Transversales pescc eduderechos ciudadania

Secretaría de Educación
NÚCLEO DE DESARROLLO EDUCATIVO
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MACRO-PROCESO D
Gestión de la calidad del servicio educativo en educación
preescolar, básica y media.

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PROCESO
o D01. Gestión de la evaluación educativa.
 SUBPROCESOS
D01.01. Garantizar el operativo de la aplicación de las pruebas saber en
instituciones oficiales y no oficiales.
D01.02. Establecer y aplicar el proceso para la evaluación del
desempeño de docentes y directivos docentes en instituciones oficiales.
D01.03. Gestionar la aplicación de la autoevaluación institucional en
instituciones oficiales y no oficiales.
D01.04. Promover el uso de resultados para la planeación del
mejoramiento en instituciones oficiales y no oficiales.
 PROCESO
o D02. Garantizar el mejoramiento continuo de los establecimientos
educativos.
 SUBPROCESOS
D02.01. Gestión del PEI en los establecimientos educativos oficiales y no
oficiales.
D02.02. Apoyar la ejecución de los planes de mejoramiento de los
establecimientos educativos oficiales y no oficiales.
D02.03. Ejecutar planes de formación y capacitación de docentes y
directivos docentes en EE oficiales.
D02.04 Orientación de estrategias pedagógicas para
implementar ejes transversales.
D02.05 Promover la articulación de los niveles educativos.
D02.06 Gestionar el uso de medios educativos.
D02.07 Fortalecimiento de experiencias significativas.

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Política Educativa Nacional

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A continuación se presenta un resumen de la Política Educativa Nacional con
cada uno de los PROPÓSITOS de la Dirección de Calidad.
Se presentan explicitados, y de una manera más detallada el Propósito:
FORMACIÓN PARA CIUDADANÍA: a) Fortalecimiento y expansión de los programas pedagógicos
transversales b) Fortalecimiento y expansión del Programa de Competencias Ciudadanas
 FOMENTO DE LA CALIDAD PARA LA EQUIDAD
 Atención Educativa para el mejoramiento de la Calidad Educativa para grupos Étnicos
(indígenas, afro y gitanos) y población vulnerable
 Implementación del Plan Nacional de Lectura y Escritura
 Fortalecimiento de la Gestión de la calidad educativa en las SE certificadas y en los
Establecimientos Educativos
 Implementación de la jornada extendida
 ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
 Actualización y apropiación de referentes de Calidad
 Fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación Educativa
 Desarrollo del Foro Educativo Nacional
 Fortalecimiento de Competencias Básicas
 FORMACIÓN PARA CIUDADANÍA
 Fortalecimiento y expansión de los programas pedagógicos transversales
 Fortalecimiento y expansión del Programa de Competencias Ciudadanas
 FORMACIÓN DOCENTE PARA EL MEJORAMIENTO DE LA
CALIDAD
 Consolidación de la política de formación de educadores
 Implementación de un esquema de incentivos para educadores
 Implementación de programas de formación y acompañamiento para el fortalecimiento
de competencias profesionales de educadores en ejercicio
 Mejoramiento de programas de formación en educación y programas de formación
complementaria en ENS.

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FORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA
Se centra en cumplir el objetivo de la política de calidad:
OBJETIVO
«formar mejores seres humanos, ciudadanos con valores éticos, respetuosos de lo
público, que ejercen los derechos humanos y conviven en paz», enfatizando en el
desarrollo de competencias ciudadanas, en la formación para el ejercicio de la
ciudadanía y de los derechos humanos, concibiendo a los estudiantes como
sujetos activos de derechos y en este sentido al sector educativo como
corresponsable de esta formación.
 Fortalecimiento y expansión de los programas pedagógicos
transversales
 Fortalecimiento y expansión del Programa de Competencias
Ciudadanas
Mediante:
 Implementación de proyectos pedagógicos transversales:
Conjunto de actividades planificadas dentro del plan de estudios para la
solución de problemas cotidianos, con relación directa con su entorno social,
cultural, natural, científico y tecnológico. Artículo 14 de la Ley 115 de 1994
tales como:
• Educación Ambiental
• Educación para la Sexualidad y Construcción de
Ciudadanía
• Educación para el Ejercicio de los Derechos Humanos
• Estrategia para la promoción de estilos de vida
saludables
 Implementación del programa de competencias ciudadanas:
Conjunto de estrategias que buscan fomentar en el establecimiento educativo
innovaciones curriculares y pedagógicas basadas en “prácticas democráticas para
el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana”, con el fin de
“formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la
democracia…”

