Presentación realizada el 17 de octubre de 2007 en el Congreso Internacional sobre Etica y Estetica de la ciudad celebrado en la ciudad de Puebla (México)

1. Micropolis comerciales:
Ética y estética de las calles comerciales
Helena Villarejo Galende
Departamento de Derecho Público
Universidad de Valladolid (España)
helenav@eco.uva.es

2. Angelópolis. Puebla (México) Calle Comercial (BID). Génova (Suiza)
Vendedor callejero. Katmandú (Nepal)

3. Comercio y ciudad:
sistemas de distribución
comercial
Manila (Filipinas)
• El comercio desempeña un papel
trascendental en la vida económica,
social y cultural de las ciudades; ya
que tiene capacidades para crear
riqueza y empleo, generar zonas de
convivencia social y contribuir a
mejorar la calidad urbana.
• El comercio es un factor importante
de diversificación y de crecimiento Calle comercial. Puebla (México)
económico
• Es un instrumento vertebrador de la
ciudad, puede equilibrar y
estructurar la trama urbana
Vendedor de lotería y torero. Madrid (España)

4. Comercio y ciudad:
sistemas de distribución comercial
• La sociedad de consumo va imponiendo sus normas
(Baudrillard, 1970) y su dominación, regulando nuestra vida
cotidiana. Dos hechos podemos subrayar: tendencia a la
uniformidad y mimetismo social.
• La creciente internacionalización de la actividad posibilita un
verdadero mercado global. En este contexto de difunden por
todas las partes del mundo, aunque sin materializarse de la
misma manera en todos los lugares, idénticas modas,
marcas comerciales, tipos de establecimientos…
• Ciudades clónicas.

5. Mall Tampa. Florida (USA)
Eaton Center. Toronto (Canadá)
Galería Insurgentes. México D.F.
MALLS
SHOPPING CENTRES
CENTROS COMERCIALES CERRADOS

6. Dublín (Irlanda)
Osaka (Japón)
Trieste (Italia)
CALLES COMERCIALES

7. Carnaby Street. London (UK)
Calle Ancha. León (España)
BUSINESS IMPROVEMENT DISTRICTS
CENTROS COMERCIALES ABIERTOS Grand Central Partnership. New York (USA)

8. Carrito de hot dogs. New York (USA)
Ambulantaje en El Zócalo. México
STREET VENDORS
AMBULANTAJE
Vendedor de elotes. Santiago de Chile

9. Vendedoras. Santiago Atitlán (Guatemala)
Vendedor de frutas. Xi’an (China)
STREET VENDORS
AMBULANTAJE
Vendedores. Bogotá (Colombia)

10. Propietarios inmobiliarios
ORGANIZACIÓN, RACIONALIZACIÓN, COOPERACIÓN
NO Propietarios

11. Business Improvement Districts
(BIDs)
• Desde hace más de tres décadas una nueva forma de
colaboración público-privada en el ámbito del gobierno
local ha proliferado en las ciudades de Estados Unidos.
• La traducción española aproximada de Business
Improvement Districts es “distritos de mejora empresarial”.
• Estos distritos operan en la intersección entre lo público y
lo privado y generan una gran controversia.

12. Definición de BIDs
• Organizaciones dirigidas privadamente y autorizadas
públicamente que prestan servicios públicos adicionales
dentro de un área geográfica específica, gracias a la
generación de ingresos anuales provenientes del pago de un
impuesto por parte de los propietarios y/o comerciantes
• QUID PRO QUO: Los propietarios comerciales pagan tasas
“extra” (obligatoriamente) para recibir servicios “extra”.

13. Revitalización de los centros urbanos
en manos privadas
• Iniciativa del sector privado para revitalizar y mejorar
los centros urbanos.
– ¿Cómo? Mediante la provisión de servicios
adicionales en las calles públicas.
• Ya desde la década de los años 50, muchos
comerciantes de distintas ciudades norteamericanas
aunaron sus esfuerzos para combatir el fenómeno
de la descentralización urbana y evitar que
empresarios y consumidores abandonaran sus
actividades en los centros de las ciudades en favor de
la periferia urbana.

