Planeación Didáctica Unidad 1 Módulo 11-2023.pdf

Módulo 11
Evaluación, Prospectiva y Administración
de Riesgos
Unidad 1
El Control Interno como Marco de la
Administración de Riesgo
Planeación didáctica

Licenciatura en Administración y Gestión Pública
División de Ciencias Sociales y Administrativas / Administración y Gestión Pública 1
INFORMACIÓN GENERAL
PROGRAMA EDUCATIVO: MÓDULO:
SEMESTRE: CICLO ESCOLAR:
NOMBRE DEL DOCENTE: GRUPO:

PROGRAMA EDUCATIVO: ADMINISTRACIÓN Y
GESTIÓN PÚBLICA
MÓDULO: 11 Evaluación, Prospectiva y
Administración de Riesgos
SEMESTRE: 6 CICLO ESCOLAR: 2023-1 B1
NOMBRE DEL DOCENTE: Hilda Ordóñez Holguín GRUPO: AG-AGEPAR-2301-B1-003
UNIDAD 1 COMPETENCIAS
El Control Interno como Marco de la Administración
de Riesgo
GENERALES:
MÓDULO Elabora un programa de trabajo de
administración de riesgos (PTAR), a
partir de conocer los aspectos
generales del control interno en las
instituciones gubernamentales, el
sistema integral institucional de control
interno en México, las herramientas
para la evaluación y la administración
de riesgos (como la matriz y mapa de
riesgos institucionales) y el análisis
prospectivo, para la prevención en la
gestión del riesgo y orientar a la
institución con base en resultados
éticos, eficientes y eficaces.
UNIDAD Analiza el control interno como marco
de la administración del riesgo, a partir
del estudio de los aspectos generales,
el marco jurídico y el control interno a
nivel local.
ESPECÍFICAS:
SESIÓN 1 Identifica al control interno como una
herramienta para la vigilancia,
seguimiento, innovación, mejora y
calidad de asuntos públicos o
privados, a partir de conocer su origen,
fundamento teórico y sus principales
conceptos aplicados en la toma de
decisiones, procesos o acciones
administrativas
SESIÓN 2 Comprende el marco jurídico del
control interno en México, para
entender las acciones de la
Administración Pública, a partir del

conocimiento de las disposiciones
legales que fundamentan esta
obligación pública administrativa.
SESIÓN 3 Analiza el control interno a nivel local,
a partir del conocimiento de aspectos
generales que permitan identificar
cómo se organiza y desempeña el
control interno en la localidad donde
radica.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
SESIÓN 1: Las herramientas de la planeación para la gestión de los recursos públicos
ACTIVIDAD 1: Foro. El control en la vida cotidiana
INSTRUCCIONES: Participa en foro con una narración sobre su opinión acerca del control en la vida
cotidiana, y retroalimentó al menos a dos compañeros.
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑAZA-
APRENDIZAJE:
Aprendizaje autogestivo, colaborativo, investigación, reflexión y análisis de lecturas
sugeridas
MATERIAL DE
APOYO: Básicos
Guía de actividades. Sesión 1
El control interno de la
Administración Pública:
¿Elemento de estancamiento o de
desarrollo organizacional?
• Alfonso, N. (2007). Formas de control de la administración pública. En G. Cisneros
(coord.) Control de la administración pública. Segundo Congreso Iberoamericano
de Derecho Administrativo. Disponible en: https://bit.ly/2IVebVE
• COSO (2017). Enterprise Risk Management Integrating with Strategy and
Performance.
• Deloitte (2015). COSO. Marco de referencia para la implementación, gestión y
control de un adecuado sistema de control interno. Disponible
en: https://bit.ly/2pUCR6S
• Deloitte (2017). COSO ERM 2017 y la Generación de Valor. Disponible
en: https://bit.ly/2LIkhXU
• Fernández, J. (2010). Capítulo 7. El control de la Administración Pública. En J.
Fernández. Derecho Administrativo. Disponible en: https://bit.ly/2KLssRR
• Fernández, P. (2007). El control en los organismos internacionales. El Panel de
Inspección del Banco Mundial. En G. Cisneros (coord.). Control de la administración
pública. Segundo Congreso Iberoamericano de Derecho
Administrativo. Disponible en: https://bit.ly/2Lj6DdH
• Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM. (s. f.). El control externo y el control
interno de la Administración Pública Mexicana. México: UNAM. Disponible
en: https://bit.ly/2IWYOMo
• Toledo, J. (2003). El control interno de la administración: modernización de los
sistemas como una emergencia. VII Congreso Internacional del CLAD sobre la
reforma del Estado y de la Administración Pública. Panamá, 28-31 de octubre.
Disponible en: https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/rev-
administracion-publica/article/view/19245/17339

