Taller dirigido a los estudiantes de la universidad Mayor, Real y Pontificia San Francisco Xavier, sobre los resultados del Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario, Productivo.
www.economiayfinanzas.gob.bo
Nuevo Modelo Económico Social, Comunitario y Productivo y sus resultados
1. ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
9 de Agosto de 2013
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
EL MODELO ECONEL MODELO ECONÓÓMICOMICO
SOCIAL, COMUNITARIO YSOCIAL, COMUNITARIO Y
PRODUCTIVOPRODUCTIVO
Y SUS RESULTADOSY SUS RESULTADOS
UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN FRANCISCO XAVIERUNIVERSIDAD MAYOR DE SAN FRANCISCO XAVIER
CHUQUISACACHUQUISACA -- BOLIVIABOLIVIA
3. 3
• Actualmente el mundo atraviesa:
1) Una crisis financiera
2) Una crisis climática
3) Una crisis energética
4) Una crisis alimenticia
5) Una crisis hídrica
6) Una crisis de políticas
macroeconómicas
7) Una crisis institucional
• En este contexto es posible hablar de una
crisis estructural del capitalismo
• Dijimos e identificamos estas crisis desde
2006
LAS SIETE CRISIS DEL CAPITALISMO
CRISIS CLIMCRISIS CLIMCRISIS CLIMCRISIS CLIMÁÁÁÁTICATICATICATICA
CRISIS ENERGCRISIS ENERGCRISIS ENERGCRISIS ENERGÉÉÉÉTICATICATICATICA
CRISIS ALIMENTARIACRISIS ALIMENTARIACRISIS ALIMENTARIACRISIS ALIMENTARIA
4. 4Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
CRISIS FINANCIERA
En 2001 para paliar la crisis la FED
baja los tipos de interés para estimular
la economía
En la euforia de un continuo aumento
en los precios de las viviendas los
créditos se concedieron a los
trabajadores pobres estadounidenses
CRÉDITOS DE
ALTO RIESGO
BANCOS
RESERVA FEDERAL
2002 y 2006: boom de créditos hipotecarios
2007: La FED sube las tasas de interés, los prestatarios no pueden pagar, las casas son
rematadas y hay una caída de sus precios
2007: Los bancos quiebran: estiman pérdidas entre $us 50 millones a $us 100 millones
Sep-2008: El banco Lehman Brothers se declara en quiebra
Sep-2008: la FED, en colaboración con el BCE, el Banco de Inglaterra y los bancos centrales de
Canadá y Suiza, inyectaron $us180.000 millones
Oct-2008: El Senado de Estados Unidos aprueba rescate financiero por US$ 700 mil millones
durante el gobierno de George Bush
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5. 5
CRISIS CLIMÁTICA
Fuente: Agencias de Noticias Internacionales
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Tornado en Oklahoma (21 mayo 2013)
Dejó un saldo de 24 victimas fatales,
destruyó aproximadamente 8.000 viviendas
y causó daños materiales estimados en más
de $us 2.000 millones
Terremoto en China (20 abril 2013)
Derrumbó 26.400 viviendas y afectó a dos
millones de personas. La cifra de muertos
alcanza a 193, las pérdidas registradas hasta
el momento ascienden a aproximadamente
$us 1.600 millones
Inundaciones en Argentina (2 abril 2013)
El temporal afectó a más de 350.000 personas y
causó la muerte de 51, las inundaciones
dañaron unas 58.582 edificaciones, las pérdidas
de materiales estimadas ascienden a
aproximadamente $us 800 millones
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6. 6
CRISIS ENERGÉTICA
• India, agosto 2012, en uno de los peores apagones de la historia, mas de 600 millones de
personas han perdido el abastecimiento eléctrico, debido al crecimiento de la demanda
energética en el país (un 9% anual).
• Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la
región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica.
CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA
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7. 7
CRISIS ALIMENTARIA
AUMENTO DE PRECIOS DE LOS
ALIMENTOS EN EL MUNDO
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Jun-13
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
ene-80
jul-81
ene-83
jul-84
ene-86
jul-87
ene-89
jul-90
ene-92
jul-93
ene-95
jul-96
ene-98
jul-99
ene-01
jul-02
ene-04
jul-05
ene-07
jul-08
ene-10
jul-11
ene-13
Índice de precio de alimentos
884
871
867 868 869 868
905 908
900
896
885
870
857
852 852 852 852
898
922
923
915
910
14 14 14
15
16 16
1717
16
15 14
820
840
860
880
900
920
940
2000-02
2001-03
2002-04
2003-05
2004-06
2005-07
2006-08
2007-09
2008-10
2009-11
2010-12
6
8
10
12
14
16
18
Mundo
Países en desarrollo
Países desarrollados
SUBNUTRICIÓN EN EL MUNDO
(En millones de personas)
Mundo
Países en desarrollo
Países desarrollados
Informe FAO
(2009): “Como
alimentar al
mundo en 2050”
La población mundial en 2050 será de 9.100 millones. Para
alimentar esta población, la producción de alimentos
(excluyendo los alimentos empleados para la producción de
biocombustibles) deberá aumentar en 70%.
