El documento define el pleno empleo como una situación en la que todos los individuos que están dispuestos y capacitados para trabajar encuentran un empleo. Explica que aunque exista algún desempleo friccional o estacional, se considera que hay pleno empleo. También discute diferentes teorías económicas sobre cómo lograr y mantener el pleno empleo, incluyendo las perspectivas keynesianas y liberales. Finalmente, reconoce que en la práctica existen imperfecciones en el mercado laboral que dificultan el logro

1. UNIVERSIDAD FERMIN TORO
VICE RECTORADO ACADEMICO
FACULTAD EN CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
Pleno empleo de los factores de producción
AUTORA: CARIANGEL GUARECUCO
TUTOR/DOCENTE: Williams Mujica
BARQUISIMETO, MARZO 2021

2. Que es el pleno empleo de los factores de producción?
El pleno empleo es una situación en donde todos los individuos de un país, que
están en condiciones de trabajar y que quieren hacerlo, se encuentran
efectivamente trabajando ya sea como empleados de una empresa u organización
o creando la suya propia.
Situación en que todos los Factores Productivos de una economía son utilizados
plenamente. En relación al factor Trabajo, existe el pleno Empleo cuando todas las
personas en condiciones de trabajar y que deseen hacerlo encuentran una
ocupación a los salarios prevalecientes en el Mercado.
Esta definición acepta un cierto nivel de Desempleo, relativamente bajo y que puede
existir por razones estacionales o friccionales.
En esta definición aun cuando exista Desempleo Voluntario, se considera que hay
pleno Empleo del factor Trabajo.
Sin embargo, debido a la dificultad para distinguir si el Desempleo en la práctica es
voluntario o involuntario, se considera pragmáticamente que tasas
de Desempleo menores que 4% constituyen Desempleo Voluntario.
No obstante, el nivel de Desempleo Voluntario depende de las características de la
economía de cada país. También cuando ocurre el pleno empleo, la demanda de
trabajo se iguala a la oferta de modo que el mercado laboral se encuentra en
perfecto equilibrio. Esto quiere decir que en un país con pleno empleo todos los
trabajadores que pertenecen a la población activa y buscan trabajo lo encuentran.
Sin embargo, como veremos más abajo, cuando existe pleno empleo, siguen
quedando ciertas personas en desempleo, y es lo que se conoce como friccional.
Se supone que mediante esta teoría, el desempleo es igual a “0”. No obstante, ya
que es algo casi imposible de lograr, se considera que existe pleno empleo cuando
la tasa es algo superior a “0”, pero no es elevada.
Esta variación de la rigidez de la teoría, se debe a que en ciertos momentos existe
un proceso de cambio de un trabajo a otro, lo que se conoce como desempleo
friccional o temporario (estacional). Asimismo, existen personas que no desean
encontrar un trabajo en determinado momento. En consecuencia, es difícil
encontrar el punto exacto en el que todos trabajen.
Asimismo, en otras palabras, la teoría del “pleno empleo” no se propone acabar
por completo con el paro forzoso, sino reducir sus dimensiones hasta el punto de
“aceptable”.
Según la economía de mercado perfecta, la situación de pleno empleo se debe
alcanzar automáticamente. Simplemente, basándose en la Ley de Say, al
momento de haber desocupación los salarios deberían bajar y, a consecuencia,
las empresas tenderían a usar intensivamente el factor trabajo, aumentando la
demanda del mismo. Sin embargo, esta teoría lleva a cuestas un grave problema,
el cual radica en la inflación para lograr el crecimiento del empleo, lo que hace que
los salarios desciendan a medida que se incrementa la fuerza de trabajo