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*Programa de Educación para la Sexualidad
y Construcción de Ciudadanía

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Antecedentes
A continuación se presenta una recopilación histórica de los antecedentes1 en
materia de proyectos de educación para la sexualidad en el país y su evolución
de acuerdo con los avances científicos y las normas constitucionales.
De los inicios a la década de los noventas
En Colombia, en la década de los sesenta, las corrientes internacionales que
fomentaban el control de la natalidad influyeron en las temáticas tratadas
ocasionalmente en la escuela, en las cátedras de Ciencias Naturales y Salud o
de Comportamiento y Salud. Pero fue hasta la década de los noventa, con la
Constitución de 1991 que se marca un hito en la educación sexual, toda vez que
contemplaba los Derechos Sexuales y Reproductivos (DHSR), tanto en los
derechos fundamentales como en los sociales, económicos y culturales (DESC).
Así, muchos de los derechos sexuales y reproductivos, propuestos por la
Conferencia Internacional sobre la Población y Desarrollo, celebrada en el
Cairo, /942 , fueron incluidos explícitamente en la Constitución Política
colombiana. Como lo expresa un documento de trabajo elaborado por el Fondo
de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)3 , las ideas de la Conferencia
Internacional de 1994 representaron un importante avance; plantearon que la
cobertura y la calidad de los servicios de salud para mejorar los niveles de
salud reproductiva debían complementarse con procesos educativos en los que
las personas pudieran apropiarse de conocimientos, habilidades, actitudes y
valores, que aseguraran el ejercicio de sus derechos sexuales y reproductivos.
En este contexto, la Corte Constitucional emitió una sentencia que establece la
necesidad de abordar la educación sexual en el país. Fue así como el Ministerio
de Educación Nacional le otorgó carácter obligatorio a la educación sexual en
las instituciones educativas mediante la Resolución 3353 de 1993 4,

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fundamento del Proyecto Nacional de Educación Sexual (PNES) formulado en
1993. Paralelamente, la Ley General de Educación en el artículo 14, literal e),
ratifica la obligatoriedad de la educación sexual, "impartida en cada caso de
acuerdo con las necesidades psíquicas, físicas y afectivas de los educandos
según su edad". El Decreto Reglamentario 1860, de Agosto 3 de 1994, establece
en el artículo 36 que: "la enseñanza prevista en el artículo 14, se cumplirá bajo
la modalidad de proyectos pedagógicos. La intensidad horaria y la duración de
los proyectos se definirán en el respectivo plan de estudios".
El Proyecto Nacional de Educación Sexual (PNES), no obstante haberse
divulgado en diciembre de 1993, acogió la concepción de educación sexual como
proyecto pedagógico, desarrollado a través del plan de estudios, ya no como una
cátedra aislada o asignatura específica .
A pesar de que los posteriores esfuerzos nacionales no abordaron las
dificultades pedagógicas y organizacionales de la integración de la temática de
sexualidad en la construcción cotidiana propia de la misión formadora de la
institución educativa, aportaron un apreciable conocimiento sobre la
caracterización de la información acerca de la sexualidad y su percepción por
parte del estudiantado:
En el año de 1999, junto con el UNFPA, el Ministerio de Educación desarrolló
el Proyecto Educación en Salud Sexual y Reproductiva de Jóvenes para
Jóvenes. Se trató de caracterizar a los/las jóvenes escolarizados y no
escolarizados de los departamentos de Bolívar, Cauca, Córdoba, Nariño y Sucre
en aspectos relacionados con sexualidad, salud sexual y reproductiva y sus
relaciones de género5.
La perspectiva del nuevo milenio
En el año 2000, y fruto de un trabajo de concertación institucional, se concretó
una alianza entre los Ministerios de Educación y Salud, el Instituto

