Este documento habla sobre la supervisión de obras públicas por contrata. Explica que el supervisor debe conocer las normas vigentes relacionadas a la supervisión de obras. También define conceptos clave como obra, obra principal, prestación adicional, entre otros. Finalmente, detalla las diferentes etapas y actividades que debe realizar el supervisor durante el proceso de supervisión de una obra, incluyendo el control técnico, económico y del contrato.

1. SUPERVISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR
CONTRATA
1
Ing. CIP Miguel A. Salinas Seminario

2. EL SUPERVISOR DEBE CONOCER LA NORMAS VIGENTES
LEY No. 30225
D.S. No. 082-2019-EF (TUO)
D.S. No. 344-2018-EF
D.S. No. 377-2019-EF
D.S. No. 250-2020-EF
D.S. No. 162-2021-EF
D.S. No. 234-2022-EF

3. 3

5. SUPERVISOR DEBE RECORDAR LAS SIGUIENTES
DEFINICIONES
 OBRA
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación,
ampliación y habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren dirección
técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales yo equipos.
 OBRA PRINCIPAL
Obra materia del proceso de selección que convoca
la Entidad.
 PRESTACIÓN ADICIONAL
Aquella no considerada en el expediente técnico,
ni en el contrato original, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento
a la meta prevista de la obra principal y que da lugar
a un presupuesto adicional.
 PRESTACIÓN NUEVA DE OBRA
La no considerada en el expediente técnico, ni en el
Contrato original, cuya realización no es indispensable
y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta obra
principal. Estas prestaciones se ejecutan mediante un
nuevo contrato, para lo cual debe aplicarse los procedimientos establecidos en la Ley y
su Reglamento. 5
SOLUCION TÉCNICA
IDÓNEA

6. En ETO: 04.01. Concreto
210 kg/cm2….20 m3
6
MAYOR METRADO
Es el incremento del metrado de una partida prevista en el presupuesto de obra,
indispensable para alcanzar la finalidad del proyecto, resultante del replanteo y
cuantificación real respecto de lo considerado en el expediente técnico de obra y que no
proviene de una modificación del diseño de ingeniería.
DISEÑO DE INGENIERIA
Son los cálculos de diseño que han servido para el dimensionamiento y/o determinación
de las características físico-mecánicas de los componentes de una obra realizados por
especialistas de ingeniería o arquitectura. No se consideran cambios de diseño de
ingeniería los cambios en las dimensiones o características físico mecánicas producto de
replanteos o adecuaciones a la situación real del terreno que no impliquen la necesidad
de nuevos cálculos.
En obra:…04.01. Concreto
210 kg/cm2….25 m3
M.M. ……5 m3
SOBRE ANCHO
El sobre ancho es un M.M.??
PROYECTO ORIGINAL NO
CONSIDERO EL SOBRE
ANCHO

7. EL SUPERVISOR DEBE SABER COMO FUNCIONA EL CONTRATO
DE OBRA A SUPERVISAR
1. A Suma Alzada
Obra definida en: Planos, EETT, Memoria Descriptiva y Presupuesto
Se contrata por un Monto Fijo
Orden de prelación de ejecución de obra: 1) Planos, 2) EETT, 3) M.D. y 4)
Presupuesto de la Obra.
.
7

8. LE PREGUNTAN AL SUPERVISOR:
1. EN LOS PLANOS DE OBRA
FIGURAN UNAS ESCALERAS,
PERO NO ESTAN EN LAS EETT
, NI M.D., NI EN EL PPTO DE OBRA, PERO
SON NECESARIAS E INDISPENSABLES PARA
LA META CONTRATADA. EL CONTRATISTA
EJECUTA A SU COSTO O EL SUPERVISOR TRAMITA UN ADICIONAL?
2. AHORA LAS ESCALERAS NO ESTAN INDICADAS EN
PLANOS, NI EETT, PERO SI ESTA EN EL PPTO: SUPERVISOR
VALORIZA O NO LAS PARTIDAS DE ESCALERAS???

