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MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera


V JORNADA TÉCNICA GANADERA:
“Presente y futuro del vacuno de carne en la Janda”



                       Celebradas el 8 de Abril de 2005.
                       En el salón de actos del I.E.S. “La Janda”, en Vejer de la
                       Frontera, provincia de Cádiz.



                       Asistentes:

                       Total: 90 personas, de los cuales:

                     59 fueron Personal técnico (Grupos Desarrollo Rural,
                     Diputación Cádiz, Consejería de Agricultura, Subdelegación
                     del Gobierno, Veterinarios de diferentes entidades, etc.)

                     31 Ganaderos de la zona (Vejer, Barbate, Tarifa, Medina,
                     Alcalá y Jerez)


INAUGURACIÓN A CARGO DE LAS AUTORIDADES


                  Sr. D. Juan Luis Ventura
                  2º Teniente-Alcalde y Concejal de Agricultura del Excmo.
                  Ayuntamiento de Vejer de la Fra.



       Agradece a todas las entidades implicadas: la Caixa, Grupo de Desarrollo
Rural y Andariegos, el esfuerzo realizado porque un año más la Jornada
Técnica de Ganado se celebre, volviendo nuevamente a agradecer su
participación y apoyo. Comenta que espera que sean de utilidad para todas las
personas asistentes, porque una buena perspectiva del sector redunda en la
calidad de vida del ciudadano.

      Acto seguido presenta al primer ponente del día, Sr. D. Eladio López
García de las Miestas, que hablará sobre la Reforma de la PAC.




                                                                                     1
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RESUMEN DE LAS INTERVENCIONES


PRIMERA PONENCIA: “REVISIÓN INTERMEDIA DE LA P.A.C.
APLICACIÓN A LAS ACTUALES O.C.M.”. FUTURO DEL SECTOR VACUNO
DE CARNE.

                  SR. D. ELADIO LÓPEZ GARCIA DE LAS MIESTAS
                  Jefe del Departamento de Estructuras Agrarias del Servicio de
                  Seguimiento de la P.A.C. de la Conserjería de Agricultura y
                  Pesca de la Junta de Andalucía



      D. Carlos comenzó la ponencia explicando los factores que inciden en la
reforma, destacando tres como los más importantes:

            El Debate Interno: que surge como pérdida de legitimidad ante la
            sociedad, el peso relativo del gasto agrícola en el presupuesto
            comunitario y la crisis de la seguridad alimentaria.
            Ampliación comunitaria: siendo una reforma institucional ya iniciada
            que implica un ajuste presupuestario ante las nuevas necesidades y
            limitaciones de la Agenda 2000.
            La negociación en la O.M.C.: como compromisos administrativos,
            dando lugar a una mayor liberalización de los mercados y una
            disminución de los apoyos internos de la P.A.C.

   A continuación comentó los elementos clave de la nueva P.A.C. reformada:

       MODULACIÓN: Reducción de las ayudas directas que recibe un ganadero
       de manera gradual hasta el año 2012. Los fondos obtenidos de esta
       modulación se dedicarán a desarrollo rural, aplicándose una franquicia
       de 5.000 € por explotación. A cada Estado miembro retornará al menos
       el 80% de los fondos que se hayan obtenido al aplicar la modulación.

       CONDICIONALIDAD: Obligación de mantener las tierras en buenas
       condiciones agrarias, medioambientales, cumpliendo los requisitos
       legales de gestión. Se realizará un seguimiento de su cumplimiento y el
       no hacerlo implicará la aplicación de determinadas sanciones. Esta
       medida se aplicará a partir del 1 de enero de 2005 según real decreto
       2352/2004, de 23/12/04. Los importes obtenidos irán a formar parte del
       FEOGA-g.




                                                                                     2
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       SISTEMA DE ASESORAMIENTO A LAS EXPLOTACIONES: Será instaurado
       antes del día 1 de enero de 2007, teniendo prioridad los agricultores que
       reciban ayudas de más de 15.000 € cada año. En principio, la
       participación es voluntaria aunque en el 2010 se realizarán informes que
       decidirán la implantación como obligatorio.

       MECANISMO DE DISCIPLINA FINANCIERA: Se creará un estabilizador
       presupuestario a partir del 2007, con vistas a que no superen los topes
       anuales, las medidas de mercado y las ayudas directas de la P.A.C. El
       Consejo es el que se encargará de decidir el porcentaje de reducción de
       las ayudas directas a los ganaderos.

       REGIMEN DE PAGO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN: Consiste en la
       sustitución de las ayudas ligadas a la producción, por una ayuda
       desacoplada, desvinculada de la producción, calculada con arreglo a
       referentes. En España se aplicará a partir de 2006. Para la percepción
       del pago se pondrá como requisito los establecidos en la
       Condicionalidad. El agricultor tendrá derecho a utilizar las tierras como
       desee, excepto en cultivos permanentes, frutas y hortalizas.
       Los derechos de ayuda se calcularán dividiendo el importe de referencia
       entre el número medio trienal de hectáreas, que hayan dado lugar a
       pagos directos durante dicho periodo. Estos derechos son: de retirada de
       tierras de la producción, de superficies, supeditados a condiciones
       especiales.
       D. Eladio comenta que nos podemos encontrar con:
              La Reserva nacional: cuya composición es el porcentaje de
              reducción lineal de los importes de referencia, que pueden llegar
              al 3%. Tiene prioridad de acceso: nuevos agricultores (desde
              2002 sin ayudas directas), agricultores en situaciones especiales y
              agricultores en zonas sujetas a programas de desarrollo o de
              reestructuración.
       El pago único será compatible con otros regímenes de ayudas a los
       productores y de aplicación a todos los sectores del Anexo VI (Cultivos
       herbáceos, Fécula de patata, Leguminosas de grano, Arroz, Semillas,
       Vacuno, Leche y productos lácteos, Ovino y caprino, Forrajes desecados,
       Aceite de oliva, Tabaco, Algodón, Lúpulo).
       Los estados miembros tienen la opción de desacoplamiento parcial, a
       nivel nacional o regional, manteniendo una parte de ciertas ayudas
       acopladas a la producción en las siguientes condiciones:




                                                                                     3
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              Herbáceos (COP), desacoplamiento parcial optativo: desde el 25
              hasta el 40% de acoplamiento.
              Vacuno: desde el 40 hasta el 100% de acoplamiento de la prima
              según el vacuno.
              Ovino y caprino: hasta el 50% de la prima.

     Posteriormente D. Eladio comenta, con datos y porcentajes, como son las
distintas reformas sectoriales y las opciones de desacoplamiento y acoplamiento
que existen en los cereales, trigo duro, arroz y el vacuno. Es en este último,
donde se detiene más, para explicarnos las ayudas a la producción, recibiendo
primas:
    - Especial bovinos machos: toros y bueyes.
    - Por vaca nodriza.
    - Por sacrificio de bovinos adultos.
    - Por sacrificio de terneros.
    - Por extensificación.

     Puso dos ejemplos de la aplicación de la reforma en Explotación de vacuno
y de cultivos herbáceos: trigo duro. En ambos ejemplos, comentó los datos
históricos de la explotación, las ayudas acopladas en el 2006, las ayudas
desacopladas en el 2006 y las ayudas totales en el 2006.

     Para finalizar, en forma de resumen y muy brevemente, comentó la
aplicación sectorial en España.




                                                                                     4
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SEGUNDA    PONENCIA:   “IMPORTANCIA     DE  LAS    MARCAS
CERTIFICADAS PARA SOPORTAR UNA CRISIS ALIMENTARIA”



                    SRA. Dª SUSANA RIVERA PANTOJA
                    Responsable de Calidad,            Seguridad      Alimentaría    y
                    Seguimiento de la C.C.A.E.




        Es presentada por Dª. Mª Carmen García, Técnica de Citagro que trabaja
en coordinación con el Grupo de Desarrollo Rural de la Janda Litoral. Dª. Mª
Carmen comenta que la ponente explicará la importancia del proceso de
certificación de las marcas de calidad ante una crisis alimentaria como por
ejemplo la que se está viviendo en estos momentos con la “lengua azul”.

