Curso de Planificación estratégica para la salud (arq. juan Pedro Dillon) Region Sanitaria III Ministerio de Salud. Provincia de Buenos Aires República Argentina. Course of strategic Planning for the health, (arch. Juan Pedro Dillon)

1. Región Sanitaria III
CURSO REGIONALCURSO REGIONAL
DE CAPACITACIÓNDE CAPACITACIÓN
EN GESTIÓN DEEN GESTIÓN DE
A.P.S.A.P.S.

2. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• REALIDAD COMPLEJA
• PROBLEMAS COMPLEJOS
• OBSTACULOS QUE MEDIAN
ENTRE LA REALIDAD
ACTUAL Y LAS
ASPIRACIONES DE UN
GRUPO O ACTOR
• COEXISTENCIA DE
PROBLEMAS EN UN
MOMENTO DADO (MACRO-
PROBLEMA)
EN SISTEMAS COMPLEJOS
(TEORIA DE SISTEMAS)
• PLANIFICACIONPLANIFICACION
ESTRATEGICAESTRATEGICA
• NO SON TEMAS, METAS U
OPERACIONES
POSTERGADAS,
GENERADAS POR LA
OBSERVACION (TEORIA DE
LA INCERTIDUMBRE)

3. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• PLAN (marco)
– Expresión de lineamientos políticos estableciendo:
PRIORIDADES
RECURSOS
ESTRATEGIAS
MEDIOS
INSTRUMENTOS
para alcanzar metas y objetivos.

4. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• PROGRAMA (acciones)
– Conjunto organizado, coherente e integrado de:
ACTIVIDADES
SERVICIOS
PROYECTOS
expresados en un conjunto de proyectos.

5. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• PROYECTO (objetos)
• Conjunto concreto de ACTIVIDADES relacionadas y
coordinadas para producir :
BIENES Y/O SERVICIOS
destinados a resolver:
NECESIDADES Y/O PROBLEMAS

6. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• PROYECTOS
SOCIALES
Implica la
consideración de
todos los actores
involucrados en
una realidad sobre
la que queremos
actuar

7. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• ROL DEL ESTADO
• Modelador del
marco político
institucional y
proveedor de
recursos.
• Direccionador y
orientador de los
actores sociales.

8. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• PROYECTO SOCIAL
• CARACTERISTICAS
• Escenario de actores
• Unidad de Planificación
• Espacio de Intercambio (actores e información)
• Ámbito de aprendizaje para fortalecimiento de actores
• Proceso de elaboración de diagnósticos, estrategias de
acción, de aplicación, monitoreo y ejecución de lo
planificado.

9. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• Reconocimiento de Problemas
• Valor político del problema.
• Calificación por
• Actores
• Gestión
• Población
• Tiempo de efectividad de cambio
• Vector costo/beneficio de enfrentar el problema
• Gobernabilidad del problema
• Co-gobernabilidad del problema
• Costo de Postergación
• Evaluación vector inercia/reacción
• Evaluación impacto gestión final

10. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
PLANIFICACIÓNPLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICAESTRATÉGICA
VISION GLOBALVISION GLOBAL
MOMENTOSMOMENTOS
(HORIZONTES)(HORIZONTES)
NO EXISTEN
ETAPAS:
• SECUENCIA LINEAL
• LAPSOS DEFINIDOS
• PROCESOS
EXCLUYENTES
EXISTEN
MOMENTOS:
• SECUENCIAS
VARIABLES
• CONTINUIDAD
• PROCESOS NO
EXCLUYENTES

11. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
MOMENTOS DE LA PLANIFICACION ESTRATEGICA

12. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
SELECCIÓNSELECCIÓN
PROBLEMASPROBLEMAS
NUDOS CRITICOSNUDOS CRITICOS
ARBOL DE PROBLEMASARBOL DE PROBLEMAS
EXPLICACION CAUSAL
SITUACIONAL DE FODA
(NO DESCRIPCION)
INFORMACION PROCESADA A
PARTIR DE RECONOCER
CONFLICTOS INTERNOS Y
EXTERNOS
DETERMINANDO UN OBJETIVO
DELIMITANDO UN MARCO
•MOMENTO EXPLICATIVO

13. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• MOMENTO NORMATIVO
• Análisis de variables que afectan al Proceso de
Planificación al identificar problemas.
• Definición de Factores y Procesos, ( NORMAS,
PLANES, PROYECTOS, SITUACIONES, etc.)
sobre los cuales es posible actuar.
• Articulación del modelo teórico con la realidad
que se pretende interactuar (viabilidad)

14. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• MOMENTO ESTRATÉGICO
• Plantea las operaciones necesarias para viabilizar lo
deseado, por consenso o por confrontación.
• Consenso y/o confrontación implica integrar actores.
(Inherente a la democracia.... disenso)

15. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• Reconocimiento Obstáculos
• Propios
– Carencia de conocimientos
– Limitación de recursos
– Carencia de organización
– Incompatibilidad temporal
• Ajenos
– Incomprensión
– Rechazo
– Accesibilidad
– Intereses afectados

16. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• Reconocimiento Conflictos
• COGNITIVO (distintas lecturas de la realidad)
– Acceso información
– Valoración información
– Preconceptos
– Distintos modelos teóricos
– Distintos valores aplicados

17. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• Reconocimiento Conflictos
• INTERPERSONAL (relación con actores)
– “ Deudas históricas”
– Antipatías personales
– Descalificaciones de valores
– Conflictos extra - sistema

18. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• Reconocimiento Conflictos
• DE INTERESES
– Valor distributivo de algo en un sistema político
• En total relación con los puntos anteriores

19. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• MODELO DE APLICACIÓN
– Lo ESTRATÉGICO (qué y cómo)
– Lo TÁCTICO ( con qué)
• Aprovechamiento de recursos para la obtención
de un fin determinado
– Lo LOGÍSTICO (de dónde)
• Operaciones necesarias para asegurar los
recursos para lograr y mantener los objetivos.

20. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• MOMº TACTICO OPERACIONAL
– Pragmatización de los momentos anteriores a un ámbito
de aplicación.
TRANSFORMA EN HECHOS LOS
ANALISIS, MODELOS Y SIMULACIONES
PROPUESTOS
PLAN / PROGRAMA / PROYECTO
EVALUACION
FEED-BACK
APLICACIONPARA QUIÉN
PARA QUÉ
QUÉ
QUIÉN
CUÁNDO
CÓMO

21. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III
• CONDICIONES DE ÉXITO DE LA
PLANIFICACION
– Trabajar en los limites de lo posible
– Ejercer capacidad directiva y ejecutiva en la
planificación
– Planificar acciones compatibles con las leyes del
cambio de la realidad
• Coherencia
• Racionalidad
• Compatibilidad
PARADIGMA – DECONSTRUCCION –
CONSTRUCCIONISMO SOCIAL

22. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III

23. Planificación Estratégica
Región Sanitaria III