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PROCESOS CONSTITUCIONALES Y SISTEMA DE
FUENTES
Profesores
Itziar Gómez Fernández
Pablo Pérez Tremps
Jose Miguel Sánchez Tomás
MASTER EN DERECHO PÚBLICO
Curso 2011-2012
Universidad Carlos III
INTRODUCCIÓN
Este curso pretende presentar ante el alumno algunas nociones básicas
relacionadas con los procesos constitucionales, pudiendo así encuadrarse esta
asignatura en lo que denominaríamos “Derecho Procesal Constitucional”. El objeto
principal del curso serán los procesos constitucionales españoles, lo cual no
impedirá realizar referencias constantes a ejemplos de derecho comparado, dando
la posibilidad a los alumnos de que expongan los paralelismos y diferencias que
detecten entre el sistema español y aquellos propios de sus países de procedencia
(suponiendo que no sea España).
Aunque se analizará con exhaustividad la Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional, no es objetivo único del curso la adquisición de un conocimiento
profundo de los procesos españoles ante el Tribunal Constitucional, sino que a este
se añade la identificación de los problemas y soluciones que presentan dichos
procesos, de manera que tal identificación pueda ser útil para el alumno en el
desarrollo de su trayectoria investigadora, en la medida en que puedan surgir del
análisis realizado en el aula, preguntas para la futura investigación del alumno.
Objetivos:
1. Tomar conciencia de la importancia del Tribunal Constitucional y del Derecho
Procesal Constitucional, en la construcción interpretativa de la Constitución
Española.
2. Conseguir la percepción del carácter unitario de los procesos y del derecho
material: asumir que la efectiva garantía de la Constitución como norma jurídica
superior y como documento en que se contienen los derechos fundamentales
depende en buena medida del adecuado diseño de los procesos constitucionales.
4. Desarrollar la capacidad de análisis, síntesis y exégesis en relación con el manejo
de las fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales y doctrinales) relativas al tema
objeto de esta asignatura.
5. Desarrollar la capacidad de analizar de forma problemática una determinada
materia, en este caso el Derecho procesal constitucional: desarrollo de la conciencia
crítica en relación con las realidades jurídicas.
6. Plantear preguntas de investigación viables en relación con las cuestiones
problemáticas que se identifiquen en relación con la asignatura.
7. Dominio de las técnicas informáticas en la obtención de la información jurídica
relacionada con los procesos constitucionales (utilización de la base de datos del
BOE y de la página del Tribunal Constitucional español)
Criterios de evaluación:
Se realizará una evaluación continua en la que se tendrá en cuenta:
2
- La asistencia y la participación en clase. El contenido de las intervenciones
en clase y el ajuste de las mismas a las lecturas realizadas se valorará con un
máximo de 2 puntos sobre 10.
- La realización de una prueba final de conjunto en que se demuestren los
conocimientos teóricos y prácticos adquiridos.
Requisitos:
El Derecho Procesal Constitucional es una disciplina jurídica. Esto significa que el
conocimiento del contenido de las normas que se han identificado como
integrantes del sector del ordenamiento sometido al análisis de la asignatura es
imprescindible (en sí mismo considerado e interpretado por jueces y juristas) y es
la esencia del curso. Estas normas son, fundamentalmente, la Constitución
española y la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional.
Objetivos específicos de aprendizaje:
1. Conocer el origen, evolución histórica y significado actual de la Justicia
Constitucional en España, así como las funciones que esta asume en el contexto de
nuestro Estado Social y Democrático de Derecho
2. Conocer la organización interna del Tribunal Constitucional español, con el
objeto principal de analizar la influencia de dicha organización en el desarrollo de
los procedimientos de que conoce.
3. Conocer los elementos básicos (objeto, legitimación, plazos, procedimiento y
efectos) de cada uno de los procesos de que conoce el Tribunal Constitucional y que
conforman lo que hemos llamado “Derecho procesal constitucional”
4. Conocer las modificaciones introducidas en la Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional en el año 2007, y analizar las causas y consecuencias previsibles de
dichas modificaciones.
3
PROGRAMA
Introducción. Jurisdicción
constitucional y procesos
constitucionales
1. Los precedentes de la justicia constitucional en España: especial referencia al
Tribunal de Garantías Constitucionales de la IIª República.
2. La Justicia Constitucional en la Constitución de 1978: aspectos generales.
2.1. El modelo.
2.2.El sistema de competencias.
2.3. Las fuentes: especial referencia a la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre,
del Tribunal Constitucional.
La organización interna del Tribunal
Constitucional
3. El Tribunal Constitucional.
3.1. Composición.
3.2. Organización interna.
3.3. Funcionamiento.
3.4. Órganos auxiliares.
Recurso de amparo
4. El recurso de amparo.
4.1. Objeto y ámbito.
4.2.Partes.
4.3.Requisitos: especial referencia a la subsidiariedad y a la especial
trascendencia constitucional.
4.4.Procedimiento
Control de constitucionalidad
5. El recurso de inconstitucionalidad.
5.1. Objeto.
5.2. Legitimación.
5.3. Procedimiento.
5.4. Parámetro de enjuiciamiento.
5.5. Sentencia.
6. La cuestión de inconstitucionalidad.
6.1. Requisitos.
6.2.Procedimiento.
7. Las autocuestiones de inconstitucionalidad.
7.1. Supuestos.
4
7.2. Procedimientos.
Los conflictos de competencias: el
problema de los procesos que han de
determinar el reparto territorial del
poder
8. Los conflictos positivos entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
8.1. Legitimación.
8.2.Fase previa.
8.3.Objeto y materia conflictuales.
8.4.Procedimiento.
8.5.Sentencia.
8.6.El solapamiento con la jurisdicción contencioso-administrativa.
9. Los conflictos negativos.
9.1. Los conflictos negativos a instancias del Estado.
9.2.Los conflictos negativos a instancias de terceros.
9.3.Los conflictos entre Comunidades Autónomas.
