Presentación MIES

Tema de la presentación 1

Taller Sector Social
Revoluciones MIES, Estrategias
2009-2012

Febrero 2009

Desarrolla el Buen Vivir

Tema de la presentación

Contenido:
1. Punto de Partida y Punto de Llegada

2. Revoluciones MIES

3. Estrategia 2009-2012



1. Punto de partida y Punto de llegada



1. Punto de partida y Punto de llegada

De un MBS clientelar y A un MIES que promueve la
asistencial igualdad, inclusión, ciudadanía y
cohesión para el buen vivir



2. Revoluciones MIES

REVOLUCIÓN *
DE LA POLÍTICA

REVOLUCIÓN *
INSTITUCIONAL

REVOLUCIÓN *
EN LA GESTIÓN



1) Revolución de la Política
Política del Cambio

A una política liberadora e
incluyente que protege y
De una política paternalista y promueve los derechos de los
clientelar grupos de atención prioritaria
y da oportunidades
económicas y sociales a los
excluidos para reducir la
desigualdad



1) Revolución de la Política *
- ANTES: DESPUES:

- Cajón de sastre: asistencialismo a Directrices de política:
distintos grupos sociales, bomberos, • Igualdad, inclusión social y
centros de rehabilitación social, protección integral (ciclo de vida,
cooperativas, desarrollo rural, particularmente Niñez; protección
registros personerías jurídicas y social; protección especial)
directivas OSC. • Inclusión Económica y
Economía Popular y Solidaria
• Construcción de ciudadanía y
tejido social



2) Revolución Institucional

A un MIES organizado,
De un MBS débil, articulado, profesionalizado
desarticulado, ineficiente. con estructura funcional
acorde al estado moderno que
demanda la revolución
ciudadana



INNFA ANTES FISE

MIES
Centros de Dirección Dirección
rehabilitación de Cooperativas
adolescentes Bomberos
infractores

ORI

PRODER
Aliméntate
FODI Ecuador
PPS



ANTES

MBS



DESPUES

INFA

IEPS IPS



R2

R1 R3

R7 R4

R6 R5



2) Revolución institucional *
Ministerio de Inclusión Económica y Social

• Visión: Que los grupos de atención prioritaria y aquellos en
situación de pobreza y exclusión cuenten, a lo largo de su ciclo de
vida, con capacidades y oportunidades para lograr el buen vivir.

• Misión: Garantizar los derechos económicos y sociales a los
grupos de atención prioritaria y aquellos en situación de pobreza y
exclusión, mediante la protección integral, la inclusión económica y
social, la promoción de la economía popular y solidaria y la
construcción de ciudadanía, a través de sistemas de gestión
eficientes, participativos, desconcentrados y descentralizados.

• Objetivo General: Contribuir a la reducción de la exclusión social,
la discriminación, la pobreza y la inequidad de la sociedad.



3) Revolución en Gestión

A una gestión desconcentrada,
De una gestión centralizada, descentralizada, con metas
marginal, dispersa, poco nacionales, transparente,
transparente, ineficiente, que articulada, eficiente, que
segmenta e individualiza cohesiona y construye
ciudadanía en los territorios



3) Revolución en Gestión: lo hecho
1.- Recuperación del rol del Estado en el desarrollo:
– Creación del INFA público y eliminación del INNFA privado y de
la dispersión programática
– Creación del Programa de Compras de Alimentos y eliminación
de la delegación al PMA
2.- Racionalidad y ordenamiento del Estado:
– Supresión del FISE y asunción de sus funciones.
– Institucionalización de Prolocal como Proder, programa adscrito
al MIES.
– Transferencia de centros de adolescentes infractores al
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
– Transferencia de la Dirección Nacional de Defensa Contra
Incendios a la Secretaría Técnica de Gestión del Riesgo
(decreto ejecutivo en presidencia).
– Descentralización de cuerpos de bomberos (en proceso)
– Desconcentración del MIES.