14. Estrategia del pequeño comercio frente a
los centros comerciales
El fenómeno de los BIDs fue en aumento cuando los
pequeños comerciantes del centro urbano sufrieron el
impacto de la instalación de los “malls” o centros
comerciales en el extrarradio urbano.
Mall. New York (USA) Calle comercial en Quebec (Canadá)

15. Centros comerciales cerrados
RAZONES QUE MOTIVARON LA APARICIÓN DE LOS MALLS:
• Auge del fenómeno metropolitano y la aparición de ciudades dormitorio con
bajos niveles de equipamiento comercial
• Incremento de las ventas debido a la mayor capacidad de compra de los
consumidores
• La creciente motorización de la población
• La congestión del centro de las ciudades y las consiguientes dificultades de
accesibilidad
• Aumento progresivo de los precios del suelo en los centros urbanos
DENOMINADOR COMÚN: Gran superficie de venta, excelente accesibilidad y
localización periférica.
Bloomington, Minnesota (USA) Massachusetts (USA) San Antonio (USA)

16. La unión hace la fuerza…
• Las asociaciones de pequeños comerciantes
recurrieron a la realización de actividades promocionales
(organización de eventos, facilidades para el aparcamiento,
mejora de los escaparates, etc.) en una estrategia para
tratar de atraer clientes e inversores al centro urbano
con el objetivo de incrementar las ventas y el valor de sus
propiedades.
• Gestión unitaria de los centros urbanos a imagen y
semejanza de los malls: centros comerciales abiertos vs.
centros comerciales cerrados

17. El problema de los polizones…
• A mediados de los 60, un pequeño grupo de
empresarios en Toronto (Canadá) tuvo una ocurrencia
para solventar el problema que generaban los
denominados free-riders (“libres de carga”), es decir,
los miembros del colectivo que, sin cooperar
económicamente en su financiación, se beneficiaban
de las actividades y mejoras que la asociación llevaba
a cabo gracias a las aportaciones voluntarias de sus
miembros.

18. Por ley, TODOS pagan.
• Para evitar la presencia de “polizones”, exploraron la
posibilidad de crear una entidad autónoma, gestionada
privadamente, con la capacidad de imponer un tributo
especial sobre todos los propietarios comerciales del
distrito para financiar las iniciativas locales de revitalización.
A tal efecto, era necesario elaborar legislación
habilitante.
• El 17 de diciembre de 1969 la provincia de Ontario aprobó
la sección 379g de la Ley Municipal y, poco después, el
Ayuntamiento de la ciudad de Toronto aprobó una
Ordenanza Municipal que permitió que el primer BID del
mundo, el Bloor West Village, pudiera constituirse
legalmente.

19. De Canadá a Estados Unidos…
• En las últimas cuatro décadas, más de 300 Business
Improvement Areas (BIAs) han sido creados en Canadá, con
el importante apoyo del Gobierno federal.
– Más de 200 están situados en Ontario y en torno a 40 en el
Greater Toronto Area.
• En Estados Unidos, los BIDs emergen en la década de los
80, cuando la legislación de algunos estados permitió que se
establecieran dentro de las ciudades.
– Por ejemplo, en 1981, la Asamblea legislativa del estado de
Nueva York otorgó a sus ciudades el poder para crear BIDs y,
un año después, la ciudad de Nueva York aprobó dos
ordenanzas que permitían su instauración.

20. …y de Estados Unidos al resto del mundo
• Hoy se calcula que hay entre 1000 y 2000 BIDs en EEUU:
– Sólo en la ciudad de Nueva York hay en la actualidad 56
BIDs
– 36 en la ciudad de Los Angeles
• La fórmula está siendo exportada al resto del mundo
– En el Reino Unido, desde 2004, se han creado 56 BIDs.
– La fórmula está siendo transferida a otros países como
Suecia, Serbia, Sudáfrica, Australia, Nueva Zelanda, Japón...

