Este documento trata sobre la reforma constitucional en España. Explica los conceptos y límites de la reforma constitucional, así como los procedimientos de reforma ordinario y agravado establecidos en la Constitución española. También analiza ejemplos de reformas constitucionales en otros países de la UE y propone posibles reformas a la Constitución española, incluyendo un posible fortalecimiento del papel territorial del Senado.

1. LA REFORMA
CONSTITUCIONAL
Ponente: Alejandro Rastrollo Ripollés
Letrado de las Cortes Generales
Dirección de Asistencia Técnico-Parlamentaria. Senado

2. I. Introducción
 Concepto y fundamento de la reforma de los textos constitucionales
 Clasificación de los procedimientos de reforma
 Reformas expresas
 Reformas tácitas; mutaciones constitucionales
 Límites a los procedimientos de revisión constitucional

3. II. La reforma de la Constitución
española de 1978
 Procedimiento de reforma
- El procedimiento ordinario del artículo 167 CE
- El denominado procedimiento agravado del artículo 168 CE
 Reformas aprobadas hasta la fecha
• En 1992, artículo 13.2 CE
• En 2011, artículo 135

4. III. Principales reformas constitucionales
en el Derecho comparado de la UE
 Breve referencia a los casos de Alemania, Francia, Italia, Portugal,
países del Benelux e Inglaterra.
 Notas características de las reformas del constitucionalismo europeo del
entorno español:
 Desde una perspectiva cuantitativa, se observa un incremento en el número
de reformas
 Desde una perspectiva material, se aprecia una convergencia en torno al
objeto de dichas reformas

5. IV. Propuestas de reforma
constitucional
A. Sobre la necesidad de emprender una reforma
 Argumentos a favor y en contra de la revisión de un texto constitucional
 Factores determinantes del éxito de una reforma
B. Propuestas concretas de reforma de la Constitución española
de 1978
C. Especial referencia al papel del Senado en el sistema
constitucional español.
 Bicameralismo imperfecto en el Derecho comparado
 Naturaleza de la Cámara alta: el Senado como “Cámara de
representación territorial”
 Reformar el Senado con vistas a reforzar su carácter territorial

6. MUCHAS GRACIAS
Alejandro Rastrollo Ripollés
Letrado de las Cortes Generales
Dirección de Asistencia Técnico-Parlamentaria. Senado
alejandro.rastrollo@senado.es