3) Revolución en Gestión
3.- Nuevos cambios por venir:
– Instituto de Economía Popular y Solidaria
– Instituto de Protección Social



3. Estrategia: 2009-2012

• 3.1. Niñez

• 3.2. Protección Social

• 3.3. Economía Popular y Solidaria



3.1. Niñez
La niñez como la idea de un nuevo comienzo: Un cambio
estratégico, necesario y verdaderamente revolucionario
Con los niños siempre se ha hecho lo menos, La revolución
ciudadana tiene como propósito hacer lo más
En la equidad desde el comienzo de la vida, la revolución ciudadana
encuentra la mejor expresión de su voluntad de cambio, de su
ruptura con el pasado, su afán de justicia y libertad.

De programas dispersos y A una política de niñez que
marginales en niñez prioriza la equidad desde el
comienzo de la vida y
transforma la realidad



Creación del Instituto de la Niñez y la Familia, INFA

• El INFA público se crea con la integración del INNFA privado,
ORI, FODI y DAINA, pero no es la simple suma de las partes, es
el esfuerzo más genuino y ético para asegurar a nuestros niños
un país amoroso, digno, justo y seguro, en el cual puedan
desarrollar todas sus potencialidades y sueños.

• El INFA tiene cuatro ejes de política:
1) Desarrollo Infantil
2) Protección especial
3) Riesgos y emergencias
4) Participación



1) Desarrollo Infantil
• EDUCACION INICIAL: Desarrollar al máximo las capacidades y
facultades de los niños. Trabajo que será desarrollado bajo la rectoría del
ME.
• DETECCION TEMPRANA DE DISCAPACIDADES Y ATENCION (en
coordinación con el MSP): Lograr la plena integración de los niños sin
discriminación .
• NUTRICION (En el marco de la estrategia nacional de reducción de la
malnutrición): El gran reto de los próximos años. Los CDIs como la gran
oportunidad de hacer un cambio fundamental en el estado nutricional y el
desarrollo cognitivo de los niños. Niños sanos listos para conquistar la
vida.
• BUEN TRATO: Ternura desde el comienzo de la vida.
• PARTICIPACION SOCIAL: Comunidades y familias organizadas para
proteger a los niños y sus derechos
• Existen dos modalidades: CDI y CNH (WKW) *

Si logramos universalizar los servicios de desarrollo infantil (cantidad
y calidad) para todos los niños y niñas, habremos logrado como país
uno de sus mayores logros históricos.


2) Protección especial *
Erradicación de la mendicidad infantil, trabajo infantil peligroso,
explotación sexual, laboral, trata, tráfico, abandono, refugio, y otros
tipos de violencia y problemas sociales que afectan a los niños
(migración). Si logramos erradicar la violencia en contra de los
niños, habremos logrado un éxito ético y democrático de gran
envergadura.
3) Riesgos y emergencias
Programas especializados en la protección de niños afectados por
emergencias.
4) Participación
Construcción de ciudadanía (deberes y obligaciones, cultura de
diálogo y responsabilidad)



MODELO DE GESTION INFA: DESCONCENTRADO,
DESCENTRALIZADO, INTEGRAL Y PARTICIPATIVO

DEFINICIÓN DE
POLÍTICAS,
PLANIFICACIÓN, Y
1 oficina nacional REGULACION - MIES

NACIONAL
PRESUPUESTO Y
SUSCRIPCION DE
24 Direcciones CONTRATOS, SEGUIMIENTO,
PROVINCIAL ASISTENCIA TECNICA,
Provinciales EVALUACION

TERRITORIAL
Presencia en todos los EJECUCION DESCENTRALIZADA (gob
52 Coordinaciones cantones del país – locales, ONG y comunidades) Y
Territoriales Articulación sectorial, MONITOREO DE SERVICIOS
cooperación y
complementaridad
Desarrollo Infantil
Protección especial
Riesgos y
emergencias
Participación


COBERTURA DESARROLLO INFANTIL
Intervención Pública:
• 541.000 niñas de 0 a 5 años
• 67% del 40% más pobres (800.000)
• 3.078 puntos de atención en todo el país (CDI y CNH)
• Aplicación de estándares y protocolos comunes
• 20 000 representantes comunitarios: madres comunitarias y
facilitadores que apoyan la ejecución de servicios
• 2 000 organizaciones comunitarias: asumen la responsabilidad de los
servicios a través de convenios
• 212 convenios con gobiernos seccionales: prefecturas, municipios,
juntas parroquiales. Cooperación técnica y financiera
• Corresponsabilidad (estado-comunidad-familia) garantiza la
construcción de ciudadanía y el control y seguimiento de los servicios
Meta al 2012: COBERTURA TOAL EN EL 40% MAS POBRE *



