El documento describe las diferentes fases y etapas del proceso de obra pública en Argentina, incluyendo la etapa preparatoria, los sistemas de contratación, la publicidad y difusión de ofertas, la etapa de selección, la etapa contractual de certificación y pago, y la recepción de la obra.

1. FASE DE SELECCIÓN
 Adjudicación
 Registro del Compromiso
 Orden de Compra deberán cumplir en la forma,
plazo o fecha, lugar y demás condiciones
 Garantía de Adjudicación: 5 días – 10% de lo
adjudicado
 Devolución de Garantías

2. FASE CONTRACTUAL
 Entrega del bien,
servicios o
ejecución de obras
 Recepción de Orden
de Compra sellada
 Facturación
 Pagos

3. UNIDAD IV: OBRA PÚBLICA

4. OBRA PUBLICA
Ley Nº 13.064
Obras Públicas
“Considérese obra pública nacional toda construcción o trabajo o
servicio de industria que se ejecute con fondos del Tesoro de la
Nación, a excepción de los efectuados con subsidios, que se regirán
por Ley especial, y las construcciones militares, que se regirán por la
Ley 12737 y su reglamentación y supletoriamente por las
disposiciones de la presente”.

5. ETAPA PREPARATORIA
Nota de solicitud o pedido de realización de una obra
Dictamen/informe de factibilidad técnica y financiera
Proyecto, memoria descriptiva, especificaciones, planos generales y
de detalles
Cómputo y Presupuesto Oficial – ítems cuantificados y valorizados.
Pliegos Generales y Particulares
Acto administrativo de aprobación del llamado y de los pliegos.

6. ETAPA PREPARATORIA
Los pliegos de las licitaciones y concursos públicos contienen un
conjunto de prescripciones que comprenden desde reglas de
procedimiento, requisitos técnicos y financieros de las ofertas,
criterios de selección hasta cláusulas de naturaleza contractual que
regirán la futura relación con el adjudicatario.
Las distintas clases de pliegos puede reconducirse, en realidad a dos:
a) de contenido legal o jurídico y b) de condiciones técnicas.
Los efectos de los pliegos trascienden al proceso de selección.
Regulan y determinan el contenido del contrato

7. ETAPA PREPARATORIA
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Art. 5° LOP – “La licitación y/o contratación de obras públicas se
hará sobre la base de uno de los siguientes sistemas:
a)Por unidad de medida;
b)Por ajuste alzado;
c)Por coste y costas, en caso de urgencia justificada o de
conveniencia comprobada;
d) Por otros sistemas de excepción que se establezcan”.

8. SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Contratación por unidad de medida
Por unidad en el conjunto: Las obras se contratarán por el sistema
de unidad de medida, sobre la base de la cantidad de unidades
determinadas en el presupuesto oficial y de los precios unitarios
establecidos en la propuesta por el adjudicatario.
Consistente en una suma por unidad de medida representativa y
objetiva, como puede ser el metro cuadrado
Las cantidades o metrajes consignados en el presupuesto oficial, que
el proponente deberá respetar en su cotización, serán reajustados en
más o en menos, según medición de lo realmente ejecutado.

9. SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Ajuste alzado con presupuesto oficial detallado
Se conviene su ejecución por un monto fijo total (alzado)
sin tener en cuenta la composición interna de cada ítem
sino el compromiso del adjudicatario en hacer una obra
Con precio tope o de referencia: el precio máximo que
paga el Estado por la realización de la obra pública

10. SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
Coste y costas:
Sólo en caso de urgencia justificada o de conveniencia comprobada,
la Administración podrá contratar por este sistema. El comitente
abonará el valor de los gastos en los que el contratista justifique
fehacientemente haber incurrido (coste), con más el porcentaje
determinado en concepto de beneficio (costas).

11. ETAPA PREPARATORIA
DE ANTICIPO FINANCIERO
Constará en forma expresa en los Pliegos de Bases y Condiciones
de la Licitación.
 Monto – incidencia porcentual sobre el monto del contrato
 Oportunidad de percepción
 Devolución - porcentual sobre certificación
 Garantía

12. PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN

13. PUBLICIDAD Y DIFUSIÓN

14. OFERTAS/COTIZACIÓN
 Sobres de documentación (garantía de
mantenimiento de oferta, balances, constancia de
inscripción AFIP, DGR, certificado fiscal para
contratar
 CERTIFICADO DE CAPACIDAD OBRA –
Registro de Contratistas de Obras Públicas
 Sobre de propuesta económica

15. ETAPA DE SELECCIÓN
EVALUACIÓN DE DOCUMENTACIÓN
 Sujeción a las condiciones – Pliegos/circulares aclaratorias
 Cómputo y Presupuesto detallado
 Planillas de análisis de mano de obra, maquinarias y equipos de corresponder
 Análisis de precios unitarios
 Cuadros de formación del costo y de los precios
 Plan de trabajos – curva de inversiones
RAZONABILIDAD DE LAS PROPUESTAS
COMPARABILIDAD DE LAS OFERTAS
ADJUDICACIÓN MÁS CONVENIENTE
MATERIALIZACIÓN DE LA OBRA
SATISFACCIÓN DEL FIN PROPUESTO
MANTENIMIENTO DEL EQUILIBRIO OBLIGACIONAL DURANTE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

16. ADJUDICACIÓN
 Garantías Cumplimiento y de Anticipo Financiero
 Otra Documentación
 Elaboración del Contrato

17. ETAPA CONTRACTUAL
CERTIFICACIÓN Y PAGO
Los certificados de obra no constituyen sino órdenes parciales de pago, que no
implican conformidad con la obra realizada y que no impiden reajustes realizados
en el certificado final
Los pagos parciales, son exigibles, pero no cancelatorios
Cada certificado de avance debe comprender la totalidad de los trabajos
ejecutados desde el comienzo de la obra hasta la fecha del certificado y su
valor parcial estará dado por su excedente sobre el total del certificado del
mes anterior.

18. TIPOS DE CERTIFICADOS
 Certificado de acopio de materiales
 Certificado parcial de obra
 Certificado por reajustes
 Certificado final de obra
 Certificado de variación de costos
 Certificado por intereses

19. ETAPA CONTRACTUAL
 RECEPCION PROVISIONAL
Libera al contratista de los vicios aparentes, si operó sin reservas de ninguna naturaleza
 PERÍODO DE GARANTÍA
Reparación de fallas observadas en el Acta o las que se manifiesten durante el período de
garantía. Mantenimiento y conservación
 RECEPCION DEFINITIVA
Término de las obligaciones relacionadas con el estado y calidad de la obra a excepción de
la responsabilidad por el art. 1646 CC. Restitución de las garantías y fondos de reparos
 FIN DEL CONTRATO
El cierre del contrato de obra pública ocurre con el certificado final de cierre de cuentas o
documento que lo reemplace.
Resta la liquidación final o certificado final de cierre de cuentas, donde se cancelan los
créditos y débitos del contratista.

20. La extensión en el tiempo del contrato (hasta la liquidación final o cierre de cuentas) no es el de la
ejecución física de la obra (hasta la recepción provisoria).
LINEA DEL TIEMPO
redeterminación redeterminación redeterminación
mes base
1
mes base
2
mes base
3
mes base
4
Recepción Recepción
Acta de apertura
Adjudicació
n Firma Inicio provisoria definitiva
o del del de la de la de la
Fecha de oferta contrato contrato obra obra obra
vigencia del contrato
ejecucion de la obra