1. TRABAJO DE C.SOCIALES
TEMA 14
UNION EUROPEA

2. ¿Cuándo es pone en marcha el
proyecto de la Unión Europea y
porque razones?
• La Unión Europea (UE) es una comunidad política de
Derecho constituida en régimen de organización internacional sui
generis, nacida para propiciar y acoger la integración de
los Estados de Europa. Está compuesta por veintisiete
Estados europeos y fue establecida con la entrada en vigor
del Tratado de la Unión Europea , el 1 de noviembre de 1993.
• Y las razones fueron debido a promueve la integración continental
por medio de políticas comunes que abarcan distintos ámbitos de
actuación, en su origen esencialmente económicos y
progresivamente extendidos a ámbitos indudablemente
políticos. Para alcanzar sus objetivos comunes, los Estados de la
Unión le atribuyen a esta determinadas competencias, ejerciendo
una soberanía en común o compartida que se despliega a través de
los cauces comunitarios.

3. Países que progresivamente han
ido entrando
• La Unión Europea, y anteriormente la Comunidad Europea, ha ido
creciendo a lo largo del tiempo. A lo largo de la historia la Unión
ha vivido seis procesos de ampliación, siete si se cuenta la
reunificación alemana, los cuales se pueden observar en la
siguiente tabla:
• En 1973, se incorporaron el Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.
En 1981, se incorporó Grecia.
En 1986, se incorporaron España y Portugal.
• En 1990, la unión de la República Federal Alemana y la República
Democrática Alemana.
• En 1995, se incorporaron Austria, Finlandia y Suecia.
• El 1 de mayo de 2004, se incorporaron República
Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Li
tuania, Malta y Polonia.
• Y por ultimo se incorporo en 2007, Rumanía y Bulgaria.

5. Pasos por los que fueron pasando:
• Tratado de roma: El 25 de marzo de 1957 se
firmaron en Roma dos tratados que daban existencia a la
Comunidad Económica Europea (CEE) y a la Comunidad de la
Energía Atómica (EURATOM). Los firmantes del histórico
acuerdo fueron Christian Pineau por Francia, Joseph Luns
por los Países Bajos, Paul Henri Spaak por
Bélgica, Joseph Bech por Luxemburgo, Antonio Segni por
Italia y Konrad Adenauer por la República Federal de
Alemania. La ratificación del Tratado de Roma por los
Parlamentos de "los Seis" tuvo lugar en los meses
siguientes y entró en vigor el 1 de enero de 1958.
• El principal problema político con el que arrancó la
CEE fue el que un país de la importancia del Reino
Unido se mantuviera al margen.

6. Pasos por los que fueron pasando
• La Europa de los 7 estaba dividida en:
• Tratados internacionales: De los denominados
consecutivos.
• Fundamento constitucional: Tiene un
ordenamiento jurídico y policial.
• Tratado de la unión europea: Texto base de
inspiración de los principios constitucionales
de la Unión

7. Pasos por los que fueron pasando:
• Tratado de funcionamiento de la unión
europea: que antes se llamó Tratado
constitutivo de la Comunidad Europea y,
previamente
• El Tratado constitutivo de la Comunidad
Europea de la Energía Atómica: que pese a su
naturaleza formal constitutiva, hoy en día
surte una actividad políticamente residual.

8. Acuerdos que san ido haciendo:
• La declaración final del último Consejo Europeo marca la
pauta de la inmediata actuación de la UE: “hacia una
consolidación que propicie el crecimiento y un crecimiento
que propicie el empleo”. El presidente Herman van Rompuy
ha resumido las conclusiones de la cumbre de Bruselas en
esta frase: “Reducir el déficit, pero no las inversiones de
futuro”
• 2011 se ha cerrado con 23,8 millones de parados en la Unión
Europea, de los que la cuarta parte son jóvenes menores de
25 años, según los datos de la oficina estadística Eurostat. Una
cifra que el presidente de la Comisión Europea, José Manuel
Durao Barroso, ha calificado de “inaceptable”, por lo que ha
presentado al Consejo Europeo una serie de propuestas para
crear oportunidades de trabajo, que han sido aprobadas.