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Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y la Fundación Restrepo Barco para
realizar una investigación sobre Dinámicas, ritmos y significados de la
sexualidad juvenil6.
Más recientemente, en 2003, el gobierno nacional, con el apoyo del Fondo de
Población de las Naciones Unidas y a través del Ministerio de la Protección
Social, que integra los sectores de salud y trabajo, hizo pública la Política
Nacional de Salud Sexual y Reproductiva.
En ese marco y desde los inicios de la Revolución Educativa, el desarrollo de la
educación sexual en el país llevó al Ministerio de Educación para
complementar los vacíos educativos encontrados, a realizar una serie de
encuentros entre personas y organizaciones que trabajaban en educación
sexual en Colombia y otros países, que exploraron la relación entre educación
para la sexualidad y el desarrollo de competencias básicas, en especial
competencias ciudadanas, y llevaron al diseño de una propuesta pedagógica,
conceptual y operativa. Dicha propuesta se validó y ajustó entre 2006 y 2007,
con el desarrollo del Proyecto Piloto de Educación para la Sexualidad y
Construcción de Ciudadanía, en conjunto con UNFPA, en 53 instituciones
educativas que reúnen a 235 sedes y centros educativos de 5 regiones del país.
Las acciones diseñadas para dicho Proyecto se desprenden de la coincidencia
entre las necesidades y propuestas de desarrollo de la Salud Sexual y
Reproductiva hechas por el país, y lo planteado en la cooperación MEN-UNFPA
durante la formulación de la política nacional y local. Esta propuesta,
enriquecida con los aportes y las experiencias de los distintos actores que
participaron en el pilotaje, nos permite hablar hoy de un Programa de
Educación para la Sexualidad y Construcción de ciudadanía, en el marco de
competencias ciudadanas, que representa una oportunidad para responder a
los retos educativos en ese tema.

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Programa General
El Programa de Educación para la Sexualidad y Construcción de Ciudadanía
fue validado entre el 2006 y 2007, tiempo en el que se concertó, probó y ajustó
su propuesta pedagógica, conceptual y operativa, en 53 instituciones educativas
que reúnen a 235 sedes de 5 regiones del país.
¿Cuál es su objetivo?
Generar prácticas pedagógicas que propicien el desarrollo de competencias en los
estudiantes, para que puedan incorporar en su cotidianidad el ejercicio de los derechos
humanos sexuales y reproductivos, y de esa manera tomar decisiones que les permitan
vivir una sexualidad sana, plena y responsable, que enriquezca su proyecto de vida y
el de los demás.
La propuesta
ve la sexualidad como una dimensión humana, fuente de bienestar y salud, con
diversas funciones, componentes y contextos. En ese sentido, la educación para
la sexualidad es una oportunidad pedagógica, que no se reduce a una cátedra o
taller, sino que debe constituirse como un proyecto pedagógico de cada
institución educativa que promueva entre sus estudiantes la toma de decisiones
responsables, informadas y autónomas sobre el propio cuerpo; el respeto a la
dignidad de todo ser humano; la valoración de la pluralidad de identidades y
formas de vida; y la vivencia y construcción de relaciones pacíficas, equitativas
y democráticas.
Así, el programa provee insumos claros ( 3 Módulos expuestos en forma de
cartilla ), que sirven para el diseño e implementación de los proyectos
pedagógicos de educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía

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desde una propuesta conceptual que incluye unos hilos conductores específicos.
Estos hilos conductores son los que hacen, a partir de su relación con los
estándares de competencias, que los proyectos pedagógicos en educación para
la sexualidad sean transversales y se articulen al proyecto educativo
institucional y al plan de mejoramiento.
Si usted desea consultar más información sobre este tema visite
www.colombiaaprende.edu.co/sexualidadyciudadania
¿Quiénes participan?
Para el desarrollo de este Programa existe un Equipo Técnico Nacional y
Equipos Técnicos Regionales que gestionan y acompañan a las Mesas de
trabajo, que se constituyen en cada una de las instituciones educativas, con el
fin de implementar los proyectos pedagógicos transversales de educación para
la sexualidad y construcción de ciudadanía.
Experiencias Significativas
La pedagogía de la Educación para la Sexualidad y Construcción de
Ciudadanía es una postura pluralista concebida como un proceso flexible,
activo, dialógico y participativo, respaldada en conocimientos científicos y en
comportamientos democráticos, respetuosos de la dignidad humana y abiertos a
la diferencia. Asume a todos los miembros de la comunidad educativa (y en
especial a los educandos) como sujetos activos sociales de derechos; y a la educación
en general, como un derecho y un servicio social producto de relaciones de
compromiso y participación de todas las personas involucradas e interesadas en
su práctica, ejecución y desarrollo. Así, en el proyecto piloto se lograron
desarrollar habilidades y construir conocimientos al tener en cuenta los
procesos mediante los cuales éstos se estructuran y adquieren significado en los
estudiantes. Para ello, es necesario que la práctica pedagógica esté siempre
acompañada de reflexión sobre la misma, de forma que permita a los