10. El conflicto en defensa de la autonomía local.
10.1. Objeto.
10.2. Legitimación.
10.3. Procedimiento.
10.4. Sentencia.
11. Las impugnaciones del Título V de la LOTC.
11.1. Objeto.
11.2. Legitimación.
11.3. Procedimiento.
11.4. Sentencia.
Control previo y otras funciones del
Tribunal Constitucional
12. El control previo de constitucionalidad.
12.1. Antecedentes.
12.2. El control previo de Tratados Internacionales.
13. Los conflictos de atribuciones entre órganos constitucionales.
13.1. Legitimación.
13.2. Requisitos objetivos.
13.3. Tramitación.
13.4. Sentencia.
5
6
PROGRAMACIÓN DE LAS SESIONES DE DOCTORADO
AULA: Lunes y Miércoles 5.01.01 bis y Viernes 6.01.01
HORARIO: 16:00 a 18:00
MATERIALES GENERALES PARA TODAS LAS SESIONES
-Programa
-Texto CE y Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
- Monografía básica: Sistema de Justicia Constitucional, de Pablo Pérez Tremps, Civitas, Thomson Reuters, Cizur
Menor, 2010.
SESIONES FECHA CONTENIDO PROFESOR TAREA
Primera 6 de febrero
(lunes)
Introducción. Jurisdicción
constitucional
Pablo Pérez
Tremps
-
Segunda 8 de febrero
(miércoles)
Introducción a los procesos
constitucionales y las funciones
del Tribunal Constitucional
Pablo Pérez
Tremps
Lectura capítulos I y II de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
Tercera 10 de febrero
(viernes)
La organización interna del
Tribunal Constitucional
Pablo Pérez
Tremps
Cuarta 13 de febrero
(lunes)
El recurso de
inconstitucionalidad
Itziar Gómez Lectura páginas 49 a 62 de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
Quinta 15 de febrero
(miércoles)
El recurso de
inconstitucionalidad
Itziar Gómez
Sexta 20 de febrero
(lunes)
Introducción al recurso de
amparo ordinario y
constitucional
Jose Miguel
Sánchez Tomás
Lectura páginas 107 a 134 de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
Séptima 22 de febrero
(miércoles)
Recurso de amparo:
admisibilidad y procedimiento
Jose Miguel
Sánchez Tomás
Octava 24 de febrero
(viernes)
Recurso de amparo:
admisibilidad y procedimiento
Jose Miguel
Sánchez Tomás
Novena 27 de febrero
(lunes)
Autocuestión de
constitucionalidad
Pablo Pérez
Tremps
Lectura páginas 62 a 80 de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
Décima 29 de febrero
(miércoles)
Cuestión de constitucionalidad Pablo Pérez
Tremps
Undécima 5 de marzo
(lunes)
Conflictos entre órganos
constitucionales
Itziar Gómez
Fernández
Lectura páginas 87 a 90 de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
Duodécima 7 de marzo
(miércoles)
Conflictos de competencias entre
el Estado y las Comunidades
Autónomas
Itziar Gómez
Fernández
Lectura páginas 90 a 103 de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
Decimotercera 12 de marzo
(lunes)
El control de constitucionalidad
de tratados y el control de
convencionalidad de leyes
Itziar Gómez
Fernández
Lectura páginas 80 a 82 de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
Decimocuarta 14 de marzo
(miércoles)
Examen Itziar Gómez
Fernández
Lectura capítulo VIII de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
Decimoquinta 19 de marzo
lunes)
Valoración de la justicia
Constitucional
Jose Miguel
Sánchez Tomás
Lectura capítulo VIII de la
monografía “Sistema de Justicia
Constitucional”
8
Otros materiales complementarios
a) Bibliografía.
Obras generales:
- ALMAGRO NOSETE, J.: Justicia Constitucional, Valencia 1992.
- CAAMAÑO DOMÍNGUEZ, F.: El control de constitucionalidad de las disposiciones
reglamentarias, Madrid 1994.
- CAAMAÑO DOMÍNGUEZ, F. Y OTROS, Jurisdicción y procesos constitucionales, 2ª
edic., Madrid 2000.
- FERNÁNDEZ SEGADO, F.: La jurisdicción constitucional en España, Madrid 1984.
- MONTORO PUERTO, M.: Jurisdicción constitucional y procesos constitucionales,
Madrid 1991.
- REQUEJO PAGÉS, J. L. (Coord.): Comentarios a la Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional, Madrid 2001.
- RUBIO LLORENTE, F.: La forma del poder, Madrid 1993.
- RUBIO LLORENTE, F. Y JIMÉNEZ CAMPO, J.: Estudios sobre la jurisdicción
constitucional, Madrid 1998.
- TOMÁS Y VALIENTE, F.: Escritos sobre y desde el Tribunal Constitucional, Madrid
1993.
- URÍAS, J.: La tutela frente a leyes, Madrid 2001.
- VV.AA.: El Tribunal Constitucional, 3 vols., Madrid 1981.
- VV.AA.: Los procesos constitucionales, Madrid 1992
- VV.AA.: La jurisdicción constitucional en España, Madrid 1995.
- VV.AA., La reforma de la justicia constitucional, Aranzadi 2006.
- VV.AA.: Parlamento y Justicia Constitucional, Madrid 1997.
Sobre los antecedentes del sistema de justicia constitucional en España: LÓPEZ
ULLA, J. M.: Orígenes constitucionales del control judicial de las leyes, Madrid
1999, o ROURA GÓMEZ, S.A.: La defensa de la Constitución en la historia
constitucional española, Madrid 1998. En concreto sobre la Constitución de 1812,
LORENTE, M.: Las infracciones a la constitución de 1812: un mecanismo de
defensa de la constitución, Madrid 1988. Sobre el Tribunal de Garantías
Constitucionales: BASSOLS COMA, M.: La jurisprudencia del Tribunal de Garantías
Constitucionales de la Segunda República, Madrid 1987; CRUZ VILLALÓN, P.: La
formación del sistema europeo de control de constitucionalidad (1918-1939),
Madrid 1987; GARCÍA RUIZ, J. L.: El recurso de amparo en el Derecho español,
Madrid 1980; RUIZ LAPEÑA, R.: El Tribunal de Garantías Constitucionales de la
IIª República española, Barcelona 1982.
Sobre la posición constitucional del Tribunal Constitucional: GARCÍA-PELAYO, M.:
"El status del Tribunal Constitucional", Revista Española de Derecho
Constitucional nº 1, 1981; PÉREZ ROYO, J.: Tribunal Constitucional y división de
poderes, Madrid 1988.
Sobre los aspectos organizativos y funcionales del Tribunal Constitucional puede
verse la bibliografía general citada anteriormente; además, LOZANO MORALES, J. y
SACCOMANNO, A., El Tribunal Constitucional. Composición y principios jurídico-
organizativos (el aspecto funcional), Valencia 2000; RODRÍGUEZ-PATRÓN, P., La
potestad reglamentaria del Tribunal Constitucional, Iustel, Madrid 2005.
