándose mutuamente y
formando un sistema de relaciones de dirección. A pesar del papel de cada una, muchos
autores se plantean la importancia relativa que tiene la planificación por sobre las demás.
113

Teoría de Sistemas
114
2.- Los Sistemas de Control de Gestión, Su estructura y funcionamiento.
Desde la comunidad primitiva, el hombre se ha planteado la necesidad de regular sus
acciones y recursos en función de su supervivencia como individuo o grupo social
organizado. En cualquier caso, existió en primer momento, un instinto de conservación y
con el posterior desarrollo bio-psico-social, una conciencia de organización que les
permitió administrar sus recursos. Surgió así un proceso de regulación y definición de
actividades que garantizaba:
Orientarse hacia una idea o necesidad determinada, guiados generalmente por un líder.
Contar con alimentos, herramientas, tierra y hasta lugares para la pesca en determinado
período del año.
Conocer exactamente, quién o quiénes eran responsables de una u otra labor.
Detectar alguna falta y las posibles causas.
Actuar ante una situación que atentara en contra de lo que se encontraba previsto.
Este proceso que inicialmente era una actividad intuitiva, fue perfeccionándose
gradualmente y con el tiempo evolucionó a modelos que reforzarían su carácter racional y
por lo tanto han ido profundizando y refinando sus mecanismos de funcionamiento y
formas de ejecución, hasta convertirse en sistemas que, adaptados a características
concretas y particulares, han pasado a formar parte elemental y punto de atención de
cualquier organización.
Con el desarrollo de la sociedad y de los sistemas de producción influenciados por el
desarrollo científico técnico y las revoluciones industriales, la forma de enfrentar
situaciones objetivas ha exigido una mayor profundidad de análisis y conceptos para
asumir funciones o desempeñar papeles determinados y mantener al menos un nivel de
competencia que permita sobrevivir. Derivados de este proceso surgen ideas y términos
como la gestión y todo lo que ella representa.
La gestión está caracterizada por una visión más amplia de las posibilidades reales de
una organización para resolver determinada situación o arribar a un fin determinado.
Puede asumirse, como la "disposición y organización de los recursos de un individuo o
grupo para obtener los resultados esperados". Pudiera generalizarse como una forma de
alinear los esfuerzos y recursos para alcanzar un fin determinado.
Los sistemas de gestión han tenido que irse modificando para dar respuesta a la
extraordinaria complejidad de los sistemas organizativos que se han ido adoptando, así
como a la forma en que el comportamiento del entorno ha ido modificando la manera en
que incide sobre las organizaciones.
Para lograr definir, por tanto, lo que se ha dado en llamar "Control de Gestión", sería
imprescindible la fusión de lo antes expuesto con todo un grupo de consideraciones y
análisis correspondientes sobre el control.
En todo este desarrollo, el control ha ido reforzando una serie de etapas que lo
caracterizan como un proceso en el cual las organizaciones deben definir la información y
hacerla fluir e interpretarla acorde con sus necesidades para tomar decisiones.

Teoría de Sistemas
El proceso de control clásico consta de una serie de elementos que son:
"Establecimiento de los criterios de medición, tanto de la actuación real como de lo
deseado. Esto pasa por la fijación de cuáles son los objetivos y cuantificarlos; por
determinar las áreas críticas de la actividad de la organización relacionadas con las
acciones necesarias para la consecución de los objetivos y por el establecimiento de
criterios cuantitativos de evaluación de las acciones en tales áreas y sus repercusiones en
los objetivos marcados
Fijación de los procedimientos de comparación de los resultados alcanzados con
respecto a los deseados.
Análisis de las causas de las desviaciones y posterior propuesta de acciones
correctoras."
La principal limitante de este enfoque sobre el control radica en que las acciones
correctivas se tomarán una vez ocurrida la desviación (a posteriori), por el hecho de no
encontrarse previamente informados y preparados para evitar la posible desviación.
Además presenta otras limitantes que lo hace poco efectivo ante las necesidades
concretas de la organización, que requieren un análisis más detallado, en cuanto a su
relación con el entorno, características de la organización, carácter sistémico y valoración
de aspectos cualitativos los cuales se denominarán en lo adelante factores no formales
del control.
Uno de los aspectos más importantes que ha de caracterizar al control como proceso,
lo constituye el hecho de que el mismo se diseñe con un enfoque sistémico, por lo que
resulta de gran importancia esclarecer los conceptos a él asociados.
Es preciso comenzar entonces por el concepto de Sistema, visto esto como un
conjunto de elementos interrelacionadas entre si, en función de un fin, que forman un todo
único y que posee características nuevas que no están presentes en cada uno de los
elementos que lo forman.
Cada elemento que conforma un sistema tiene una función específica bien definida y la
obligación de cumplirla y contribuir de forma sinérgica al correcto funcionamiento y, en
definitiva, alcanzar el objetivo determinado. En una organización, solamente esto le
permitirá sobrevivir.
Puede hablarse, entonces, de un Sistema de Control, como un conjunto de acciones,
funciones, medios y responsables que garanticen, mediante su interacción, conocer la
situación de un aspecto o función de la organización en un momento determinado y tomar
decisiones para reaccionar ante ella
Los sistemas de control (Menguzzato y Renau. 1986, p. 245.) deben cumplir con una serie
de requisitos para su funcionamiento eficiente:
Ser entendibles.
Seguir la forma de organización.
Rápidos.
Flexibles.