      Comienza Dª Susana la ponencia explicando la estructura de la misma,
que va a dividir la certificación de cara a una crisis alimentaria en tres partes:

         1ª PARTE: LEGISLACIÓN NORMATIVA
         2ª PARTE: AGENTES
         3ª PARTE: ESTRATEGIAS DEL SECTOR


1ª PARTE: LEGISLACIÓN NORMATIVA

      Dª Susana considera que ahora el enfoque de calidad es compartido, ya
que, se tiene en cuenta la producción agraria, considerándose el ganadero
como el primer eslabón de la seguridad alimentaria. Es por ello, que la calidad
tiene que estar respaldada por un certificado, para demostrar que esta es
óptima.

La calidad debe ser:

             Preceptiva: La que dicta los requisitos legales
             Comercial mínima exigible: Presenta un paso más que la
             preceptiva, siendo de carácter voluntario.
             Comercial retribuible: Engloba las dos anteriores y es más difícil de
             conseguir.




                                                                                     5
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        Seguidamente Dª Susana expone que se está creando un cambio de
mentalidad, en el que, los ganaderos están siendo cada vez más autónomos,
estableciendo sistemas de autocontrol en el sector. Así las administraciones
habilitan sistemas de supervisión.

       Dentro del marco actual habla de:
            El Reglamento CE 178/2002, donde la definición de trazabilidad es
            un aspecto muy importante.
            Paquete de Higiene de los alimentos. Nos comenta que son tres
            reglamentos y que desde el 1 de enero de 2006, se dictarán
            normas para una guía de buenas prácticas correctas. Esto serían
            los requisitos mínimos de carácter legal.
            Eco-condicionalidad.
            Normas voluntarias.

      Dª Susana habla más detenidamente de la Trazabilidad y de los
Paquetes de Higiene.

       TRAZABILIDAD.(Entró en vigor en Enero de 2005)
              La define como la posibilidad de encontrar y seguir el rastro, a
       través de todas las etapas de la producción, transformación y
       distribución, de un alimento, un pienso, un animal destinado a la
       producción de alimentos o una sustancia, destinados a ser incorporados
       en alimentos o piensos o con probabilidad de serlo; es decir, marcar el
       trazado desde el primer paso hasta el último.
              Las características más importantes son:
                     Se trata de un nuevo enfoque.
                     Es una herramienta de primer orden: todos somos
                     responsables de la cadena, ya que se delimitan las
                     responsabilidades, beneficia a los operadores y la retirada
                     del producto es más fácil al estar identificados por lotes o
                     partidas.
                     Está integrado en los sistemas de autocontrol.
                     Es un sistema continuo a lo largo de toda la cadena.
              - ¿Cómo se lleva a cabo la trazabilidad?
              Mediante: Estudio de los sistemas de archivos previos, Consulta
              con proveedores y clientes, Definición de ámbito de aplicación,
              Definición de criterios para la agrupación de productos en relación
              con la trazabilidad , Establecimiento de registros y documentación
              necesaria,       Establecimiento       de      mecanismos        de
              validación/verificación por parte de la empresa, Establecimiento de
              mecanismos de comunicación inter- empresas, Establecimiento de
              procedimiento para localización, inmovilización y, en su caso,
              retirada de productos.




                                                                                     6
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       PAQUETE DE HIGIENE. El reglamento 852/2004 establece las
       condiciones horizontales relativas a la higiene de los productos
       alimenticios, establece las normas específicas de higiene de los
       alimentos de origen animal y por último, establece normas específicas
       para la organización de controles oficiales de los productos de origen
       animal destinados al consumo humano y las guías de buenas prácticas
       correctas que se realizarán.

        Una vez explicados estos conceptos, de forma general, Dª Susana
desarrolla cual es la situación actual del vacuno de carne. Las herramientas que
se utilizan para ello son:
   1. Registros de explotación: REGA, Registro nacional de explotaciones de
        carácter informativo que contiene datos básicos de todas las ganaderías
        de España.
   2. Marcas de identificación: individual o por lotes.
   3. Documentos de traslado y Bases de datos informatizadas (explotaciones
        y movimientos).

      El Sistema de Trazabilidad en el vacuno es integral, y se compone a su
vez de:
   - Un sistema de identificación y registro individual.
   - Un sistema de etiquetado “de origen” de la carne de vacuno:
                   Obligatorio.
                   Facultativo. Aquí se podrán incluir indicaciones distintas a
                   las obligatorias. Estas deben de estar sometidas a un pliego
                   de condiciones que se presentarán a las administraciones
                   competentes en el que se indicarán: la información, las
                   medidas para garantizar la veracidad, los controles
                   aplicables y las sanciones aplicables a los miembros
                   que no cumplan lo establecido en el pliego de
                   condiciones. Ej COVAP (Sociedad Cooperativa Andaluza
                   del Valle de los Pedroches).

2ª PARTE: AGENTES

       En esta segunda parte Dª Susana desarrolla los factores que intervienen
en la certificación de productos agroalimentarios y comenta la importancia de
ello, porque esto da lugar a la identificación del producto ante una crisis
alimentaria y retirada del mercado sin que afecte al resto de la producción.

      Para la obtención de la CERTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD o el acto por
el que una tercera parte testifica que ha obtenido la adecuada confianza en la
conformidad de un producto, hacen falta que intervengan varios factores:




                                                                                     7
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   1. ENTIDAD DE ACREDITACIÓN: ENAC
   Es el Organismo autorizado que reconoce formalmente la competencia de
   los organismos de evaluación de la conformidad (laboratorios, entidades
   certificación e inspección). La acreditación se debe de hacer siguiendo un
   proceso establecido contando con una serie de beneficios.
   2. ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN:
   Son entidades encargadas de asegurar que los ensayos, inspección,
   auditoría y certificación se ajustan al documento normativo. Si están
   acreditadas por ENAC ofrecen más garantías. La norma de referencia de la
   entidad de certificación es la 45011, la cual, acredita la competencia técnica
   para certificar. Ej. CERTIFOOD, INTERVAC CERTICAR.
   3. ENTIDAD DE INSPECCIÓN:
   Son entidades encargadas de hacer el examen de un producto, servicio,
   proceso o instalación y determinar su conformidad con los requisitos
   basándose en un juicio profesional. Pueden estar o no acreditadas por
   ENAC. La norma de referencia de la entidad de inspección es la 45004.
   4. DOCUMENTOS NORMATIVOS:
   Documento que proporciona reglas, directrices o características para
   actividades o sus resultados (es un término genérico). Existen varios tipos:
   - DOCUMENTOS PÚBLICOS
           o DOP: DENOMINACIÓN DE ORIGEN PROTEGIDA
           o IGP: INDICACIÓN GEOGRÁFICA PROTEGIDA
           o ETG: ESPECIALIDAD TRADICIONAL GARANTIZADA
   - LAS NORMAS UNE
   - PRIVADOS

3ª PARTE: ESTRATEGIAS DEL SECTOR

       Dª Susana antepone una serie de requisitos o consideraciones antes de
establecer las alternativas estratégicas. Entre ellas, las más destacadas son:
   - La necesidad de ser proactivos, es decir, establecer mecanismos de
       defensa a través del sistema de autocontrol.
   - No considerar la seguridad alimentaria como algo competitivo, sino
       pensar que cuanto más se avance en la identificación se tendrá una
       información más amplia.

       Como punto último a su intervención habla acerca de las estrategias a
seguir:
   - Conocimiento de los agentes que operan en este mercado.
   - Búsqueda de optimización y racionalización de modelos de actuación.
   - Evitar costes no justificados. Homogeneización.
   - Utilizar y fomentar herramientas disponibles.




                                                                                     8
MEMORIA
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      A continuación Dª Susana deja un espacio de tiempo para las posibles
preguntas que tengan los asistentes. Se realizaron las siguientes preguntas:

            P: ¿A partir del 1 de enero de 2006 es obligatorio el manual de
            buenas prácticas?
            Re: Es obligatorio el definir las guías de buenas prácticas. Estas
            serán realizadas por grupos de trabajos de cada sector y están
            dirigidas por la Administración. El Ministerio se encarga de dictar las
            pautas a seguir y la aplicación, por parte de los ganaderos, es
            voluntaria, por lo que es obligatorio solo definirlas.
            P: ¿Cómo sabemos que estamos llevando a cabo la trazabilidad?
            Re: Buscando la continuidad de la misma, si alguna parte de la
            cadena se rompe, ya no estaríamos hablando de trazabilidad.

MESA REDONDA: “PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA CARNE
DE GANADO VACUNO”



               MODERADOR: SR. D. MANUEL JIMÉNEZ BENÍTEZ
               Jefe de Desarrollo Ganadero. Delegación Provincial de la
               Consejería de Agricultura y Pesca de la junta de Andalucía.