9. .
2. A Precios Unitarios
Cantidad (metrados) son referenciales:
Se paga lo realmente ejecutado.
• EN LOS PLANOS E-1 (PLANTA) Y E-5 (DETALLES) SE VERIFICAN
DEFENSAS RIBEREÑA CONFORMADAS POR GAVIONES TIPO A Y
B.
• EN LAS EETT Y PRESUPUESTO DE OBRA EXISTEN LOS GAVIONES
TIPO A, PERO NO EXISTE NADA PARA LOS GAVIONES TIPO B.
• EL RESIDENTE SOLICITA AL SUPERVISOR SE APRUEBE UN
ADICIONAL DE OBRA PARA LOS GAVIONES TIPO B EN RAZÓN DE
QUE SON NECESARIOS E INDISPENSABLES PARA LA DEFENSA
RIBEREÑA Y SE DEBE PAGAR LO REALMENTE EJECUTADO.
• QUE OPINA EL SUPERVISOR?
3. Esquema Mixto
Parte de la obra definida (a Suma Alzada) y parte no
definida (a Precios Unitarios).
9
B
A

10. 10
INSPECTOR (art. 186º)
 Profesional funcionario o servidor de la Entidad.
 No requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE
SUPERVISOR (art. 186º) : Especialidades (art.15º) / Categorias (art. 16º)
 Persona natural o jurídica especialmente contratada. Perfil cumple al
menos con el exigido por las Bases al Residente
 Si requiere Registro de Consultor de Obras del OSCE.
 Ley del Presupuesto del 2023 (art.17º): Obligatorio en obras cuyo Valor
Referencial es igual o mayor a S/. 4’300,000.00.
 INSPECTOR TEMPORAL (art. 176º)
I.P. V1 V2 V3 ∑ val. = S/. 4 300,000
CONTROL DE OBRAS

11. 20
142.4. Cuando se haya previsto en el contrato de supervisión que las actividades comprenden
la liquidación del contrato de obra: i) el contrato de supervisión culmina en caso la liquidación
sea sometida a arbitraje; ii) el pago por las labores hasta el momento en que se efectúa la recepción
de la obra, es realizado bajo el sistema de tarifas mientras que la participación del supervisor
en el procedimiento de liquidación es pagado empleando el sistema a suma alzada.
TARIFA = COSTO DIRECTO + CARGAS SOCIALES + G.G. + U + TRIBUTOS
Que conceptos incluyen las “Cargas Sociales”?
PAGO DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE OBRA (ART. 142.4)

12. PRESTACIONES ADICIONALES DE LA SUPERVISIÓN (PAS)
Artículos 34.6, 34.7 y 34.8 del D.S. No. 082-2019-EF:
OPINION OSCE No. 044-2018-DTN
12

13. No confundir Prestación Adicional de Supervisión con Extensión
del Servicio de Supervisión…..

14. 14

15. ROL DE LA SUPERVISIÓN
ENTIDAD
PROYECTISTA
INSP. / SUPERVISOR
CONTRATISTA
Opinión
Coordina
Informa
Coordina
Asesora
Control + Soluciones (absolver
consultas)
ENTIDAD

16. ETAPAS DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO
Control Técnico
* Control de Ejecución de
Obra
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
(proceso constructivo)
Control Económico
* Adelanto Directo y Adelanto
para materiales
* Valorización
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidación Final
Control del Contrato
* Cuaderno de Obra
* Ampliaciones de Plazo
Final de Gestión
* Recepción de Obra
* Liquidación del Contrato
de Supervisión.
Inicio de los Servicios
* Revisión de los Expedientes Técnicos.
* Reconocimiento del Area del Proyecto.
* Compatibilidad y verificación en campo de los proyectos.
Aspectos críticos del proyecto.
* Revisión de Especificac. técnicas Generales y Especiales.
* Revisión del Presupuesto de Obra y Fórmulas Polinómicas
* Elaboración y presentación del Informe con las
recomendaciones complementarias y/o modificaciones.
I Etapa. Primeros
servicios (“antes
del inicio de la
obra”)
II Etapa. Durante la
ejecución de la
obra
III Etapa. Después
del término de la
obra
Revisión de CPM, CAOV, CAM, CUE (07 d.c. de F.C. de
Obra)
Recepción de Obra (CCT)
Cálculos de la Liquidación
de Obra
Hacer la Liquidación de
Obra
Revisión deL Informe de “Revisión del Expediente
Técnico” (Informe de Compatibilidad) que presenta el
Contratista (07 – 10 d.c. de Iniciado el Plazo de
ejecución de obra)

17. I ETAPA. ANTES DEL “INICIO DE LA OBRA”
REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
(ART. 177)
LE PAGAN AL SUPERVISOR POR ESTOS SERVICIOS??

