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TEMA 1. EVOLUCIÓN DEL SECTOR
COMERCIAL. LA INTERVENCIÓN PÚBLICA
Helena Villarejo
URBANISMO COMERCIAL
4º Grado en Comercio
El comercio como actividad económica
y su trascendencia social
• Eª articulada sobre los “servicios”
• Comercio = subsecto...
Fuente: DIRCE 2013, INE
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• El “factor jurídico” es un elemento fundamental para
explicar la actual fisonomía comercial de nuestr...
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• NECESIDAD DE REGLAS
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CLARAS
• justas y necesarias
• CONFIANZA
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CONSTITUCIÓN Y COMERCIO INTERIOR (I)
• LIBERTAD DE EMPRESA = LIBERTAD DE
COMERCIO E INDUSTRIA (art. 38)
– Lib. de empresa ...
• RESERVA DE LEY (art. 51.3 CE)
– Vinculación del comercio a la protección de
consumidores
– De los distintos intereses en...
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
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ESTADO: BASES
– Art. 149 CE. Competencias “exclusivas” del Estado:...
ESTADO: Ordenación jurídica del comercio interior
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–QUIÉN  sujetos  registros
–CÓMO  mod...
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Modificada por:
 DECRETO-LEY 3/2009, de 23 de diciembre, de Medidas de Impulso de las
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Tema 1. Evolución sector distribución comercial

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Publicado el

Asignatura: Urbanismo Comercial
Facultad de Comercio, Universidad de Valladolid

Publicado en: Educación
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Tema 1. Evolución sector distribución comercial