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estudiantes entender el proceso de apropiación y comprensión. Con esto, se
confirmó que hay una estrecha relación de doble sentido entre lo que se
requiere enseñar y cómo se requiere enseñar.
Por qué educar para la sexualidad
es una iniciativa del Ministerio de Educación Nacional y el Fondo de Población
de las Naciones Unidas (UNFPA), cuyo propósito es contribuir al
fortalecimiento del sector educativo en el desarrollo de proyectos pedagógicos
de educación para la sexualidad, con un enfoque de construcción de ciudadanía
y ejercicio de los derechos humanos, sexuales y reproductivos.
El Programa, se desprende de la coincidencia entre las necesidades y
propuestas de desarrollo de la Salud Sexual y Reproductiva hechas por el país,
y lo planteado en la cooperación MEN-UNFPA durante la formulación de la
política nacional y local. Así mismo, se construye en coherencia con los
anteriores avances con la política y normatividad de la Revolución Educativa.
Además de los compromisos adquiridos por la nación en el marco de las
conferencias internacionales y las leyes nacionales vigentes, han sido evidentes
las necesidades de las escuelas para desarrollar los Proyectos Pedagógicos de
Educación para la Sexualidad, en su mayoría relacionadas con material
educativo y con formación de los docentes, lo que otorga prioridad al
mejoramiento de las prácticas educativas.
Este programa se convierte entonces en la mejor oportunidad para avanzar en
la formación para el ejercicio responsable y autónomo de la sexualidad.

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*Programa de Educación para el
Ejercicio de los Derechos Humanos

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Qué es Eduderechos?
Eduderechos se apoya en la publicación inicial de tres módulos introductorios a
los que les seguirán varios más de profundización en temáticas específicas. Los
módulos que componen esta primera serie constituyen una ruta para la
implementación de los proyectos pedagógicos de educación para los derechos
humanos en las instituciones educativas y un elemento de trabajo para otros
actores estratégicos.
Las lecciones aprendidas en desarrollo del Proyecto Piloto nos permiten contar
hoy en el Programa con una serie de módulos que integran principios y
orientaciones para que la educación para el ejercicio de los derechos humanos
sea una realidad en la cotidianeidad escolar.
Los módulos iniciales son tres:
 El primero expone el marco general del Programa de Educación para el
Ejercicio de los Derechos Humanos en la escuela, precisa los referentes
normativos y conceptuales y presenta la estructura del programa.
 El segundo módulo enfatiza en la ruta para implementar la educación para el
ejercicio de derechos humanos en la escuela, para ello aborda los enfoques y
modelos educativos que facilitan la incorporación de los proyectos pedagógicos
en la escuela y define los momentos para la construcción e implementación de
esa ruta, así como también las prácticas que facilitan la construcción de
ambientes democráticos en la escuela.
 El tercer módulo, es de profundización y da herramientas para abordar la
lectura de contextos educativos con enfoque de derechos humanos.
Estas orientaciones establecen los referentes conceptuales, metodológicos y
operativos, es decir los mínimos comunes que orientan la acción del Programa
en la escuela, pero esa acción debe adelantarse atendiendo a las
particularidades y necesidades de las instituciones educativas y del contexto