21. Causas del BID bang
DIVERSOS FACTORES SOCIOECONÓMICOS Y POLÍTICOS:
• Declive de los centros de las ciudades unida a un urbanismo
disperso generado por el desarrollo de una extensa red de
autopistas.
• Proliferación de nuevos formatos comerciales.
• Problemas de organización y financiación de los municipios.
– En EEUU: ausencia de políticas federales para las ciudades
• Privatización y descentralización
• Tendencia a recurrir a sociedades o partenariados público-
privados para llevar a cabo la revitalización urbana
(implicación del sector privado en la regeneración urbana)

22. Causas del BID bang: financiación privada de
actividades públicas
• Curiosamente, en una época en la que “no new taxes”
(“no nuevos impuestos”) es un mantra político y en la
que los votantes rechazan la creación de nuevos tributos y
aprueban las limitaciones impositivas, los BIDs han sido
creados para imponer el pago de tasas adicionales y
son los empresarios y los propietarios sujetos a la nueva
imposición los que lideran la creación del BID.
• Para los gobiernos locales, los BIDs ofrecen un
mecanismo de financiación y de mejora de los
servicios locales prestados en el área, sin necesidad de
elevar los impuestos generales.

23. Formación del BID
• En la mayoría de las leyes se establece un
procedimiento en dos pasos para la
creación de un BID:
1) Votación entre los interesados (propietarios y
comerciantes o empresarios) que apruebe la
formación de un BID en el área.
2) El gobierno local tiene que aprobar una
ordenanza (legislación local) en la que se
constituye formalmente el BID y se establecen
sus fronteras, funciones, presupuesto y modo de
financiación.

24. Delimitación del área
El modelo BID se basa
esencialmente en una
subdivisión territorial de
una ciudad en la cual los
propietarios-comerciantes
están sujetos al pago de
tributos adicionales para
el mantenimiento,
desarrollo y promoción de
su área comercial
Plano de Downtown Flushing. Queens. New York

25. Vista área de Edimburgo. Escocia (UK)

26. Autofinanciación del BID
• El tributo que obligatoriamente pagan recibe el nombre de
“assessment” y no es legalmente un impuesto, sino más bien
una tasa o contribución especial que los propietarios pagan
en contraprestación de los servicios que reciben, si bien tales
servicios no son exactamente públicos sino privados.
• Es un recargo del impuesto que grava la propiedad de los
inmuebles a cambio de los beneficios directamente asociados a
la fórmula.
– La carga fiscal recae principalmente sobre los establecimientos
comerciales (el grupo que recibe los beneficios tangibles del
incremento de la actividad empresarial local).
– De hecho, los propietarios residenciales a menudo pagan solamente
cantidades simbólicas y las organizaciones no lucrativas o entidades
públicas ubicadas en el área raramente están obligadas a pagar.
– Los no propietarios (arrendatarios) están excluidos.

27. Autofinanciación del BID
• La cantidad exigida a cada miembro del BID es calculada de
diversas formas, dependiendo de factores como el tamaño del
establecimiento, su fachada, el valor tasado, el uso al que se
destina, etc.
– En Nueva York, cada propietario paga aproximadamente un
recargo del 6% sobre su “real estate tax charge”.
• El recargo representa generalmente más del 80% del
presupuesto del BID.
• Las contribuciones especiales son recaudadas junto con otros
impuestos locales sobre la propiedad por las autoridades
municipales y después son transferidas al órgano de gobierno
del BID que puede hacer uso de ellas a su antojo.

28. Funciones-servicios prestados
• El recargo ingresado por los BID se utiliza para elevar el nivel
general de los servicios en el distrito, mejorando los provistos
por el Ayuntamiento.
• Los ingresos se destinan al ejercicio de actividades o prestación
de servicios en beneficio del BID:
– Limpieza y mantenimiento de las calles
– Vigilancia y seguridad
– Mejoras del capital urbano
– Diseño urbano
– Regulación de los espacios públicos: gestión y control de la
venta ambulante
– Organización del transporte y el estacionamiento
– Promoción y marketing del distrito comercial
– “Servicios sociales”
– Promoción de políticas públicas: Actuando como “lobby” en
defensa de los intereses del centro de la ciudad.