       Felicita y agradece que un año más hayan contado con él para asistir a la
V Jornada Técnica Ganadera. Comenta que los ponentes tienen 10 minutos
para cada intervención y que posteriormente se realizará un debate con los
asistentes sobre las cuestiones que les surjan. A continuación presenta al
primero de los ponentes:



               D. ALBERTO HORCADA IBAÑEZ
               Profesor titular E.U.I.T.A. Universidad de Sevilla


     En su ponencia habla sobre la obtención de la IGP de la TERNERA DE
NAVARRA. Relata que es un proyecto que se inicia hace 15 años sin el concepto
de IGP, que en un principio partía del concepto de denominación de calidad en
la Ternera de Navarra. Explica que los objetivos para la consecución fueron:
    - Satisfacer la demanda del consumidor.
    - Defensa de un producto genuino.
    - Posibilitar al sector de mecanismos de control.




                                                                                     9
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   -    Garantía sanitaria. Trazabilidad.
   -    Organización del sector del vacuno. Trabajando todos los ganaderos
        juntos se consiguen mayores cosas.

       A continuación D. Alberto habla de la historia de la I.G.P. de la Ternera
de Navarra Nafarroako Aratxea,         la cual se constituyó, O.M. de 26 de
Diciembre de 2001, aunque comenta que la Ternera de Navarra no vende
carne, no fija precios, solo protege una zona de origen, una trayectoria, lo que
se dice la historia. La constitución consta de:
- CONSEJO REGULADOR:
Presidente, vicepresidente, 8 vocales y representante administración
- ORGANOS DE APOYO Y CONTROL:
ICAN y “Mesa de la Ternera”
- ORGANOS COLABORADORES:
Laboratorio Lactológico de Lekumberri, ASPINA, UNA, UPNA, NASERSA

        Las condiciones son:
   -    RAZA:Pirenaica, Blonde, Parda Alpina, Charolés y sus cruces.
   -    IDENTIFICACIÓN: Crotal Oficial, debe de hacerse en un periodo de 20
        dias.

        Con respecto a la alimentación deben de ser amamantadas hasta los 4
meses
        Los controles son:
   1.   Identificación en nacimiento.
   2.   Libro de control de tratamientos.
   3.   Visitas de control: acta de visita de seguimiento en explotación.
   4.   Recogida de muestras.

       Termina la ponencia diciendo que los ganaderos están más respaldados
los unos con los otros (“todos a una”) y que las vacas están más controladas de
esta forma.

        Acto seguido el moderador pasa a presentar al segundo ponente:


           SR. D. VICENTE RODRIGUEZ
           Catedrático de la Universidad de Córdoba. Pertenece al Seminario de
           Ganadería Ecológica, de la Junta de Andalucía.


       En su ponencia habla sobre la Ganadería Ecológica, comentando que
esta se empieza a conocer desde 1990, aunque en realidad esta surge a




                                                                                    10
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principios del siglo XIX, con el Reglamento Comunitario de 1804. Este
reglamento lo que plantea es apoyar las producciones agrarias de calidad. Los
aspectos a tener en cuenta según este modelo comunitario son:
    - La conservación medioambiental.
    - El bienestar animal.
    - La seguridad.
    - La información que recibe el consumidor.
    - El desarrollo rural.

      D. Vicente expone que en el año 2004 en España hay 750.00 hectáreas
de producción en constante crecimiento de las cuales 240.000 son superficie de
pastos y ganadería. En España existen 316.000 cabezas de ganado, mientras
que en Andalucía existen un total de 19.000 cabezas.

       El vacuno de carne ecológica exige ciertas particularidades, como por
ejemplo: no se le pueden dar medicamentos, ni vacunas, ni realizar
tratamientos hormonales, el pienso o el estiércol debe de ser ecológico, la
lactancia debe de ser como mínimo 3 meses, etc.

      Con respecto a la comercialización existe un aspecto positivo frente al
otro aspecto negativo: la imagen universal del vacuno reconocida a nivel
europeo frente a la poca demanda dentro del mercado por la confusión del
mismo.

      D. Vicente termina la ponencia describiéndonos brevemente las
oportunidades de tener ganado vacuno ecológico:
   - La distinción de lo diferente que es el producto.
   - El trabajo con industrias transformadoras.
   - El tratar de conectar PRODUCTORES – TRANFORMADORES -
      DISTRIBUIDORES.

       Acto seguido el moderador pasa a presentar a:


           SR. Dª. INMACULADA GARCIA MORENO
           Responsable del Departamento de Control y Análisis de productos y
           servicios. F.AC.U.A.


       En su ponencia expone que debido al surgimiento de crisis alimentarias,
como la crisis del aceita de colza, los consumidores sienten la necesidad de
agruparse en defensa de sus derechos. Este defenderse se abre a otros campos
y en los últimos años aparecen nuevos sucesos, como la crisis de las vacas




                                                                                    11
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera

locas, que vuelve a promover la necesidad de fijar la vista en temas
alimentarios.

       Dª Inmaculada hace hincapié en que el consumidor de hoy en día es
mucho más exigente, cosa que asociaciones como F.A.C.U.A. ha potenciado, ya
que piensa que esto es bueno tanto para el propio consumidor como para el
sector. Este tiene unos derechos y para salvaguardarlos les falta asegurar la
trazabilidad del producto, es decir, es necesario que se sepa de donde viene el
producto que consume.
       Las MARCAS DE CALIDAD dan esta garantía, siendo muy positivas para
el sector, porque así se diferencia el producto final.

       Comenta que es necesario adaptar las producciones y negocios a las
nuevas tecnologías, porque sin ellas no se podría implantar un sistema de
trazabilidad. Todo esto unido a un exacto conocimiento del mercado.

       La población en general tiene una mayor capacidad adquisitiva, la unidad
familiar es más pequeña, disminuyendo el número de miembros. Unido todo
esto a que el nivel educativo es mayor, implica cambios en los hábitos de
consumo, que están reforzados por el impacto de la publicidad de las
multinacionales. Estos cambios suponen hábitos más saludables de
alimentación, que refuerzan el sector.

       Termina su ponencia diciendo que, aunque el consumidor sea cada vez
más exigente, no entiende el aumento de precio que conlleva un producto de
calidad, como aquellos derivados de la ganadería ecológica.

         D. Manuel presenta a los representantes del sector ganadero que
están presentes en la mesa redonda, comentado que el primero en hablar será
el representante a nivel provincial y el segundo el representante a nivel local:


                  SR. D. CARLOS VAZQUEZ GAVIRA
                  Presidente de la Asociación Provincial de Vacuno Extensivo de
                  Cádiz

      Explica el origen reciente de la Asociación a la que representa, que está
promovida por la Delegación de Agricultura e incluye a todas las ADS de la
provincia de Cádiz. Los proyectos de la Asociación de Ganado Vacuno de Cádiz,
con la ayuda de los Grupos de Desarrollo Rural, agrupan el máximo de
ganaderos posible entorno a la RAZA RETINTA. Manifiesta que el efecto racial
es importantísimo para conseguir un producto diferencial.




                                                                                    12
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera

       D. Carlos termina la intervención diciendo que debemos apostar por el
ternero gaditano pastando en el campo de Cádiz como producto sano y
diferencial.


                    SR. D. ALBERTO MORILLO CASTRO
                    Presidente de la A.D.S.G. “Virgen de la Oliva”




     Incide en que no se ha avanzado nada en la comercialización de nuestro
ganado, enfatizando que no ha habido cambios en cuarenta años.

      A todo esto plantea como posible solución: ¿POR QUE NO SE VENDE DE
FORMA CONJUNTA? Dice: “Tenemos mejores productos, el ganado está
saneado, pero como nos falla la comercialización, aumentan los costes de
producción”. D. Alberto incide en que hay que hacer algo al respecto de forma
urgente.

       Posteriormente comenta que en Vejer se ha creado un grupo de trabajo
para buscar soluciones para el sector. Una de ellas puede ser la construcción de
un cebadero comunitario, “como una primera piedra de un camino hacia la
comercialización”. Termina su intervención animando a la integración de todos
los ganaderos de Vejer en este Proyecto, incitando la unión de esfuerzos.

     Acto seguido se estableció un DEBATE en el que los asistentes a la V
Jornada Técnica de Ganado realizaban preguntas a los miembros de la mesa
redonda.