COBERTURA DESARROLLO INFANTIL

Intervención Privada:
• Acreditación y control de 2.400 entidades privadas que prestan
servicios de desarrollo infantil a nivel nacional
• Normativa y control para su funcionamiento
• Aplicación de estándares y protocolos comunes
• Incidencia en 100.000 niños, niñas y sus familias



COBERTURA DE PROTECCION ESPECIAL
72.000 niños y adolescentes en prestaciones integrales
180.000 niños, niñas y adolescentes y sus familias con prestaciones
especializadas

43 Centros de Protección de Derechos: Abogados, psicólogos,
trabajadores sociales y educadores protegiendo sus derechos.

3 Unidades Técnicas de Adopciones: cumplir con el derecho de los niños
a tener y disfrutar de una familia

Aplicación de estándares y protocolos comunes: controles para todos

Amplia cooperación con la policía y Juzgados de la Niñez y Adolescencia



RRHH
ANTES
Planta de personal de los programas del MIES y del INNFA
2.650 funcionarios
Costo anual: US$ 36.000.000

DESPUES
Planta de personal del INFA
2.215 proyectado
2.031 actual
435 personas menos
Costo anual: US$ 27.000.000
Ahorro de US$ 9 millones anuales



3.2 Protección Social
1) BDH 4) Personas con discapacidad
2) Aliméntate Ecuador 5) Jóvenes
3) Adultos mayores 6) Mujeres
7) Personas con
enfermedades catastróficas
De una política asistencialista que A un política de protección
limita, estigmatiza, social que promueve la
instrumentaliza e individualiza igualdad, la dignidad, el
desarrollo y crea ciudadanía

A una política con enfoque
De una política de
intergeneracional que
protección que segmenta
revaloriza el rol integrador de
los grupos de edad
la familia y la comunidad
respetando las diferencias


1) Un BDH que promueve el desarrollo y la dignidad: Reformas

• Incremento del valor del BDH a US$ 35 mensuales, para
compensar inflación, una vez que se cuente con el nuevo
Registro Social.
• Refocalización del BDH con los resultados del Registro Social en
curso, previsto para finales del segundo trimestre de 2009.
• Hacia la universalización de la pensión asistencial (jubilación no
contribuyentes). Ampliación progresiva de cobertura para adultos
mayores y personas con discapacidad en función de
presupuesto. *
• Implementación del control de cumplimiento de las
corresponsabilidades en educación y salud (nutrición) en todo el
país, con prioridad en parroquias de mayor desnutrición y tasas
de no matrícula.
• Implementación de mecanismo de incentivo al ahorro de los
beneficiarios del BDH que complemente la política crediticia
(CDH).
• Inclusión económica de madres del BDH a través del IEPS


2) Hacia la Soberanía Alimentaria y una Alimentación Saludable:
Programa Aliméntate Ecuador
• Cambio en la estrategia de intervención del Aliméntate Ecuador:
• Niñez: Inclusión y énfasis en el componente de combate a la
anemia. En lugar de la transferencia tradicional de alimentos
en parroquias rurales, se proveerá productos de fortificación
casera y dietas conforme la necesidad nutricional en los
servicios de desarrollo infantil del INFA público, en
coordinación con el MSP.
• Adultos Mayores: entrega de raciones alimenticias y de
sopas fortificadas en parroquias rurales.
• Personas con discapacidad: entrega de raciones en
parroquias rurales
• Refocalización de Aliméntate Ecuador en base a combinación de
mapas de desnutrición, pobreza y registro social.
• Fomento de la inclusión económica de pequeños productores
mediante el Programa de Compras de Alimentos.
• Rescate y promoción de alimentos locales saludables.
• Creación de redes parroquiales de soberanía alimentaria que
movilizan a los ciudadanos en torno a la alimentación saludable
(RED-SAN)


• 3) Adultos Mayores

De una política asistencialista del A una política con enfoque de
envejecimiento, siempre derechos, incluyente, que
insuficiente, que mira al viejo considera al envejecimiento
enfermo e inútil, que se lo como un proceso activo, digno
abondona en ancianatos y seguro