29. Mantenimiento:
recogida de residuos y basuras, limpieza de las
calles, trabajos de jardinería, retirada de graffitis…
Flatiron 23rd Street BID. New York
Heart of London BID (UK)

30. Servicio de limpieza
London Brigde BID
CleanSafeTeam Flatiron 23rd Street BID. New York
Fashion District Los Angeles

31. Green Machine,
limpiando las calles en Downtown Washington
Servicio de limpieza Servicio de limpieza
Center City District - Philadelphia 5th Avenue BID- New York

32. Servicio de limpieza
Downtown Los Angeles BID
Equipo de limpieza. Picadilly Circus. Heart of London BID

33. Retirada y limpieza
de graffitis
Downtown Yonge BID. Toronto (Canadá)
South West Detroit Business Association

34. Seguridad:
prevención del delito y vigilancia
Downtown Yonge BID. Toronto (Canadá) Heart of London- Coventry Street
pick pocket warning

35. Seguridad:
policía privada
City guardians. Heart of London BID
Fashion District LA
Contratación compañía Securitas
“Goon squads”. Grand Central Partnership. New York. USA Hollywood Enterteinment
District. LA. California (USA)

36. Downtown Los Angeles BID Cape Town City Improvement District.
California (USA) Sudáfrica

37. • Los servicios municipales tradicionales de limpieza,
mantenimiento y seguridad son las actividades más
importantes de los BIDs, en términos de presupuesto,
impacto y controversia.
• Pero no son las únicas…
• “Tolerancia cero” contra los vendedores ambulantes y
los “sin techo”
• Algunas demandas y pronunciamientos judiciales son
prueba de los excesos de las patrullas de seguridad de
los BIDs…

38. Más allá de la limpieza y la seguridad…
Regulación de los espacios públicos:
Gestión y control de la venta ambulante
Los vendedores ambulantes son una de las preocupaciones de los BIDs.
Una de las esferas de su actuación va dirigida a la regulación de las actividades informales.
Limpieza y embellecimiento de las calles ►“Criminalización” del ambulantaje

39. Hostigamiento, persecución del ambulantaje
• Como lobby, los BIDs han propuesto y conseguido que el
gobierno local regule el cuándo, el dónde, el qué y el cómo de la
venta en las calles.
• En Nueva York las ordenanzas locales prohiben el ambulantaje en
la mayor parte del Midtown Manhattan y en el Financial District.
– Restricción del número de licencias para vender legalmente en la
calle.
– La Primera Enmienda (libertad de expresión) protege a los artistas
callejeros, vendedores de prensa, discos, libros… En determinadas
calles se restringe también esta modalidad de venta.
– Los veteranos de guerra tienen un tratamiento especial. También han
sido expulsados de las zonas BIDs.

40. • Regulación de otras
actividades “no
deseadas”:
prostitución,
pornografía,
sex shops…
• Deterioran “the quality of
live” de la ciudad.
• Ej. Recorversión de Times
Square desde que se
constituye el BID en 1992.
Stony Plain Road Business Revitalization Zone
Edmonton Alberta (Canadá)

41. Mejoras del capital urbano:
Alumbrado, mobiliario urbano, pavimentación de
aceras, arbolado y ajardinado.
Las actividades de los BIDs van también dirigidas al logro de
mejoras físicas del entorno, a la rehabilitación del espacio público.
Mobiliario urbano: Iluminación, jardineras, papeleras, dispensadores de periódicos, banderas
Grand Central Partnership. New York (USA)

42. Mobiliario urbano: promoción del logo o imagen del BID
Instalación del nombre de las calles y postes perimetrales (señalización específica)
Downtown Yonge BID. Toronto (Canadá)

43. Papeleras. Coventry Street. Heart of London (UK)
Reloj. Washington Borough BID
Downtown Madison Central. Wisconsin (USA)
Downtown St. Louis BID. Missouri (USA)

44. Diseño urbano
Definición de directrices de diseños, programas de mejora de
fachadas y de la imagen general de la zona. Rehabilitación del
espacio público, mejoras arquitectónicas.