         P: Queremos vender lo que producimos, pero si lo vemos desde otro
         punto de vista, ¿Qué quiere el consumidor?
         D Vicente: Aconsejo no olvidar los estudios de mercado, formas de
         Venta Directa, como Internet, para evitar intermediarios que a veces
         boicotean los productos nuevos porque no les interesa.




                                                                                    13
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera

         Con respecto a la carne de retinto en Cádiz incide en no perder la
         HOMOGENEIDAD. Por ejemplo: Hay yogures que valen más que un
         litro de leche y agua que vale más que el vino porque son productos
         diferenciales que llega a un consumidor específico, pues es a ese
         consumidor al que hay que buscar.

         P: ¿Qué cantidad de carne sale clasificada en Navarra?
         D. Alberto H.: El 40%, se rechaza el 10% por varios motivos
         explicados anteriormente. El consumidor en este caso son amas de
         casa que van a hacer su compra en carnicerías tradicionales. Hay
         exclusividad en su carnicería, porque hay un control personal de los
         establecimientos.

         P: ¿Cuál es el objetivo principal de la ganadería ecológica?
         D. Vicente: Más que la productividad lo que se busca es la calidad, lo
         que queremos es transmitir y asegurar que el ternero está rumiando
         forraje.

         P: ¿Cómo se lucha comercialmente por obtener una cota de
         mercado tanto en la ganadería ecológica como la de Navarra?¿
         Qué diferencial se la presenta al público cuando se habla de
         ganadería ecológica y de Navarra?
         - D. Alberto H.: Son complementarias, yo puedo tener ternera de
         Navarra ecológica y no ecológica, como varias vertientes. El mercado
         es tan amplio que ahora mismo hay sitio para todos, aunque el primero
         que llegue es el que más se va a afianzar.
         - D.ª Inmaculada: el consumidor de a pie no conoce lo que implican
         estas diferencias, no entiende además las diferencias de precio, hay
         muchas y muy diferentes marcas, quizás habría que llegar a unificar
         productos, unificando etiquetas para que al consumidor le sea más fácil
         identificar el producto.
         - D. Carlos: El consumidor en el aspecto de la carne de vacuno, no se
         va a ver dolido en su bolsillo porque el aumento de la competitividad
         ha equilibrado los precios.
         - D. Vicente: A los consumidores hay que formarlos e informarlos, no
         se puede aspirar a todos los consumidores, hay que crear un mercado.
         Hay que sacar la carne del anonimato, diciendo quienes somos, lo que
         hacemos y como lo hacemos, esto es informar al consumidor y esto es
         lo que él pide.




                                                                                    14
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera

         P: ¿Existe algún tipo de cata de la carne de Navarra, como se
         define? ¿Existen características diferenciales entre una I.G.P. y
         otra?
         D. Alberto H.: La carne de ternera de Navarra no sabe diferente a
         otras carnes, como todas las marcas se produce en unas determinadas
         condiciones, tiene un color rosado, un sabor agradable, etc. Se han
         hecho análisis sensoriales comparándola con otras I.G.P.s y a veces no
         se puede diferenciar, porque en definitiva se trata de carne. La
         diferencia está en el trazado, que es autóctono de la tierra. Esta
         característica de la carne en sí no sirve para transmitir la calidad al
         consumidor. La gran dificultad es que estamos hablando de carne.

         P: ¿Para cuando el Proyecto de I.G.P. de la Provincia de Cádiz?
         D. Manolo (Moderador): El término territorial no se puede utilizar.
         Cuando una producción tiene un cierto nombre, esto no se puede
         desaprovechar. Desde la Unión Europea se quiere que la I.G.P. incluya
         algunas características territoriales: RETINTO Y BERRENDA. Todo es
         cuestión de voluntad y de que hay que cambiar los circuitos
         comerciales.

         P: ¿Se ha planteado alguna difusión al respecto?
         D. Manolo (Moderador): En Cádiz es muy pronto todavía, aunque, se
         está hablando de una de las mejores carnes de Europa, por la forma
         de alimentación de las cabezas de ganado. Aunque hay que decir que
         la carne de retinto tiene una marca que es perfectamente compatible
         con la I.G.P. Hay que tener mucho cuidado con las carnes que entren
         en la marca. Hay que ser serios con las exigencias del pliego de
         condiciones de la I.G.P. Hay que exigir a todo productor que cumpla
         toda la legislación porque cualquier escándalo que afecte a un
         productor afecta a la I.G.P. al completo.

         P: ¿Qué hacemos cuando seamos ganaderos ecológicos?
         D. Vicente: Habría que crear un mercado defendiendo el producto.

         P: ¿De qué forma engordáis al ternero de Navarra, desde que
         nace hasta que va al matadero?
         D. Alberto H.: Se desteta con 4 meses. A los 6 meses
         aproximadamente, entra en un cebadero y es alimentado a base de
         alimento concentrado autorizado por el Consejo Regulador, por lo que
         no están en pastos. Me gustaría recordar que la I.G.P. no comercializa.
         La comercialización la hace directamente el ganadero a través de
         cooperativas.




                                                                                    15
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera

         P: ¿Qué situación tiene el ganadero medio navarro?
         D. Alberto H.: Una media de 30 vacas por explotación, el ganadero
         pequeño está tendiendo a desaparecer. El tema del cebadero
         comunitario es muy interesante porque puede ser colchón entre la
         oferta y la demanda. Ternera de Navarra lo que hace
         fundamentalmente es proteger.


CLAUSURA DE LA V JORNADA TÉCNICA GANADERA


                              Sr. D. JOSE Mª ORTELLS
                              Director de Área de Negocio de “la Caixa”

                              SR. D. MANUEL JIMÉNEZ BENÍTEZ
                              Representante Delegación Provincial de la Consejería
                              de Agricultura y Pesca de la junta de Andalucía.

                              EXCMO. S. D. ANTONIO JESÚS VERDÚ TELLO
                              Alcalde – Presidente del Ayuntamiento de Vejer de
                              la Frontera.

      D. Antonio J. Verdú excusa la ausencia del Delegado Provincial de la
Conserjería de Agricultura y Pesca y agradece a la Caixa la financiación de la
Jornada un año más, a cuyo responsable da la palabra.

       Acto seguido D. José Mª Ortells inicia su intervención con una
pregunta retórica dirigida al Sr. Alcalde: “¿Cuando voy a poder ir a una
carnicería del barrio y pedir “Carne de la Janda”?”. Comenta que tampoco ha
podido encontrar un restaurante en el que sirvan a diario carne de retinto. “La
Caixa” apuesta por la creación de mercado y apoya la iniciativa diferencial que
se produzca en Cádiz. Agradece al Sr. Alcalde la posibilidad de estar en el inicio
del Proyecto para así poder decir: ”Aquí estuve yo”.

       Para finalizar el acto, toma de nuevo la palabra Sr. D. Antonio J.
Verdú que agradece la asistencia y resalta la importancia de foros como este
para el futuro del sector. Agradece también a todos los ponentes la
participación, a la mesa ganadera y sus componentes por su aportación a la
Comisión; y a la Sociedad Cooperativa Andaluza Andariegos, por su trabajo.

      Comenta que no es habitual que en la provincia de Cádiz se organicen
eventos de estas características, puntualizando que estos espacios deben de ser
foros de discusión, de encuentro para buscar un futuro mejor para la




                                                                                    16
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera

ganadería, siendo un marco de reflexión permanente, que sirva para la toma de
conciencia de los caminos a emprender; para mentalizarnos sobre la necesidad
de crear una estructura única que permita una acción conjunta.

       Prosigue diciendo que Vejer, Cádiz y Andalucía son territorios
potencialmente ganaderos, con los mejores recursos y todo aquel que tiene que
ver con el sector no puede pasar de largo. “Cierto es que ha habido momentos
duros, pero tenemos que tener en cuenta la calidad de nuestros productos, la
buena adaptación de las razas autóctonas y la calidad de los recursos
humanos”. Prosigue recordando que, a través del Grupo de Desarrollo Rural,
con fondos Proder y Leader, se están llevando a cabo distintas iniciativas, como
un estudio para encaminar el futuro del que hemos venido hablando: el
establecimiento del “Centro Ganadero Monte Marismas” , la creación de un
cebadero colectivo, la fundación de una comisión en la que estuvieran en
contacto las administraciones con las distintas ADSG de la Comarca, etc.