Videos
• Pacheco, L. (2017). ¿Qué es control Interno? Disponible
en: https://www.youtube.com/watch?v=Rp_N22_b8uA
• Pacheco, L. (2017). ¿Qué es control de gestión? Disponible
en: https://www.youtube.com/watch?v=CpvouO9uVZU
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN:
Foro, Retroalimentación FECHA DE
ENTREGA:
23-28 enero 2023
ACTIVIDAD 2: Algunos aspectos teóricos del control interno
INSTRUCCIONES: Elabora un control de lectura y realiza el ejercicio de autoevaluación para reforzar los
conocimientos adquiridos sobre los videos y el capítulo “Poder, administración y
conocimiento” del libro El control interno de la Administración Pública: ¿Elemento de
estancamiento o de desarrollo organizacional?
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑAZA-
APRENDIZAJE:
sugeridas
MATERIAL DE
APOYO: Básicos
(coord.) Control de la administración pública. Segundo Congreso Iberoamericano
de Derecho Administrativo. Disponible en: https://bit.ly/2IVebVE
Performance.

Videos
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN:
Ejercicio de autoevaluación FECHA DE
ENTREGA:
23-28 enero 2023
ACTIVIDAD 3: Marco contextual del control interno
INSTRUCCIONES: Elabora un control de lectura por cada capítulo y realiza el ejercicio de autoevaluación
para reforzar los conocimientos adquiridos sobre los mismos:
- Serrano, J. (2016). Capítulo 1. Marco contextual del control interno. En El control interno
de la Administración Pública: ¿Elemento de estancamiento o de desarrollo
organizacional? (pp. 37-87). México: UEC/ INAP/Cámara de Diputados.
- Serrano, J. (2016). Capítulo 4. Propuesta metodológica para el estudio de la gestión del
conocimiento en los Órganos de Control Interno del Sector Público Federal. En El control
interno de la Administración Pública: ¿Elemento de estancamiento o de desarrollo
organizacional? (pp. 139-154). México: UEC/INAP/Cámara de Diputados.
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑAZA-
APRENDIZAJE:
sugeridas
MATERIAL DE
APOYO: Básicos

(coord.) Control de la administración pública. Segundo Congreso
Iberoamericano de Derecho Administrativo. Disponible en: https://bit.ly/2IVebVE
Performance.
Videos
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN:
ENTREGA:
23-28 enero 2023

SESIÓN 2: Marco jurídico del control interno en México
ACTIVIDAD 1: Normas jurídicas nacionales
INSTRUCCIONES: Elabora un control de lectura y la pirámide requerida; realiza el ejercicio de autoevaluación
para reforzar los conocimientos adquiridos sobre la revisión de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el
acuerdo por el que se emiten las disposiciones y el manual administrativo de aplicación
general en materia de control interno.
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑAZA-
APRENDIZAJE:
sugeridas
MATERIAL DE
APOYO: Básicos
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
El control de la Administración
Pública
Ideas iniciales sobre el control de
la Administración Pública
Teoría pura del Derecho
Documentos
• Fernández, J. (2010). Derecho Administrativo. México: UNAM/INEHRM. Disponible
en: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4455/13.pdf
• Márquez, D. (2005). Función jurídica de control de la Administración Pública.
México: UNAM. Disponible
• Muñoz, L. (s. f.). Teoría pura del Derecho y la verdadera pirámide planteada por
Hans Kelsen. Disponible en: https://bit.ly/2ICV57j
• Secretaría de la Función Pública (2016). Acuerdo por el que se emiten las
disposiciones y el manual administrativo de aplicación general en materia de
control interno. Disponible
en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/174036/acuerdo-disposiciones-
manual-CI.pdf

Videos
• Almaraz, Gerardo (2015). Curso control interno. Disponible
en: https://www.youtube.com/watch?v=-8InFES-TyU&t=5679s
• Auditoría Superior de la Federación (2016). Introducción al ambiente de control.
Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=h4GkzhO-EGM&t=12s
• Auditoría Superior de la Federación (2016). Video 1. Introducción a los sistemas
institucionales del control interno. Disponible
en: https://www.youtube.com/watch?v=lhVRJ0pSrnY&t=173s
• INIFAP (29 de diciembre de 2011). Control interno. Disponible
en: https://www.youtube.com/watch?v=_A15PFVHL04&t=194s
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN:
ENTREGA:
29 enero- 4 febrero 2023.
ACTIVIDAD 2: Órganos de control interno en México
conocimientos adquiridos sobre la revisión de los videos y los documentos acerca del
control de la Administración Pública y las ideas iniciales sobre el control de la
Administración Pública.
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑAZA-
APRENDIZAJE:
sugeridas
MATERIAL DE
APOYO: Básicos
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
El control de la Administración
Pública
Ideas iniciales sobre el control de
la Administración Pública
Teoría pura del Derecho