3) Adultos Mayores
• Protección y ampliación de capacidades:
- Hacia la universalización de pensión asistencial (pensión jubilar no contribuyentes)
- Creación de modelos de atención alternativos para personas adultas mayores
promocionando la autonomía y la atención a personas en situación de
dependencia
- Fortalecimiento del modelo de residencia -Casas hogar (centros
gerontológicos)
- Centros de atención integral diurna
- Atención domiciliaria a personas en situación de dependencia
- Programa de erradicación de la mendicidad
- Envejecimiento con seguridad
- Estrategia nutricional y alimentaria para el adulto mayor a través de
Aliméntate Ecuador
- Seguridad pública y relaciones intergeneracionales
- Integración familiar – violencia intrafamiliar



• 3) Adultos Mayores

• Inclusión Económica:
- CDH
- Formación de promotores comunitarios (beneficiarios del BDH) para la
atención de personas adultas mayores
- Inclusión de personas adultas mayores y sus familias en proyectos
productivos apoyados por el MIES y otras instituciones públicas
• Organización y ciudadanía
- Fortalecimiento del asociativismo: con organizaciones de personas adultas
mayores y redes sociales
- Cruzada Nacional a favor de los derechos de las personas adultas mayores
- Cedulación y registro de personas adultas mayores (coordinación R. Civil)
- Conformación de redes institucionales para atención de personas adultas
mayores
• Creación del Instituto Nacional de Investigaciones Gerontológicas
(Vilcabamba) INIGER (producción del conocimiento)



4) Personas con discapacidad/capacidades diferentes

De una política asistencialista A una política con enfoque de
que mira a las personas con derechos, incluyente, que los
discapacidad como enfermos y reconoce como personas con
por tanto como objetos de capacidades diferentes,
asistencia y caridad incluyendo a sus familias



Protección y ampliación de capacidades:
- Inclusión de menores de 18 años con discapacidad a la Pensión Asistencial
desde 2008
- Ampliación de cobertura de entrega de órtesis, prótesis y ayudas técnicas
- Creación de modelos de atención alternativos promocionando la autonomía y la
atención a personas en situación de dependencia (en coordinación MSP):
- Fortalecimiento del modelo de residencia - Casas de acogida (públicos y
privados) para niños/as en situación de abandono (que no incentiven el
abandono), incluyendo el trabajo de madres cuidadoras asociadas.
- Centros de atención integral diurna
- Atención domiciliaria/comunitaria a personas en situación de dependencia
- Programa de erradicación de la mendicidad
- Centros de Rehabilitación públicos para personas con discapacidad (en
coordinación MSP)
- Transversalización de detección temprana e inclusión de niños con discapacidad
en CDI



Inclusión Económica:
- Inclusión de personas con discapacidad y sus familias en proyectos productivos
apoyados por el MIES y otras instituciones públicas
- CDH
- Formación para el empleo: CEPRODIS en coordinación con el MTE-SECAP
Organización y ciudadanía
-Fortalecimiento de las organizaciones de personas con discapacidad y sus
familias
-Difusión de derechos
- Promoción cedulación y carnetización discapacidad (coordinación con R. Civil,
MSP y CONADIS)



4) Jóvenes

De la invisibilización y trato Al reconocimiento de las
como grupo vulnerable y juventudes como sujetos de
estigmatizado derechos y actores estratégicos
del desarrollo político y social



4) Jóvenes
• Ampliación de capacidades:
- Apoyo para la inclusión de jóvenes al sistema de educación formal
- Apoyo técnico y financiero a iniciativas juveniles para la inclusión social y
económica: Socio Joven, socio empleo en coordinación con el MCDS.
- Inclusión de jóvenes en proyectos productivos apoyados por el MIES y
otras instituciones públicas
• Organización, ciudadanía y actoría juvenil
- Implementación de centros de formación e información juvenil en alianza
con gobiernos locales
- Promoción de la asociatividad y voluntariado con enfoque
intergeneracional
- Promoción de derechos de las juventudes
- Espacios multiculturales para el reconocimiento de la diversidad



4) Jóvenes
• Protección especial a las juventudes
• Alternativas para el uso seguro del espacio público y del tiempo
propio para situaciones de riesgo, conflicto con la ley penal,
pandillaje y violencia
• Integración para jóvenes migrantes y su entorno
• Prevención: VIH/SIDA – ITS, uso indebido de drogas y sustancias
psicotrópicas y prevención del embarazo adolescente en
coordinación con MSP