45. En general, las mejoras del espacio físico representan una parte
relativamente pequeña de las actividades de los BIDs, que se centran
más en la provisión de servicios que en acometer nuevas obras...
Toronto (Canadá)
South West Detroit Business Association
Hollywood Enterteinment
District. LA. California

46. Se busca un ambiente de parque temático,
un entorno “disneyficado”
Buena parte del plan estratégico de un BID se basa en una imagen y un
diseño “estandarizados”. En la creencia de que una mayor uniformidad
incrementa la comercialidad del BID, muchas de estas organizaciones tienen
su propio programa estético y arquitéctonico y animan a los propietarios a
acatarlo, así promueven ciertas normas en cuanto a las fachadas de los
edificios, la disposición de los escaparates o la rotulación, tipos de negocios.

47. Organización del transporte y el estacionamiento
Gestión de espacios públicos de aparcamiento, programas de zonas
peatonales, autobuses.
Circulator Bus in Golden Triangle BID
Aparcamiento Washington D.C.
Downtown Los Angeles BID
Aparcamiento gratuito
Center City District BID- Philadelphia Tranvía gratuito
Downtown Madison Central. Wisconsin

48. Promoción y marketing del distrito comercial
Los BIDs pretenden hacer de su área geográfica un lugar más
atractivo para el desarrollo de la actividad comercial y para ello,
no sólo se ocupan de las mejoras del espacio físico, sino que:
- prestan asistencia directa a los negocios
- promocionan comercialmente el distrito
- captan de nuevas empresas
- tratan de consolidar a las ya instaladas
- atraen turistas y consumidores…

50. Los BIDs se “publicitan” a través de campañas promocionales,
publirreportajes en medios de comunicación, páginas web, elaboración
de guías de los establecimientos asociados, folletos informativos;
realizan campañas de descuentos en fechas señaladas…
Punto y personal de información
Downtown Center Los Angeles BID
Información. Carnaby Street. London (UK)
Center City District - Philadelphia

51. Promoción y mejora de la imagen:
señalización específica del distrito
Long Island City BID Downtown Denver BID. Colorado
Golden Triangle. Washington DC Center City District - Philadelphia

52. Tratan de amenizar la zona con decoraciones y con la celebración
de eventos especiales como conciertos y festivales
Flags parade in Sunset Park BID. New York
Decoración navideña en Downtown Yonge BID
Toronto (Canadá)

53. New Year's Eve
Times Square BID
New York (USA)
Decoración de las calles
Cape Town City Improvement District
(Sudáfrica)

54. Algunos BIDs prestan “servicios sociales”
• Servicios de guarderías infantiles
o, también, de formación
profesional, cuyos destinatarios
suelen ser beneficiarios de
asistencia social.
• Programas de empleo para los
desfavorecidos, programas de
servicio a los jóvenes
South West Detroit Business Association
• Asimismo, y en medio de la
controversia, los BIDs
desarrollan programas dirigidos
a los “sin techo” (albergues
temporales, comedores
sociales, inserción sociolaboral).

55. ¿FILANTROPÍA DE LOS BIDs?
Más que asistencia y reinserción para este colectivo, los
programas de los BIDs persiguen el mantenimiento del orden
público, evitar la mendicidad y la “perturbación” que están
personas pueden originar.
Más que de la asistencia a los sin techo, los BIDs se
preocupan de su “traslado” o “retirada” (por persuasión o
coerción) del distrito comercial.

57. Preocupaciones y debates en torno a
los BIDs
• ¿Son democráticos?
• ¿Son responsables?
• ¿Crean desigualdades en la provisión de
servicios públicos basadas en la riqueza?
• ¿Crean efectos indirectos?
• ¿Privatizan el espacio público?

58. Nadie cuestiona el éxito de los BIDs en términos de mejora de
la limpieza y la seguridad y de incremento de los valores de la
propiedad
Incremento del valor de la propiedad
Downtown Center Los Angeles BID

59. Déficit democrático
• Los BIDs están al servicio de los intereses de una clase
privilegiada de propietarios.
• Los residentes en el área y los arrendatarios no tienen
apenas representación en los comités que dirigen los
BIDs:
– No votan
– No participan en el proceso de toma de decisiones
• Excluyen también a quienes consideran “indeseables”
(conflictos étnicos y de clase).
• Un “club” de propietarios comerciales tiene el poder de
gestionar los espacios públicos en su propio beneficio.