      Además de mantener encuentros con la Junta de Andalucía, insiste en la
necesidad de empezar a trabajar en el diseño de la ENTIDAD que promueva la
construcción de ese cebadero. Para ello, la Comisión se ha comprometido en
dar una solución en los próximos meses.

       Finaliza su intervención animando a aquellos ganaderos que estén
interesados a que lo manifiesten por escrito, como ya lo han hecho un centenar
de ellos con casi 3000 cabezas de ganado vacuno.

      Por último invita a todos los asistentes a la tradicional degustación de
carne de retinto que se celebra en el Recinto Ferial.




                                                                                    17
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                              Anexos




                                                                                    18
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera




Anexo I: Ejemplo de Carteleria.




                                                                                    19
MEMORIA
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     Anexo II: Ejemplo de Tríptico.




                                                                    Parte exterior




                                                                    Parte interior




                                                                                    20
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera




     Anexo III: Ejemplo de Invitación
     Credencial y Pegatina.




                                                                 Invitación




                     Credencial
                     Pegatina




                                                                                    21
MEMORIA
V Jornada Técnica Ganadera_   ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera




       Anexo IV: Memoria Fotográfica
                                    (Soporte PowerPoint 2003)




                                                                                    22

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V Jornada Tecnica Ganadera 2005

  • 1. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera V JORNADA TÉCNICA GANADERA: “Presente y futuro del vacuno de carne en la Janda” Celebradas el 8 de Abril de 2005. En el salón de actos del I.E.S. “La Janda”, en Vejer de la Frontera, provincia de Cádiz. Asistentes: Total: 90 personas, de los cuales: 59 fueron Personal técnico (Grupos Desarrollo Rural, Diputación Cádiz, Consejería de Agricultura, Subdelegación del Gobierno, Veterinarios de diferentes entidades, etc.) 31 Ganaderos de la zona (Vejer, Barbate, Tarifa, Medina, Alcalá y Jerez) INAUGURACIÓN A CARGO DE LAS AUTORIDADES Sr. D. Juan Luis Ventura 2º Teniente-Alcalde y Concejal de Agricultura del Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Fra. Agradece a todas las entidades implicadas: la Caixa, Grupo de Desarrollo Rural y Andariegos, el esfuerzo realizado porque un año más la Jornada Técnica de Ganado se celebre, volviendo nuevamente a agradecer su participación y apoyo. Comenta que espera que sean de utilidad para todas las personas asistentes, porque una buena perspectiva del sector redunda en la calidad de vida del ciudadano. Acto seguido presenta al primer ponente del día, Sr. D. Eladio López García de las Miestas, que hablará sobre la Reforma de la PAC. 1
  • 2. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera RESUMEN DE LAS INTERVENCIONES PRIMERA PONENCIA: “REVISIÓN INTERMEDIA DE LA P.A.C. APLICACIÓN A LAS ACTUALES O.C.M.”. FUTURO DEL SECTOR VACUNO DE CARNE. SR. D. ELADIO LÓPEZ GARCIA DE LAS MIESTAS Jefe del Departamento de Estructuras Agrarias del Servicio de Seguimiento de la P.A.C. de la Conserjería de Agricultura y Pesca de la Junta de Andalucía D. Carlos comenzó la ponencia explicando los factores que inciden en la reforma, destacando tres como los más importantes: El Debate Interno: que surge como pérdida de legitimidad ante la sociedad, el peso relativo del gasto agrícola en el presupuesto comunitario y la crisis de la seguridad alimentaria. Ampliación comunitaria: siendo una reforma institucional ya iniciada que implica un ajuste presupuestario ante las nuevas necesidades y limitaciones de la Agenda 2000. La negociación en la O.M.C.: como compromisos administrativos, dando lugar a una mayor liberalización de los mercados y una disminución de los apoyos internos de la P.A.C. A continuación comentó los elementos clave de la nueva P.A.C. reformada: MODULACIÓN: Reducción de las ayudas directas que recibe un ganadero de manera gradual hasta el año 2012. Los fondos obtenidos de esta modulación se dedicarán a desarrollo rural, aplicándose una franquicia de 5.000 € por explotación. A cada Estado miembro retornará al menos el 80% de los fondos que se hayan obtenido al aplicar la modulación. CONDICIONALIDAD: Obligación de mantener las tierras en buenas condiciones agrarias, medioambientales, cumpliendo los requisitos legales de gestión. Se realizará un seguimiento de su cumplimiento y el no hacerlo implicará la aplicación de determinadas sanciones. Esta medida se aplicará a partir del 1 de enero de 2005 según real decreto 2352/2004, de 23/12/04. Los importes obtenidos irán a formar parte del FEOGA-g. 2
  • 3. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera SISTEMA DE ASESORAMIENTO A LAS EXPLOTACIONES: Será instaurado antes del día 1 de enero de 2007, teniendo prioridad los agricultores que reciban ayudas de más de 15.000 € cada año. En principio, la participación es voluntaria aunque en el 2010 se realizarán informes que decidirán la implantación como obligatorio. MECANISMO DE DISCIPLINA FINANCIERA: Se creará un estabilizador presupuestario a partir del 2007, con vistas a que no superen los topes anuales, las medidas de mercado y las ayudas directas de la P.A.C. El Consejo es el que se encargará de decidir el porcentaje de reducción de las ayudas directas a los ganaderos. REGIMEN DE PAGO ÚNICO POR EXPLOTACIÓN: Consiste en la sustitución de las ayudas ligadas a la producción, por una ayuda desacoplada, desvinculada de la producción, calculada con arreglo a referentes. En España se aplicará a partir de 2006. Para la percepción del pago se pondrá como requisito los establecidos en la Condicionalidad. El agricultor tendrá derecho a utilizar las tierras como desee, excepto en cultivos permanentes, frutas y hortalizas. Los derechos de ayuda se calcularán dividiendo el importe de referencia entre el número medio trienal de hectáreas, que hayan dado lugar a pagos directos durante dicho periodo. Estos derechos son: de retirada de tierras de la producción, de superficies, supeditados a condiciones especiales. D. Eladio comenta que nos podemos encontrar con: La Reserva nacional: cuya composición es el porcentaje de reducción lineal de los importes de referencia, que pueden llegar al 3%. Tiene prioridad de acceso: nuevos agricultores (desde 2002 sin ayudas directas), agricultores en situaciones especiales y agricultores en zonas sujetas a programas de desarrollo o de reestructuración. El pago único será compatible con otros regímenes de ayudas a los productores y de aplicación a todos los sectores del Anexo VI (Cultivos herbáceos, Fécula de patata, Leguminosas de grano, Arroz, Semillas, Vacuno, Leche y productos lácteos, Ovino y caprino, Forrajes desecados, Aceite de oliva, Tabaco, Algodón, Lúpulo). Los estados miembros tienen la opción de desacoplamiento parcial, a nivel nacional o regional, manteniendo una parte de ciertas ayudas acopladas a la producción en las siguientes condiciones: 3
  • 4. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Herbáceos (COP), desacoplamiento parcial optativo: desde el 25 hasta el 40% de acoplamiento. Vacuno: desde el 40 hasta el 100% de acoplamiento de la prima según el vacuno. Ovino y caprino: hasta el 50% de la prima. Posteriormente D. Eladio comenta, con datos y porcentajes, como son las distintas reformas sectoriales y las opciones de desacoplamiento y acoplamiento que existen en los cereales, trigo duro, arroz y el vacuno. Es en este último, donde se detiene más, para explicarnos las ayudas a la producción, recibiendo primas: - Especial bovinos machos: toros y bueyes. - Por vaca nodriza. - Por sacrificio de bovinos adultos. - Por sacrificio de terneros. - Por extensificación. Puso dos ejemplos de la aplicación de la reforma en Explotación de vacuno y de cultivos herbáceos: trigo duro. En ambos ejemplos, comentó los datos históricos de la explotación, las ayudas acopladas en el 2006, las ayudas desacopladas en el 2006 y las ayudas totales en el 2006. Para finalizar, en forma de resumen y muy brevemente, comentó la aplicación sectorial en España. 4
