El documento resume el primer plan de gobierno del presidente Rómulo Betancourt en Venezuela. Betancourt tuvo la responsabilidad de los dos primeros planes quinquenales de desarrollo, los cuales se caracterizaron por la declaración de proteccionismo industrial, la crisis por la baja de precios del petróleo, y la implementación de la doctrina de no relacionarse con gobiernos no democráticos. El plan creó varias instituciones como la Corporación Venezolana de Guayana y promulgó leyes como la de reforma agraria, pero también