Un tratamiento general del recurso de inconstitucionalidad puede verse en GARCÍA
MARTÍNEZ, A., El recurso de inconstitucionalidad, Madrid 1992. Sobre aspectos
concretos del recurso: ALLUÉ BUIZA, A.: Legitimación de las Comunidades
Autónomas en los recursos de inconstitucionalidad, Valladolid 1992.; ASOCIACIÓN
DE LETRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: La sentencia sobre la
constitucionalidad de la ley, Madrid 1997; BOCANEGRA SIERRA, R.: El valor de las
sentencias del Tribunal Constitucional, Madrid 1982; CANOSA USERA, R.: La
legitimación autonómica en el proceso constitucional, Madrid 1992; DÍAZ
REVORIO, J.: Las sentencias interpretativas del Tribunal Constitucional, Valladolid
2001; FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, J. J.: La inconstitucionalidad por omisión; Madrid
1998; VV.AA., La suspensión de las leyes autonómicas en los procesos
constitucionales, Institut d’Estudis Autònomics, BARCELONA 2005; VILLAVERDE
MENÉNDEZ, I.: La inconstitucionalidad por omisión, Madrid 1997.
Sobre la cuestión de inconstitucionalidad: BLASCO SOTO, Mª C.: La sentencia en la
cuestión de inconstitucionalidad, Barcelona 1995; CORZO SOSA, E.: La cuestión de
inconstitucionalidad, Madrid 1998; LÓPEZ ULLA, J. M.: La cuestión de
inconstitucionalidad en el Derecho español, Madrid 2000; RIBAS MAURA, A., La
cuestión de inconstitucionalidad, Madrid 1991; SAAVEDRA GALLO, P.: La duda de
inconstitucionalidad, Córdoba, 1986. En relación con aspectos concretos de la
cuestión, además de algunas de las obras citadas en la lección anterior: GARCÍA
COUSO, S.: El juicio de relevancia en la cuestión de inconstitucionalidad, Madrid
1998.
Sobre la "autocuestión": MIERES MIERES, L. J.: El incidente de constitucionalidad en
los procesos constitucionales, Madrid 1998; URÍAS MARTÍNEZ, J.: La cuestión interna
de inconstitucionalidad, Madrid 1996.
Sobre los controles previos puede verse: ALEGRE MARTÍNEZ, M. A.: Justicia
constitucional y control preventivo, León 1995; DE VEGA, A. S.; "Sobre el control
previo de constitucionalidad de los tratados internacionales", Revista de las Cortes
Generales 29 (1993); GÓMEZ FERNÁNDEZ, I., Conflicto y cooperación entre la
Constitución española y el Derecho internacional, Valencia 2004; REMIRO BROTONS,
10
A., «Controles preventivos y reparadores de la constitucionalidad intrínseca de los
tratados internacionales», Revista de Derecho Político 16 (1982-83).
Sobre los conflictos de atribuciones: GARCÍA ROCA, J., El conflicto entre órganos
constitucionales, Madrid 1987.; GÓMEZ MONTORO, A. J., El conflicto entre órganos
constitucionales, Madrid 1992; TRUJILLO RINCÓN, Mª A.: Los conflictos entre
órganos constitucionales del Estado, Madrid 1995.
Análisis generales de los conflictos de competencia: GARCÍA ROCA, J., Los conflictos
de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas, Madrid 1993; o
TEROL BECERRA, M., El conflicto positivo de competencias, Valencia 1993.
Sobre las impugnaciones del Título V, además de la bibliografía general, puede verse:
FERNÁNDEZ FARRERES, G., «La impugnación prevista en el artículo 161.2 de la
Constitución y el problema de su sustantividad procesal», Revista Española de
Derecho Constitucional 13 (1985); A. PASCUAL MEDRANO, La suspensión de actos y
normas de las Comunidades Autónomas en la jurisdicción constitucional: el artículo
161.2 de la Constitución, Pamplona 2001.
Sobre el conflicto en defensa de la autonomía local: J. M. PORRAS RAMÍREZ, El
conflicto en defensa de la autonomía local ante el Tribunal Constitucional, Madrid
2001; PULIDO QUECEDO, M.: La Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal
Constitucional: el conflicto en defensa de la autonomía local, Pamplona 1999.
Sobre el recurso de amparo en general: CASCAJO CASTRO, J. L. Y GIMENO SENDRA,
V.: El recurso de amparo, Madrid 1992; CORDÓN MORENO, F.: El proceso de
amparo constitucional, Madrid 1992; FERNÁNDEZ FARRERES, G., El recurso de
amparo según la jurisprudencia constitucional, Madrid 1994; GIMENO SENDRA, V.
y GARBERÍ LLOBREGAT, J.: Los procesos de amparo: ordinario, constitucional e
internacional, Madrid 1994; OLIVER ARAUJO, J.: El recurso de amparo, Palma de
Mallorca, 1986; Pérez Tremps, P.: El recurso de amparo, Valencia 2004. En
relación con aspectos concretos: ASOCIACIÓN DE LETRADOS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL: La sentencia de amparo constitucional, Madrid 1996; BORRAJO
INIESTA, I. DÍEZ-PICAZO GIMÉNEZ, I. Y FERNÁNDEZ FARRERES, G.: El derecho a la
tutela judicial y el recurso de amparo. Una reflexión sobre la jurisprudencia
constitucional, Madrid 1995; CARMONA CUENCA, E., La crisis del recurso de
amparo, Universidad de Alcalá, Alcalá de Henares, 2005; CASTILLO RIGABERT, F.:
La admisión del recurso de amparo, Murcia 1991; DE LA OLIVA SANTOS, A. Y DÍEZ-
PICAZO, GIMÉNEZ, I.: Tribunal Constitucional, Jurisdicción ordinaria y derechos
fundamentales, Madrid 1996; DE LA QUADRA-SALCEDO, T.: El recurso de amparo y
los derechos fundamentales, Madrid 1981; GARCÍA TORRES, J. Y JIMÉNEZ-BLANCO,
A.: Derechos fundamentales y relaciones entre particulares, Madrid 1986; GÓMEZ
AMIGO, L.: La sentencia estimatoria de amparo constitucional, Pamplona 1998;
MERCADER, J. Y NOGUEIRA, M., El Recurso de Amparo: un enfoque laboral, Tirant
Lo Blanch, Valencia 20005; MONTAÑÉS PARDO, M. A.: La suspensión cautelar en el
recurso de amparo, Pamplona 2001; PÉREZ TREMPS, P., El recurso de amparo,
Valencia 2004; PÉREZ TREMPS, P. (Coord.), La reforma del recurso de amparo,
Valencia 2003; SÁNCHEZ MORÓN, M.: El recurso de amparo constitucional.