  • 5. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera SEGUNDA PONENCIA: “IMPORTANCIA DE LAS MARCAS CERTIFICADAS PARA SOPORTAR UNA CRISIS ALIMENTARIA” SRA. Dª SUSANA RIVERA PANTOJA Responsable de Calidad, Seguridad Alimentaría y Seguimiento de la C.C.A.E. Es presentada por Dª. Mª Carmen García, Técnica de Citagro que trabaja en coordinación con el Grupo de Desarrollo Rural de la Janda Litoral. Dª. Mª Carmen comenta que la ponente explicará la importancia del proceso de certificación de las marcas de calidad ante una crisis alimentaria como por ejemplo la que se está viviendo en estos momentos con la “lengua azul”. Comienza Dª Susana la ponencia explicando la estructura de la misma, que va a dividir la certificación de cara a una crisis alimentaria en tres partes: 1ª PARTE: LEGISLACIÓN NORMATIVA 2ª PARTE: AGENTES 3ª PARTE: ESTRATEGIAS DEL SECTOR 1ª PARTE: LEGISLACIÓN NORMATIVA Dª Susana considera que ahora el enfoque de calidad es compartido, ya que, se tiene en cuenta la producción agraria, considerándose el ganadero como el primer eslabón de la seguridad alimentaria. Es por ello, que la calidad tiene que estar respaldada por un certificado, para demostrar que esta es óptima. La calidad debe ser: Preceptiva: La que dicta los requisitos legales Comercial mínima exigible: Presenta un paso más que la preceptiva, siendo de carácter voluntario. Comercial retribuible: Engloba las dos anteriores y es más difícil de conseguir. 5
  • 6. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Seguidamente Dª Susana expone que se está creando un cambio de mentalidad, en el que, los ganaderos están siendo cada vez más autónomos, estableciendo sistemas de autocontrol en el sector. Así las administraciones habilitan sistemas de supervisión. Dentro del marco actual habla de: El Reglamento CE 178/2002, donde la definición de trazabilidad es un aspecto muy importante. Paquete de Higiene de los alimentos. Nos comenta que son tres reglamentos y que desde el 1 de enero de 2006, se dictarán normas para una guía de buenas prácticas correctas. Esto serían los requisitos mínimos de carácter legal. Eco-condicionalidad. Normas voluntarias. Dª Susana habla más detenidamente de la Trazabilidad y de los Paquetes de Higiene. TRAZABILIDAD.(Entró en vigor en Enero de 2005) La define como la posibilidad de encontrar y seguir el rastro, a través de todas las etapas de la producción, transformación y distribución, de un alimento, un pienso, un animal destinado a la producción de alimentos o una sustancia, destinados a ser incorporados en alimentos o piensos o con probabilidad de serlo; es decir, marcar el trazado desde el primer paso hasta el último. Las características más importantes son: Se trata de un nuevo enfoque. Es una herramienta de primer orden: todos somos responsables de la cadena, ya que se delimitan las responsabilidades, beneficia a los operadores y la retirada del producto es más fácil al estar identificados por lotes o partidas. Está integrado en los sistemas de autocontrol. Es un sistema continuo a lo largo de toda la cadena. - ¿Cómo se lleva a cabo la trazabilidad? Mediante: Estudio de los sistemas de archivos previos, Consulta con proveedores y clientes, Definición de ámbito de aplicación, Definición de criterios para la agrupación de productos en relación con la trazabilidad , Establecimiento de registros y documentación necesaria, Establecimiento de mecanismos de validación/verificación por parte de la empresa, Establecimiento de mecanismos de comunicación inter- empresas, Establecimiento de procedimiento para localización, inmovilización y, en su caso, retirada de productos. 6
  • 7. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera PAQUETE DE HIGIENE. El reglamento 852/2004 establece las condiciones horizontales relativas a la higiene de los productos alimenticios, establece las normas específicas de higiene de los alimentos de origen animal y por último, establece normas específicas para la organización de controles oficiales de los productos de origen animal destinados al consumo humano y las guías de buenas prácticas correctas que se realizarán. Una vez explicados estos conceptos, de forma general, Dª Susana desarrolla cual es la situación actual del vacuno de carne. Las herramientas que se utilizan para ello son: 1. Registros de explotación: REGA, Registro nacional de explotaciones de carácter informativo que contiene datos básicos de todas las ganaderías de España. 2. Marcas de identificación: individual o por lotes. 3. Documentos de traslado y Bases de datos informatizadas (explotaciones y movimientos). El Sistema de Trazabilidad en el vacuno es integral, y se compone a su vez de: - Un sistema de identificación y registro individual. - Un sistema de etiquetado “de origen” de la carne de vacuno: Obligatorio. Facultativo. Aquí se podrán incluir indicaciones distintas a las obligatorias. Estas deben de estar sometidas a un pliego de condiciones que se presentarán a las administraciones competentes en el que se indicarán: la información, las medidas para garantizar la veracidad, los controles aplicables y las sanciones aplicables a los miembros que no cumplan lo establecido en el pliego de condiciones. Ej COVAP (Sociedad Cooperativa Andaluza del Valle de los Pedroches). 2ª PARTE: AGENTES En esta segunda parte Dª Susana desarrolla los factores que intervienen en la certificación de productos agroalimentarios y comenta la importancia de ello, porque esto da lugar a la identificación del producto ante una crisis alimentaria y retirada del mercado sin que afecte al resto de la producción. Para la obtención de la CERTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD o el acto por el que una tercera parte testifica que ha obtenido la adecuada confianza en la conformidad de un producto, hacen falta que intervengan varios factores: 7
  • 8. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera 1. ENTIDAD DE ACREDITACIÓN: ENAC Es el Organismo autorizado que reconoce formalmente la competencia de los organismos de evaluación de la conformidad (laboratorios, entidades certificación e inspección). La acreditación se debe de hacer siguiendo un proceso establecido contando con una serie de beneficios. 2. ENTIDAD DE CERTIFICACIÓN: Son entidades encargadas de asegurar que los ensayos, inspección, auditoría y certificación se ajustan al documento normativo. Si están acreditadas por ENAC ofrecen más garantías. La norma de referencia de la entidad de certificación es la 45011, la cual, acredita la competencia técnica para certificar. Ej. CERTIFOOD, INTERVAC CERTICAR. 3. ENTIDAD DE INSPECCIÓN: Son entidades encargadas de hacer el examen de un producto, servicio, proceso o instalación y determinar su conformidad con los requisitos basándose en un juicio profesional. Pueden estar o no acreditadas por ENAC. La norma de referencia de la entidad de inspección es la 45004. 4. DOCUMENTOS NORMATIVOS: Documento que proporciona reglas, directrices o características para actividades o sus resultados (es un término genérico). Existen varios tipos: - DOCUMENTOS PÚBLICOS o DOP: DENOMINACIÓN DE ORIGEN PROTEGIDA o IGP: INDICACIÓN GEOGRÁFICA PROTEGIDA o ETG: ESPECIALIDAD TRADICIONAL GARANTIZADA - LAS NORMAS UNE - PRIVADOS 3ª PARTE: ESTRATEGIAS DEL SECTOR Dª Susana antepone una serie de requisitos o consideraciones antes de establecer las alternativas estratégicas. Entre ellas, las más destacadas son: - La necesidad de ser proactivos, es decir, establecer mecanismos de defensa a través del sistema de autocontrol. - No considerar la seguridad alimentaria como algo competitivo, sino pensar que cuanto más se avance en la identificación se tendrá una información más amplia. Como punto último a su intervención habla acerca de las estrategias a seguir: - Conocimiento de los agentes que operan en este mercado. - Búsqueda de optimización y racionalización de modelos de actuación. - Evitar costes no justificados. Homogeneización. - Utilizar y fomentar herramientas disponibles. 8
