1. MODELO ENERGÉTICO ACTUAL. DÉFICIT DE TARIFA.
IMPACTO EN LOS CIUDADANOS
Jorge Morales de LabraI Jornada de la Energía
EQUO Valdepeñas
27 de abril de 2013

2. ¿Hacia dónde vamos?
Evolución del parque generación en España
El mercado eléctrico. Fijación de precios,
“windfall profits”, “merit order effect”
Componentes de la “factura de la luz”. Déficit
de tarifa
¿Qué puede hacer el ciudadano?
[2]
ÍNDICE

3. CONTEXTO: EL SISTEMA ENERGÉTICO MUNDIAL
3
World Energy Outlook © AIE, 2012. Datos de 2010 en MTEP

4. ¿HACIA DÓNDE ESTÁ PREVISTO QUE VAYAMOS?
4
Carbón
17%
Petróleo
33%Gas
26%
Nuclear
13%
Renovables
11%
Europa OCDE 2010
Carbón
10%
Petróleo
26%
Gas
30%
Nuclear
11%
Renovables
23%
Europa OCDE 2035
E.Primaria
 Escenario AIE intermedio (políticas actuales y en curso)
 Ojo: Inconsistente con objetivo de límite a largo plazo de
incremento de 2ºC de temperatura del Planeta (63% de
probabilidad de estar por debajo de 4ºC)

5. ¿POR QUÉ NOS CENTRAMOS EN LA
GENERACIÓN ELÉCTRICA?
 El 94% de los 6.400.000 M$ a invertir en renovables
se prevé en generación eléctrica
5
Carbón
29%
Petróleo
3%Gas
21%
Nuclear
31%
Renovables
16%
Carbón
14%
Petróleo
1%
Gas
26%
Nuclear
27%
Renovables
32%
Generación
Eléctrica
Europa OCDE 2010 Europa OCDE 2035

6. ESPAÑA: AUSENCIA DE PLANIFICACIÓN EN GENERACIÓN
[6]
+37%
potencia
instalada
Máxima
demanda
estancada
Fuente: Red Eléctrica de España

7. EVOLUCIÓN SOSTENIDA DE LA EÓLICA
[7]
+12.000 MW
eólica

8. DESCONTROL EN LA FOTOVOLTAICA
[8]
+4.000 MW
fotovoltaica

9. ¿TERMOSOLAR?
[9]
+2.000 MW
termosolar

10. Y EN VEZ DE CERRAR PLANTAS, “BURBUJA” DEL GAS
[10]
+12.500 MW de gas

11. LA PIEDRA ANGULAR DEL SECTOR ELÉCTRICO
EN ESPAÑA: MERCADO MARGINALISTA
11
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000
Precio(€/MWh)
Energía (MWh)
Compra (Demanda) Venta (Generación)
Energía
negociada
Precio marginal

12. LOS “WINDFALL PROFITS”
(BENEFICIOS CAÍDOS DEL CIELO)
12
 Cerca del 40% de nuestra potencia instalada en generación fue construida bajo un marco
regulado que garantizaba la recuperación de las inversiones
 De hecho, con la introducción de la liberalización en 1998 se les garantizó un precio mínimo de
mercado (Costes de Transición a la Competencia: CTCs); pero no un precio máximo
 Foro de la Industria Nuclear Española, año 2008: “en España el coste operativo de generación del
kWh nuclear se ha mantenido estable, alcanzando un valor de 12,9 euros por MWh neto, de los
que 9,5 euros corresponden a los costes de operación y mantenimiento, y 3,4 euros por MWh al
coste del combustible”.
 El precio marginal en España en los últimos años ha estado en torno a 45 €/MWh + pago por
capacidad (unos 3 €/MWh adicionales)  Margen con destino a la financiación de la inversión =
48-13 = 35 €/MWh
 Las nucleares (7.800 MW) en España producen unos 60.000.000 MWh/año  Margen = 2.100 M€
= 0,27 €/MW
 Según datos del Foro de la Industria Nuclear Española, el coste de inversión de una central
nuclear de nueva generación es de unos 3 M€/MW, luego al ritmo actual las centrales
estarían amortizadas en un plazo de unos 11 años ¡y llevan más de 25 años
funcionando, 15 de ellos bajo sistema liberalizado!
 Las eléctricas argumentan que las nucleares no están contablemente amortizadas
 El caso de las grandes centrales hidráulicas (18.000 MW, entre 20 y 40 TWh/año) es aún más
sangrante: coste nulo de combustible, inversión pública, prórroga gratuita de concesiones…

13. POLÍTICAS DE FOMENTO DE RENOVABLES
13
Parten de la base de que las tecnologías
convencionales NO INTERNALIZAN en
su precio gran parte de los costes que
ocasionan
La AIE calcula que los apoyos a las
energías fósiles en 2011 ascendieron a
523.000 M€, SEIS veces más que los de
las renovables