Económicos
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Teoría de Sistemas
116
Cada parte de este sistema debe estar claramente definida e integrada a una
estructura que le permita fluir y obtener de cada una la información necesaria para el
posterior análisis con vistas a influir en el comportamiento de la organización. Habría que
agregar a la definición brindada dos factores importantes.
El proceso de control debe contar con una definición clara de cada centro de
información. (Centro de responsabilidad)√.
Debe tener bien definido qué información es la necesaria y cómo se recogerá,
procesará y llevará a la dirección para la toma de decisiones.
El sistema de control debe estar soportado sobre la base de las necesidades o metas
que se trace la organización. Estas metas pueden ser asumidas como los objetivos que se
ha propuesto alcanzar la organización y que determinan en definitiva su razón de ser.
El hecho de que el sistema de control se defina y oriente por los objetivos estratégicos
de una organización, le otorga un carácter eminentemente estratégico, pues estará
diseñado para pulsar el comportamiento de las distintas partes del sistema en función del
cumplimiento de esos objetivos y a la vez aportará información para la toma de decisiones
estratégicas.
Cada objetivo debe estar debidamente conformado y ajustado a las características del
entorno y a las necesidades objetivas y subjetivas de la organización. El seguimiento de la
evolución del entorno permite reaccionar, y reajustar si es necesario, la forma en que se
lograrán esas metas planteadas e incluso replantearlas parcial o totalmente. Para lograrlo
es necesario que el Sistema de Control funcione de tal forma que permita obtener la
información necesaria y en el momento preciso. Debe permitir conocer qué está
sucediendo alrededor y tomando como base las vías escogidas para llegar al futuro
(Estrategias), conocer la reacción a esos cambios externos. Muchas veces, los cambios
externos exigen cambios internos y se hace imprescindible conocer cómo y cuándo
cambiar.
"El futuro no se puede prever en los términos en los que hasta ahora lo hemos
entendido, sino que es necesario inventárselo. Nunca saldremos de lo que somos,
personal y organizacionalmente, si no visionamos, al menos como imagen, lo que
deseamos ser y trabajamos y luchamos por ello." De allí la importancia fundamental de la
planificación y la efectiva determinación de objetivos estratégicos.
Un sistema de control con un enfoque estratégico, debe ser capaz de medir el grado de
cumplimiento de esos objetivos. Se hace necesario, entonces, identificar un grupo de
indicadores, cuantitativos y cualitativos que expresen el nivel y la calidad del cumplimiento
de cada objetivo.
A continuación se presentan algunos de los aportes que se han realizado a los sistemas
de control en el mundo organizacional.
Según Gerry Johnson y Kevan Acholes (1997, p. 264.): "…a menudo los directivos
tienen una visión muy limitada de en qué consiste el control directivo de un contexto
estratégico."

Teoría de Sistemas
Ambos consideran los sistemas de control en dos grandes categorías:
Sistemas de información y medición
Sistemas financieros, indicadores, etc.
Sistemas
Otros autores establecen momentos por los cuales debe atravesar cualquier sistema
de control.
Para Harold Koontz y Heinz Weihroh (1994, p. 128.) todo sistema de control debe
atravesar por éstas tres etapas:
Establecimiento de estándares y puntos críticos
Medición del desempeño.
Corrección de las desviaciones.
Este fundamento es muy parecido en general al concepto clásico de control. Ambos
conceptos defienden y fundamentan lo siguiente:
El establecimiento de estándares y puntos críticos, permite a la dirección orientarse
directamente sobre indicadores que le informen sobre la situación (a priori o a posteriori)
de la organización. Los planes facilitan la comparación con lo que se ha logrado, pero
atentan en contra de la innovación.
En este punto se incluye la determinación de los objetivos que se traza la organización
para su superación pero la poca flexibilidad en el mayor de los casos solo les permite
sobrevivir.
En cada microentorno u organización, existe una serie de aspectos que son
especialmente importantes y de los cuales depende, en última instancia, su posición
competitiva. Esta valoración, permite tener una idea de qué y cuáles son los puntos
críticos de la organización. Algunos autores definen estos aspectos cómo variables clave,
mediante las cuales se debe expresar el funcionamiento interno y la proyección de la
organización. (Véase Indicadores y centros de responsabilidad.)
En base a estos indicadores, se puede medir de forma cuantitativa el comportamiento
de los componentes de la organización, lo que se define cómo medición y evaluación del
desempeño.
Se considera que la evaluación del desempeño debe hacerse con un enfoque
multidimensional, y medirse a través de criterios como estabilidad, eficiencia, eficacia y
mejora del valor, para los cuales, si se toman como referencia estándares normados o
planificados, expresarán el nivel de Efectividad y si se toma como punto de partida la
competencia, entonces expresarán el nivel de Competitividad de la organización. No
basta con determinar los criterios para hacer una correcta evaluación del desempeño,
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Teoría de Sistemas
118
también se requiere de una interacción armónica entre objetivos, estrategias,
indicadores. Esto permite hacer análisis cualitativos y hacerlo en función de los objetivos
globales y en los procesos locales para hacer posible el análisis de las causas raíces del
nivel de desempeño alcanzado por la organización en general.
Después de efectuada la comparación entre los indicadores y el real, se analizan las
causas de las desviaciones y se toman medidas para corregir el comportamiento, lo que
en organizaciones flexibles y que abiertas al cambio, podría implicar incluso reorientar el
rumbo de la gestión.
Para Menguzzato y Renau (et. al., 1984, p. 245.), existe un grupo de variables que
recogen toda la información necesaria para fijar el valor esperado y compararlo con la
salida del sistema.
