La presentación trata sobre el proceso de transformación de la economía cubana a partir de la política de actualización de modelo económico aprobada en 2011

1. LA ACTUALIZACIÓN DEL MODELO
ECONÓMICO CUBANO
Dr. Jacqueline LAGUARDIA MARTINEZ
Jacqueline.Laguardia-Martinez@sta.uwi.edu

2. Tomado de: La actualización del modelo económico cubano, Omar Everleny Pérez Villanueva

3. Contexto económico internacional, 2008
• Crisis económica global
• Disminución en el precio de los productos básicos:
níquel, azúcar
• Mayores dificultades para acceder al crédito a nivel
internacional
• Continuidad del bloqueo de los Estados Unidos

4. Contexto económico nacional
• Baja productividad, particularmente en el sector
agrícola (industria azucarera)
• Tierra cultivable ociosa
• Descapitalización industrial y de infraestructura
• Dualidad monetaria (mercados segmentados)
• Dualidad cambiaria (distorsiones del sistema de precios
relativos producto del tipo de cambio oficial
sobrevaluado)
• Ineficiencia de las empresas estatales (públicas)
• Transición demográfica

5. Antecedentes
• Discurso de Fidel, 17 de noviembre de 2005 en el
Aula Magna
• Discurso de Raúl, 26 de julio de 2007
(convocatoria a debate popular que generó más
de 1.301.203 planteamientos)
• El 1 de diciembre de 2010 se inició la discusión del
documento Proyecto de Lineamientos de la
Política Económica y Social por parte de los
militantes del PCC y el resto de la población
cubana

6. Proceso de consulta de la propuesta inicial
• Iniciado en diciembre de 2010
• Discusiones en todo el país
• De los 291 Lineamientos de la Política Económica y
Social del Partido y la Revolución que contenía el
proyecto inicial:
a) 94 mantuvieron su redacción
b) 181 fueron modificados en su contenido
c) Se incorporaron nuevos lineamientos
El actual proyecto está integrado por 313 Lineamientos

7. Propósito
Hacer de los asuntos
económicos tema central
de la política del PCC
VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, 2011
Centro de la discusión
ACTUALIZACIÓN DEL
MODELO ECONÓMICO

8. Premisas de la actualización
• Comprensión de la urgencia de las transformaciones
• La transformación obedece no solo a presiones
externas sino, fundamentalmente, a insuficiencias
domésticas: es más que la “administración de la crisis”
• No se trata de un relevo generacional
• Necesidad de redefinir los agentes económicos
• Necesidad de una nueva institucionalidad
• Transformaciones en el modelo de economía
centralizada

9. Bases del contrato social en Cuba
1. Igualdad de oportunidades
2. Acceso universal a los servicios básicos
(salud y educación)
3. Protección estatal para los pobres y más
vulnerables
4. Los medios fundamentales de producción
permanecen en manos del Estado

10. 1. Modelo de desarrollo económico y social
2. Perfeccionamiento funcional de la
estructura y composición de sistemas y
órganos de dirección
3. Medidas de impacto favorable en la
población
4. Desarrollo sectorial
5. Actividades de divulgación y dirección de la
comisión
Los 313 lineamientos se agruparon en 5 grupos

11. Principales propuestas contenidas en los Lineamientos
• Ajuste en el presupuesto estatal (gastos en educación, salud, deporte,
cultura)
• Reducción del empleo en el sector estatal, vía eliminación de plantillas
infladas
• Incentivos al empleo en el sector no estatal (trabajo por cuenta propia)
• Creación de cooperativas no agrícolas
• Entrega en usufructo de tierras ociosas
• Reorganización del aparato estatal, ministerios y grandes empresas del
Estado
• Mayor autonomía empresarial
• Promoción de creación de Zonas Especiales de Desarrollo (IED)
• Ampliación de las posibilidades de compa y venta de bienes inmuebles y
vehículos de motor entre personas naturales.
• Promoción del turismo nacional
• Eliminación gradual del racionamiento

12. Algunas de las medidas implementadas
• Creación del Ministerio de Industria
• Creación del Ministerio de Energía y Minas
• Otorgamiento de créditos para compra de materiales o
reparación de viviendas
• Mecanismos para la venta directas de productos agrícolas al
sector del turismo
• Creación de dos nuevas provincias: Artemisa y Mayabeque
• Nueva políticas y leyes: Política Crediticia, Política Fiscal (Ley
Tributaria), Código del Trabajo, Ley de Inversión Extranjera
• Creación de la Zona de Desarrollo Especial de Mariel
• Acceso a servicios antes destinados al sector empresarial,
instituciones públicas o turistas (telefonía móvil, Internet,
instalaciones turísticas, compra y venta de autos y viviendas)

13. -4500
-4000
-3500
-3000
-2500
-2000
-1500
-1000
-500
0
2008 2009 2010 2011 2012
Déficit Fiscal en millones de pesos

14. 0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Comercio Exterior de Bienes
Exportación Importación
Déficit comercial

15. Índice de precios al consumidor
-0.2
0.0
0.2
0.4
0.6
0.8
1.0
1.2
1.4
1.6
1.8
2008 2009 2010 2011

17. • Aún es muy pronto para ver el resultado de las
transformaciones emprendidas
• Si bien las tareas abordadas desde finales del
2011 han significado importantes
transformaciones, las tareas más complejas
aún no se han producido (cambio de moneda)
2015/2016 es la fecha prevista para
el cumplimiento de los lineamientos

18. Bibliografía consultada
• Ariel Terrero, Doce economistas en pugna (I, II, III y IV), en Dialogar,
dialogar, 4 de agosto de 2014,
http://dialogardialogar.wordpress.com/2014/08/04/doce-economistas-
en-pugna-i-ii-iii-y-iv/
• Omar Everleny Pérez Villanueva, La actualización del modelo económico
cubano,
http://www.palabranueva.net/newpage/images/stories/evento_dialogo/
Presentacion_Everleny.pdf
• Los Lineamientos Económicos y Sociales del Partido y la Revolución son
expresión de la voluntad del pueblo, Televisión de Granma,
http://www.cnctv.icrt.cu/node/544
• Cubadebate, Descargue en Cubadebate los Lineamientos de la Política
Económica y Social del VI Congreso del PCC (+ PDF),
http://www.cubadebate.cu/noticias/2011/05/09/descargue-en-
cubadebate-los-lineamientos-de-la-politica-economica-y-social-
pdf/#.VB3trvl5M1k