Este documento presenta las pautas para incluir el Modelo SER (Sistema de Educación Rural) en el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de una institución educativa. Explica que la inclusión del modelo en el PEI es necesaria para legitimar el proceso de enseñanza-aprendizaje de los participantes. Detalla los pasos a seguir, como estudiar los puntos de encuentro entre el modelo y el PEI e identificar aspectos complementarios, y presentar la inclusión ante los entes territoriales mediante una resolución del consejo directivo

1. PROGRAMA NACIONAL DE ALFABETIZACION Y EDUCACION BASICA Y MEDIA PARA JOVENES Y ADULTOS
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL - PROYECTO 0 ANALFABETISMO
GUIA DE INCLUSION MODELO SER AL PEI
Guía: Inclusión Modelo SER al P.E.I, Documento adaptado de la Guía de Inclusión Modelo A CRECER, MEN.
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INTRODUCCIÓN
EL SER, como modelo flexible avalado por el Ministerio de Educación Nacional, dirigido a la alfabetización y
educación básica y media de jóvenes y adultos, se ha propuesto desarrollar los principios de Desarrollo
Humano Integral, Pertinencia, Flexibilidad y Participación, contemplados en el Decreto 3011 de 1997, art.
3; así como los propósitos de los programas de educación de adultos, art. 4; emanados de los fines de la
educación y los objetivos específicos para la atención de la población adulta que se establecen en la Ley
General de Educación 115, con los que en esencia se busca promover el desarrollo ambiental, social y
comunitario; contribuir a la formación científica y tecnológica, desarrollar actitudes y valores, propiciar
oportunidades y recuperar los saberes, las prácticas y experiencias de los adultos con lo que se busca
garantizar el mejoramiento de sus condiciones de vida, la de su familia, la de los colectivos a los cuales
pertenecen y por ende la de su región1; haciendo de esta manera mucho más viable y pensable la
reconstrucción del tejido social del país y su desarrollo sostenible.
Sustentado en los principios pedagógicos y filosóficos del Modelo SER donde se enfatizan el diálogo y
autoaprendizaje individual y grupal, la articulación de la práctica –teoría- práctica, el aprendizaje
significativo y la integración de las áreas básicas a través de núcleos temáticos y, por supuesto en sus
objetivos:
 Asegurar una Educación de Calidad partiendo de una re conceptualización que tenga como ejes
principales la articulación de los procesos educativos (formales, no formales e informales), los nuevos
escenarios, actores y demandas de la sociedad actual, la autogestión educativa, el mejoramiento de
la calidad de vida, la capacitación, organización y gestión económica y social, la dinamización cultural
y la constitución de verdaderas comunidades educativas.
 Propender porque los modelos pedagógicos aplicados se enmarquen en el proyecto de nación
establecido en la Carta Constitucional, en una concepción integral de la persona humana y en el
carácter continuo y permanente de la educación y tengan entre otras, las siguientes características
o líneas generales.
 Contribuir al desarrollo sostenible de las localidades mediante el conocimiento integral, individual y
colectivo de las capacidades de quienes habitan una determinada localidad, para hacer frente a sus
problemas.
 Satisfacer sus necesidades y mejorar su calidad de vida, haciendo uso adecuado de los recursos
existentes, tomando el control progresivo y en forma organizada y solidaria de sus propias
condiciones, contribuyendo así a la redistribución del poder local y a la democratización de la
sociedad.
Para lograr tales propósitos, se hace necesario contar con una serie de condiciones, elementos, agentes,
recursos y compromisos por parte de quien implemente el modelo, pero ante todo, es indispensable asegurar
su inclusión en el Proyecto Educativo Institucional –PEI-2 por medio de la cual se legitima el proceso de
1 MEN (2010). Manual Pedagógico y Operativo. Programa de Alfabetización y Pos-Alfabetización para jóvenes y Adultos A Crecer. Bogotá. Ed. San Martín Obregón y Cía. Ltda. Pág. 5-8
2 MEN. Ministerio de Educación Nacional, (2004).Directiva No.14. Por la cual se brindan orientaciones para la administración de programas de alfabetización y educación básica y media de jóvenes y adultos. En
www.mineducación.gov.co

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enseñanza – aprendizaje de quienes participan como beneficiarios y que en suma hacen parte de la
comunidad educativa de la Institución o Centro educativo donde se esté ejecutando el mismo.