11
Características actuales y crisis, Madrid 1987. SERRA, R.: La guerra de las Cortes,
Madrid 1999. Sobre los recursos de amparo electorales: RALLO LOMBARTE, A.:
Garantías electorales y Constitución, Madrid 1997; VIVER PI-SUNYER, C. (Coord.),
Jurisdicción constitucional y judicial en el recurso de amparo, Tirant Lo Blanch,
Valencia, 2006.
b) Legislación.
Cualquiera de las recopilaciones de legislación política incluye las normas básicas
relativas al Tribunal Constitucional. La regulación básica del Tribunal
Constitucional se encuentra en el Título IX de la CE; otros dos preceptos de la
Norma Fundamental hacen menciones a competencias y posición del Tribunal
Constitucional, respectivamente: arts. 95.2 y 123.1. Este marco constitucional
encuentra su desarrollo en la LO 2/79, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional,
reformada en varias ocasiones. Otras normas se refieren a competencias concretas
del Tribunal Constitucional: art. 8 de la LO 2/82, de 12 de mayo, del Tribunal de
Cuentas, en conexión con el art. 3, apdo. p de la L 7/88, de 5 de abril, de
Funcionamiento del Tribunal de Cuentas; LO 8/84, de 26 de diciembre, por la que
se regula el Régimen de Recursos en Materia de Objeción de Conciencia y su
Régimen Penal; arts. 49 y 114 de la LO 5/85, de 19 de junio, de Régimen Electoral
General; y art. 6 de la LO 3/84, de 26 de marzo, reguladora de la Iniciativa
Legislativa Popular.
Sobre la articulación entre Tribunal Constitucional y jueces y tribunales ordinarios:
arts. 5 a 7 de la LO 6/85, de 1 de julio, del Poder Judicial.
c) Jurisprudencia
Resulta de gran utilidad la obra de LÓPEZ GUERRA, L.: Las sentencias básicas del
Tribunal Constitucional, Madrid 1998 y la más reciente GÓMEZ FERNÁNDEZ I.:
Decisiones básicas del Tribunal Constitucional, Civitas, 2006. También es útil la obra
de PULIDO QUECEDO, M. La Ley orgánica del Tribunal Constitucional anotada con
jurisprudencia, Madrid 1995. Un breve resumen de la jurisprudencia constitucional
puede verse en AGUIAR DE LUQUE, L. y PÉREZ TREMPS, P., Veinte años de
jurisprudencia constitucional en España, Valencia 2002. La jurisprudencia del
tribunal Constitucional puede consultarse en las principales bases de datos jurídicas
así como en la página del propio Tribunal Constitucional
http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm
Entre la abundante jurisprudencia sobre los recursos de inconstitucionalidad
pueden verse: STC 4/81, caso Ley de Bases de Régimen Local I; STC 111/83, caso
RUMASA I; STC 99/87, caso Medidas para la Reforma de la Función Pública; STC
45/89, caso I.R.P.F.; STC 56/90, caso LOPJ III; STC 150/90, caso Recargo del tres
por ciento; STC 147/92, caso Instituto Catalán de Nuevas Profesiones; STC 73/96,
caso Arts. 124 y 137 LGT; ATC 579/89, caso Ley Asturiana de Caza; STC 179/98,
12
caso Ley de Seguridad Industrial de Castilla y León; STC 199/98, caso Valladares
Caricol y otros;
Cuestiones de inconstitucionalidad: STC 14/81, caso Art. 365.1 LRL; STC 17/81,
caso Compilación del Derecho Civil de Cataluña; STC 51/82, caso Art. 137 de la
Ley de Procedimiento Laboral; STC 76/82, caso Ley de Reforma del Código de
Justicia Militar; STC 127/87, caso Presupuestos Generales del Estado para 1983;
STC 105/88, caso Art. 509 CP; STC 185/90, caso Art. 240 LOPJ; STC 76/92, caso
Ejecución de actos administrativos; STC 222/92, caso Art. 58 LAU; STC 110/1993,
caso Jura de cuentas; ATC 389/90, caso Ordenanzas Laborales; STC 126/1997,
caso Mujer y títulos nobiliarios; STC 175/98, caso Plan Único de Obras y Servicios
de Cataluña (3); STC 11/99, caso Disciplina urbanística de Asturias.
Control previo de tratados internacionales: DTC de 1/1992, caso Tratado de la
Unión Europea y DTC 1/2004, caso Constitución Europea. En relación con el
antiguo control previo de constitucionalidad de las leyes orgánicas: STC 66/85,
caso Supresión del recurso previo.
Sobre los conflictos de atribuciones puede verse la STC 45/86, caso LOPJ I y STC
234/2000, caso Proyecto de ley del aborto.
Sobre los conflictos positivos de competencia, por ejemplo: STC 11/84, caso Deuda
Pública del País Vasco; STC 101/95, caso Villaverde de Trucíos; STC 132/96, caso
Carretera Reinosa-Potes; STC 195/2001, caso Puerto de Ribadeo; ATC 886/88,
caso Agentes Rurales de Cataluña; ATC 154/94, caso Levantamiento de
suspensión, STC 87/97 caso Uso del Castellano en el Registro Mercantil.
En relación con los conflictos negativos de competencia: SSTC 156/90, caso
Cumplimiento de sentencia de despido, y 37/92, caso Minero Siderúrgica de
Ponferrada.
Sobre las Impugnaciones del Título V de la LOTC: SSTC 64/90, caso Traslado
de industrias a Galicia; 148/92, caso Decreto vasco de venta con rebajas.
Como mera selección de la abundante jurisprudencia sobre los recursos de
amparo: STC 35/83, caso Hermanos Bengoechea c. TVE; STC 47/84, caso Jefe de
Servicio de RENFE; STC 189/93, caso CCOO c. NISSAN; STC 254/93, caso
Olaverri; STC 337/93, caso Fernández Lamela y otros; STC 7/94, caso Prueba de
paternidad; STC 34/94, caso Asociación Naturalista Elanio Azul; STC 135/97,
caso De la Vega Feliciano; STC 136/97, caso Nicuesa Iguaz c Estado; STC 140/97,
caso Ayto. L' Ametllá del Vallés c. Perpiñá Jalencas; STC 228/97, caso Costa
Aróstegui c. Estado; STC 120/98, caso Contrabando de Tortugas; STC 188/98,
caso González Vidal; STC 5/99, caso Art. 13.g) del ET; STC 91/2000, caso
Paviglianiti; STC 186/01, caso Isabel Presley.