  • 9. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera A continuación Dª Susana deja un espacio de tiempo para las posibles preguntas que tengan los asistentes. Se realizaron las siguientes preguntas: P: ¿A partir del 1 de enero de 2006 es obligatorio el manual de buenas prácticas? Re: Es obligatorio el definir las guías de buenas prácticas. Estas serán realizadas por grupos de trabajos de cada sector y están dirigidas por la Administración. El Ministerio se encarga de dictar las pautas a seguir y la aplicación, por parte de los ganaderos, es voluntaria, por lo que es obligatorio solo definirlas. P: ¿Cómo sabemos que estamos llevando a cabo la trazabilidad? Re: Buscando la continuidad de la misma, si alguna parte de la cadena se rompe, ya no estaríamos hablando de trazabilidad. MESA REDONDA: “PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA CARNE DE GANADO VACUNO” MODERADOR: SR. D. MANUEL JIMÉNEZ BENÍTEZ Jefe de Desarrollo Ganadero. Delegación Provincial de la Consejería de Agricultura y Pesca de la junta de Andalucía. Felicita y agradece que un año más hayan contado con él para asistir a la V Jornada Técnica Ganadera. Comenta que los ponentes tienen 10 minutos para cada intervención y que posteriormente se realizará un debate con los asistentes sobre las cuestiones que les surjan. A continuación presenta al primero de los ponentes: D. ALBERTO HORCADA IBAÑEZ Profesor titular E.U.I.T.A. Universidad de Sevilla En su ponencia habla sobre la obtención de la IGP de la TERNERA DE NAVARRA. Relata que es un proyecto que se inicia hace 15 años sin el concepto de IGP, que en un principio partía del concepto de denominación de calidad en la Ternera de Navarra. Explica que los objetivos para la consecución fueron: - Satisfacer la demanda del consumidor. - Defensa de un producto genuino. - Posibilitar al sector de mecanismos de control. 9
  • 10. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera - Garantía sanitaria. Trazabilidad. - Organización del sector del vacuno. Trabajando todos los ganaderos juntos se consiguen mayores cosas. A continuación D. Alberto habla de la historia de la I.G.P. de la Ternera de Navarra Nafarroako Aratxea, la cual se constituyó, O.M. de 26 de Diciembre de 2001, aunque comenta que la Ternera de Navarra no vende carne, no fija precios, solo protege una zona de origen, una trayectoria, lo que se dice la historia. La constitución consta de: - CONSEJO REGULADOR: Presidente, vicepresidente, 8 vocales y representante administración - ORGANOS DE APOYO Y CONTROL: ICAN y “Mesa de la Ternera” - ORGANOS COLABORADORES: Laboratorio Lactológico de Lekumberri, ASPINA, UNA, UPNA, NASERSA Las condiciones son: - RAZA:Pirenaica, Blonde, Parda Alpina, Charolés y sus cruces. - IDENTIFICACIÓN: Crotal Oficial, debe de hacerse en un periodo de 20 dias. Con respecto a la alimentación deben de ser amamantadas hasta los 4 meses Los controles son: 1. Identificación en nacimiento. 2. Libro de control de tratamientos. 3. Visitas de control: acta de visita de seguimiento en explotación. 4. Recogida de muestras. Termina la ponencia diciendo que los ganaderos están más respaldados los unos con los otros (“todos a una”) y que las vacas están más controladas de esta forma. Acto seguido el moderador pasa a presentar al segundo ponente: SR. D. VICENTE RODRIGUEZ Catedrático de la Universidad de Córdoba. Pertenece al Seminario de Ganadería Ecológica, de la Junta de Andalucía. En su ponencia habla sobre la Ganadería Ecológica, comentando que esta se empieza a conocer desde 1990, aunque en realidad esta surge a 10
  • 11. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera principios del siglo XIX, con el Reglamento Comunitario de 1804. Este reglamento lo que plantea es apoyar las producciones agrarias de calidad. Los aspectos a tener en cuenta según este modelo comunitario son: - La conservación medioambiental. - El bienestar animal. - La seguridad. - La información que recibe el consumidor. - El desarrollo rural. D. Vicente expone que en el año 2004 en España hay 750.00 hectáreas de producción en constante crecimiento de las cuales 240.000 son superficie de pastos y ganadería. En España existen 316.000 cabezas de ganado, mientras que en Andalucía existen un total de 19.000 cabezas. El vacuno de carne ecológica exige ciertas particularidades, como por ejemplo: no se le pueden dar medicamentos, ni vacunas, ni realizar tratamientos hormonales, el pienso o el estiércol debe de ser ecológico, la lactancia debe de ser como mínimo 3 meses, etc. Con respecto a la comercialización existe un aspecto positivo frente al otro aspecto negativo: la imagen universal del vacuno reconocida a nivel europeo frente a la poca demanda dentro del mercado por la confusión del mismo. D. Vicente termina la ponencia describiéndonos brevemente las oportunidades de tener ganado vacuno ecológico: - La distinción de lo diferente que es el producto. - El trabajo con industrias transformadoras. - El tratar de conectar PRODUCTORES – TRANFORMADORES - DISTRIBUIDORES. Acto seguido el moderador pasa a presentar a: SR. Dª. INMACULADA GARCIA MORENO Responsable del Departamento de Control y Análisis de productos y servicios. F.AC.U.A. En su ponencia expone que debido al surgimiento de crisis alimentarias, como la crisis del aceita de colza, los consumidores sienten la necesidad de agruparse en defensa de sus derechos. Este defenderse se abre a otros campos y en los últimos años aparecen nuevos sucesos, como la crisis de las vacas 11
  • 12. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera locas, que vuelve a promover la necesidad de fijar la vista en temas alimentarios. Dª Inmaculada hace hincapié en que el consumidor de hoy en día es mucho más exigente, cosa que asociaciones como F.A.C.U.A. ha potenciado, ya que piensa que esto es bueno tanto para el propio consumidor como para el sector. Este tiene unos derechos y para salvaguardarlos les falta asegurar la trazabilidad del producto, es decir, es necesario que se sepa de donde viene el producto que consume. Las MARCAS DE CALIDAD dan esta garantía, siendo muy positivas para el sector, porque así se diferencia el producto final. Comenta que es necesario adaptar las producciones y negocios a las nuevas tecnologías, porque sin ellas no se podría implantar un sistema de trazabilidad. Todo esto unido a un exacto conocimiento del mercado. La población en general tiene una mayor capacidad adquisitiva, la unidad familiar es más pequeña, disminuyendo el número de miembros. Unido todo esto a que el nivel educativo es mayor, implica cambios en los hábitos de consumo, que están reforzados por el impacto de la publicidad de las multinacionales. Estos cambios suponen hábitos más saludables de alimentación, que refuerzan el sector. Termina su ponencia diciendo que, aunque el consumidor sea cada vez más exigente, no entiende el aumento de precio que conlleva un producto de calidad, como aquellos derivados de la ganadería ecológica. D. Manuel presenta a los representantes del sector ganadero que están presentes en la mesa redonda, comentado que el primero en hablar será el representante a nivel provincial y el segundo el representante a nivel local: SR. D. CARLOS VAZQUEZ GAVIRA Presidente de la Asociación Provincial de Vacuno Extensivo de Cádiz Explica el origen reciente de la Asociación a la que representa, que está promovida por la Delegación de Agricultura e incluye a todas las ADS de la provincia de Cádiz. Los proyectos de la Asociación de Ganado Vacuno de Cádiz, con la ayuda de los Grupos de Desarrollo Rural, agrupan el máximo de ganaderos posible entorno a la RAZA RETINTA. Manifiesta que el efecto racial es importantísimo para conseguir un producto diferencial. 12
  • 13. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera D. Carlos termina la intervención diciendo que debemos apostar por el ternero gaditano pastando en el campo de Cádiz como producto sano y diferencial. SR. D. ALBERTO MORILLO CASTRO Presidente de la A.D.S.G. “Virgen de la Oliva” Incide en que no se ha avanzado nada en la comercialización de nuestro ganado, enfatizando que no ha habido cambios en cuarenta años. A todo esto plantea como posible solución: ¿POR QUE NO SE VENDE DE FORMA CONJUNTA? Dice: “Tenemos mejores productos, el ganado está saneado, pero como nos falla la comercialización, aumentan los costes de producción”. D. Alberto incide en que hay que hacer algo al respecto de forma urgente. Posteriormente comenta que en Vejer se ha creado un grupo de trabajo para buscar soluciones para el sector. Una de ellas puede ser la construcción de un cebadero comunitario, “como una primera piedra de un camino hacia la comercialización”. Termina su intervención animando a la integración de todos los ganaderos de Vejer en este Proyecto, incitando la unión de esfuerzos. Acto seguido se estableció un DEBATE en el que los asistentes a la V Jornada Técnica de Ganado realizaban preguntas a los miembros de la mesa redonda. P: Queremos vender lo que producimos, pero si lo vemos desde otro punto de vista, ¿Qué quiere el consumidor? D Vicente: Aconsejo no olvidar los estudios de mercado, formas de Venta Directa, como Internet, para evitar intermediarios que a veces boicotean los productos nuevos porque no les interesa. 13