Dicha inclusión debe hacerse en forma coordinada y en articulación permanente con las directivas y
representantes de los principales estamentos educativos que tienen dentro de sus funciones la revisión y
ajuste permanente del PEI. Entre ellos representantes del Consejo Directivo, Consejo Académico, Consejo
de Padres de Familia, Consejo de Estudiantes.
Pautas a considerar:
Estudio detallado del Modelo SER por la Institución o Centro Educativo
En el estudio detallado del Modelo SER, se recomienda al directivo (a) docente y su equipo de apoyo, que
lidere la identificación de los puntos de encuentro, es decir, aquellos planteamientos que hace el Modelo
SER desde sus diferentes componentes y que resultan afines, correspondientes, similares, iguales a los
establecidos por la Institución o Centro en su PEI. (ver cuadro No. 1)
De igual forma, se hace necesario que el equipo resalte los aspectos que existiendo en el Modelo SER,
el PEI no los contempla. A estos aspectos los llamaremos complementarios y serán los que se deben
incorporar guardando estrecha relación con el componente del PEI al que corresponda (Fundamentación,
Administración, Pedagógico, Comunitario). Es necesario revisar y extraer la información teniendo en
cuenta las Guías Orientadoras e incluso los Mediadores Pedagógicos del ciclo, al igual que el material
didáctico de apoyo con que cuenta el Modelo: Kit pedagógico.
Por ejemplo, si el equipo observa que en la Visión y Misión Institucional solo se hace referencia a la
formación de niños, niñas y jóvenes en edad regular, será indispensable que se adicione en estos puntos
la formación que se está ahora brindando a jóvenes y adultos en situación de iletrados, analfabetismo o
con escolaridad incompleta.
Una incorporación tan sencilla en lo que se refiere a lo escrito, como la mencionada anteriormente,
conlleva a la modificación sustancial de los objetivos estratégicos del establecimiento, pues al cubrir
también esta franja de población, todos sus demás componentes constitutivos deberán reflejar lo
pertinente de tal forma que estos “nuevos” estudiantes puedan entrar a hacer parte oficial de la vida
institucional. Contribuyendo así, a la resignificación del PEI en una perspectiva de Educación de Jóvenes
y Adultos.
En este punto se considera importante hacer a manera de recordatorio un breve repaso de los principales
componentes del Proyecto Educativo Institucional - PEI, esto con el único propósito de establecer un
referente conceptual que guíe la revisión sugerida.
Definición.
En términos generales, el PEI es la ruta de navegación de una Institución Educativa que busca
responder de manera eficaz y coherente a situaciones y necesidades de los educandos, de la
comunidad local, de la región y del país, (Art.73. Ley115/94). Debe ser concertado con la
comunidad educativa, estudiantes, docentes, directivos y padres de familia. Adicionalmente debe ser
concreto, factible (posible) y evaluable. 3
Este Proyecto es el derrotero de la Institución durante su existencia, aunque es susceptible de ser
modificado cuando así la comunidad educativa lo requiera. En él se especifican entre otros aspectos, los
principios y fines del establecimiento, los recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la
3 Como Armar el PEI en www.Mineducación.gov.co. Colombia Aprende. Enlace Asesoría Jurídica.

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estrategia pedagógica, el manual de convivencia para docentes y estudiantes y el sistema de gestión;
todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones de la ley general de educación y sus decretos
reglamentarios.
Por Ley, toda Institución Educativa debe registrar su PEI a la Secretaría de Educación de su municipio o
departamento con el ánimo de hacerle un seguimiento. Esto se debe hacer antes de poner en
funcionamiento un establecimiento educativo y cada vez que los ajustes al PEI existentes sean
radicales (Decreto 180/97)4.