Variables esenciales: de gran importancia en el funcionamiento del sistema y están
ligadas (o representan incluso) a los objetivos del sistema.
Variables de acción: pueden ser manipuladas por otro sistema o por un operador y tienen
como misión regular el funcionamiento del sistema.
Todas estas ideas se cristalizan en sistemas de control diseñados en dependencia de
la cultura organizacional o de las características del entorno, objeto social o simplemente
sus necesidades.
3.-El Control de Gestión.
Las condiciones en que se compite en la actualidad por acceder a los recursos
necesarios, por reducir gastos y costos, por aumentar la calidad de los productos y
servicios, y el colosal desarrollo de las comunicaciones y el transporte, han modificado la
forma de actuar e interactuar de las organizaciones. Los procesos de dirección han
evolucionado, de igual forma, a un sistema superior.
Estos y otros factores hacen del concepto clásico de control, solo un elemento de
consulta. El Control de Gestión actual es una muestra de ello.
Al principio (1978), se consideraba el Control de gestión, como una serie de técnicas
tales como el control interno, el control de costos, auditorias internas y externas, análisis
de ratios y puntos de equilibrio, pero el control presupuestario constituía y aún para
algunos constituye el elemento fundamental de la gestión.
La ambigüedad de este concepto se debe a que ha sido sometido a muchas
modificaciones propias de su evolución, con el objetivo de aportarle elementos que lo
aparten "de su aspecto esencialmente contable y a corto plazo.”
Anthony R. (1987, p. 168.) lo considera, acertadamente, "como un proceso mediante el
cual los directivos aseguran la obtención de recursos y su utilización eficaz y eficiente en
el cumplimiento de los objetivos de la organización."
Véase que en estos casos, la Contabilidad de Gestión no es más que otro mecanismo
de control disponible.

Teoría de Sistemas
El sistema de control de gestión esta destinado a ayudar a los distintos niveles de
decisión a coordinar las acciones, a fin de alcanzar los objetivos de mantenimiento,
desempeño y evolución, fijados a distintos plazos, especificando que si los datos
contables siguen siendo importantes, está lejos de tener el carácter casi exclusivo que se
le concede en muchos sistemas de control de gestión.
Para Joan Ma. Amat (1992, p. 35.), el Control de Gestión es: "... el conjunto de
mecanismos que puede utilizar la dirección que permiten aumentar la probabilidad de que
el comportamiento de las personas que forman parte de la Organización sea coherente
con los objetivos de ésta."
Este concepto propone una nueva dimensión del control de gestión, pues no solo se
centran en el carácter contable y a corto plazo de éste, sino que reconocen la existencia
de otros factores e indicadores no financieros que influyen en el proceso de creación de
valor, ya sea en productos o servicios, y se enfocan sobre la base de la existencia de
objetivos propuestos a alcanzar.
Se le incorpora un balance periódico de las Debilidades y Fortalezas, un análisis
comparativo e interorganizaciones, el uso del Cuadro de Mando como mecanismo de
control y flujo de información.
Otra filosofía de perfeccionamiento del sistema de gestión está destinada a poner de
manifiesto las interrelaciones entre los procesos humanos y el sistema de control,
utilizando para ello, factores no formales del control, los cuales han cobrado gran
importancia en los últimos años.
No obstante este desarrollo, aún pueden identificarse un conjunto de limitaciones del
Control de Gestión entre las que se pueden mencionar:
Acerca de lo que debería ser el contenido de un sistema de control de gestión.
La complejidad de la organización y de su entorno no se ve reflejada en la complejidad
del sistema del control de gestión.
El control no establece una relación entre la evaluación de planes y presupuesto y a la
evaluación de las estrategias que pueden volverse obsoletas ya que, dada la turbulencia
del entorno, el marco de referencia en el cual se inscriben los planes y presupuestos no es
inalterable.
No tiene en cuenta tanto la dimensión estratégica como la financiera. El equilibrio
financiero no siempre garantiza competitividad, lo que significa que es necesario:
Tener en cuenta que un control volcado hacia los resultados a corto plazo puede
comprometer la competitividad a largo plazo.
Que es importante tener un doble presupuesto (uno estratégico y uno operativo).
Que el enfoque debe ser anticipador, por lo turbulento que es el entorno.
Es así como los diseños más recientes de los procesos y sistemas de Control de
Gestión están caracterizados por cinco aspectos, que retoman de los procesos de control
precedentes por ser derivado de ellos.
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Teoría de Sistemas
120
El proceso de control de gestión, por tanto, partiendo de la definición clásica del control,
retomando criterios de otros autores y ajustado a las necesidades actuales de gestión de
información y añadiendo elementos no formales de control pudiera plantearse en cinco
puntos:
Conjunto de indicadores de control que permitan orientar y evaluar posteriormente el
aporte de cada departamento a las variables claves de la organización.
Modelo predictivo que permita estimar (a priori) el resultado de la actividad que se espera
que realice cada responsable y/o unidad.
Objetivos ligados a indicadores y a la estrategia de la organización.
Información sobre el comportamiento y resultado de la actuación de los diferentes
departamentos.
Evaluación del comportamiento y del resultado de cada persona y/o departamento que
permita la toma de decisiones correctivas.
Para Amat (1992, p. 35.), "en función de la combinación de mecanismos que utilice una
organización para adaptarse al entorno y facilitar el control interno, se pueden considerar
cuatro tipos de sistemas de control: Familiar (o de Clan), Burocrático (o de formalización
del comportamiento), por Resultados (o de mercado) y Ad-hoc (o de Network)." Muchos
autores acostumbran a asociar el control por resultados con el control de gestión. El hecho
de que, por sus características, muchas organizaciones no utilicen este sistema sino otro,
no implica que no realicen control de gestión.