  1. 1. TEMA 1. EVOLUCIÓN DEL SECTOR COMERCIAL. LA INTERVENCIÓN PÚBLICA Helena Villarejo URBANISMO COMERCIAL 4º Grado en Comercio
  2. 2. El comercio como actividad económica y su trascendencia social • Eª articulada sobre los “servicios” • Comercio = subsector específico dentro del sector “servicios” 15% del PIB 15% población activa (~ 2 millones) 638.566 número de locales comercio minorista (2008) 583.908 (INE, 2014) • Incremento del peso de la distribución comercial dentro del sector “servicios” 93.127 ocupados (2013) ~ 33.000 comercios en CYL 2© HVG
  3. 3. Fuente: DIRCE 2013, INE 3 © HVG
  4. 4. 4© HVG
  5. 5. Evolución reciente del sector comercial • Entrada de nuevos competidores nacionales y extranjeros • Salida de otros competidores por la creciente rivalidad en el sector • Progresiva concentración animada por proceso de fusiones empresariales • Cambio en las fórmulas comerciales • franquicias, E-commerce, parques comerciales, category killers, hard-discount... • Entre 1980 y 1995: (antes de la LOCM) •↓ 50% establecimientos tradicionales alimentación • × 6 hipermercados • × 11 supermercados • Últimos años: • ↑ medianas superficies (super, discount) • ↔ hipermercado • ↑ centros comerciales, parques de ocio 5 © HVG
  6. 6. Cambio de aptitud en los consumidores • Cambios sociológicos: – incorporación de la mujer al trabajo – importancia del factor tiempo en la toma de decisiones de las familias – el consumo como forma de ocio – las formas alternativas de distribución (venta a distancia) ... • Circunstancias que impulsan la elección del consumidor: – 1º) Precios – 2º) Calidad – 3º) Servicios (horarios) 6© HVG
  7. 7. 7© HVG
  8. 8. 8 V E N T A S E N E L C O M E R C I O
  9. 9. 9 CONFECOM(2012):Análisisdelcomercioalpormenorespañol
  10. 10. 10
  11. 11. 11Fuente: Anuario Nielsen, 2013
  12. 12. 12Fuente: Anuario Nielsen, 2013
  13. 13. La sensibilidad del consumidor ante el factor precio, tras seis años de crisis, ha propiciado el desarrollo de un nuevo formato low cost, a medio camino entre el supermercado y el cash. SUPECO (Carrefour) 13
  14. 14. 14 © HVG
  15. 15. 15 © HVG
  16. 16. Mercadona abre en Vitoria su primer centro en el País Vasco El supermercado ha hecho una inversión de 2,9 millones y planea abrir otros 25 centros El País, 8 de octubre 2014 16 El desembarco de Mercadona ha tardado en llegar a Euskadi, que se aferraba, cual irreductibles galos, a no recibir a la empresa de supermercados española. Pero este miércoles, la espera ha terminado. El primer Mercadona vasco ha abierto sus puertas en Vitoria, con una plantilla de 40 trabajadores y tras una inversión de 2,9 millones de euros. La compañía de distribución tiene previsto abrir dos tiendas más en Euskadi antes de finalizar este año, que sumarán hasta 25 en seis años, con una inversión que supera los 50 millones http://ccaa.elpais.com/ccaa/2014/10/08/paisvasco/1412769178_951731.html
  17. 17. 17© HVG
  18. 18. 18Fuente: Anuario Nielsen, 2013
  19. 19. El comercio electrónico creció un 18% en 2013 respecto al año anterior El sector mueve 14.6130 millones de euros, según un estudio del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información 19© HVG
  20. 20. 20 © HVG
  21. 21. La crisis ha enfriado la historia de amor de las grandes marcas de la distribución con los complejos comerciales de la periferia de las ciudades, nacidos del boom inmobiliario, y ha precipitado, su apuesta por lo conocido y lo seguro: las calles del centro, más resistentes a las caídas del consumo. “El final del modelo periurbano”, El Norte de Castilla, 08/05/2011. http://www.elnortedecastilla.es/v/20110508/valladol id/final-modelo-periurbano-20110508.html 21© HVG
  22. 22. 22 © HVG • http://economia.elpais.com/economia/2014/12/02/actualidad/1417541549_474590.html • Adiós a muchas tiendas históricas: Fin moratoria alquileres renta antigua: http://economia.elpais.com/economia/2014/12/12/actualidad/1418377651_882372.html
  23. 23. 23 Bloomberg News Ikea Goes Urban With First High Street Store in Hamburg By Nicholas Brautlecht June 30, 2014 http://www.businessweek.com/news/2014-06-29/ikea-goes-urban-with-first-city-store-in-hamburgs-altona http://www.abc.es/economia/20140626/abci-ikea-hamburgo-201406261434.html http://www.abc.es/economia/20140219/abci-ikea-centro-madrid-201402181432.html
  24. 24. 24© HVG
  25. 25. Boletín económico de ICE nº 2969, julio de 2009 25© HVG
  26. 26. Boletín económico de ICE nº 2969, julio de 2009
  27. 27. 27
  28. 28. 28
  29. 29. 29 http://www.marketing4food.com/mercadona-ya-acapara-el- 21-de-la-cuota-de-mercado/ Mercadona ya acapara el 21% de la cuota de mercado (2013)
  30. 30. 30
  31. 31. La distribución comercial en España 2008 Boletín económico de ICE nº 2969, julio de 2009 http://www.comercio.mityc.es/ 31 © HVG
  32. 32. MERCADO REGULACIÓN • El “factor jurídico” es un elemento fundamental para explicar la actual fisonomía comercial de nuestro país. • La intervención pública tiene una influencia decisiva. © HVG
  33. 33. · • Manifestación más significativa del intervencionismo económico actual  Progresiva sustitución del Estado como encargado de la dación de bienes y servicios a la comunidad por el Estado garante o regulador del cumplimiento de esas entregas y prestaciones en el marco del sistema de mercado. • No entorpecer la libre iniciativa privada, sin descuidar los intereses públicos: armonizando servicio público y mercado. • Necesidad de un orden normativo como presupuesto del mercado, en la medida en que éste no producirá los resultados esperados si no existe seguridad jurídica. • El buen funcionamiento del mercado requiere un “apropiado contexto regulatorio”. LA REGULACIÓN ECONÓMICA “La regulación debe ser como la sal, sólo la justa y necesaria” 33 © HVG
  34. 34. instituciones políticas y jurídicas • NECESIDAD DE REGLAS DE JUEGO ESTABLES Y CLARAS • justas y necesarias • CONFIANZA CONDICIONES PREVIAS DEL SISTEMA ECONÓMICO EL TRÁFICO MERCANTIL NECESITA TRANSPARENCIA Y SEGURIDAD JURÍDICA 34© HVG
  35. 35. CONSTITUCIÓN Y COMERCIO INTERIOR (I) • LIBERTAD DE EMPRESA = LIBERTAD DE COMERCIO E INDUSTRIA (art. 38) – Lib. de empresa comercial = ausencia de coacciones injustificadas, irracionales y desproporcionadas para ejercicio de la actividad comercial – Regla general: Libertad en desenvolvimiento AC – Pero... ninguna libertad es absoluta – La intervención administ. deberá justificarse en defensa IG e interpretada restrictivamente » Dificultades para determinarlo 35© HVG
  36. 36. • RESERVA DE LEY (art. 51.3 CE) – Vinculación del comercio a la protección de consumidores – De los distintos intereses en juego, las medidas púb. de ordenación deberán hacer prevalecer interés de los consumidores – Reserva de ley ordinaria, tanto de Cortes como autonómica – No es absoluta, cabe el reglamento (desarrollo) CONSTITUCIÓN Y COMERCIO INTERIOR (II) 36 © HVG
  37. 37. DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS CCAA ESTADO: BASES – Art. 149 CE. Competencias “exclusivas” del Estado: • Art, 149.1.1ª CE: “condiciones básicas de igualdad” • Art. 149.1.13ª CE: “Bases y coordinación de la planificación general de la economía” = ordenación general de la economía – Realización de una política económica nacional y asegurar la unidad de mercado CCAA: DESARROLLO – Competencias “exclusivas” en materia de comercio interior 37 © HVG
  38. 38. ESTADO: Ordenación jurídica del comercio interior Regula la intervención pública: –QUIÉN  sujetos  registros –CÓMO  modo  PV/ VE –DÓNDE  espacio  UC Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista (LOCM) – CUÁNDO  tiempo  HC LO 2/1996, de 15 de enero, complementaria de la de Ordenación del Comercio Minorista Derogada por la Ley 1/2004, de HC (modificada por RD-ley 20/2012 y por RD-ley 8/2014) Reformada por la LEY 1/2010, de 1 de marzo/ reformada por RD-ley 8/2014, de 4 de julio 38© HVG
  39. 39. CASTILLA Y LEÓN Modificada por:  DECRETO-LEY 3/2009, de 23 de diciembre, de Medidas de Impulso de las Actividades de Servicios en Castilla y León (urbanismo comercial: adaptación Directiva de servicios)  DECRETO-LEY 1/2012, de 16 de agosto, por el que se establecen medidas urgentes para garantizar la estabilidad presupuestaria (horarios comerciales, promociones de ventas)  DECRETO 16/2013, de 9 de mayo, por el que se modifica el Decreto 82/2006, de 16 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de Comercio de Castilla y León Ley 16/2002, de 19 de diciembre, de Comercio de Castilla y León 39© HVG Decreto Legislativo 2/2014, de 28 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comercio de Castilla y león Derogada por

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