60. Responsabilidad: ¿A quién rinden cuentas?
• En un sistema democrático, los representantes elegidos por
los ciudadanos responden ante el pueblo de la toma de sus
decisiones y actividades.
• Los BIDs son organizaciones independientes que no tienen
que rendir cuentas de sus actividades ante los residentes
del distrito, ni siquiera ante los propietarios asociados.
• Sus defensores consideran que son políticamente
responsables en la medida en que elaboran informes
anuales, auditorías... Además, son reautorizados
periódicamente.

61. Responsabilidad: ¿A quién rinden cuentas?
• Para demostrar sus buenos resultados
y reforzar su reputación muchos BIDs
llevan a cabo estudios que miden o
evalúan los logros obtenidos a través
de distintos indicadores: encuestas a
los consumidores, cifras de
delincuencia en la zona, empleos
creados, nivel de ocupación de locales
comerciales, valor de las propiedades,
cifras de ventas, número de visitantes
al distrito...
• Rara vez estas evaluaciones de
resultados son elaboradas de forma
sistemática y no separan los efectos
que realmente provocan los BIDs de
otras variables ajenas a ellos.

62. • ¿Merecen los BIDs un estatus legal independiente y
la capacidad de recaudar impuestos?
• ¿Ignoran los gobiernos locales sus obligaciones
legales y dejan operar a los BIDs libremente, sin
control?
• ¿Cuál es el grado de control municipal de su
actividad?

63. ¿Aumentan las desigualdades basadas en
la riqueza?
• Los BIDs sirven estrechos y concretos intereses comerciales,
privatizan los servicios públicos y concentran inversiones y
recursos dentro de sus fronteras.
• Son “microgobiernos” con propósitos “públicos” para satisfacer
intereses privados. Élites comerciales (capital económico)
definiendo y conformando la ciudad.
• Fragmentan el espacio público y denotan falta de cohesión
social. Crean “islas”, paraísos de riqueza y bienestar aisladas del
declive urbano generalizado: Son capaces de prestar servicios
privados (recogida de basuras, limpieza de las calles y
protección policial) no disponibles para la ciudad como un todo.
• Polarización social, estructura dual de la ciudad.
• Segregan los barrios de una ciudad según su capacidad
económica.

64. ¿Generan efectos indirectos?
• Existe un notable consenso sobre los beneficios que un
BID otorga a los propietarios, negocios, residentes y
visitantes de la zona.
• Sin embargo, existe una preocupación acerca del
desplazamiento de la delincuencia y “otros problemas”
(vagabundos, vendedores ambulantes...) hacia el
exterior de las fronteras del BID.
• Las patrullas de seguridad de los BIDs expulsan a los
“no deseados” hacia las áreas vecinas.
• Aumentan los valores de las propiedades dentro del BID,
¿disminuyen los de las propiedades ajenas al BID?

65. Privatización del espacio público
• En el ámbito local ha llegado a hablarse de “privatización por
desgaste o encubierta” (Savas, 2006: 11).
• Espíritus emprendedores sustituyen la iniciativa pública local y,
muchas veces, esta forma pasiva o indirecta de privatización
es incentivada o acelerada desde las instancias públicas.
• El éxito de los BIDs en la prestación de servicios de seguridad,
limpieza y entretenimiento es contemplado por algunos como
un fallo de los gobiernos locales y una deslegitimación
del sector público.
• Su rápido crecimiento y el influyente papel que están jugando
en la toma de decisiones públicas y en la prestación de
servicios públicos locales plantea interrogantes sobre la forma
de intervención urbana que representan.

66. Privatización del espacio público
• Los BIDs amenazan con socavar el uso del espacio
público.
• Desarrollan su particular batalla contra el ambulantaje, los
repartidores de panfletos y publicidad y otros elementos de una
calle vital.
• Se ha cuestionado la actitud de la seguridad privada de los
BIDs. Aparecen conflictos legales que están generando una
notable jurisprudencia: Los tribunales están condenado la
violación de los derechos civiles.
• Dentro del BID unos propietarios se enfrentan a otros.
– Ej. Times Square ha experimentado una transformación de “sex
district” a destino turístico familiar.