Documentos
• Fernández, J. (2010). Derecho Administrativo. México: UNAM/INEHRM. Disponible
• Márquez, D. (2005). Función jurídica de control de la Administración Pública.
México: UNAM. Disponible
• Muñoz, L. (s. f.). Teoría pura del Derecho y la verdadera pirámide planteada por
Hans Kelsen. Disponible en: https://bit.ly/2ICV57j
• Secretaría de la Función Pública (2016). Acuerdo por el que se emiten las
disposiciones y el manual administrativo de aplicación general en materia de
control interno. Disponible
en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/174036/acuerdo-disposiciones-
manual-CI.pdf
Videos
• INIFAP (29 de diciembre de 2011). Control interno. Disponible
en: https://www.youtube.com/watch?v=_A15PFVHL04&t=194s
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN:
ENTREGA:
29 enero- 4 febrero 2023.

SESIÓN 3: El control interno a nivel local
ACTIVIDAD 1: Las entidades federativas y los municipios
conocimientos adquiridos sobre la revisión del “Federalismo en México: principios
generales y distribución de competencias y la división política de México (entidades
federativas y sus capitales)”.
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑAZA-
APRENDIZAJE:
sugeridas
MATERIAL DE
APOYO: Básicos
El federalismo en México: principios generales y
distribución de competencias
El control de la administración pública municipal
como
una opción hacia la modernización administrativa
Control interno en la administración municipal
Documentos
• Alvarado, O. (s. f.). El control de la administración pública municipal como una
opción hacia la modernización administrativa. México: UNAM. Disponible
• Carbonell, M. (2003). El federalismo en México: principios generales y
distribución de competencias. México: Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM.
Disponible en https://bit.ly/2eQjTsE
• Garduño, H. (s. f.). Control interno en la administración municipal
Páginas Web
• Secretaría de la Función Pública (2015). Control interno en Entidades Federativas.
Disponible en: https://www.gob.mx/sfp/documentos/control-interno-en-entidades-
federativas

• Contraloría León (2017). Foro. Modelo integral de control interno
municipal. Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=1dCsX9x46i0
• INIFAP (29 de diciembre de 2011). Control interno. Disponible en: Auditoría Superior
de la Federación (2015). Modelo de evaluación de control interno en la
Administración Pública Municipal. Estudio número 1212.
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN:
ENTREGA:
5- 11 febrero 2023
ACTIVIDAD 2: Órganos de control interno en México
conocimientos adquiridos sobre la revisión del “control de la administración pública
municipal como una opción hacia la modernización administrativa” y “el control interno en
la administración municipal”.
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑAZA-
APRENDIZAJE:
sugeridas
MATERIAL DE
APOYO: Básicos
como
Documentos

Páginas Web
federativas
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN:
ENTREGA:
5- 11 febrero 2023
ACTIVIDAD 3: Análisis de caso: Control interno municipal
INSTRUCCIONES: Participa en la Sesión de Colaboración sobre el análisis de un caso de “control interno a
nivel municipal”.
Elabora un resumen ejecutivo sobre el control interno municipal, para ello, realiza un
análisis del control interno de la localidad donde habita (municipio o delegación), y analiza
los mismos elementos que el docente en línea indicó en la Sesión de Colaboración.
Integra en el mismo documento: carátula, introducción propia sobre el tema de control
interno, marco teórico del control interno (resumen, sesión 1), marco jurídico del control
interno (pirámide, sesión 2), caso de estudio de control interno a nivel municipal (donde se
incluya propuesta para mejorar o implementar (en caso de que no haya) o sea deficiente,
resumen ejecutivo sobre el control interno municipal, conclusión y fuentes de consulta.
ESTRATEGIAS DE
ENSEÑAZA-
APRENDIZAJE:
sugeridas
MATERIAL DE
APOYO: Básicos

como
Documentos
Páginas Web
federativas
CRITERIOS DE
EVALUACIÓN:
Tarea, Retroalimentación,
Evaluación
FECHA DE
ENTREGA:
5- 11 febrero 2023

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