13

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procesos constitucionales

  • 1. PROCESOS CONSTITUCIONALES Y SISTEMA DE FUENTES Profesores Itziar Gómez Fernández Pablo Pérez Tremps Jose Miguel Sánchez Tomás MASTER EN DERECHO PÚBLICO Curso 2011-2012 Universidad Carlos III
  • 2. INTRODUCCIÓN Este curso pretende presentar ante el alumno algunas nociones básicas relacionadas con los procesos constitucionales, pudiendo así encuadrarse esta asignatura en lo que denominaríamos “Derecho Procesal Constitucional”. El objeto principal del curso serán los procesos constitucionales españoles, lo cual no impedirá realizar referencias constantes a ejemplos de derecho comparado, dando la posibilidad a los alumnos de que expongan los paralelismos y diferencias que detecten entre el sistema español y aquellos propios de sus países de procedencia (suponiendo que no sea España). Aunque se analizará con exhaustividad la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, no es objetivo único del curso la adquisición de un conocimiento profundo de los procesos españoles ante el Tribunal Constitucional, sino que a este se añade la identificación de los problemas y soluciones que presentan dichos procesos, de manera que tal identificación pueda ser útil para el alumno en el desarrollo de su trayectoria investigadora, en la medida en que puedan surgir del análisis realizado en el aula, preguntas para la futura investigación del alumno. Objetivos: 1. Tomar conciencia de la importancia del Tribunal Constitucional y del Derecho Procesal Constitucional, en la construcción interpretativa de la Constitución Española. 2. Conseguir la percepción del carácter unitario de los procesos y del derecho material: asumir que la efectiva garantía de la Constitución como norma jurídica superior y como documento en que se contienen los derechos fundamentales depende en buena medida del adecuado diseño de los procesos constitucionales. 4. Desarrollar la capacidad de análisis, síntesis y exégesis en relación con el manejo de las fuentes jurídicas (legales, jurisprudenciales y doctrinales) relativas al tema objeto de esta asignatura. 5. Desarrollar la capacidad de analizar de forma problemática una determinada materia, en este caso el Derecho procesal constitucional: desarrollo de la conciencia crítica en relación con las realidades jurídicas. 6. Plantear preguntas de investigación viables en relación con las cuestiones problemáticas que se identifiquen en relación con la asignatura. 7. Dominio de las técnicas informáticas en la obtención de la información jurídica relacionada con los procesos constitucionales (utilización de la base de datos del BOE y de la página del Tribunal Constitucional español) Criterios de evaluación: Se realizará una evaluación continua en la que se tendrá en cuenta: 2
  • 3. - La asistencia y la participación en clase. El contenido de las intervenciones en clase y el ajuste de las mismas a las lecturas realizadas se valorará con un máximo de 2 puntos sobre 10. - La realización de una prueba final de conjunto en que se demuestren los conocimientos teóricos y prácticos adquiridos. Requisitos: El Derecho Procesal Constitucional es una disciplina jurídica. Esto significa que el conocimiento del contenido de las normas que se han identificado como integrantes del sector del ordenamiento sometido al análisis de la asignatura es imprescindible (en sí mismo considerado e interpretado por jueces y juristas) y es la esencia del curso. Estas normas son, fundamentalmente, la Constitución española y la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Objetivos específicos de aprendizaje: 1. Conocer el origen, evolución histórica y significado actual de la Justicia Constitucional en España, así como las funciones que esta asume en el contexto de nuestro Estado Social y Democrático de Derecho 2. Conocer la organización interna del Tribunal Constitucional español, con el objeto principal de analizar la influencia de dicha organización en el desarrollo de los procedimientos de que conoce. 3. Conocer los elementos básicos (objeto, legitimación, plazos, procedimiento y efectos) de cada uno de los procesos de que conoce el Tribunal Constitucional y que conforman lo que hemos llamado “Derecho procesal constitucional” 4. Conocer las modificaciones introducidas en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional en el año 2007, y analizar las causas y consecuencias previsibles de dichas modificaciones. 3
  • 4. PROGRAMA Introducción. Jurisdicción constitucional y procesos constitucionales 1. Los precedentes de la justicia constitucional en España: especial referencia al Tribunal de Garantías Constitucionales de la IIª República. 2. La Justicia Constitucional en la Constitución de 1978: aspectos generales. 2.1. El modelo. 2.2.El sistema de competencias. 2.3. Las fuentes: especial referencia a la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. La organización interna del Tribunal Constitucional 3. El Tribunal Constitucional. 3.1. Composición. 3.2. Organización interna. 3.3. Funcionamiento. 3.4. Órganos auxiliares. Recurso de amparo 4. El recurso de amparo. 4.1. Objeto y ámbito. 4.2.Partes. 4.3.Requisitos: especial referencia a la subsidiariedad y a la especial trascendencia constitucional. 4.4.Procedimiento Control de constitucionalidad 5. El recurso de inconstitucionalidad. 5.1. Objeto. 5.2. Legitimación. 5.3. Procedimiento. 5.4. Parámetro de enjuiciamiento. 5.5. Sentencia. 6. La cuestión de inconstitucionalidad. 6.1. Requisitos. 6.2.Procedimiento. 7. Las autocuestiones de inconstitucionalidad. 7.1. Supuestos. 4