67. Privatización del espacio público
• La prestación de servicios “extra” (mantenimiento y
seguridad) sobre-regula el espacio público.
• A diferencia de los “malls”, las calles públicas no tienen
horarios de apertura y cierre, ni tampoco tienen derecho de
admisión.
• Fragmentación del hábitat urbano: Enclaves o islas
comerciales que dan la espalda a la ciudad.
• Deterioro de la cultura tradicional y la “usurpación”
de los espacios públicos: Los transforman en empresas
comerciales planificadas hasta el mínimo detalle para
estimular el impulso de compra.

68. IMPLOSIÓN (desintegración o desaparición de los límites):
pérdida de las fronteras, desdiferenciación entre unos y otros
MALLS: Simulan las calles y BIDs: Simulan la atmósfera
plazas públicas de los malls
West Edmonton. Alberta (Canadá) Downtown Brookyln. New York (USA)

69. Disneyficación del espacio público
• A través de la promoción y las campañas de marketing crean
una imagen homogénea, unida a mejoras urbanas que
enfatizan un mobiliario urbano uniforme, crean un paisaje
urbano genérico que diluye la vitalidad de las áreas que
pretenden revitalizar.
• Los BIDs pretenden reproducir el “mall” en las calles.
Gestionar un espacio comercial de la ciudad como si se tratase
de un centro comercial convencional o planificado. Tratan de
reproducir “la magia del centro comercial”: transformación de
espacios públicos en terrenos en realidad privados.
• «La representación de la venta»: Escenografía e
interpretación que garantice a un tiempo una experiencia teatral
óptima y las máximas ventas.
• Se ofrecen como un espacio mágico o encantado cuando en
ellos todo está extremadamente racionalizado, pensado
hasta el último detalle para incrementar las ventas y los niveles
de gasto del consumidor.

70. «Ciudades clónicas»
• Los espacios comerciales, antes llenos con independientes carnicerías,
quioscos, estancos, pubs, librerías, fruterías y, en general, negocios de
propiedad familiar, han sido sustituidos por supermercados, cadenas de
comida rápida y tiendas de ropa «globales».
• Muchos centros urbanos han padecido una renovación que incluso ha
modificado las fachadas distintivas de sus comercios, así los materiales
constructivos locales han sido cambiados por escaparates idénticos o
similares, que ofrecen el grado de esterilidad ideal para albergar una
sarta de tiendas «clones» de carácter internacional (Ralph Lauren, DKNY,
Starbucks, Gap, McDonald’s, Blockbuster...).
• La homogeneización es un fenómeno que afecta a todo el mundo, rico
o pobre.
• Pérdida de la diversidad comercial: atentado contra la cultura, no se
trata únicamente de un «pérdida sentimental».
• La expansión de las ciudades clónicas supone una importante amenaza
para la viabilidad de las economías y de las comunidades locales.

71. BIDs: Híbridos entre lo público y lo privado
Intereses públicos gestionados privadamente
• Las tendencias de descentralización y privatización son un
reto para los gobiernos locales. Los gobiernos estatales y
federales o regionales transfieren un gran número de tareas a
los gobiernos locales. Al mismo tiempo, los gobiernos locales,
como todos los niveles de gobierno, están entregando muchas
funciones al sector privado.
• ¿Cómo preservar los intereses públicos al tiempo que se
incrementa la confianza en el sector privado? Los BIDs están
desdibujando la línea entre las nociones tradicionales de lo
público y lo privado.
• Los BIDs son un exponente de un nuevo urbanismo... En
línea con el crecimiento global de las comunidades privadas:
espacios residenciales, comerciales o industriales gobernados
privadamente.

72. Comercio y ciudad
• Papel fundamental que la actividad comercial ha jugado y
juega en la construcción, transformación, mantenimiento,
vitalización y también destrucción de la ciudad.
• No es aventurado decir que, sea cual sea la ciudad futura,
tendrá que resultar de una convivencia articulada de todas
las formas comerciales que han surgido a lo largo de su
historia. La ciudad es una enorme memoria que se construye de
forma irreversible a través de sus logros (y fracasos) sucesivos.

73. Micropolis comerciales:
Ética y estética de las calles comerciales
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Helena Villarejo
helenav@eco.uva.es