1. Curso: Planificación Estratégica del
Desarrollo Territorial
Walter Melgar Paz
DIPLOMADO “GESTION DEL CAMBIO Y DESARROLLO
TERRITORIAL
2. Origen de los métodos de planificación
Los métodos y las herramientas de
planificación estratégica actualmente
utilizados, han surgido asociados a la
teoría de la guerra, la administración
centralizada del Estado y el desarrollo
empresarial.
En un contexto de competencia por el
control de los recursos y la hegemonía
económica y política.
Walter Melgar Paz
3. La historia y los paradigmas del destino de la
humanidad
19701800
Fatalidad Progreso Incertidumbre
Walter Melgar Paz
4. Surgimiento de la planificación estratégica
ligada a la empresa
Teoría clásica de la
administración
Nuevos contenidos para
comprender y aprender a
conducir empresas en
momentos de turbulencia:
administración estratégica
45 60 8070 2000
Walter Melgar Paz
5. La necesidad de un enfoque estratégico para
enfrentar los retos de desarrollo
La creciente influencia de los entornos como
efecto de la globalización.
La intensificación de los riesgos e
incertidumbre por los continuos cambios en
el entorno.
la interdependencia de los factores de
desarrollo
la necesidad de crear consensos en el marco
del respeto de la diversidad.
Walter Melgar Paz
7. Planificación estratégica
Un proceso de pensamiento que permite a los
líderes de una organización o una comunidad
tomar decisiones en un ambiente de
incertidumbre, definiendo los cursos de
acción que llevan a la obtención de
objetivos, sobre la base de la capitalización
de los factores (externos e internos) que van
a posibilitar el éxito.
Walter Melgar Paz
8. Planificación estratégica
Una forma sistemática de manejar el
cambio y de crear el mejor futuro
posible para una organización o
una comunidad
Walter Melgar Paz
9. Visión prospectiva
1. Análisis complejo
de procesos y sus
tendencias
3. Y definir
una visión de
desarrollo
2. Para formular
futuros posibles
Walter Melgar Paz
11. • Es un concepto complejo (elaborado racional o
intuitivamente o por una combinación de ambas)
sobre el funcionamiento de las cosas y sobre la
forma de conseguir en él (lograr la misión).
• Es un modelo que se desprenden del análisis del
contexto y de la propia organización o comunidad
que pretende modelar su futuro.
• Son abstracciones compartidas que posibilitan
decisiones adecuadas para el logro de los objetivos
de la organización o de la comunidad.
La estrategia: elemento central de la
planificación
Walter Melgar Paz
12. La formulación de la estrategia supone la
combinación inteligente de múltiples datos que
nos otorga el contexto y que delimitan el
probable curso de acción de una organización,
una comunidad, un territorio …
Supone explorar creativamente nuevas rutas y
nuevas formas de conseguir el futuro (romper
paradigmas para construir conceptos nuevos).
La estrategia: elemento central de la
planificación
Walter Melgar Paz
17. Se requiere manejar información útil y
técnicas apropiadas … no para mejorar
nuestra capacidad de “clarividencia”, sino
para enfrentar en mejores condiciones al
contexto en el que operamos.
VISIÓN/
MISION
EJES
ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
EJES
ESTRATÉGICOS
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
• Valores
• Historia
• Marco conceptual
• Necesidades
• Expectativas
• Intereses
• Objetivos
Y FORMULAR
Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto
Análisis de
Procesos del
contexto
Para detectar:
Fortalezas
y debilidades
Para detectar:
Oportunidades
Amenazas
Walter Melgar Paz
18. Luyo/Llona/Melgar
Esquema metodológico
Factores
exógenos
Monitoreoyevaluación
Ejecución
Retroalimentación / Ajustes / Aprendizaje
Escenarios
alternativos
Factores
endógenos
Análisisyvalorización
integradadefactores
Escenario
tendencial
Diseño
escenarios
Escenario de
planificación
Ejes y
objetivos
estratég.
Diagnóstico estratégico y
prospección
Instrumenta-
lización
Objetivos
específicos
por áreas
temáticas
Gestión
Institucional
Programas
y proyectos
Políticas
sectoriales
Visión
Rol
Definiciones
estratégicas
O A
F D
19. Ventajas de la planificación estratégica en el
desarrollo
Ofrece visión global e
intersectorial
Identifica tendencias y
anticipa oportunidades
Formula objetivos
prioritarios
Estimula diálogo y
propicia la búsqueda de
acuerdos
Fortalece tejido social
Promueve la
coordinación
Involucra iniciativas y
compromisos
Amplía la perspectiva
política y social del
desarrollo
Genera identidad
institucional/local
Luyo/Llona/Melgar
20. Condiciones mínimas
• Existencia de liderazgos comprometidos con el
proceso
• Capacidades instaladas
• Ambiente favorable para emprender procesos
autónomos y genuinos
• Que considere la participación como un
mecanismo de negociación del poder
Walter Melgar Paz
21. Riesgos / límites del proceso
• La motivación se sitúe en agentes externos o
en razones administrativas
• Actores anteponen objetivos ocultos
• Divorcio entre el análisis y la realidad
• Metodologías inapropiadas para el contexto
socio-cultural o institucional
• Discontinuidad por cambios en la dirección o
por decisiones políticas
• No tomar en cuenta el factor financiero o de
gestión
Walter Melgar Paz