  • 5. 7.2. Procedimientos. Los conflictos de competencias: el problema de los procesos que han de determinar el reparto territorial del poder 8. Los conflictos positivos entre el Estado y las Comunidades Autónomas. 8.1. Legitimación. 8.2.Fase previa. 8.3.Objeto y materia conflictuales. 8.4.Procedimiento. 8.5.Sentencia. 8.6.El solapamiento con la jurisdicción contencioso-administrativa. 9. Los conflictos negativos. 9.1. Los conflictos negativos a instancias del Estado. 9.2.Los conflictos negativos a instancias de terceros. 9.3.Los conflictos entre Comunidades Autónomas. 10. El conflicto en defensa de la autonomía local. 10.1. Objeto. 10.2. Legitimación. 10.3. Procedimiento. 10.4. Sentencia. 11. Las impugnaciones del Título V de la LOTC. 11.1. Objeto. 11.2. Legitimación. 11.3. Procedimiento. 11.4. Sentencia. Control previo y otras funciones del Tribunal Constitucional 12. El control previo de constitucionalidad. 12.1. Antecedentes. 12.2. El control previo de Tratados Internacionales. 13. Los conflictos de atribuciones entre órganos constitucionales. 13.1. Legitimación. 13.2. Requisitos objetivos. 13.3. Tramitación. 13.4. Sentencia. 5
  • 6. 6
  • 7. PROGRAMACIÓN DE LAS SESIONES DE DOCTORADO AULA: Lunes y Miércoles 5.01.01 bis y Viernes 6.01.01 HORARIO: 16:00 a 18:00 MATERIALES GENERALES PARA TODAS LAS SESIONES -Programa -Texto CE y Ley Orgánica del Tribunal Constitucional - Monografía básica: Sistema de Justicia Constitucional, de Pablo Pérez Tremps, Civitas, Thomson Reuters, Cizur Menor, 2010. SESIONES FECHA CONTENIDO PROFESOR TAREA Primera 6 de febrero (lunes) Introducción. Jurisdicción constitucional Pablo Pérez Tremps - Segunda 8 de febrero (miércoles) Introducción a los procesos constitucionales y las funciones del Tribunal Constitucional Pablo Pérez Tremps Lectura capítulos I y II de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” Tercera 10 de febrero (viernes) La organización interna del Tribunal Constitucional Pablo Pérez Tremps Cuarta 13 de febrero (lunes) El recurso de inconstitucionalidad Itziar Gómez Lectura páginas 49 a 62 de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” Quinta 15 de febrero (miércoles) El recurso de inconstitucionalidad Itziar Gómez Sexta 20 de febrero (lunes) Introducción al recurso de amparo ordinario y constitucional Jose Miguel Sánchez Tomás Lectura páginas 107 a 134 de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” Séptima 22 de febrero (miércoles) Recurso de amparo: admisibilidad y procedimiento Jose Miguel Sánchez Tomás
  • 8. Octava 24 de febrero (viernes) Recurso de amparo: admisibilidad y procedimiento Jose Miguel Sánchez Tomás Novena 27 de febrero (lunes) Autocuestión de constitucionalidad Pablo Pérez Tremps Lectura páginas 62 a 80 de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” Décima 29 de febrero (miércoles) Cuestión de constitucionalidad Pablo Pérez Tremps Undécima 5 de marzo (lunes) Conflictos entre órganos constitucionales Itziar Gómez Fernández Lectura páginas 87 a 90 de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” Duodécima 7 de marzo (miércoles) Conflictos de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas Itziar Gómez Fernández Lectura páginas 90 a 103 de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” Decimotercera 12 de marzo (lunes) El control de constitucionalidad de tratados y el control de convencionalidad de leyes Itziar Gómez Fernández Lectura páginas 80 a 82 de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” Decimocuarta 14 de marzo (miércoles) Examen Itziar Gómez Fernández Lectura capítulo VIII de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” Decimoquinta 19 de marzo lunes) Valoración de la justicia Constitucional Jose Miguel Sánchez Tomás Lectura capítulo VIII de la monografía “Sistema de Justicia Constitucional” 8
  • 9. Otros materiales complementarios a) Bibliografía. Obras generales: - ALMAGRO NOSETE, J.: Justicia Constitucional, Valencia 1992. - CAAMAÑO DOMÍNGUEZ, F.: El control de constitucionalidad de las disposiciones reglamentarias, Madrid 1994. - CAAMAÑO DOMÍNGUEZ, F. Y OTROS, Jurisdicción y procesos constitucionales, 2ª edic., Madrid 2000. - FERNÁNDEZ SEGADO, F.: La jurisdicción constitucional en España, Madrid 1984. - MONTORO PUERTO, M.: Jurisdicción constitucional y procesos constitucionales, Madrid 1991. - REQUEJO PAGÉS, J. L. (Coord.): Comentarios a la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional, Madrid 2001. - RUBIO LLORENTE, F.: La forma del poder, Madrid 1993. - RUBIO LLORENTE, F. Y JIMÉNEZ CAMPO, J.: Estudios sobre la jurisdicción constitucional, Madrid 1998. - TOMÁS Y VALIENTE, F.: Escritos sobre y desde el Tribunal Constitucional, Madrid 1993. - URÍAS, J.: La tutela frente a leyes, Madrid 2001. - VV.AA.: El Tribunal Constitucional, 3 vols., Madrid 1981. - VV.AA.: Los procesos constitucionales, Madrid 1992 - VV.AA.: La jurisdicción constitucional en España, Madrid 1995. - VV.AA., La reforma de la justicia constitucional, Aranzadi 2006. - VV.AA.: Parlamento y Justicia Constitucional, Madrid 1997. Sobre los antecedentes del sistema de justicia constitucional en España: LÓPEZ ULLA, J. M.: Orígenes constitucionales del control judicial de las leyes, Madrid 1999, o ROURA GÓMEZ, S.A.: La defensa de la Constitución en la historia constitucional española, Madrid 1998. En concreto sobre la Constitución de 1812, LORENTE, M.: Las infracciones a la constitución de 1812: un mecanismo de defensa de la constitución, Madrid 1988. Sobre el Tribunal de Garantías Constitucionales: BASSOLS COMA, M.: La jurisprudencia del Tribunal de Garantías Constitucionales de la Segunda República, Madrid 1987; CRUZ VILLALÓN, P.: La formación del sistema europeo de control de constitucionalidad (1918-1939), Madrid 1987; GARCÍA RUIZ, J. L.: El recurso de amparo en el Derecho español,