En concordancia con el espíritu democrático y los principios de descentralización y participación de la
Constitución, la Ley General de Educación y sus reglamentaciones dispusieron la creación del gobierno
escolar en cada establecimiento educativo para asegurar la participación organizada y responsable de
los integrantes de la comunidad educativa en los diferentes ámbitos de decisión de la Institución.
(Decreto 1860 de 1994)5
Los organismos de participación que conforman el gobierno escolar son: Consejo Directivo, Consejo
Académico, Consejo de Estudiantes y Consejo de Padres de Familia. Estos deben fortalecer la identidad
institucional y brindar las condiciones esenciales para que todos trabajen en una misma dirección: la
definida en el Proyecto Educativo Institucional.
De aquí se desprende la importancia de que el equipo de apoyo que respalde al directivo (a) docente en
esta inclusión, guarde correspondencia con la representación de estos organismos.
Componentes.
En esencia, son cuatro los componentes de un Proyecto Educativo Institucional:
Componente de fundamentación: desde este eje, el PEI deberá dar respuesta a preguntas como: ¿cuál
es el concepto de educación que seguirá la Institución Educativa?, ¿qué modelo educativo
(constructivista, personalizado, etc.) desarrollará?
Componente administrativo: aquí se define el personal necesario para llevar a cabo los objetivos del PEI.
Planta docente, administrativa, directiva, y además, las necesidades de infraestructura.
Componente pedagógico y curricular: en donde se define el enfoque pedagógico de la Institución, sus
metodologías (incluye los modelos educativos flexibles), plan de estudios, atención a poblaciones (niños,
niñas, jóvenes y adultos), entre otros.
Componente comunitario: el cual se refiere a la relación de la IE con el entorno. La IE se planteará
proyectos que abarquen a la comunidad en la cual se desarrolla, como proyectos ambientales, educativos
(escuela para padres, convivencia y resolución pacífica de conflictos) y sociales, que involucren a la
comunidad externa.
Cuadro No. 1 MODELO SER FRENTE AL PEI
COMPONENTE
*PLANTEAMIENTOS EN PEI
REFERENTES DEL PEI SUGERIDOS A
REVISAR
PLANTEAMIENTOS EN
MODELO SER
ASPECTOS A
COMPLEMENTAR EN
EL PEI
4 DECRETO 180 DE 1997. (enero 28). Diario Oficial No. 42.971, de 31 de enero de 1997. MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL ...en www.mineducacion.gov.co/1621/articles-03104_archivo_pdf.pdf
5 DECRETO 1860 DE 1994. (agosto 3). Diario Oficial No 41.473, del 5 de agosto de 1994. MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL. Por el cual se reglamenta ...
www.mineducacion.gov.co/.../articles-172061_archivo_pdf_decreto1860_94.pdf

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FUNDAMENTACIÓN
 Misión, visión y principios.
 Metas institucionales
 Política de inclusión de
personas de diferentes
grupos poblacionales o
diversidad cultural.
 Gobierno Escolar:
conformación de los
diferentes órganos.
 Perfiles talento humano
 Inducción, formación y
capacitación
 Asignación académica
PEDAGÓGICO
 Plan de estudios
 Enfoque metodológico
 Recursos Para el
aprendizaje
 Evaluación de aprendizajes
 Opciones didácticas para las
áreas, asignaturas y
proyectos transversales
 Uso de los tiempos para el
Aprendizaje
 Relación pedagógica
docente – estudiante
 Planeación de clases
 Estilo pedagógico
 Evaluación en el aula
 Seguimiento a los
resultados académicos
 Seguimiento a la asistencia
 Actividades de recuperación
 Apoyo pedagógico para
estudiantes con dificultades
de aprendizaje.