La preferencia por un sistema u otro estará influenciada por la dimensión de la
organización, el grado de centralización de las decisiones, la posibilidad de formalizar la
actividad, las características personales y culturales de la organización y el
comportamiento y las características del entorno.
Cuanto mayor es la centralización se reduce la necesidad de utilizar mecanismos
formalizados de control para facilitar el proceso de decisión. A media que la organización
sea mayor será necesario especificar los procedimientos para proceder a la delegación
de las tareas a los niveles inferiores.
A medida que disminuya la centralización, más necesario será tener un sistema de
control formalizado. Por otra parte, a medida que la interdependencia entre unidades
organizativas es más elevada, ya sea mediante mecanismos formales o informales, la
importancia y necesidad de un sistema formalizado, y en particular, de una Contabilidad
de gestión como sistema de control se reduce. El proceso de control para la gestión está
basado, por tanto, en mecanismos de control relacionados tanto con aspectos
cuantificables, derivados de un presupuesto o de un plan, basados en objetivos
planteados y en sistemas de controles específicos como control interno, de calidad, etc.;
como con aspectos ligados al comportamiento individual e interpersonal. Estos
mecanismos son diferenciados y tratados como mecanismos formales (planificación
estratégica, estructura organizativa, contabilidad de gestión) y mecanismos no formales
de control (mecanismos psicosociales que promueven el auto control y los culturales que
promueven la identificación).

Teoría de Sistemas
4.- La estrategia y la estructura de la organización como puntos de partida del
funcionamiento de los sistemas de control estratégico para la gestión.
Para adecuar su funcionamiento interno a las exigencias del entorno, las
organizaciones definen su política organizacional de la manera más conveniente, para
aprovechar las oportunidades que les brinda el entorno y de acuerdo con sus capacidades
y recursos, mantener su competitividad (estrategia empresarial) para lo cual se
estructuran y coordinan sus elementos de una determinada forma (estructura
organizativa).
Luis Gaj (1993, p. 18.) ofrece una apreciación desde el punto de vista de varios
estudiosos de renombre sobre el tema de la estrategia.
Henry Mintzberg define la estrategia como: "una forma de pensar en el futuro, integrada
al proceso decisorio; un proceso formalizado y articulador de los resultados, una forma de
programación."
A ello, Snynder y Gluck, añaden que la tarea estratégica es principalmente de
planeación como forma de ver el todo antes de ver sus partes.
Igor Ansoff, por su parte, explica la estrategia en: dónde, cuándo, cómo y con quién
hará la empresa su negocio.
La estrategia se aplica igualmente a grandes o pequeñas organizaciones, aquellas con
fines lucrativos o que tengan un carácter estatal y presupuestado.
Otra concepción sitúa a la estrategia como un instrumento de dirección de
organizaciones, no necesariamente un plan, sino más bien un comportamiento maduro
para mantener la organización en equilibrio con su entorno, conociendo y utilizando los
recursos disponibles.
Todas estas formas de ver la estrategia son aquí separadas con el propósito de facilitar
la comprensión de aspectos relevantes, sin embargo, se pueden mezclar proporcionando
lo que pudiera llamarse una postura consciente de adecuación situacional a los cambios
del entorno, teniendo un aspecto común que es la futuridad de las decisiones corrientes,
aunque no es sinónimo de éxito, lo que significa que requiere de ingredientes adicionales
que la conviertan en un instrumento para evitar el fracaso provocado por la obsolescencia
tecnológica o de conocimiento e inadecuación ambiental.
Como es de suponer existe una estrecha relación entre estrategia y estructura, la cual
se produce por una interdependencia, ya que si para poner en práctica una estrategia con
éxito se supone que la estructura deberá adaptarse a ella, entonces toda estructura
existente influirá, en gran medida, en la estrategia que se diseñará; o sea, la estrategia es
un producto influenciado por la estructura preexistente que genera a su vez una nueva
estructura.
121

Teoría de Sistemas
122
Por todo lo anterior, el diseño de un sistema de control para la gestión de una
organización ha de ser coherente con la estrategia y la estructura de ésta, como aspectos
formales así como con los aspectos no formales que forman parte del proceso de gestión.
Esto podrá garantizar con una mayor probabilidad, que el funcionamiento y los resultados
que se obtienen de las decisiones adoptadas, estén relacionados y sean consistentes con
los objetivos de la organización. De allí que los sistemas de control de gestión que se
diseñen, deben estar ligados a la formulación de la estrategia de la organización, al diseño
de su estructura y a los aspectos no formales vinculados a los estilos y métodos de
dirección que posibiliten adecuados procesos de toma de decisiones y a la identidad que
se logre en la organización, asimilando instrumentos y mecanismos que le permitan
salvar las limitaciones que como sistema de control no le permite cumplir su función con
eficiencia y eficacia.
Producto de que un sistema de control eficaz debe diseñarse en función de la
estrategia y la estructura, la formulación de objetivos organizacionales ligada a la
estrategia es el punto de partida del proceso de control.
El tipo de estrategia (liderazgo, costos, etc.) y de estructura (centralizada o
descentralizada, funcional, etc.) que tiene una organización condicionan las
características de un sistema de control.
La adaptación de sistemas contables a las necesidades de información estratégica
puede facilitar la toma de decisiones al permitir cuantificar y seleccionar las diferentes
variantes estratégicas.