9. Tratado de Maastricht
• Así llamado por haber sido firmado el 7 de febrero de 1992 en la
localidad holandesa homónima, es un Tratado que modifica los anteriores Tratados
fundacionales de las Comunidades Europeas. Constituye un paso crucial en el
proceso de integración europeo, pues se sobrepasaba por primera vez el objetivo
económico inicial de las Comunidades y se le da una vocación de carácter político.
Con este Tratado se crea la Unión Europea, que engloba en sí las tres Comunidades
Europeas anteriores, aunque con modificaciones sustanciales sobre todo de
la Comunidad Económica Europea, que pasa a llamarse Comunidad Europea.
Además, se adoptan dos sistemas de cooperación intergubernamental: la Política
Exterior y de Seguridad Común y la Cooperación en Asuntos de Interior y de
Justicia. Es también el Tratado por el que se anuncia la introducción del euro.
• Las negociaciones en torno al Tratado finalizaron en diciembre de 1991. El tratado
entró en vigor el 1 de noviembre de 1993. A su vez, se vio modificado por
el Tratado de Ámsterdam, aprobado por el Consejo de la Unión Europea en 1997 y
que entró en vigor tras la preceptiva ratificación por parte de todos los Estados
miembros- el 1 de mayo de 1999. Con el Tratado de Ámsterdam se alteró la
estructura política de la Unión, debido a la ampliación prevista para otros Estados.
También el Tratado de Niza modificó el TUE.

10. Bandera del 20 aniversario del
tratado de Maastricht

11. Pilares en los que se fundamenta el
tratado de Maastricht
• Consagración de la Europa de los ciudadanos: dando carta de naturaleza a
la libre circulación de personas y reconociendo el derecho de sufragio
activo y pasivo en las elecciones municipales a los residentes de la UE, con
independencia de su nacionalidad de origen. Se instituye la figura del
defensor del pueblo, designado por el Parlamento Europeo.
• Establecimiento de una política exterior y de seguridad común: para la
defensa común.
• Promoción del progreso económico y social: creando un espacio sin
fronteras interiores, fortaleciendo la cohesión económica y social y
estableciendo la unión económica y monetaria, con divisa única y un
banco central europeo
• Desarrollo de una estrecha cooperación: en el ámbito de la justicia y de los
asuntos interiores
• Atribución de mayores poderes al Parlamento europeo.
• Este Tratado reconoce expresamente el principio de subsidiariedad, que
permite a la Comunidad intervenir cuando y sólo en la medida en que los
Estados miembros no pueden alcanzar sus objetivos de forma plena.

12. Últimos miembros en entrar en la
unión europea
• Rumania fue una de
las ultimas en entrar
y esto fue en 2007.
• es el séptimo país de
la Unión
Europea según la
población y el
noveno según la
superficie.

13. Otro de los últimos miembros:
• Bulgaria:
Oficialmente República de
Bulgaria, es un país
soberano miembro de
la Unión Europea situado
al sur del continente
europeo. Limita
con Rumania al
norte, Serbia y la República
de Macedonia al oeste y
con Grecia y Turquía al sur.

14. Mapa de la unión europea actual:

15. Instituciones europeas
• En el proceso decisorio de la UE en general, y en el procedimiento de
codecisión en particular intervienen tres instituciones principales:
• - El Parlamento Europeo , que representa a los ciudadanos de la UE y es
elegido directamente por ellos;
• - El Consejo de la Unión Europea, que representa a los Estados miembros;
• - La Comisión Europea, que defiende los intereses de la Unión en su
conjunto.
• Este 'triángulo institucional' elabora las políticas y leyes que se aplican en
la UE. En principio, la Comisión propone las nuevas normas, pero son el
Parlamento y el Consejo los que las adoptan. La Comisión y los Estados
miembros las aplican, y la Comisión vela por su cumplimiento.
• Otras dos instituciones desempeñan un papel vital: el Tribunal de
Justicia que vela por el cumplimiento de la legislación europea y
el Tribunal de Cuentas controla la financiación de las actividades de la
Unión.