18. II Etapa. Durante la
ejecución de la obra
Control Técnico
* Control de Ejecución de
Obra
* Control de Calidad de Obra
* Control de Calidad
de los Materiales.
* Control de la Calidad
de los Trabajos.
* Seguridad de Obra
(proceso constructivo)
Control Económico
* Adelanto Directo y Adelanto
para materiales
* Valorización
* Reajustes
* Obra Atrazada, Adelantada
* Intereses por demora pago
* Mayores gastos generales
* Obras Adicionales
* Liquidación Final
Control del Contrato
* Cuaderno de Obra
* Ampliaciones de Plazo

19. II.1. CONTROL TÉCNICO
Dependen del tipo de obra
 Control del proceso constructivo.
 Control de calidad de materiales
(cemento, agregados, acero, etc.)
 Controles de calidad (ensayos,
pruebas, etc.)
 Seguridad en obra, etc.

23. ENCOFRADOS
CONTROL TECNICO Control del Encofrado

28. Adelanto Directo (AD) : hasta 10% Contrato (C)
Amortización A = % AD x V
Deducción de reajuste que no corresponde (D.S. No 006-86-VC)
Deducción D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste mes pago del Adelanto
K = coeficiente de reajuste del mes de la Valorización
Cuando K > Ka  D ( + )
Cuando K < Ka  D ( - )
SI EL MONTO DE LA DEDUCCIÓN ES NEGATIVO COMO PROCEDE
EL SUPERVISOR : lo iguala a “cero”, lo suma o lo resta al reajuste
del mes??
II.2. CONTROL ECONÓMICO

29. Obra con Adelanto para Materiales, Insumos.
Equipamientos y Mobiliarios solo Obras Llave Mano
Adel.Mat. (AM) : hasta 20% Contrato
PUEDE EL SUPERVISOR TRAMITAR A.M. PARA ADICIONALES y M.M.??
Amortización A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x Ima / Imo
Se amortiza solo en los meses que se usa el material
Ima = I.U. mat. A la fecha de la solicitud del Adelanto
Pum = precio del material en el análisis de P.U. ofertado
Deducción de reajuste D = c.i. x V (Imr – Ima”) / Imo (D.S.No. 017-79-VC)
Imr = I.U. mat. mes reajuste
Ima” = I.U. mat. mes de pago del Adelanto
Imo = I.U. mat. mes V.R. Cuando Imr > Ima”  D ( + )
Cuando Imr < Ima”  D ( - )

30. VALORIZACIONES

31.  Sistemas de Contratación: DS No. 162-2021-EF
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U. OFERTA) + Gt.Grl.Ofertado
+ Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutados
V MM = ( May.Mtdo.ejecutado x P.U. OFERTA) + Utilidad ofertada
b. Obra a Suma Alzada.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U. OFERTA) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de
obra.

32. EN QUE MOMENTO EL SUPERVISOR VALORIZA LOS SALDOS DE METRADOS?

33. Sistemas de Valorizar
b) A Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados
Ejemplo :
Partida Metrado Metrado Metrado
Presupto. Ejecutado a Valorizar
CºAº 210 120 m3 135 m3 120 (+ 15 m3) (*)
Corte R.F. 150 m3 140 m3 140 (- 10 m3)
(*) Mayor Metrado: Proviene del Replanteo / no proviene de modificación
del Diseño de Ingenieria

34. 34

35. VALORIZACIONES DE MAYOR
METRADO EN OBRAS A P.U.
Pregunta al I/S: Puede el Contratista negarse a ejecutar los M.M.
si tiene conocimiento que la Entidad no tiene dinero para pagar??

36. 36
M.M. V1 (mm)
Art.205.11. Residente solicita en C.Obra
la ejecución de M.M.
Art.205.10. I/S comunica en forma previa
a la Entidad / autoriza ejecución de los
M.M. por el C.Obra
Art.205.12. No se requiere la aprobación
previa de la Entidad para la ejecución de
los M.M. / Pero para el pago si se requiere
autorización del Titular Entidad o a quien
delegaron.
Partida 03.02. Concreto de Muro 210 kg/cm2………80 m3
V1 = 30 M3 V2 = 50 M3
30 M3
80 M3
M.M.
SE AGOTO EL
METRADO
CONTRACTUAL
SUPERVISOR DEBE
CONOCER EL
PROCEDIMIENTO DE
TRAMITE DE LOS M.M.

37. VMM = 7 173,837.85 + 717,383.79 = S/. 7 891,221.64

38. REAJUSTES
D.S. No. 011-79-VC
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Presupuesto.
Reajuste = V ( K-1)
a) Norma General
Se reajusta al mes siguiente de la Valorización
b) Norma para Obras Atrasada
Máximo reajuste reconocido = S REAJT. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Máximo reajuste reconocido = S REAJT. EJECUTADOS
Y CUANDO LA OBRA EMPIEZA ATRASADA Y DESPUÉS SE ADELANTA EL
SUPERVISOR HASTA QUE MONTO MÁXIMO DE REAJUSTES DEBE RECONOCER?
PUEDE EL SUPERVISOR CORREGIR LA F.P.
CONTRATADA SI TIENE ERRORES??