El sistema de control debe diseñarse sobre la base del tipo de estrategia al que se
orienta la organización.
Por otra parte, la planificación financiera debe estar integrada con la estrategia a largo
plazo, por lo que los presupuestos anuales serán un reflejo de ella y permitirán orientar
tanto la actuación de los centros de responsabilidad como la evaluación del desempeño
de los diferentes responsables.
5.- Vínculos del sistema de control con la estructura organizativa.
La definición y claridad de la estructura organizativa es básica para poder diseñar el
sistema de control. En particular, el grado de formalización y de centralización así como el
tipo de estructura organizativa condicionan las características del sistema de control.
En primer lugar, a medida que la incertidumbre y la complejidad de la actividad
aumentan, mayor dificultad existe en la formalización mediante procedimientos. Así, se
necesitará mayor o menor supervisión directa, las actividades serán rutinarias o no, los
sistemas de gestión serán poco o muy formalizados, se valorará en mayor o menor
medida la información contable y su papel en el proceso de control, etc.
En segundo lugar, cuando mayor sea la descentralización, más costoso y difícil será
ejercer el control y más necesario será tener un sistema de control formalizado, adecuado
además para poder controlar las variables concretas en las que puede incidir la gestión
descentralizada en los responsables.

Teoría de Sistemas
En tercer lugar, el tipo de estructura organizativa influirá igualmente en el sistema de
control según la organización adopte una estructura funcional, divisional o matricial.
Por último, será muy importante definir claramente el poder de decisión que se
transfiere a cada responsable en cada centro y además que el sistema de control esté
integrado con la estructura organizativa de forma que los indicadores se definan en
función de ella y los presupuestos y la evaluación del desempeño de cada centro se
realicen en función de sus responsabilidades.
Indicadores y Centros de Responsabilidad.
La formulación de la estrategia y del diseño de la estructura permite determinar
objetivos específicos para cada uno de los diferentes centros de responsabilidad.
La descentralización supone dividir la organización en diferentes unidades
organizativas y otorgar una mayor responsabilidad a las personas encargadas de
gestionar en cada unidad. Esto permite que la dirección pueda delegar las operaciones del
día a día y concentrarse en tareas de carácter más estratégico.
Desde la perspectiva del control de cada organización es necesario identificar las
características de cada centro de responsabilidad (personas, funciones, jerarquía,
responsabilidades, grado de descentralización de las decisiones, relación con otras
unidades, mecanismos de coordinación) para realizar su control pues éste debe
realizarse en función de su grado de responsabilidad en las variables de decisión que
afectan el resultado y que por tanto están bajo su influencia.
Los centros de responsabilidad desde la perspectiva del control:
Facilitan la comunicación y negociación de objetivos.
Clarifican las responsabilidades de cada centro en el proceso de decisión.
Estimulan la motivación y la iniciativa.
Facilitan la evaluación de la actuación de cada responsable y de la identificación de
problemas.
Al ser determinados y coordinados los centros de responsabilidad, se pueden
establecer indicadores que permitan:
Establecer los objetivos iniciales de las diferentes unidades.
Medir, y evaluar a posteriori, el comportamiento y el grado de cumplimiento de las
actividades y responsabilidades de cada centro.
Diseñar el sistema de información que facilite la toma de decisiones y el control.
Facilitar la definición de los objetivos al concentrarse en ésta los indicadores.
123

Teoría de Sistemas
Medir la contribución de cada centro al resultado.
Evaluar la actuación de cada responsable.
Esto se realiza a través de la identificación de las variables claves de cada centro y de la
organización en su conjunto.
Como se planteó anteriormente las variables clave son aspectos de decisiva importancia
en el funcionamiento interno y externo de cualquier organización. Apuntan a parámetros
determinados, los cuales son concebidos a través o en función de ellas y garantizan, en su
correcta consecución, mantener en equilibrio el funcionamiento interno y externo de la
organización por lo que en ellas debe centrarse el proceso de control. Así, por ejemplo, la
competencia no es una variable clave, pero si lo son el precio de venta, el servicio o la calidad
con que se ofrezcan los productos.
"Se entiende por variable clave, aquellas áreas o actividades que de realizarse bien
garantizan el éxito de una unidad y por tanto la consecución de sus objetivos."
La capacidad de seleccionar estos puntos críticos de control es una de las habilidades de
la administración, puesto que de ello depende el control adecuado. En relación con esto, los
directores tienen que hacerse preguntas como estas: ¿Qué reflejará mejor las metas de mi
departamento? ¿Qué me mostrará mejor cuando no se cumplen estas metas? ¿Qué medirá
mejor las desviaciones críticas? ¿Qué me dirá quién es el responsable de cualquier fracaso?
¿Qué estándares costarán menos? ¿Para qué estándares se dispone, económicamente, de
información?
La definición de las variables claves facilita el diseño del sistema de indicadores de control
y su medición.
Es muy importante el que estos indicadores sean financieros (ventas, margen beneficio,
endeudamiento, tesorería) y no financieros (cuota de mercado, fidelidad de los clientes,
iniciativa, creatividad, imagen externa de la organización, etc.) para que puedan representar
al máximo las características y particularidades del proceso.
El seguimiento de los indicadores se suele realizar a través de una herramienta conocida
como Cuadro de Mando. (Véase Los Cuadros de Mando.)
6.- Los sistemas de control para una gestión estratégica, eficiente y eficaz.