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del cual ellas hacen parte. Las orientaciones son dinámicas y serán
enriquecidas más adelante con nuevos módulos de profundización en temas
específicos que así lo requieran.
Del compromiso de todos y cada uno de los actores, tanto del sector educativo
como de los aliados que nos acompañan en este proceso, depende el que
logremos formar ciudadanos que vivencian y ejercen sus derechos de manera
autónoma y responsable.
Este programa también pondrá en marcha una estrategia clave para fortalecer
y dinamizar redes virtuales de conocimiento integradas al Portal Colombia
Aprende, que promuevan la comunicación, la reflexión pedagógica y la
formación sobre la práctica misma tanto en la educación para los derechos
humanos como en el uso de nuevas tecnologías para aprender, para solucionar
problemas y para mejorar la docencia. Esta herramienta permitirá a directivos,
docentes, estudiantes y demás actores compartir, identificar y aprender de
proyectos pedagógicos en educación para los derechos humanos, desarrollados
en diversas partes del país, así como participar en los procesos de formación
que requiere la implementación del Programa. Estas tecnologías de
información y comunicación amplían las fronteras del aprendizaje así como la
forma de aprender con otros al incluir y conectar comunidades remotas. Con
estos instrumentos y con el equipo técnico del Ministerio, estamos fortaleciendo
al sector educativo.
Estamos acompañando a las secretarías de educación para que desarrollen su
capacidad de formar equipos técnicos territoriales para la implementación o
expansión del Programa, para promover la concertación e implementación de
planes de acción territorial para el desarrollo y expansión de la educación para
los derechos humanos en las instituciones educativas, y para promover en la
entidad territorial la formación permanente o en servicio de docentes.

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Con estos soportes, las secretarías de educación e instituciones educativas
podrán identificar experiencias significativas en proyectos pedagógicos en el
tema y apoyar a aquellas que así lo requieran. Igualmente, como sector,
podremos monitorear y evaluar la gestión de las secretarías de educación y los
equipos técnicos territoriales para el desarrollo y expansión del Programa. Las
secretarías de educación del país tendrán acceso a la red virtual y a los módulos
de implementación de los proyectos pedagógicos.
Invitamos a organizaciones gubernamentales, no gubernamentales y
organismos de cooperación internacional, vinculados con la educación para los
derechos humanos a acompañar la consolidación y expansión del Programa.
Estamos seguros que si logramos que nuestros niños, niñas y jóvenes crezcan
en ambientes educativos de confianza en los que desarrollen valores
democráticos, que comprendan y usen la información y los conocimientos
científicos y que construyan los principios fundamentales de los derechos
humanos con los que se guían al momento de evaluar opciones, estaremos
posibilitando la construcción de proyectos de vida que promuevan el respeto por
la vida y la dignidad y permitan a los niños, niñas y jóvenes colombianos su
participación activa en la construcción de una sociedad justa, pacífica e
incluyente.
Propósitos del Programa
El Programa busca contribuir al fortalecimiento del sector educativo en el desarrollo
de proyectos pedagógicos de educación para el ejercicio de los derechos humanos, con
un enfoque de derechos y de competencias. Estos proyectos pedagógicos se dirigen a
promover prácticas pedagógicas y culturas escolares que vivencien y respeten
cotidianamente los derechos humanos en la escuela, aportando al mejoramiento de la
calidad educativa.

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En consecuencia con lo anterior y acorde con los programas transversales,
abordar la educación para el ejercicio de los derechos humanos en la escuela,
implica el reconocimiento de por lo menos tres postulados:
• La formación, el desarrollo y crecimiento de los individuos es la razón de ser de la escuela,
por tanto la intencionalidad de las acciones del programa de Eduderechos está centrada en los
niños, niñas y adolescentes
• Una escuela que pretenda hacer de los derechos humanos una vivencia cotidiana requiere
transformarse, por tanto para el Programa de Eduderechos la unidad de transformación es la
escuela
• El enfoque de derechos y el enfoque de competencias son referentes imprescindibles y como
tales deben guiar los propósitos y la acción de la educación para el ejercicio de los derechos
humanos.
El reto es entonces que la escuela como institución social por excelencia en
consonancia con su mandato y en relación con el ejercicio de los derechos
humanos, sea realmente un escenario en el que se trascienda de la información
y la transmisión de conocimientos hacia la comprensión para la acción, el reto
es también que la resignificación de los contextos tenga un propósito claro de
formar para transformar, que el desarrollo de competencias le permita a los
niños, niñas y jóvenes formarse como sujetos activos que ejercen sus derechos,
construyen y se sienten realizados con su proyecto de vida.
Principios del Programa
En el Programa de Eduderechos, los principios los entendemos como preceptos
que guían nuestras intencionalidades y acciones. Así, nuestros principios
básicos son:
• El ejercicio de los derechos humanos es una vivencia permanente y una práctica
cotidiana en la escuela
• El reconocimiento de la dignidad humana como inherente a todos los seres humanos y
el reconocimiento de los seres humanos como sujetos activos de derechos