  • 14. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Con respecto a la carne de retinto en Cádiz incide en no perder la HOMOGENEIDAD. Por ejemplo: Hay yogures que valen más que un litro de leche y agua que vale más que el vino porque son productos diferenciales que llega a un consumidor específico, pues es a ese consumidor al que hay que buscar. P: ¿Qué cantidad de carne sale clasificada en Navarra? D. Alberto H.: El 40%, se rechaza el 10% por varios motivos explicados anteriormente. El consumidor en este caso son amas de casa que van a hacer su compra en carnicerías tradicionales. Hay exclusividad en su carnicería, porque hay un control personal de los establecimientos. P: ¿Cuál es el objetivo principal de la ganadería ecológica? D. Vicente: Más que la productividad lo que se busca es la calidad, lo que queremos es transmitir y asegurar que el ternero está rumiando forraje. P: ¿Cómo se lucha comercialmente por obtener una cota de mercado tanto en la ganadería ecológica como la de Navarra?¿ Qué diferencial se la presenta al público cuando se habla de ganadería ecológica y de Navarra? - D. Alberto H.: Son complementarias, yo puedo tener ternera de Navarra ecológica y no ecológica, como varias vertientes. El mercado es tan amplio que ahora mismo hay sitio para todos, aunque el primero que llegue es el que más se va a afianzar. - D.ª Inmaculada: el consumidor de a pie no conoce lo que implican estas diferencias, no entiende además las diferencias de precio, hay muchas y muy diferentes marcas, quizás habría que llegar a unificar productos, unificando etiquetas para que al consumidor le sea más fácil identificar el producto. - D. Carlos: El consumidor en el aspecto de la carne de vacuno, no se va a ver dolido en su bolsillo porque el aumento de la competitividad ha equilibrado los precios. - D. Vicente: A los consumidores hay que formarlos e informarlos, no se puede aspirar a todos los consumidores, hay que crear un mercado. Hay que sacar la carne del anonimato, diciendo quienes somos, lo que hacemos y como lo hacemos, esto es informar al consumidor y esto es lo que él pide. 14
  • 15. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera P: ¿Existe algún tipo de cata de la carne de Navarra, como se define? ¿Existen características diferenciales entre una I.G.P. y otra? D. Alberto H.: La carne de ternera de Navarra no sabe diferente a otras carnes, como todas las marcas se produce en unas determinadas condiciones, tiene un color rosado, un sabor agradable, etc. Se han hecho análisis sensoriales comparándola con otras I.G.P.s y a veces no se puede diferenciar, porque en definitiva se trata de carne. La diferencia está en el trazado, que es autóctono de la tierra. Esta característica de la carne en sí no sirve para transmitir la calidad al consumidor. La gran dificultad es que estamos hablando de carne. P: ¿Para cuando el Proyecto de I.G.P. de la Provincia de Cádiz? D. Manolo (Moderador): El término territorial no se puede utilizar. Cuando una producción tiene un cierto nombre, esto no se puede desaprovechar. Desde la Unión Europea se quiere que la I.G.P. incluya algunas características territoriales: RETINTO Y BERRENDA. Todo es cuestión de voluntad y de que hay que cambiar los circuitos comerciales. P: ¿Se ha planteado alguna difusión al respecto? D. Manolo (Moderador): En Cádiz es muy pronto todavía, aunque, se está hablando de una de las mejores carnes de Europa, por la forma de alimentación de las cabezas de ganado. Aunque hay que decir que la carne de retinto tiene una marca que es perfectamente compatible con la I.G.P. Hay que tener mucho cuidado con las carnes que entren en la marca. Hay que ser serios con las exigencias del pliego de condiciones de la I.G.P. Hay que exigir a todo productor que cumpla toda la legislación porque cualquier escándalo que afecte a un productor afecta a la I.G.P. al completo. P: ¿Qué hacemos cuando seamos ganaderos ecológicos? D. Vicente: Habría que crear un mercado defendiendo el producto. P: ¿De qué forma engordáis al ternero de Navarra, desde que nace hasta que va al matadero? D. Alberto H.: Se desteta con 4 meses. A los 6 meses aproximadamente, entra en un cebadero y es alimentado a base de alimento concentrado autorizado por el Consejo Regulador, por lo que no están en pastos. Me gustaría recordar que la I.G.P. no comercializa. La comercialización la hace directamente el ganadero a través de cooperativas. 15
  • 16. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera P: ¿Qué situación tiene el ganadero medio navarro? D. Alberto H.: Una media de 30 vacas por explotación, el ganadero pequeño está tendiendo a desaparecer. El tema del cebadero comunitario es muy interesante porque puede ser colchón entre la oferta y la demanda. Ternera de Navarra lo que hace fundamentalmente es proteger. CLAUSURA DE LA V JORNADA TÉCNICA GANADERA Sr. D. JOSE Mª ORTELLS Director de Área de Negocio de “la Caixa” SR. D. MANUEL JIMÉNEZ BENÍTEZ Representante Delegación Provincial de la Consejería de Agricultura y Pesca de la junta de Andalucía. EXCMO. S. D. ANTONIO JESÚS VERDÚ TELLO Alcalde – Presidente del Ayuntamiento de Vejer de la Frontera. D. Antonio J. Verdú excusa la ausencia del Delegado Provincial de la Conserjería de Agricultura y Pesca y agradece a la Caixa la financiación de la Jornada un año más, a cuyo responsable da la palabra. Acto seguido D. José Mª Ortells inicia su intervención con una pregunta retórica dirigida al Sr. Alcalde: “¿Cuando voy a poder ir a una carnicería del barrio y pedir “Carne de la Janda”?”. Comenta que tampoco ha podido encontrar un restaurante en el que sirvan a diario carne de retinto. “La Caixa” apuesta por la creación de mercado y apoya la iniciativa diferencial que se produzca en Cádiz. Agradece al Sr. Alcalde la posibilidad de estar en el inicio del Proyecto para así poder decir: ”Aquí estuve yo”. Para finalizar el acto, toma de nuevo la palabra Sr. D. Antonio J. Verdú que agradece la asistencia y resalta la importancia de foros como este para el futuro del sector. Agradece también a todos los ponentes la participación, a la mesa ganadera y sus componentes por su aportación a la Comisión; y a la Sociedad Cooperativa Andaluza Andariegos, por su trabajo. Comenta que no es habitual que en la provincia de Cádiz se organicen eventos de estas características, puntualizando que estos espacios deben de ser foros de discusión, de encuentro para buscar un futuro mejor para la 16
  • 17. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera ganadería, siendo un marco de reflexión permanente, que sirva para la toma de conciencia de los caminos a emprender; para mentalizarnos sobre la necesidad de crear una estructura única que permita una acción conjunta. Prosigue diciendo que Vejer, Cádiz y Andalucía son territorios potencialmente ganaderos, con los mejores recursos y todo aquel que tiene que ver con el sector no puede pasar de largo. “Cierto es que ha habido momentos duros, pero tenemos que tener en cuenta la calidad de nuestros productos, la buena adaptación de las razas autóctonas y la calidad de los recursos humanos”. Prosigue recordando que, a través del Grupo de Desarrollo Rural, con fondos Proder y Leader, se están llevando a cabo distintas iniciativas, como un estudio para encaminar el futuro del que hemos venido hablando: el establecimiento del “Centro Ganadero Monte Marismas” , la creación de un cebadero colectivo, la fundación de una comisión en la que estuvieran en contacto las administraciones con las distintas ADSG de la Comarca, etc. Además de mantener encuentros con la Junta de Andalucía, insiste en la necesidad de empezar a trabajar en el diseño de la ENTIDAD que promueva la construcción de ese cebadero. Para ello, la Comisión se ha comprometido en dar una solución en los próximos meses. Finaliza su intervención animando a aquellos ganaderos que estén interesados a que lo manifiesten por escrito, como ya lo han hecho un centenar de ellos con casi 3000 cabezas de ganado vacuno. Por último invita a todos los asistentes a la tradicional degustación de carne de retinto que se celebra en el Recinto Ferial. 17
  • 18. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Anexos 18
  • 19. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Anexo I: Ejemplo de Carteleria. 19
  • 20. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Anexo II: Ejemplo de Tríptico. Parte exterior Parte interior 20
  • 21. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Anexo III: Ejemplo de Invitación Credencial y Pegatina. Invitación Credencial Pegatina 21
  • 22. MEMORIA V Jornada Técnica Ganadera_ ______________Excmo. Ayuntamiento de Vejer de la Frontera Anexo IV: Memoria Fotográfica (Soporte PowerPoint 2003) 22