5) Mujeres
• Protección Especial:
- Casas de acogida para mujeres víctimas de violencia intrafamiliar,
sexual y explotación sexual (incluidos sus hijos e hijas)
- Centros de atención integral del día para mujeres víctimas de
violencia intrafamiliar, sexual y explotación sexual (incluidos sus
hijos e hijas)
- Promoción de Economía Popular y Solidaria en mujeres (IEPS)
- CDH
• Organización y ciudadanía
- Difusión de derechos económicos y sociales, incluido el derecho a
una vida libre de violencia



6) Personas con enfermedades catastróficas
• Red de Protección Solidaria MIES-MSP-MIDUVI-MCDS:
– Proteger y evitar la descapitalización de los hogares que enfrentan
catástrofes individuales relacionadas con la pérdida de vivienda,
problemas graves de salud o que padecen de algún tipo de
discapacidad, cuya resolución rebasa las posibilidades económicas de
la familia para solventar tal situación.
– Enfermedades cubiertas: congénitas del corazón, insuficiencia renal,
cáncer, trasplantes de órganos, quemaduras (hasta $US 100mil para
quienes no tienen seguro, gratuito para los más pobres y
complementario para el resto dependiendo de la capacidad de pago). *
– Cubre los siguientes gastos:
• Gastos directos: Atención de la enfermedad, insumos y
materiales de alto costo que no dispone el sistema público,
exámenes de laboratorio e imagen de alto costo que no dispone el
sistema público, medicamentos.
• Gastos indirectos: movilización de la persona afectada,
movilización del acompañante, hospedaje del acompañante,
alimentación.


3.3 Economía Popular y Solidaria
UNA REVOLUCION IMPOSTERGABLE

A una economía social y
De una economía popular solidaria, orientada al Buen Vivir
marginal, invisibilizada, no (Sumak Kawsay) y la satisfacción
reconocida, criminalizada, que de las necesidades vitales de la
sobrevive en un entorno población, tan importante como
desfavorable los otros sectores económicos
del país.

FEBRERO 2009 Desarrolla el Buen Vivir


Estrategia macro
– Crear condiciones institucionales y jurídicas para EPS
• Creación de IEPS
• Ley de EPS (Superintendencia de EPS)
– Diseñar políticas especializadas y sostenibles en EPS
– Integrar las intervenciones para fomentar la EPS en el
marco del sistema nacional de planificación y de las
políticas nacionales.
– Promover una inclusión ventajosa de las EPS en
dinámicas territoriales
– Reconocimiento de diversidades territoriales, étnico-
culturales



Creación del IEPS
El Instituto Nacional de Economía Social y Solidaria será una
entidad de alto nivel adscrita al MIES y comprenderá:
• PRODER (ex PROLOCAL),
• Subsecretaría de Desarrollo Social del MIES (Dirección de Desarrollo
Rural y Dirección de Desarrollo Comunitario)
• Subsecretaría de Economía Social y Solidaria del MIES
• Dirección Nacional de Cooperativas,
• Ex FISE,
• Programa de Compra de Alimentos y
• Otros programas públicos relacionados.

Objetivo General del IEPS:
Promover y fortalecer la Economía Popular y Solidaria en su
capacidad de satisfacer necesidades vitales de la
población, constituyéndola en un sector reconocido,
dinámico y pilar fundamental de la economía nacional.
FEBRERO 2009 Desarrolla el Buen Vivir


Ley de Economía Popular y Solidaria
• El segundo inciso del Art. 283 de la Constitución establece
que “La economía popular y solidaria se regulará de
acuerdo con la ley e incluirá a los sectores cooperativistas,
asociativos y comunitarios”.
• Actualmente la ley se encuentra en proceso de diseño.
• Han participado cerca de 1.500 delegados de
organizaciones de la EPS de todo el país
• Trabajo coordinado con MCPE, MIES, MCDS,
SENPLADES, Ministerio de Justicia y Comisión de lo
Tributario, Financiero de la Asamblea.
• A fines de marzo se tendrá la propuesta



Políticas y estrategias específicas

1) Brindar oportunidades y garantizar servicios integrales
para que las EPS se desarrollen y mejoren sus ingresos y
condiciones de empleo.