De todo lo planteado hasta aquí se infiere que los sistemas de control para garantizar una
gestión verdaderamente eficiente y eficaz deben contar con un grupo de características que
lo despeguen de su carácter netamente contable y operativo.
Ma. Isabel González (1999, p. 29.), define eficiencia como una "…simple relación, entre
las entradas y salidas de un sistema"; magnitudes como la productividad son representativas
desde este punto de vista. Otros autores asocian la eficiencia el hecho de alcanzar sus
objetivos optimizando la utilización de sus entradas. Este punto de vista obliga al anterior a
considerar que la salida se ajusta a lo programado y por tanto la organización es al mismo
tiempo eficaz.
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Teoría de Sistemas
Menguzzato y Renau (1986, p. 35) asocian la eficiencia a la relación entre recursos
asignados y resultados obtenidos, y la eficacia a la relación resultados obtenidos y
resultados desados.
Si se ajustan estas observaciones al sistema, hay que centrarse en el modo de lograr
eficiencia y eficacia, no en la gestión sino en el proceso propio de control de esa gestión.
Precisamente, en los aspectos propuestos para superar las limitaciones del control de
gestión, estará la vía para alcanzar ciertos niveles de efectividad en el proceso al contar
con un carácter sistémico, un enfoque estratégico, y no sólo alcanzar los aspectos
formales sino que se le ofrece un peso significativo a los aspectos no formales del control.
Es por ello que el sistema debe plantear la utilización de los diferentes aspectos que
completan un sistema de control para que pueda medir verdaderamente la eficiencia y la
eficacia de la gestión.
Los aspectos propuestos para otorgarle al sistema medios de medición eficientes y
eficaces de la gestión estarán vinculados con los aspectos no formales del control y los
cuadros de mando, asumiendo, como es evidente, la previa existencia de los aspectos
formales del control.
Partiendo de la base de objetivos efectivos, predefinidos para un período determinado
y que contemplen un verdadero reto para la organización, y los caminos propuestos para
llegar a ese futuro planteado, el sistema de control debe tener su base en una estructura
definida para:
Agrupar bajo un criterio de similitud en sus funciones a departamentos que participen
directamente en la actividad fundamental.
Agrupar o diferenciar otros departamentos que sirven de apoyo directo a la actividad
fundamental.
Departamentos o centros de responsabilidad que participen directamente en otras
actividades que estén contempladas en los objetivos globales. Estos centros pueden
formar parte o no de los de la actividad fundamental.
Estos elementos garantizarán un nivel de descentralización que, como se ha descrito,
necesitará un control más formalizado, pero este proceso dependerá en gran medida, del
grado de formalización que permita la actividad fundamental.
7.- Aspectos no formales del control.
Al definir objetivos individuales, fase posterior jerárquicamente a la definición de los
objetivos globales de la organización, el proceso estará enfocándose hacia el control de la
actividad individual de cada departamento y cómo está influyendo en los objetivos
globales de la organización. Esto le da al departamento la libertad de programarse su
propio sistema de control, adaptado, por supuesto, al sistema central. Es necesario
recordar que por sus características, son utilizados aquí los términos área, centro y
departamento indistintamente.
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Teoría de Sistemas
126
El análisis anterior demuestra la importancia de la cultura organizativa y la integración y
motivación del personal como factores no formales del control, para la eficacia en el
proceso. Tanto los sistemas de dirección y de control como el comportamiento individual y
organizativo son, en gran parte, una expresión de la cultura organizativa y son el resultado
de la interacción dentro de la organización de diferentes personas y grupos que presentan
diferentes creencias, valores y expectativas.
Otro aspecto vinculado con el comportamiento humano está relacionado con los
incentivos que han de estar asociados a un buen o mal resultado. Un sistema de control
financiero puede promover un comportamiento contrario al deseado si no está adaptado a
las personas que forman parte de la organización y sus necesidades.
El comportamiento individual estará relacionado con las características de su diseño
(tipos de indicadores de control que se utilizan, tipos de incentivos con los que se premia o
sanciona el resultado, características del sistema de información), la forma en que se
implanta (consideración de las expectativas personales en el nuevo diseño, compromiso
de dirección en el nuevo sistema, actuación de los responsables de la implantación ante
las personas afectadas) o el estilo con el que se utiliza el sistema (flexibilidad para realizar
la planificación o la evaluación, rigidez para ceñir el comportamiento individual al sistema,
presión para el cumplimiento, participación en el proceso de planificación y evaluación,
estímulos a la autonomía). En la figura se muestra la relación y el lugar que tiene cada uno
de estos factores no formales en el proceso de gestión.
Una vez establecidos los puntos de atención del control, variables clave, puntos
críticos, indicadores globales y particulares, es necesario, para poder medir de forma
eficiente el funcionamiento del sistema de control, el uso de una herramienta que sea
capaz de recoger toda la información disponible, jerarquizarla, certificarla y ofrecerla a la
dirección para la toma de decisiones.
En la actualidad, existen varias herramientas que, en dependencia de las
características de la actividad, de la estructura organizativa y de los medios con que
cuenta la organización pueden ser preferidos en mayor o menor medida.
El método OVAR, por ejemplo, desarrollado en Francia en la década del 80, permite
actuar sobre los sistemas de información de gestión de los resultados de una
organización. Permite focalizar los aspectos esenciales sobre los que hay que actuar.
Este método se concentra básicamente en actividades productivas que generen
utilidades como resultado de su actividad y para la cual se destina su gestión, pero su
aplicación puede extenderse a otros sectores de la vida económica.
Una herramienta que está siendo muy defendida y difundida en el mundo de los
controles para la gestión son los Cuadros de Mando.