  • 10. Madrid 1980; RUIZ LAPEÑA, R.: El Tribunal de Garantías Constitucionales de la IIª República española, Barcelona 1982. Sobre la posición constitucional del Tribunal Constitucional: GARCÍA-PELAYO, M.: "El status del Tribunal Constitucional", Revista Española de Derecho Constitucional nº 1, 1981; PÉREZ ROYO, J.: Tribunal Constitucional y división de poderes, Madrid 1988. Sobre los aspectos organizativos y funcionales del Tribunal Constitucional puede verse la bibliografía general citada anteriormente; además, LOZANO MORALES, J. y SACCOMANNO, A., El Tribunal Constitucional. Composición y principios jurídico- organizativos (el aspecto funcional), Valencia 2000; RODRÍGUEZ-PATRÓN, P., La potestad reglamentaria del Tribunal Constitucional, Iustel, Madrid 2005. Un tratamiento general del recurso de inconstitucionalidad puede verse en GARCÍA MARTÍNEZ, A., El recurso de inconstitucionalidad, Madrid 1992. Sobre aspectos concretos del recurso: ALLUÉ BUIZA, A.: Legitimación de las Comunidades Autónomas en los recursos de inconstitucionalidad, Valladolid 1992.; ASOCIACIÓN DE LETRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: La sentencia sobre la constitucionalidad de la ley, Madrid 1997; BOCANEGRA SIERRA, R.: El valor de las sentencias del Tribunal Constitucional, Madrid 1982; CANOSA USERA, R.: La legitimación autonómica en el proceso constitucional, Madrid 1992; DÍAZ REVORIO, J.: Las sentencias interpretativas del Tribunal Constitucional, Valladolid 2001; FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, J. J.: La inconstitucionalidad por omisión; Madrid 1998; VV.AA., La suspensión de las leyes autonómicas en los procesos constitucionales, Institut d’Estudis Autònomics, BARCELONA 2005; VILLAVERDE MENÉNDEZ, I.: La inconstitucionalidad por omisión, Madrid 1997. Sobre la cuestión de inconstitucionalidad: BLASCO SOTO, Mª C.: La sentencia en la cuestión de inconstitucionalidad, Barcelona 1995; CORZO SOSA, E.: La cuestión de inconstitucionalidad, Madrid 1998; LÓPEZ ULLA, J. M.: La cuestión de inconstitucionalidad en el Derecho español, Madrid 2000; RIBAS MAURA, A., La cuestión de inconstitucionalidad, Madrid 1991; SAAVEDRA GALLO, P.: La duda de inconstitucionalidad, Córdoba, 1986. En relación con aspectos concretos de la cuestión, además de algunas de las obras citadas en la lección anterior: GARCÍA COUSO, S.: El juicio de relevancia en la cuestión de inconstitucionalidad, Madrid 1998. Sobre la "autocuestión": MIERES MIERES, L. J.: El incidente de constitucionalidad en los procesos constitucionales, Madrid 1998; URÍAS MARTÍNEZ, J.: La cuestión interna de inconstitucionalidad, Madrid 1996. Sobre los controles previos puede verse: ALEGRE MARTÍNEZ, M. A.: Justicia constitucional y control preventivo, León 1995; DE VEGA, A. S.; "Sobre el control previo de constitucionalidad de los tratados internacionales", Revista de las Cortes Generales 29 (1993); GÓMEZ FERNÁNDEZ, I., Conflicto y cooperación entre la Constitución española y el Derecho internacional, Valencia 2004; REMIRO BROTONS, 10
  • 11. A., «Controles preventivos y reparadores de la constitucionalidad intrínseca de los tratados internacionales», Revista de Derecho Político 16 (1982-83). Sobre los conflictos de atribuciones: GARCÍA ROCA, J., El conflicto entre órganos constitucionales, Madrid 1987.; GÓMEZ MONTORO, A. J., El conflicto entre órganos constitucionales, Madrid 1992; TRUJILLO RINCÓN, Mª A.: Los conflictos entre órganos constitucionales del Estado, Madrid 1995. Análisis generales de los conflictos de competencia: GARCÍA ROCA, J., Los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas, Madrid 1993; o TEROL BECERRA, M., El conflicto positivo de competencias, Valencia 1993. Sobre las impugnaciones del Título V, además de la bibliografía general, puede verse: FERNÁNDEZ FARRERES, G., «La impugnación prevista en el artículo 161.2 de la Constitución y el problema de su sustantividad procesal», Revista Española de Derecho Constitucional 13 (1985); A. PASCUAL MEDRANO, La suspensión de actos y normas de las Comunidades Autónomas en la jurisdicción constitucional: el artículo 161.2 de la Constitución, Pamplona 2001. Sobre el conflicto en defensa de la autonomía local: J. M. PORRAS RAMÍREZ, El conflicto en defensa de la autonomía local ante el Tribunal Constitucional, Madrid 2001; PULIDO QUECEDO, M.: La Reforma de la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional: el conflicto en defensa de la autonomía local, Pamplona 1999. Sobre el recurso de amparo en general: CASCAJO CASTRO, J. L. Y GIMENO SENDRA, V.: El recurso de amparo, Madrid 1992; CORDÓN MORENO, F.: El proceso de amparo constitucional, Madrid 1992; FERNÁNDEZ FARRERES, G., El recurso de amparo según la jurisprudencia constitucional, Madrid 1994; GIMENO SENDRA, V. y GARBERÍ LLOBREGAT, J.: Los procesos de amparo: ordinario, constitucional e internacional, Madrid 1994; OLIVER ARAUJO, J.: El recurso de amparo, Palma de Mallorca, 1986; Pérez Tremps, P.: El recurso de amparo, Valencia 2004. En relación con aspectos concretos: ASOCIACIÓN DE LETRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: La sentencia de amparo constitucional, Madrid 1996; BORRAJO INIESTA, I. DÍEZ-PICAZO GIMÉNEZ, I. Y FERNÁNDEZ FARRERES, G.: El derecho a la tutela judicial y el recurso de amparo. Una reflexión sobre la jurisprudencia constitucional, Madrid 1995; CARMONA CUENCA, E., La crisis del recurso de amparo, Universidad de Alcalá, Alcalá de Henares, 2005; CASTILLO RIGABERT, F.: La admisión del recurso de amparo, Murcia 1991; DE LA OLIVA SANTOS, A. Y DÍEZ- PICAZO, GIMÉNEZ, I.: Tribunal Constitucional, Jurisdicción ordinaria y derechos fundamentales, Madrid 1996; DE LA QUADRA-SALCEDO, T.: El recurso de amparo y los derechos fundamentales, Madrid 1981; GARCÍA TORRES, J. Y JIMÉNEZ-BLANCO, A.: Derechos fundamentales y relaciones entre particulares, Madrid 1986; GÓMEZ AMIGO, L.: La sentencia estimatoria de amparo constitucional, Pamplona 1998; MERCADER, J. Y NOGUEIRA, M., El Recurso de Amparo: un enfoque laboral, Tirant Lo Blanch, Valencia 20005; MONTAÑÉS PARDO, M. A.: La suspensión cautelar en el recurso de amparo, Pamplona 2001; PÉREZ TREMPS, P., El recurso de amparo, Valencia 2004; PÉREZ TREMPS, P. (Coord.), La reforma del recurso de amparo, Valencia 2003; SÁNCHEZ MORÓN, M.: El recurso de amparo constitucional. 11
