El documento aborda los términos jurídicos relacionados con la legislación educativa en Guatemala, describiendo conceptos como ley, decreto, norma, reglamento, entre otros. Se explica la función de cada concepto en el marco legal y la creación de leyes, especificando el proceso legislativo en el congreso de Guatemala. Además, se delinean los mecanismos de emisión de normas y resoluciones por parte de distintas autoridades gubernamentales.

1. Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Universitario de Izabal
CUNIZAB – Morales, Izabal
CURSO: E119 – Legislación Educativa
Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa
8º. Ciclo
DOCENTE: Lic. William Orlando de León Zúñiga
www.williamdeleon.wordpress.com

2. Términos jurídicos
 Ley
 Decreto
 Norma
 Reglamento
 Acuerdo
 Circular
 Resolución
 Dictamen

3. Ley
 Es todo precepto dictado por autoridad competente, mandando
o prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia y para el
bien de los gobernados.
 En sentido amplio, se entiende por ley toda norma jurídica
reguladora de los actos y de las relaciones humanas, aplicable
en determinado tiempo y lugar.

4. …Ley
 Una ley es una disposición o norma que nos dicta reglas a las
cuales debemos someternos todos los habitantes del país. La ley
nos dice lo que es permitido y prohibido, establece la forma en la
que debemos comportarnos en la sociedad para evitar conflictos
y vivir en armonía y paz.
 En este sentido, el Estado debe velar porque se cumplan los
derechos y las obligaciones establecidas en la ley. Para ello debe
utilizar todos los recursos que se encuentren a su alcance.

5. Decreto
 Término que procede del latín decrētum, es la
decisión de una autoridad sobre la materia en que
tiene competencia.
 La naturaleza del Decreto varía de acuerdo a
cada legislación nacional. En Guatemala existen
Decretos Gubernativos y Decretos Legislativos.

6. Decreto Gubernativo
Los decretos Gubernativos, pueden identificarse también
como decretos de necesidad y urgencia; son emitidos por el
Poder Ejecutivo y tienen carácter de ley aún sin pasar por el
Poder Legislativo. Una vez promulgados, de todas formas, el
Congreso puede analizarlos y decidir si mantiene su
vigencia o no, (Artículos 1º. y 6º. Decreto No. 7 “Ley de
Orden Público)

7. …Decreto Gubernativo
Suele tratarse de un acto administrativo llevado a cabo por el Poder
Ejecutivo, con contenido normativo reglamentario y jerarquía inferior a
las leyes emitidas en el Congreso Nacional.
Estos Decretos permiten que el Gobierno Central tome decisiones
urgentes, con procedimientos rápidos y sin pérdida de tiempo. El
Decreto o similar, por lo tanto, ofrece la posibilidad constitucional al
Poder Ejecutivo de crear normas con rango de ley sin la intervención o
autorización previa del Congreso. Se asemeja, de esta forma, a las
normas con rango legal que dictan las dictaduras o los gobiernos de
facto, con la importante diferencia de que, en el caso de los
gobiernos democráticos, el Decreto Gubernativo está amparado por
la Constitución en el artículo 183.

8. …Decreto Legislativo
En regímenes democráticos el Poder Legislativo, es el único que
puede dictar leyes de acuerdo con las Constituciones.
En el caso de los Decretos Legislativos son todos los preceptos
dictados por Congreso de la República de Guatemala, mandando o
prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia y para el bien de
los gobernados; conforme a las regulaciones y procedimientos
específicamente establecidos en la CPRG y Ley Orgánica del
Congreso de la República.

9. Norma
Es una regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas
conductas o actividades. En el ámbito del derecho, una norma es un
precepto jurídico.
Norma Jurídica
Es la disposición legal que regula la conducta de las personas, con
carácter atributivo y de cumplimiento obligatorio.

10. Reglamento
Significa “conjunto de reglas”; este término tiene raíces latinas porque
está conformado por las siguientes partes:
-El sustantivo “regula”, que puede traducirse como “regla”.
-El sufijo “-mento”, que se usa para indicar “resultado” o “instrumento”.
La noción de reglamento hace referencia a una serie ordenada de
normativas cuya validez depende del contexto. Existen reglamentos
internos que se aplican en el seno de una organización o entidad y
otros reglamentos más amplios que incluyen preceptos subordinados
a las leyes.

11. Acuerdo
Son las disposiciones normativas que emiten los órganos competentes
dentro de la organización legal del Estado.
Si es emitido por la Presidencia de la República se le denomina
Acuerdo Gubernativo, si se emite desde un Ministerio Acuerdo
Ministerial, si lo emite el Congreso de la República se le denomina
Acuerdo Legislativo, si lo emite el Concejo Municipal recibe el nombre
de Acuerdo Municipal y otros órganos que la ley les faculta la
creación de normas mediante Acuerdos.

12. Circular
Es una orden que una autoridad dirige a su grupo (círculo) de
subalternos.
El concepto también se usa para hacer referencia a las cartas o avisos
dirigidos a un grupo de personas o a la comunidad en general para
dar conocimiento de algo.

13. Resolución
Se conoce como resolución al acto y consecuencia de resolver o
resolverse (es decir, de encontrar una solución para una dificultad o
tomar una determinación decisiva)
Documento escrito que contiene la solución de un conflicto.
 Acción y efecto de resolver o resolverse.
 Solución de problema, conflicto o litigio.
 Decisión, actitud.
 Firmeza, energía.

14. Dictamen
Opinión o consejo de un organismo o autoridad acerca de una
cuestión.
Parecer técnico de un abogado sobre un caso que se consulta; en
especial, cuando se concreta por escrito.

15. Iniciativa de Ley
En un régimen democrático como el de Guatemala, el Congreso de
la República tiene asignada la responsabilidad de crear y aprobar
Leyes y dentro de ese proceso la CPRG en su artículo número 174
preceptúa quienes tienen Iniciativa de Ley.

16. …Iniciativa de Ley
Para la formación de las leyes en Guatemala tienen iniciativa:
 Diputados al Congreso
 Organismo Ejecutivo,
 Corte Suprema de Justicia,
 Universidad de San Carlos de Guatemala y
 Tribunal Supremo Electoral.

17. Proceso de creación de Leyes en
el Congreso de Guatemala
1. Elaboración de la iniciativa de ley y presentación al Congreso de
la República
2. Estudio y dictamen en Comisión
3. Discusión en el Pleno
4. Sanción, promulgación y publicación por parte del organismo
Ejecutivo
5. Veto y primacía legislativa
6. Urgencia Nacional
7. Archivo

18. Bibliografía
 Asamblea Nacional Constituyente, Constitución Política de la República de Guatemala. Guatemala, 31 de
mayo de 1985.
 Asamblea Nacional Constituyente, Decreto Número 7, Ley de Orden Público, Guatemala, 30 de noviembre de
1965.
 Congreso de la República, Decreto No. 63-94, Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Guatemala, 01 de
diciembre 1994
 López Aguilar, Santiago, Introducción al Estudio del Derecho, Colección “Textos Jurídicos” No. 9, Departamento
de Publicaciones, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de San Carlos de Guatemala, Sexta
reimpresión, Guatemala Febrero 1993.
 Osorio Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales, 1ra, Edición, Guatemala.
 http://definicion.de/
 http://www.congreso.gob.gt