2) Fortalecer capacidades locales para la prestación de
servicios productivos y financieros especializados en
EPS.

3) Gestión del conocimiento en EPS.



MODELO DE GESTION: IEPS
• Estrategias de intervención:
– Intervención Intensiva en territorios de alto nivel de pobreza y exclusión
• Mayor nivel de inversión
– Facilitación en territorios con mayor potencialidad
• Menor nivel de inversión y se facilita el apalancamiento de recursos de
otros actores.
– Metodologías diferenciadas para intervención en áreas urbano marginales
y rurales.
– Metodologías diferenciadas conforme el nivel de acumulación de los
actores de la EPS
• Criterios de asignación de recursos:
– Priorización, tipología de territorios (criterios de pobreza, exclusión y
potencialidades)
– Zonas de conflicto (frontera), Zonas afectadas por emergencias
– Concentración poblacional (grandes ciudades)
– Por demanda
– En función de Plan Nacional de Desarrollo, Planes locales y planes
comunitarios y otras prioridades gobierno. Desarrolla el Buen Vivir


IEPS - MODELO DE GESTION PROPUESTO:
DESCONCENTRADO, DESCENTRALIZADO,
INTEGRAL Y PARTICIPATIVO
Oficina nacional DEFINICION DE POLITICAS
Y REGULACION MIES

NACIONAL

PRESUPUESTO, CONTRATOS,
Direcciones Provinciales SEGUIMIENTO, ASISTENCIA
PROVINCIAL TECNICA, EVALUACION

EJECUCION DE SERVICIOS Y
TERRITORIAL PROYECTOS: gob locales,
ONGs, comunidades,
Coordinaciones universidades
Territoriales



RUTA CRITICA MIES 2009-2012
Hitos Inicio Fin
1. NIÑEZ
INFA público en operación En_2009 --
Estrategia Nutricional en CDIs Ab_2009 2012
170 CDIs rehabilitados Oct_08 Mar_09
1000 CDIs rehabilitados 2010 2012
Cobertura total desarrollo infantil 2010 2012
2. PROTECCION SOCIAL
Incremento BDH a US$35 Jul_09 --
Refocalizacion beneficiarios BDH y Al Ecuador Jul_09 -
Incentivo al ahorro beneficiarios BDH Jul_09 2012
Control corresponsabilidad educacion y salud En_2009 2012
Universalización pensión asistencial 2010 2014
Ampliación cobertura Red Protección Solidaria 2010 2012
Introducción sopa fortificada adulto mayor Mar_09 2012
Agenda Nacional Personas con Discapacidad Mar_09 2012
Agenda Nacional del Adulto Mayor Mar_09 2012
Agenda Nacional de Juventudes Mar_09 2012
Agenda de Protección Especial Mujeres Mar_09 2012
3. IEPS
Creacion IEPS Mar_09 May_09
Ley IEPS Nov_08 Junio_09
Creación Programa Compras Alimentos Dic_08 Mar_09
4. Otros
Transferencia Defensa contra incendios a STGR Mar_09 Sep_09
Descentralización cuerpo de bomberos Dic_08 Dic_09


PRESUPUESTO MIES Y PROGRAMAS 2009
US$
2009 2010 2011 2012
INFA 166,886,777 205,386,777 243,886,777 286,886,777
Programa Protección Social 391,768,801 552,768,801 594,768,801 636,768,801
Red Protección Solidaria 6,000,000 18,000,000 18,000,000 18,000,000
Aliméntate Ecuador 17,203,990 20,000,000 20,000,000 20,000,000
IEPS (Proder, ex FISE) 14,850,731 25,000,000 50,000,000 80,000,000
MIES 46,248,987 56,000,000 66,000,000 76,000,000

TOTAL 642,959,286 877,155,578 992,655,578 1,117,655,578

Incremento BDH a US$35 39,000,000
desde julio de 2009
Déficit BDH 80,000,000

Robles 850 y Páez 10mo. Piso www.mies.gov.ec


4.3. Revolución en Gestión
ANTES: DESPUES:
- Dispersión - Escalamiento y metas nacionales
- Marginalidad - Mejoramientos metodológicos y
- Ineficiencias procedimentales: calidad y
- Atraso tecnológico y eficiencia en inversión y servicios
metodológico - Incorporación de las TICs
- Centralismo - Desconcentración y
- Alta discrecionalidad y poca descentralización
transparencia - Participación, transparencia y
- Cultura paternalista y rendición de cuentas
clientelar - Cultura de servicio público y
- Intervención en individuos derechos ciudadanos
desconectados - Intervención integral y articulada
en individuos, familias,
comunidades y territorios