  • 12. Características actuales y crisis, Madrid 1987. SERRA, R.: La guerra de las Cortes, Madrid 1999. Sobre los recursos de amparo electorales: RALLO LOMBARTE, A.: Garantías electorales y Constitución, Madrid 1997; VIVER PI-SUNYER, C. (Coord.), Jurisdicción constitucional y judicial en el recurso de amparo, Tirant Lo Blanch, Valencia, 2006. b) Legislación. Cualquiera de las recopilaciones de legislación política incluye las normas básicas relativas al Tribunal Constitucional. La regulación básica del Tribunal Constitucional se encuentra en el Título IX de la CE; otros dos preceptos de la Norma Fundamental hacen menciones a competencias y posición del Tribunal Constitucional, respectivamente: arts. 95.2 y 123.1. Este marco constitucional encuentra su desarrollo en la LO 2/79, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, reformada en varias ocasiones. Otras normas se refieren a competencias concretas del Tribunal Constitucional: art. 8 de la LO 2/82, de 12 de mayo, del Tribunal de Cuentas, en conexión con el art. 3, apdo. p de la L 7/88, de 5 de abril, de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas; LO 8/84, de 26 de diciembre, por la que se regula el Régimen de Recursos en Materia de Objeción de Conciencia y su Régimen Penal; arts. 49 y 114 de la LO 5/85, de 19 de junio, de Régimen Electoral General; y art. 6 de la LO 3/84, de 26 de marzo, reguladora de la Iniciativa Legislativa Popular. Sobre la articulación entre Tribunal Constitucional y jueces y tribunales ordinarios: arts. 5 a 7 de la LO 6/85, de 1 de julio, del Poder Judicial. c) Jurisprudencia Resulta de gran utilidad la obra de LÓPEZ GUERRA, L.: Las sentencias básicas del Tribunal Constitucional, Madrid 1998 y la más reciente GÓMEZ FERNÁNDEZ I.: Decisiones básicas del Tribunal Constitucional, Civitas, 2006. También es útil la obra de PULIDO QUECEDO, M. La Ley orgánica del Tribunal Constitucional anotada con jurisprudencia, Madrid 1995. Un breve resumen de la jurisprudencia constitucional puede verse en AGUIAR DE LUQUE, L. y PÉREZ TREMPS, P., Veinte años de jurisprudencia constitucional en España, Valencia 2002. La jurisprudencia del tribunal Constitucional puede consultarse en las principales bases de datos jurídicas así como en la página del propio Tribunal Constitucional http://www.tribunalconstitucional.es/JC.htm Entre la abundante jurisprudencia sobre los recursos de inconstitucionalidad pueden verse: STC 4/81, caso Ley de Bases de Régimen Local I; STC 111/83, caso RUMASA I; STC 99/87, caso Medidas para la Reforma de la Función Pública; STC 45/89, caso I.R.P.F.; STC 56/90, caso LOPJ III; STC 150/90, caso Recargo del tres por ciento; STC 147/92, caso Instituto Catalán de Nuevas Profesiones; STC 73/96, caso Arts. 124 y 137 LGT; ATC 579/89, caso Ley Asturiana de Caza; STC 179/98, 12
  • 13. caso Ley de Seguridad Industrial de Castilla y León; STC 199/98, caso Valladares Caricol y otros; Cuestiones de inconstitucionalidad: STC 14/81, caso Art. 365.1 LRL; STC 17/81, caso Compilación del Derecho Civil de Cataluña; STC 51/82, caso Art. 137 de la Ley de Procedimiento Laboral; STC 76/82, caso Ley de Reforma del Código de Justicia Militar; STC 127/87, caso Presupuestos Generales del Estado para 1983; STC 105/88, caso Art. 509 CP; STC 185/90, caso Art. 240 LOPJ; STC 76/92, caso Ejecución de actos administrativos; STC 222/92, caso Art. 58 LAU; STC 110/1993, caso Jura de cuentas; ATC 389/90, caso Ordenanzas Laborales; STC 126/1997, caso Mujer y títulos nobiliarios; STC 175/98, caso Plan Único de Obras y Servicios de Cataluña (3); STC 11/99, caso Disciplina urbanística de Asturias. Control previo de tratados internacionales: DTC de 1/1992, caso Tratado de la Unión Europea y DTC 1/2004, caso Constitución Europea. En relación con el antiguo control previo de constitucionalidad de las leyes orgánicas: STC 66/85, caso Supresión del recurso previo. Sobre los conflictos de atribuciones puede verse la STC 45/86, caso LOPJ I y STC 234/2000, caso Proyecto de ley del aborto. Sobre los conflictos positivos de competencia, por ejemplo: STC 11/84, caso Deuda Pública del País Vasco; STC 101/95, caso Villaverde de Trucíos; STC 132/96, caso Carretera Reinosa-Potes; STC 195/2001, caso Puerto de Ribadeo; ATC 886/88, caso Agentes Rurales de Cataluña; ATC 154/94, caso Levantamiento de suspensión, STC 87/97 caso Uso del Castellano en el Registro Mercantil. En relación con los conflictos negativos de competencia: SSTC 156/90, caso Cumplimiento de sentencia de despido, y 37/92, caso Minero Siderúrgica de Ponferrada. Sobre las Impugnaciones del Título V de la LOTC: SSTC 64/90, caso Traslado de industrias a Galicia; 148/92, caso Decreto vasco de venta con rebajas. Como mera selección de la abundante jurisprudencia sobre los recursos de amparo: STC 35/83, caso Hermanos Bengoechea c. TVE; STC 47/84, caso Jefe de Servicio de RENFE; STC 189/93, caso CCOO c. NISSAN; STC 254/93, caso Olaverri; STC 337/93, caso Fernández Lamela y otros; STC 7/94, caso Prueba de paternidad; STC 34/94, caso Asociación Naturalista Elanio Azul; STC 135/97, caso De la Vega Feliciano; STC 136/97, caso Nicuesa Iguaz c Estado; STC 140/97, caso Ayto. L' Ametllá del Vallés c. Perpiñá Jalencas; STC 228/97, caso Costa Aróstegui c. Estado; STC 120/98, caso Contrabando de Tortugas; STC 188/98, caso González Vidal; STC 5/99, caso Art. 13.g) del ET; STC 91/2000, caso Paviglianiti; STC 186/01, caso Isabel Presley. 13