8.- Los Cuadros de Mando.
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El Cuadro de Mando o Balanced Scorecard o Tablero de Comando es un método de
obtención y clasificación de información que generan los sistemas control de gestión. Se
desarrolla desde la base hasta los niveles más altos de dirección. Todos los
departamentos tributan el comportamiento de sus indicadores en tableros de mando
particulares, estos recorren y se adaptan a la necesidad de información de los distintos
niveles superiores hasta llegar a un punto (persona) encargado de clasificar toda la
información en dependencia de las necesidades de información de la alta dirección para
la toma de decisiones. Todo el proceso se desarrolla mediante sistemas automatizados
que permiten a la información recorrer todos los puntos donde se necesite utilizarla o
enriquecerla.
El propósito será centrarse en una jerarquía organizacional muy concreta. Dicha
jerarquía, será la base de lo que se analizará como Pirámide de Cuadro de Mando. Esta
pirámide, estará compuesta por un Cuadro de Mando para el nivel de responsabilidad
superior, otros inmediatamente inferiores que se encuentran estrechamente vinculados a
éste y, en los niveles de responsabilidad de menor incidencia.
La Dirección General o el Consejo de Administración junto con las Direcciones
Funcionales, como niveles más importantes de la estructura jerárquica, tendrán un papel
mucho más relevante con respecto a la función de Planificación. Por otra parte, en lo
relativo a la función de Control, la llevará a cabo fundamentalmente desde una
perspectiva estratégica.
Las etapas de Ejecución y Control, pero ya en este caso con un ámbito temporal no
superior al año, serán desempeñadas por los niveles medios e inferiores de la pirámide.
En este caso, Direcciones y Subdirecciones Funcionales.
Algunas de las ventajas que ofrece esta herramienta son:
Facilitar el proceso de toma de decisiones.
Instrumento de acción a corto y largo plazo, de implantación rápida.
Incluye tanto variables cuantitativas, monetarias y no monetarias, como cualitativas.
Conjuga las orientaciones operativas y estratégicas.
Proporciona información normalizada y sistematizada, en tiempo oportuno y con la
periodicidad adecuada
Dos de las principales dificultades de este método radican en que:
Se necesita cierta preparación en los encargados de la entrada y procesamiento de la
información.
Es imprescindible la existencia de sistema de red automatizada local o de Internet,
para el tránsito de la información por los distintos niveles de decisión.
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Teoría de Sistemas
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Estas limitantes, una vez resueltas, garantizan que la información llegue a la dirección
en el momento de ocurrir y actuar de forma inmediata ante una desviación determinada.
Este mecanismo de información (a corto plazo) permite además obtener información
del entorno y adaptar el funcionamiento de la organización a los cambios ocurridos.
El Cuadro de Mando a largo plazo (estratégico), está orientado en gran medida hacia
los niveles directivos de mayor responsabilidad, marcado por la estrategia llevada a cabo
en la organización y sobre todo inmerso en la gestión global desarrollada por el centro.
Generalmente, el Cuadro de Mando estratégico, permite acompañar la puesta en
práctica de las diversas estrategias de la organización, siguiendo su impacto sobre los
resultados globales.
Hay que destacar tres características fundamentales de los Cuadros de Mando de
gestión:
La naturaleza de las informaciones recogidas en él.
La rapidez de ascenso de la información entre los distintos niveles de responsabilidad.
La selección de los indicadores necesarios para la toma de decisiones, sobre todo en
el menor número posible.
Lo más importante es establecer un sistema de señales en forma de Cuadro de Mando
que indique la variación de las magnitudes verdaderamente importantes que se busca
vigilar, detectar las deficiencias de gestión que se están llevando a cabo, o de forma
positiva, aquellos aspectos que se están gestionando bien y que hay que reforzar. Es una
herramienta de ayuda a la gestión. En sí mismo no es un objetivo, sino un elemento que ha
de estar orientado hacia la acción.
El Cuadro de Mando tiende especialmente hacia cinco ideas básicas:
El apoyo constante en el proceso de toma de decisiones.
Claridad y eficiencia en su concepción y utilización.
Posibilidad de adaptación sucesiva al entorno.
Máxima viabilidad posible a la hora de tener en cuenta las variables de carácter
cualitativo y sobre todo.
Ser un elemento de estímulo constante a todos los niveles.
Así la Organización se ve obligada a adaptarse a las diversas situaciones que se le
presentan, y es por lo que debe ir adaptando las herramientas con las que puede contar en
Contabilidad de Gestión, o por el contrario, proveerse de nuevas que se ajusten lo mejor
posible a las necesidades y prioridades de cada momento.

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Un aspecto, que por ser mencionado de último no deja de tener importancia, o más
bien, es el corazón de los Cuadros de Mando, es el Controller o el Contralor de gestión.
El Controller es una "persona", que por sus características debe ser (después de la
dirección) quién mejor conozca e interprete los valores y elementos de la organización. Su
función es la de seleccionar y jerarquizar la información que recibirá la dirección para la
toma de decisiones de gestión.
El Controller tendrá acceso a toda la información del sistema a través del Cuadro de
mando y la procesará para emitir a la dirección la necesaria y suficiente para brindar un
diagnóstico adecuado y completo de la situación de la organización en un momento dado.
Debe ser además, la persona que mejor conozca la fuente de obtención de cada elemento
de la información.