5. Guía: Inclusión Modelo SER al P.E.I, Documento adaptado de la Guía de Inclusión Modelo A CRECER, MEN.
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COMUNIDAD
 Atención educativa a
estudiantes pertenecientes
a grupos étnicos
 Necesidades y expectativas
de los estudiantes
 Proyectos de vida
 Oferta de servicios a la
Comunidad
 Uso de la planta física y de
los medios
 Participación de los
Estudiantes y de la familia
 Prevención de riesgos
físicos
 Prevención de riesgos
Psicosociales
 Programas de seguridad
*Es posible que la institución o Centro contemple otros planteamientos que existan en su PEI relacionados y pertinentes para
la inclusión del Modelo.
Se sugiere al equipo de apoyo de la Institución o Centro Educativo, buscar la información consultando
las siguientes fuentes: PEI de cada establecimiento, Manual de Convivencia de la I.E, Planes de
mejoramiento institucional existentes, Plan operativo anual de la Institución o Centro, entre otros. Así
como, tener en cuenta la guía No.34 del MEN sobre Mejoramiento Institucional para ampliar las
explicaciones de cada uno de los referentes que contemplan los componentes del Proyecto Educativo
Institucional.
Presentación de la inclusión ante los Entes Territoriales
La inclusión del Modelo al PEI se convierte en una modificación sustancial, por lo tanto requiere de la
expedición de una Resolución por parte del Consejo Directivo del establecimiento educativo donde se
hace explícita dicha incorporación; a su vez, esta Resolución debe ser sancionada por el Rector (a) o
Director (a); haciendo constancia del acuerdo y aceptación del Modelo SER como una de las Metodologías
Flexibles con las que se cuenta para atender allí a los jóvenes y adultos.
Este acto administrativo representa la adopción formal del Modelo, legitimando con ello el proceso de
enseñanza – aprendizaje que adelantan los participantes del proyecto 0 Analfabetismo, así como su
integración oficial a la Institución o Centro. Participantes que para este momento ya deben estar
registrados en el SIMAT. Lograr esta legitimación es de vital importancia si se tiene en cuenta que es la
Institución Educativa o Centro quien certifica la debida culminación del ciclo por parte de los jóvenes y
adultos.
Una vez el establecimiento cuente con esta Resolución, debe hacer entrega de la misma junto con el
documento del PEI modificado, acompañado de un oficio remisorio donde solicite la revisión y posterior
notificación y aceptación de la novedad por parte del Ente Territorial.

6. Guía: Inclusión Modelo SER al P.E.I, Documento adaptado de la Guía de Inclusión Modelo A CRECER, MEN.
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Transcendencia de la inclusión del Modelo SER al PEI – posibles impactos-
Adicional a la formalización del proceso al interior del establecimiento y a la integración real y efectiva
de los participantes a la vida institucional, se menciona como un impacto altamente positivo el
aseguramiento de la continuidad de la formación básica en los ciclos restantes por parte de los
beneficiarios. Esto debido al sistema de financiación establecido por el MEN a través de la circular No.
007 de 20086, por medio de la cual se brindan orientaciones para la administración de programas de
alfabetización y educación básica y media de jóvenes y adultos.
En el cuerpo de la circular se evidencia la oportunidad que tienen las entidades certificadas que muestren
gestión frente al tema, pues allí quedó establecido en primer lugar, que el MEN cubrirá el ciclo 0
(alfabetización) a través del sistema general de participaciones, previo cumplimiento por parte de los
Entes Territoriales de los requisitos exigidos y, en segundo lugar, que los ciclos restantes podrán ser
contratados directamente y financiados con las transferencias de que disponen las Secretarias de
Educación correspondientes, una vez realicen el debido reporte en el SIMAT de los jóvenes y adultos
atendidos en ciclo 0.
Desde el punto de vista social, los mayores impactos se podrán ver reflejados en los cambios
significativos que las personas hayan logrado a nivel individual, familiar, espiritual, cultural, político,
económico; y que las convierten en habitantes capaces de protagonizar y gestionar las transformaciones
que su contexto requiere, fin principal del Modelo SER.
EDUCATIVA
DUCATIVA
6 MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL. CIRCULAR. 07 del 7 ABR.2008. en www.mineducacion.gov.co/1621/articles-157662_archivo_pdf.pdf