39. COSTOS DIRECTOS Y MAYORES GASTOS GENERALES
VARIABLES
(art. 199º)
 Las Ampliaciones de Plazo otorgadas generan derecho de cobrar
costos directos (CD) y mayores gastos generales variables (GGV) ,
vinculados con dichas ampliaciones.
 Los costos directos (CD) siempre deben ser debidamente
acreditados.
 A.P. por ATRASOS: CD acreditados +
ggvd x No. dias A.P. x IU39 (causal) / IU39 (V.R.)
ggvd = G.G. Variable total ofertado / Plazo original contratado
 A.P. por EJECUCION DE ADICIONALES : No CD, No GGV
 A.P. por PARALIZACION TOTAL: (CD + GGV) acreditados
39

40. PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA
EL SUPERVISOR DEBE CONOCER EL ORIGEN DE UN ADICIONAL

41. DEL TRÁMITE DEL ADICIONAL DE OBRA (ART. 205)
 Tramite : Anotación C. Obra (Rsdte. o I / S) + I/S emite Informe técnico
( 5 d.c.) que sustente su posición respecto a la necesidad de ejecutar la
prestación adicional.
41
 Exp.Tec. Adicional: Elabora el Contratista (15 d.c. siguientes de la anotación
siempre que el I/S haya ratificado la necesidad de ejecutar el adicional)
 I/S en 10 d.c. emite Informe de Conformidad …..PUEDE COBRAR POR ESTAS REVISIONES??
 Entidad en 12 d.h. aprueba el Expediente Técnico del Adicional: con Resolución.
Para esta aprobación debe tener: Opinión favorable DE LA SOLUCIÓN TÉCNICA del
proyectista o de su Oficina de Estudios + Informe de Viabilidad Presupuestal

42. DEL PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA (PAO)
Art. 205
PAO ≤ 15% : autoriza la Entidad
PAO > 15% : autoriza la C.G.R.
 Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.(F y V ) propio + Utilidad oferta
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) + Gt.Grl.(F y V)propio + Utilidad oferta
 Obra Suma Alzada
Pto.Adic. = (Mtdo.adic.x P.U. oferta ) + Gt.Grl.(F y V) propio + Utilidad oferta
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl.(F y V) propio + Utilidad oferta
PU pactados: con precios del Presupuesto de Obra o Precios del mercado sustentados.
Si no hay acuerdo: se aplican provisionalment los P.U. “pactados” determinados por el I o S
42

43. 59
DE LA PACTACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS POR
PARTIDAS NUEVAS
205.13

44. Cumplimiento de plazos (días calendario / días
hábiles)
 Cumplimiento de procedimientos (forma,
contenido, documentos a presentar, etc).
 Cuaderno de Obra (absolver consultas, autorizar
trabajos, registrar avances, administrar riesgos,
etc.)
II.3. CONTROL DEL CONTRATO

45. Ampliación de Plazo
(art. 197º / 198º )
Ante la solicitud
de Ampliación de
plazo por el Contratista
el Inspector o
Supervisor tiene un
Plazo de 5 d.h. para
presentar su Informe a
la Entidad y enviar una
copia al Contratista.
Preguntas al I/S:
1. Si la obra esta en condición de
“adelantada” procede otorgar una
Ampliación de Plazo??
2. Si la Entidad otorga una Ampliación
de Plazo por ejecución de Adicional,
puede el Contratista ejecutar partidas
De la Obra Principal en dicho plazo??

46. III. ETAPA
- Recepción de Obra (Art. 208º)
I/S: 5 d.c. CERTIFICADO DE CONFORMIDAD
TECNICA (Verifica cumplimiento de Planos,
EETT y calidad) / Además: Participa en la recepción
apoyando al Comité de Recepción / Suscribe el
Acta de Recepción de Obra o Pliego de Observa-
ciones.
- Liquidación del Contrato
de Obra (Art. 209º, 210º, 211º)
I/S: 60 d.c. o 1/10 plazo vigente desde la
Recepción de Obra presenta a la Entidad
los cálculos de la Liquidación.
Le pagan al Supervisor por este servicio??
Si el Contratista no presenta su Liquidación
el Supervisor la elabora en forma obligatoria
para la Entidad.
Le pagan al Supervisor por este servicio??
*

47. Liquidación del Contrato de Supervisión (Art. 170º)
Supervisor la presenta dentro de los 15 d.c. siguientes de
la conformidad de la “última prestación” por la Entidad

48. GRACIAS