Todos estos mecanismos garantizan que el sistema de control esté a la altura de poder,
con su ejecución, detectar y actuar en consecuencia y con elementos suficientes de
conocimiento del entorno, aspectos técnicos del proceso, comportamiento de otros
indicadores y departamentos, etc. ante cualquier desviación producida.
9.- Fases del Control de Gestión.
Resulta importante, para poder realizar un diagnóstico de la situación del Sistema de
Control de Gestión de una organización, destacar un grupo de aspectos que definen el
nivel o grado de complejidad y conformación de los sistemas de control de gestión
atendiendo a un grupo de características:
Calidad y confiabilidad en la contabilidad, cultura organizativa.
Complejidad de la actividad, posibilidad de formalización del proceso, características
del entorno, tipo de estructura.
Especialización de la actividad y de los centros de responsabilidad, un mayor peso en
factores de carácter estratégico como planes, presupuestos, proyectos, etc.
Según Jordan (1997), "el Control de Gestión pasa por distintas fases en su aplicación,
en dependencia de las características de cada organización y los objetivos propuestos
por éstas."
Fase 0: Situación inicial.
Contabilidad General, producida anualmente con orientación fiscal. Retrasos de seis
meses desde el cierre del ejercicio. Documentos de gestión puntuales. No existe la
contabilidad de gestión.
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Pedidos clientes.
Cifras de ventas.
Tesorería a corto plazo.
Sistemas de evaluación estáticos e informales de los resultados.
Fase 1: Acciones simultaneadas.
Se mejora en algo lo existente. Contabilidad operativa.
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Creación de un cuadro de mando mínimo basado en indicadores financieros y de la
organización (periodicidad: un mes).
Puesta en marcha de una Contabilidad más orientada a la gestión. Obtención mensual
de resultados (semestral, trimestral y por último mensual).
Ésta puesta en marcha supone la de una organización administrativa de cierto nivel.
Creación y puesta en marcha de una Contabilidad Analítica, lo que supone la
identificación y formalización de Centros de Responsabilidad a la vez que la
consideración de los Factores Críticos del Éxito del negocio.
Enriquecimiento del Cuadro de Mando:
Se dispone de datos contables de mayor calidad.
Resultados analíticos.
Indicadores NO financieros de los Centros de Responsabilidad.
Paso del seguimiento estático al dinámico.
Fase 3: Puesta en marcha de previsiones a corto plazo.
Presupuestos anuales por meses.
Estados Financieros anuales previsionales.
Integración en el Cuadro de Mandos de los presupuestos y análisis de desviaciones.
Utilización del Cuadro de Mando como detector de desviaciones.
Sistema de presupuestos más desagregados.

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Elaboración de un plan estratégico "deslizante", esencialmente financiero, por centros
de responsabilidad.
Integración del presupuesto a un año en el plan estratégico, como primer año del plan.
Asociación del corto y mediano plazo en un horizonte más amplio.
Fase 5: Extensión del proceso presupuestario a dos o tres años.
El plan operativo se alarga: menos de tres años y mayor de uno. Existen planes de
acción con su traducción a términos financieros.
Fase 6: Concordancia en el tiempo de los elementos siguientes:
Plan estratégico mayor de 5 años.
Plan operativo mayor de 1 año y menor de 3.
Presupuesto: 1 año.
Seguimiento de resultados presupuestario como proceso de aprendizaje. Integración
del seguimiento de resultados al proceso provisional. Cierta flexibilidad en las fechas de
elaboración de planes.
Fase 7: Integración formal.
Integración formal de los resultados presentes en la definición de los planes de acción a
mediano y largo plazo (desaparición eventual de la noción de presupuesto anual).
Consolidación de los Centros de Responsabilidad tanto en el aspecto de resultados
(contables o no) como en el de previsiones a corto plazo.
Fase 8: Delegación de responsabilidades de gestión.
Utilización de un sistema de seguimiento provisional integrado bajo el aspecto de
delegación de responsabilidades de gestión. Cambio de orientación en los criterios de
resultados.
Es necesario destacar que no todas las organizaciones deben estar en la fase más
alta e incluso no tienen necesidad de encontrarse en las de mayor nivel. Todo depende
de las características de la organización en específico.
Una organización con determinado grado de centralización, de producción única, y
estable en cuanto a su cuota de mercado, de pequeño tamaño y con criterios de
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Teoría de Sistemas
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supervivencia, no tendrá las mismas necesidades de control que una muy
descentralizada, de mediano o gran tamaño, con una amplia variedad en su producción y
muchos competidores, gran diversidad en su estructura, un entorno turbulento, y con
criterios de maximizar beneficios.
Esta clasificación posee una notable importancia metodológica, ya que permite
organizar el trabajo analítico a la hora de diagnosticar cual es la situación actual de los
sistema s de control de gestión en las organizaciones y establecer cuales serán las
principales acciones que de forma inmediata podrán poner a las organizaciones en
posibilidades de avanzar a estadios superiores en la ejecución de la función de control con
mayores niveles de eficiencia y eficacia.
1. Chiavenato, Idalberto, Introducción a la Teoría General de Administración Editl, Mc
Gran Hill1 1992. Edición Tercera.
2. Stoner, James, Gilbert. Jr. Daniel. Administration. Edith Prentice Hill 1993 Edición
Sexta.
1. Explique los pasos de un Sistema de Control que debe poseer una organización.
2. Explica mediante un gráfico el sistema de control.
3. ¿Cuáles son las fases de Control de Gestión?
4. ¿Qué entiendes por conjunto de indicadores?
5. ¿Cuál es la diferencia entre Auditoria Administrativa y Auditoria Financiera?

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