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• La construcción participativa de las acciones e intencionalidades del programa
reconociendo los saberes de los diferentes actores
• La reflexión pedagógica permanente en los diferentes niveles de intervención del
programa
Una definición detallada de cada uno de estos principios, la puede encontrar en
el Módulo 1. La educación para el ejercicio de los derechos humanos en la
escuela: Un compromiso de todos.
Formar para la ciudadanía es uno de los retos más grandes que hemos asumido
desde el Ministerio de Educación y por ello hemos dado particular énfasis al
posicionamiento del programa de competencias ciudadanas y a la construcción
y consolidación de los programas transversales, acorde con la Constitución de
1991 y la Ley General de Educación (Ley 115/94) que establece como uno de los
fines de la educación la formación para el respeto a los derechos humanos, en
especial la vida, la paz, la democracia, la convivencia, el pluralismo y el
ejercicio de la tolerancia y la libertad. Durante el proceso de construcción del
Plan Decenal de Educación 2006-2016, a través de una consulta y un debate
público, cerca del 42% de los participantes, plantearon la educación en y para la
paz, la convivencia y la ciudadanía, como uno de los mayores desafíos del país
en los próximos diez años.
En concordancia con ello y en el marco del Plan Sectorial y la política de
mejoramiento de la calidad, el Programa de Educación para el Ejercicio de los
Derechos Humanos -Eduderechos- se estructuró a partir de un piloto que
permitió construir y validar una propuesta para la implementación de
proyectos pedagógicos de educación para el ejercicio de los derechos humanos
orientados al desarrollo de competencias ciudadanas y básicas en función de la
formación de sujetos activos de derechos, como una razón fundamental del
quehacer de la escuela.

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*Competencias Ciudadanas

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Lograr una educación de calidad significa formar ciudadanos con valores éticos,
respetuosos de lo público, que ejerzan los derechos humanos, cumplan sus
deberes sociales y convivan en paz. Este reto implica ofrecer una educación que
genere oportunidades legítimas de progreso y prosperidad, que sea competitiva
y contribuya a cerrar las brechas de inequidad. Una educación, centrada en la
institución educativa, que permita y comprometa la participación de toda la
sociedad en un contexto diverso, multiétnico y pluricultural.
Con la definición de la Constitución Política en el año de 1991, Colombia se
comprometió a desarrollar prácticas democráticas para el aprendizaje de los
principios de la participación ciudadana, en todas las instituciones educativas.
Desde entonces el Ministerio de Educación Nacional asumió su responsabilidad
de formular políticas, planes y programas orientados a la formación de
colombianos en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia.
Por ello, las Competencias Ciudadanas son el conjunto de conocimientos y de
habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que, articulados entre sí,
hacen posible que el ciudadano actúe de manera constructiva en la sociedad
democrática.
En este sentido, para avanzar en la consolidación de la paz y la convivencia; de
incentivar la participación democrática y responsable de los niños y niñas en la
consolidación del Estado Social de Derecho; y de promover el respeto y cuidado
de la identidad, la pluralidad y las diferencias, el Ministerio de Educación
Nacional definió dentro su política sectorial 2010-2014 "educación de calidad, el
camino hacia la prosperidad", las bases para la consolidación del Programa de
Competencias Ciudadanas.
Como uno de sus programas bandera en el logro de una educación de calidad el
Programa de Competencias Ciudadanas se orienta a desarrollar las
habilidades, destrezas y conocimientos sobre ciudadanía y convivencia en los
estudiantes de todos los rincones del país.

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Convencidos de que este desafío sólo se logra con la participación activa de
actores sociales y otros sectores de gobierno, el Programa recoge los
aprendizajes de varias iniciativas privadas; implementa un proceso de
planeación y establece como un fin primordial la institucionalización de las
competencias ciudadanas. Para ello define sus acciones en torno a tres
componentes o líneas de trabajo: la movilización social; el acompañamiento a
las prácticas educativas y la gestión del conocimiento para el desarrollo de
competencias ciudadanas. Así mismo, estos tres componentes cuentan con un
sistema de evaluación, monitoreo y sistematización que cumple un doble
propósito: hacer autorreflexión sobre su implementación, a partir de
información objetiva y valorar el comportamiento de los establecimientos
educativos en relación con los indicadores para la institucionalización de
competencias ciudadanas para tomar decisiones en relación con la política
educativa.
1. Movilización social para el desarrollo de competencias ciudadanas
El desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos sobre ciudadanía y
convivencia es un ejercicio que ocurre en la cotidianidad y que desborda los
límites de la escuela. Por eso, la movilización social para el desarrollo de
competencias ciudadanas parte de reconocer y articular las diversas iniciativas
que vienen desarrollándose en el país, para liderar, como sector educativo, los
procesos normativos, técnicos y operativos que orienten las acciones de las
instituciones educativas, y de las secretarias de educación.
Así, este componente tiene tres grandes desafíos:
• El fortalecimiento de la gestión intersectorial para lograr la articulación
de iniciativas de cooperación internacional y de instituciones públicas y
privadas, en torno a las estrategias de formación ciudadana desde las
instituciones educativas. Para consolidar dicha gestión, entre el 2011 y el 2014

