Este documento presenta los principales aspectos de la valorización y liquidación de obras realizadas bajo la modalidad de administración directa por parte de entidades públicas. Explica los requisitos para ejecutar obras de esta forma, los roles del residente e inspector, y los documentos clave como el expediente técnico, cuaderno de obra, cronograma valorizado y libro de planillas. Finalmente, detalla procesos como adicionales, deductivos, ampliación de plazos y supervisión de materiales durante la ejecución de la obra.
3. 2.- NORMAS QUE REGULAN LA EJECUCION DE
OBRAS POR ADM. DIRECTA.
RESOLUC. CONTRALORIA N°195-88-CG
Las entidades que programen la ejecución de obras por
esta modalidad, deben contar: la Asignación Presupuestal
correspondiente, el Personal Técnico, Administrativo y los
equipos necesarios.
Contar con el Expediente Técnico, aprobado por el nivel
competente: Memoria Descriptiva, Especificaciones Técnicas,
Planos, Metrados.
4. Presupuesto, Análisis de Costo, Cronograma de
Adquisición de Materiales y de Ejecución de obra.
La Entidad debe de demostrar que el Costo de la
Obra a ejecutarse por Adm. Directa, resulte igual o
menor al Presupuesto base deducida la utilidad.
Cuaderno de Obra, debidamente foliado y
legalizado, en el que se anotará: fecha de inicio y
culminación de obra, ocurrencias, absolución de
consultas, avances mensuales, ingreso y salida de
materiales y personal, horas de trabajo de equipo,
etc.
5. Designación del Ingeniero Residente e Ingeniero
Inspector.
Presentación de Informes mensuales por los Ings.
Durante la ejecución se realizaran pruebas: Control
de Calidad de los trabajos, materiales, así como el
funcionamiento de las instalaciones.
Los gastos que se efectúen debe ser concordantes
con el Presupuesto.
6. Concluida la obra, la entidad designará a la
Comisión que se encargará de la Recepción de la
Obra y se encargue de la Liquidación Técnica y
Financiera, en un plazo de 30 días suscrita el Acta.
Elaborar la Declaratoria de Fábrica (Residente y/o
Inspector).
Se entregará a la Entidad respectiva (luego de la
Liquidación) para que se encargue de su
mantenimiento y operación.
7. 3.- ENTIDADES PÚBLICAS QUE
APLICAN ESTA MODALIDAD :
MUNICIPALIDADES
MINISTERIOS
UNIVERSIDADES NACIONALES
OTRAS ENTIDADES DEL ESTADO
8. 4.- DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO
Memoria Descriptiva: descripción del Proyecto.
Planos: Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Eléctricas y
Sanitarias.
Estudio de Suelo, de Impacto Ambiental.
Especificaciones Técnicas: Normas y Procedimiento
Constructivo, Ensayos.
Metrados: planillas de todas las partidas.
Presupuesto: Costo Directo (Materiales, Mano de Obra, Maq. y
Equipo); Costo Indirecto (Gastos Generales: Ensayos, Estudio
de Suelo, Sueldos Residente e Inspector, Gastos de Operación,
No Hay Utilidad).
Análisis de Costos Unitarios.
Formulas Polinómicas.
Consolidado de Recursos: Recurso por Actividad.
9. 5.- RESOLUCIÓN APROBATORIA DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO Y AUTORIZACIÓN
PARA LA EJECUCION DE OBRA POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA
Se autorizará la ejecución de la obra por Adm. Directa
(Sustentando el motivo por el cual se elige esta
modalidad.
Se aprueba el Expediente Técnico(D.S. N°013-79-VC y
D.S. N°028 –79-VC) toda la documentación que lo
conforman.
Se aprueba el plazo de ejecución de la obra.
10. 6.- CONTRATO DEL RESIDENTE
Datos Personales.
Funciones del Residente.
Penalidades.
Fondo de Garantía.(Retención del 15%).
Presentación de Liquidación de Cuentas y
Financiera.
Declaratoria de Fábrica.
11. 6.1.- FUNCIONES DEL RESIDENTE
Aperturar Cuaderno de Obra.
Participar en la entrega del terreno y suscribir el Acta
respectiva.
Asistir y dedicarle a la Obra, el tiempo que le
corresponda según Contrato o Coeficiente de
Participación.
Controlar , valorizar e informar sobre los aportes de la
Comunidad.
Elaborar oportunamente, en los tres primeros días, por
el desembolso, el listado de insumos.
Cautelar La cantidad de Materiales, Mano de Obra y
Servicios, necesarios para garantizar el cumplimiento
del Cronograma de Avance de Obra.
12. Elaborar las rendiciones de Cuentas (Caja chica).
Contratación de Personal de Apoyo: Almacenero,
Administrador, Guardián y Asistente.