16. Instituciones europeas
• Además de las instituciones, la UE cuenta con diversos organismos que se ocupan
de ámbitos especializados:
• el Comité Económico y Social europeo representa a la sociedad civil, los patronos y
los empleados;
• el Comité de las Regiones representa a las autoridades regionales y locales;
• el Banco Europeo de Inversiones financia proyectos de inversión de la UE y ayuda a
las pequeñas empresas a través del Fondo Europeo de Inversiones;
• el Banco Central Europeo es responsable de la política monetaria europea;
• el Defensor del Pueblo europeo investiga las denuncias de los ciudadanos sobre la
mala gestión de las instituciones y organismos de la UE;
• el Supervisor Europeo de Protección de Datos protege la intimidad de los datos
personales de los ciudadanos;
• el Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas publica
información sobre la UE;
• la Oficina de Selección de Personal de las Comunidades Europeas contrata al
personal de las instituciones de la UE y otros organismos;
• la Escuela Europea de Administración cuya misión es ofrecer formación en áreas
concretas para el personal de la UE.

17. Instituciones europeas

18. La integración de España en la CEE:
• El primer intento de España en ingresar en la Comunidad Europea fue en 1962; Franco en
este año pidió el ingreso, pero debido al régimen autoritario del país no fue admitido, ya que
uno de los requisitos para la ingresar en la Comunidad Europea era que todos los países
debían constituir regímenes democráticos: influencia de la condena del franquismo por el
Contubernio de Múnich. Aunque el interés puesto por la dictadura, consiguió la firma del
Acuerdo Preferencial en 1970, que permitía una amplia reducción de los aranceles (impuesto
a la importación de productos) por parte de la CEE y España.
El segundo intento de entrar en la CEE, fue en 1977, durante la transición. En ese año, España
ya cumplía con los requisitos políticos para el ingreso, pero fue rechazada nuevamente; el
motivo esta vez, era que los contextos económico español e institucional de la CEE no eran
favorables. Además el intento de golpe de Estado en 1981, la escasa colaboración francesa en
la lucha contra ETA, la ausencia de respaldo español a Reino Unido en el conflicto de
Malvinas, la no apertura de la verja de Gibraltar hasta 1982 y la resistencia de varios Estados
europeos muy atlantistas a aceptar la revisión del ingreso de España en la OTAN, tampoco
ayudaron al proceso.
Tras una larga y dura negociación técnica, se llegó a aprobar los términos del Acta de
Adhesión que se incluyó como instrumento del propio Tratado Internacional del Ingreso. Este
Tratado, norma con rango de ley, fue firmado el 12 de junio de 1985 por el gobierno español
con aceptación provisional por parte de los estado miembros. El 1 de enero de 1986, el
Tratado entra en vigor, y España, junto a Portugal, es ingresada formalmente en la CEE.

19. Mas información sobre la CEE:
• Para el ingreso de España en la CEE, ésta tenía que cumplir una
serie de requisitos políticos, tanto nacionales como internacionales.
En cuanto a los nacionales, el país debería disponer de un régimen
democrático (requisito que España no cumplía en 1962, y por lo
tanto el ingreso en ese año fue rechazado). En cuánto a los
internacionales, en realidad no eran requisitos, sino unas
alternativas que favorecían el ingreso, y que España no cumplió, y
por lo tanto el proceso de ingreso se prolongó; en ellas se incluyen
la ausencia del apoyo a Reino Unido en el conflicto con Malvinas, el
intento de golpe de Estado en 1981 y la no apertura de la verja de
Gibraltar hasta 1982. Aunque, tampoco ayudaron al proceso: la
actitud de resistencia de Francia a las pretensiones españolas, la
escasa colaboración francesa en la lucha contra ETA, y la resistencia
de varios estados europeos muy atlantistas a aceptar la revisión del
ingreso de España en la OTAN.

20. La CEE en España.
• El Tratado de Maastricht entra en vigor a
partir de 1993; y gracias a él la CEE se
convierte en UE pues a la cooperación e
integración económica, se incorporan nuevas
políticas que profundizan en la construcción
de una verdadera unión económica y
monetaria, además de promover ya la
existencia de una política exterior y de
seguridad común, y la cooperación en justicia
y política interior.

21. La CEE