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se diseñará y consolidará un proyecto de ley y un CONPES que fomenten la
convivencia escolar y los derechos humanos, sexuales y reproductivos.
• El diseño de un documento de lineamientos técnicos, conceptuales y
metodológicos que oriente a las instituciones educativas en el desarrollo de
estrategias locales de comunicación educativa. Con el pretexto pedagógico del
uso y la producción escolar y comunitaria en medios, se busca generar procesos
y productos que materialicen las alianzas entre los establecimientos educativos
y los diversos actores de su entorno local, hacia la creación de ambientes o
contextos locales para el ejercicio y el desarrollo de las competencias
ciudadanas.
• El fortalecimiento de las secretarías de educación y sus capacidades de
gestión inter e intra sectorial. Para ello, se busca crear las condiciones
organizacionales, técnicas y metodológicas que les permita hacer un
acompañamiento sistemático a las instituciones educativas en la búsqueda del
desarrollo de las competencias ciudadanas y la institucionalización de las
mismas.
2. Acompañamiento a las prácticas educativas
Con el fin de mejorar el desarrollo de prácticas pedagógicas que promuevan y
se desarrollen en ambientes de aprendizaje democráticos, este componente se
basa en el aprendizaje significativo, la construcción colectiva del conocimiento y
la revalorización del quehacer de los educadores para fortalecer el desarrollo de
las competencias ciudadanas en las instituciones educativas.
A través de este componente el Programa se planteó varios retos para
acompañar a los educadores del país:
• La estrategia de acompañamiento Red para el Desarrollo de Aprendizajes sobre
Competencias Ciudadanas, REDE@PRENDER, estrategia que busca formar a los
educadores en el desarrollo de competencias ciudadanas, por medio de una apuesta

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que integra elementos virtuales y presenciales. El centro de este proceso, es la
cualificación, retroalimentación y enriquecimiento de iniciativas pedagógicas que ya se
estén realizando en las Instituciones Educativas del país.
• A través del trabajo colaborativo, los participantes en REDE@PRENDER hacen
parte de una red de educadores y orientadores interesados en mejorar sus propias
prácticas hacia el desarrollo de competencias ciudadanas en sus estudiantes.
3. Gestión de conocimiento
Para fomentar la construcción colectiva de conocimiento y fortalecer los
procesos que diferentes actores de la comunidad educativa lideran para el
desarrollo de competencias ciudadanas, este componente se orienta al diseño y
puesta en marcha de estrategias virtuales y herramientas físicas que
contribuyen a su continua actualización y mejoramiento.
Así, a través de la sistematización, la socialización y el intercambio de
experiencias y saberes de educadores y estudiantes se espera:
• La generación de procesos de trabajo colaborativo en red que contribuyan al
mejoramiento continuo de la formación ciudadana y la convivencia escolar en país.
• Diseñar y consolidar la oferta de materiales y contenidos educativos con
orientaciones de uso pedagógico para educadores y estudiantes
• La creación y promoción de ambientes virtuales y presenciales para lograr la
reflexión y construcción permanente del conocimiento.
Web-grafía:
*Programa de Educación para la Sexualidad - ..::Ministerio de ...
www.mineducacion.gov.co/1621/propertyvalue-38519.html
*Programa de Educación para el Ejercicio de los Derechos Humanos ...
www.mineducacion.gov.co/1621/propertyvalue-44605.htm
*Programa de Educacion Ambiental - Ministerio de Educacion ...
64.76.190.172/prae/contenidos/index.php

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