3. disponible. Para John Maynard Keynes el pleno empleo era una condición
necesaria para un verdadero equilibrio económico. Para Keynes el pleno empleo
garantizaría un aprovechamiento eficiente de los recursos humanos, productivos y
de inversión; alejaría la posibilidad de nuevas crisis del sistema capitalista como
el crack del 29 y la posterior Gran depresión ofrecería una vacuna frente al
malestar social que acaba desembocando en males mayores como ocurrió con
la segunda guerra mundial.
Estas mismas se van generalizando por características que ocurre porque en la
práctica el mercado laboral presenta muchas imperfecciones (asimetrías de
información, regulaciones que afectan los incentivos de trabajadores y de las
empresas, etc.).A lo anterior se agrega el hecho de que el mercado laboral es
dinámico y es normal que exista un cierto nivel de desempleo friccional ya que los
trabajadores necesitan tiempo para encontrar el puesto de trabajo adecuado
(buscar ofertas en sitios webs o periódicos, enviar sus datos, participar de
entrevistas, etc.). Esto es, existe la oferta y la demanda, pero se demoran un poco
en encontrar el equilibrio. Por otra parte, constantemente existen cambios en la
población activa con personas que entran o salen del mercado laboral por distintas
razones tales como: enfermedad, otros intereses, irse a vivir a otro país, comenzar
nuevos estudios, etc.)
También pueden existir cambios en los factores que determinan la demanda de
trabajo de las empresas (cambios tecnológicos, cambios en las preferencias de los
consumidores, etc.). Estos cambios pueden llevar a desempleo del tipo
estructural en donde, si bien existe demanda de trabajo, la oferta no cuenta con
las habilidades deseadas. Considerando lo anterior, muchas veces se cree que
existe pleno empleo en un país cuando su tasa de desempleo se explica
principalmente por desempleo de tipo friccional.
Unos de los economías más reconocido dijo Bertil Ohlin Economista y político,
sueco, ganador del Premio Nobel de economía el año 1977. El nombre de Ohlin
sigue vivo en uno de los modelos matemáticos estándar del libre comercio
internacional, el modelo de Heckscher-Ohlin, según el cual las naciones se
especializarían en las industrias más capaces de utilizar su combinación de
recursos nacionales de manera eficiente.
Se puede añadir que la meta principal del pleno empleo para un país, alcanzar el
pleno empleo es un objetivo deseable tanto por sus consecuencias económicas
como sociales e incluso morales. No obstante, existen visiones divergentes de
cómo acercase a esta meta. Por una parte, el keynesianismo asegura que el
Estado debe intervenir en épocas de crisis haciendo inversiones públicas que
generen empleo y que ayuden a retomar la senda de crecimiento. El
keynesianismo no cree en el ajuste automático de la oferta y demanda de trabajo.
Por el contrario, la corriente del liberalismo señala que la mejor forma de alcanzar
el pleno empleo es a través de la libre competencia. La intervención del Estado se
limitaría a asegurar un marco jurídico confiable y estable para el desenvolvimiento

4. de la iniciativa empresarial. Cabe mencionar también que muchos países
consideran que el trabajo es un derecho (más bien desde el punto de vista moral)
y que el Estado debe incluir el pleno empleo como un objetivo prioritario.
Finalmente, el punto de equilibrio en el mercado de trabajo, donde la cantidad de
trabajo ofertada iguala a su demanda, determina el nivel de empleo y salarios de
la economía. A pesar de que el modelo neoclásico establece que el desempleo
existente sería involuntario, este modelo no invalida la existencia de desempleo
cuando las características del mercado laboral no permiten la libre negociación y
establecimientos de precios entre empleadores y empleados. Por ejemplo, el
salario no es el único costo que las empresas toman en cuenta cuando adquieren
un nuevo trabajador ya que a este hay que añadir los costos relacionados
directamente con el trabajo (e.g., costos de entrenamiento del trabajador, costos
de despido, etc.) y otros costos indirectos, como los impuestos a la seguridad
social, aportes a los fondos de pensiones, entre otros. Al mismo tiempo, cuando
los trabajadores deciden ofertar su mano de obra, estos toman en cuenta los
costos en que in curren al trabajar (e.g., impuestos a los salarios) y los beneficios
que puedan recibir por permanecer en desempleo o con un nivel de ingresos bajos
(e.g., transferencias sociales, bonos, subsidios, etc.). Estos factores impiden los
ajustes de mercado necesarios para que la oferta de trabajo iguale a su demanda
generando de esa forma un nivel de desempleo no óptimo para la economía.