MODALIDADES DESARROLLO INFANTIL: 0 a 5 años
Cooperación, complementaridad e intersectorialidad
Modalidad Costo Dirigido a Prestaciones Articulación
prome
dio
niño
año
Centros de 500 Hijos e hijas de padres o Educación inicial: currículo Ministerio de Educación:
desarrollo madres que trabajan institucional e intermedio aplicación del currículo,
infantil (30% fuera del hogar, no maestras parvularias
de la tienen parientes Nutrición: nutrinnfa, chiz
cobertura) cercanos que cuiden al pas, prácticas mejoradas En el marco de la
niño y este permanece estrategia nacional de
de 6 a 8 horas en el Control salud nutrición
centro.
Estimulación Ministerio de Salud:
Generalmente afincados Buen trato control niño sano,
en espacios urbanos Detección temprana de atención primaria
discapacidades
Creciendo con 200 Hijos e hijas de padres o Educación inicial: currículo Ministerio de Educación:
nuestros hijos madres que trabajan en institucional e intermedio aplicación del currículo,
(70% de la el hogar y pueden con maestras parvularias
cobertura) orientación y asistencia Nutrición: nutrinnfa, chiz
permanente, estimular a pas, prácticas mejoradas En el marco de la
sus hijos y garantizar su estrategia nacional de
desarrollo integral Control salud nutrición

Generalmente en Estimulación Ministerio de Salud:
espacio rurales Buen trato control niño sano,
Detección temprana de atención primaria
discapacidades


SERVICIOS DE PROTECCION ESPECIAL: universal
Servicios Dirigido a Prestaciones Articulación
Centros de Familias, niños, Atención especializada a: Ministerio de
protección niñas y - Situaciones de Violencia y maltrato Salud
de derechos adolescentes cuyos - Abuso sexual Justicia
derechos están en - Pérdida de niños y niñas Especializada
peligro o ya han - Trata y tráfico Juntas de
sido vulnerados - Trabajo infantil Protección de
- Explotación laboral Derechos
- Privados del medio familiar DINAPEN
- Hijos de padres y madres privados Ministerio de
de la libertad Justicia
- En situación de refugio,
desplazamiento, migración
Programa de Familias, niños y - Escolarización acelerada, refuerzo Ministerio de
mendicidad niñas en riesgo de pedagógico Educación
por sus condiciones - Trabajo con familias y organizaciones Ministerio de
sociales, visitas permanentes Gobierno
económicas y - Coordinación con autoridades locales Gobiernos
víctimas de trata - Desarrollo de actividades recreacionales locales
para fines de con familias y niños
mendicidad - Campaña anual en época navideña
Erradicación Familias, niños y - Escolarización, refuerzo pedagógico Ministerio de
trabajo niñas ejerciendo - Atención en salud Trabajo
infantil trabajos peligroso - Trabajo con familias Ministerio de
peligroso en basurales - Coordinación con gobiernos locales para Educación
(progresivamente a normativas y control Gobiernos
otras actividades) locales
Niños Libres Hijos e hijas de - Inserción y acogimiento familiar Ministerio de
padres y madres - Escolarización, educación Gobierno
privados de la - Atención en salud Ministerio de
libertad - Alimentación Justicia
- Trabajo integral con las familias



5. Estrategia: 2009-2012 *

Evolución cobertura desarrollo infantil

900000
811000
800000 721000
700000 621000
541000 541000
600000
454315
500000
400000 100%
300000 77% 89%
200000 56% 67% 67%
100000
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Años



COBERTURA DEL BDH *

1,800,000
1,600,000
1,400,000
Personas con
1,200,000
discapacidad
1,000,000
Adultos mayores
800,000
600,000 Madres
400,000
200,000
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012



Proyección casos atendidos por la Red de Protección
Solidaria

6000
4,900
5000
4,200
4000 3,500

3000

2000

1000 237
0
2008 2009 2010 2011


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