14. SISTEMAS DE FOMENTO DE RENOVABLES
14
 Deducciones fiscales
 Certificados verdes
 Una autoridad independiente acredita la procedencia renovable de cada
kWh producido
 El productor vende su certificado en el mercado
 Pueden ser obligatorios (las eléctricas tienen que comprar una cierta
cuota de energía de cierta tecnología) o voluntarios
 Suelen ir vinculados a un contrato a largo plazo de compra de energía
(PPA – power purchase agreement)
 Balance neto (autoconsumo)
 Se compensan los excedentes instantáneos de energía con déficits
posteriores reconociendo el mayor valor de aquéllos
 Tarifas de inyección
 Se garantiza durante un plazo largo (15-30 años) un precio por cada
kWh que depende de la tecnología y de la fecha de puesta en servicio
 El precio va disminuyendo conforme la tecnología va abaratándose
Sistema elegido en España: las plantas cobran del mercado el
precio marginal y luego cobran de la CNE una prima
(diferencia entre la tarifa de inyección y el precio marginal)

15. IMPACTO DE LAS RENOVABLES
15
 Las primas son muy criticadas e interesadamente son responsabilizadas de
la subida del precio de “la luz”
 Las primas no son subvenciones, porque hay que considerar las
externalidades positivas que aportan
 Datos de 2011 (fuente: APPA)
 Primas recibidas: 5.000 M€
 Menor importación de combustibles fósiles: 2.100 M€
 Costes derivados emisión de CO2: 400 M€
 54.000 puestos de trabajo directos
 64.000 puestos de trabajo inducidos
 10.200 M€ (1%) de aportación al PIB
 Más de 100 M€ evitados de gasto sanitario
 …
 Y 3.400 M€ de reducción de precios del mercado eléctrico “merit order
effect”. Veámoslo con más detalle...

16. MERCADO DE ALTA VOLATILIDAD
[16]
Caída del
70% en 4
días

17. MIÉRCOLES 12/12/12, 12:00 A 13:00
[17]

18. DOMINGO 16/12/12, 8:00 A 9:00
[18]

19. LO QUE HAY DETRÁS DE LA “FACTURA DE LA LUZ”
(MILES DE €, 2012 ANTES DE IMPUESTOS)
[19]
Concepto
Tramo
"liberalizado"
%L
Tramo
"regulado"
%R Total %T
Costes de producción 16.832.250 100% 11.064.606 54% 27.896.856 74%
Mercado mayorista 11.892.617 71% 11.892.617 32%
Servicios de ajuste del Sistema 1.122.175 7% 1.122.175 3%
Coste en el mercado de pérdidas 1.243.439 7% 1.243.439 3%
Pagos por capacidad. Incentivo a la inversión 613.419 4% 613.419 2%
Pagos por capacidad. Servicio disponibilidad 187.059 1% 187.059 0%
Prima Carbón Nacional (RR.TT. garantía suministro) 493.540 3% 493.540 1%
Margen comercialización 1.280.000 8% 1.280.000 3%
Clientes interrumpibles 484.000 2% 484.000 1%
Primas régimen especial 8.444.621 41% 8.444.621 23%
Sobrecoste generación extrapeninsular 1.622.000 8% 1.622.000 4%
Sobrecoste generación extrapeninsular años anteriores 513.858 2% 513.858 1%
2º ciclo combustible nuclear 127 0% 127 0%
Costes de redes 6.480.912 31% 6.480.912 17%
Transporte 1.477.453 7% 1.477.453 4%
Distribución 5.003.459 24% 5.003.459 13%
Resto de costes 34.309 0% 3.046.925 15% 3.081.234 8%
Déficit de tarifa 2.952.231 14% 2.952.231 8%
Moratoria nuclear 52.220 0% 52.220 0%
CNE 22.665 0% 22.665 0%
Operador del Sistema 19.809 0% 19.809 0% 39.618 0%
Operador del Mercado 14.500 0% 14.500 0%
Total costes 16.866.559 100% 20.592.443 100% 37.459.002 100%
45% 55% 100%
De los que 6.100 M€, el 16%
del recibo, corresponden a
renovables (el resto es gas)

20. QUE NO SE REPERCUTE EN SU TOTALIDAD AL
CONSUMIDOR…
[20]
Concepto 2012 2013
Ingresos "regulados" 15.491.262 14.345.010
Costes "regulados" -20.592.443 -21.671.478
Déficit de tarifa -5.101.181 -7.326.468
Solución propuesta: ¡¡¡ Apoyo de los Presupuestos
Generales del Estado !!!

21. SEGURAMENTE PORQUE YA NO SE PUEDE
210
50
100
150
200
250
300
ene-98ene-99ene-00 dic-00 dic-01 dic-02 dic-03 dic-04 dic-05 dic-06 dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 dic-12 dic-13 dic-14
€/MWhimpuestosincluidos
Fecha
Evolución de la tarifa eléctrica doméstica en España desde
el inicio de la liberalización
+70%
Sabiendo que solo el 16%
del recibo son primas a
renovables, hay que buscar
otros responsables

22. ¿QUÉ PUEDE HACER EL CIUDADANO?
22
1. Abandonar el oligopolio: cambio de comercializadora. Solo
es un 4% del recibo; pero la señal es importante
2. Apoyar proyectos de energías renovables con
participación social. Seamos protagonistas de la
construcción de un nuevo modelo energético
3. Exigir el autoconsumo con balance neto. Libertad para
elegir nuestra energía. Se está obstruyendo porque cada kWh
que produzcamos es uno menos que vende el oligopolio
4. Acciones de Ahorro y Eficiencia Energética. La energía más
barata es la que no se consume. Empecemos midiendo la
energía que consumimos
PROPUESTAS

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