Apertura y el Cierre del libro de Planillas
Certificado de no tener reclamos laborales ante el
Ministerio de Trabajo.
13. 7.- CONTRATO DEL INSPECTOR
Datos Personales.
Funciones.
Penalidades (No presenta documentación:5/1000
por cada día).
Fondo de Garantía (Retención del 15%
c/Valorización hasta la Liquidación).
Revisar y Aprobar las Valorizaciones y
Liquidación de Cuenta.
14. 7.1.- FUNCIONES DEL INSPECTOR
Verificar que los trabajos se ejecuten de
acuerdo al Expediente Técnico.
Control de las Planillas, Rendiciones de
Cuentas y otros.
Verificación de la calidad de los
materiales, calidad de la mano de obra.
Ordenar que se realicen los Ensayos de
materiales.
15. 8.- CUADERNO DE OBRA
Debe ser legalizado.
Anotación del Acta de entrega de Terreno.
Anotaciones del Residente e Inspector.
Anotaciones de las Valorizaciones, materiales,
personal y otros.
Anotación de la Culminación de Obra.
Recepción de la Obra (Observaciones).
16. 9.- CRONOGRAMA VALORIZADO DE
AVANCE DE OBRA
Valorizado por partidas.
El Residente tiene que
hacer cumplir el
Cronograma, siendo
responsable del atraso
o paralización
injustificada.
Será causal de
notificación al
Residente, cuando el
Avance Real sea menor
al 75% del Avance
Programado.
1 2 3 4 5 6 7
EXCAVACIONES
CIMENTACION
MUROS
TECHOS
VESTIDURAS
CARPINTERIAS
PISOS
PINTADO
INSTALACIONES
PARTIDA
M E S E S
DIAGRAMA DE BARRAS
17. 10.- LIBRO DE PLANILLA
Conocimiento del Régimen Laboral (Residente)
Se apertura por cada obra.
Nombre o Razón Social del Empleador.
Nombre del Representante Legal del Empleador.
N° de R.U.C.
Dirección.
Números de Folios del Libro o de las hojas sueltas a
ser autorizados.
Cierre del libro de Planilla (cuando el empleador
comunique a la Autoridad Administrativa de Trabajo).
18. 10.1.- CONTENIDO DE LAS
PLANILLAS
Al Inicio de la planilla (Del Trabajador):
Nombre completo y fecha de nacimiento.
Domicilio
Nacionalidad y Documento de Identidad.
Fecha de Ingreso.
Cargo u Ocupación.
N° de Registro o código de asegurado.
Fecha de cese.
Información Periódica:
Remuneración que se abone al trabajador.
N° de días y horas trabajadas.
N° de horas trabajadas en sobretiempo.
Deducciones de cargo del trabajador (tributos, cuotas síndicales,
dscto. Autorizados, otros)
19. 11.- ADICIONAL: EXPEDIENTE
TÉCNICO
Anotaciones en el C. O.
Informe del Residente.
Informe del Inspector (si procede o no).
Resolución de Aprobación del Adicional por
la máxima Autoridad Administrativa de la
Entidad.
Expediente Técnico (documentos que lo
conforman).
Ampliación de Plazo.
20. 12.- DEDUCTIVOS
Anotación en el C. O.
Informe del Residente.
Informe del Inspector (si procede o no).
Memoria Descriptiva.
Presupuesto.
21. 13.- AMPLIACIÓN DE PLAZO
Se otorgará por causales injustificadas que
hayan alterado la ejecución de la obra.
Son causales de Ampliación de Plazo:
Desabastecimiento de materiales y/o insumos;
casos fortuitos o fuerza mayor (lluvias, huaycos).
Anotación en el Cuaderno de Obra.
Informe del Residente.
Calendario de Avance que contemple la
aceleración de los trabajos para que se culmine
en el tiempo previsto.
Informe del Inspector.
Resolución de la aprobación por la máxima
Autoridad Administrativa por la Entidad.
22. 14.- DEPARTAMENTO DE
ADMINISTRACIÓN O LOGÍSTICA
Requerimiento de materiales de acuerdo al
Avance.(Residente a Logística).
Cotizaciones y Adquisiciones de materiales.
Conformidad de pago de Honorarios del
Residente.
Conformidad de pago de Honorarios al
Inspector
Conformidad de Renovación de la Caja
Chica.
23. 15. SUPERVISIÓN DE MATERIALES
Control de Kardex por insumos.
El Inspector deberá verificar la calidad de los
materiales comprados.
Exigir la realización de pruebas de los materiales:
agregados, ladrillo y otros.
Control de Dosificación de Mezclas.
Pruebas de Concreto.