Informe FAO –
OCDE (2012):
“Perspectivas
agrícolas 2012 -
2021”
La Producción agrícola debe incrementarse en 60% en los
próximos 40 años para satisfacer la creciente demanda de
alimentos. No obstante, el potencial de expansión de tierras
agrícolas a nivel mundial es limitado. Se prevé que las tierras
cultivables aumenten sólo un 5% hacia 2050. La producción adicional
deberá provenir de una mayor productividad.
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8. 8
(e) Estimado
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Alemania
Francia
China
India
España
Italia
Crecimiento económico de países seleccionados, 2005 – 2013 (e)
Primer trimestre 2013
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
-0,3
0,6
-0,4
-0,1
-4,2
5,7
7,78,0
-2,3
-1,5 -2,0
-1,6
1,81,9
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013e I Trim
2013
Alemania Francia Grecia India
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
9. 9
Fuente: Eurostat
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Francia
Portugal
España
Zona Euro
Tasa de desempleo de países seleccionados
Enero 2005 – Mayo 2013
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
7,6
12,2
10,9
26,9
26,9
17,6
0
5
10
15
20
25
30
ene-07
mar-07
may-07
jul-07
sep-07
nov-07
ene-08
mar-08
may-08
jul-08
sep-08
nov-08
ene-09
mar-09
may-09
jul-09
sep-09
nov-09
ene-10
mar-10
may-10
jul-10
sep-10
nov-10
ene-11
mar-11
may-11
jul-11
sep-11
nov-11
ene-12
mar-12
may-12
jul-12
sep-12
nov-12
ene-13
mar-13
may-13
10. 57,2
84,1
155,4
134,3
103,2
71,9
87,9
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
180,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
10
Fuente: Eurostat
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Francia
Italia
Japón
Alemania
España
Países seleccionados: Deuda pública en porcentaje del PIB
2000 – 2012(p)
(En porcentaje)
Estados Unidos
Grecia
CRISIS DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
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11. 11
CRISIS HÍDRICA
Fuente: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales Naciones Unidas (ONU – DAES)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
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• A lo largo del último siglo, el uso y
consumo de agua creció a un ritmo dos
veces superior al de la tasa de
crecimiento de la población
• Dado que la población mundial es ya
superior a los 6.000 millones de personas,
algunos países han superado los
límites de sus recursos acuíferos
• Cerca de 1.200 millones de personas, casi
una quinta parte de la población
mundial, vive en áreas de escasez
física de agua.
• Con el escenario actual de cambio
climático, para antes de 2030 casi la
mitad de la población mundial habitará
áreas con grandes problemas de agua
• La escasez de agua es causado
principalmente por la acción del ser
humano
13. 13
BASES DEL NUEVO MODELO
3. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: El excedente económico
debe ser redistribuido especialmente entre las personas de escasos
recursos. Transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana
Azurduy y Renta Dignidad), inversión pública, incrementos salariales
inversamente proporcionales, subvención cruzada y otros.
2. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación
de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son
redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES PARA BENEFICIO DE LOS
BOLIVIANOS: Generación de mayor excedente económico.
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL Y LA POBREZA: El
modelo también tiene una visión social.
14. 14
Modelo Económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Libre mercado. El mercado es el
mecanismo asignador de recursos
y corrector de desequilibrios.
Hipótesis del mercado eficiente
El Estado interviene para corregir
las fallas del mercado (inexistencia
de redistribución de riquezas y
monopolio transnacional de
empresas estratégicas)
1. 1.
Estado gendarme. Estado
observador. El mercado es el
mecanismo autorregulador del
proceso económico
2. Participación activa del Estado en
la economía. El Estado debe
intervenir en la economía a través
de sus siete facetas: Planificador,
empresario, inversionista,
regulador, benefactor, promotor,
banquero
2.
Estado Privatizador, que transfiere
excedentes al exterior y no
precautela los RRNN
Nacionalización y control de los
RRNN estratégicos
3. 3.
Patrón de Desarrollo Primario
Exportador
4. Patrón industrializador y desarrollo
productivo
4.
15. 15
Modelo Económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Concentración de ingresos,
sectores excluidos de la sociedad.
Invierte el sentido de la distribución,
favoreciendo el incremento de las
ganancias empresariales en
detrimento de los salarios
5. Estado redistribuidor del ingreso.
Descolonizador, incorpora la
demanda de sectores sociales en
la toma de decisiones
5.
7. 7.Crecimiento en función de la
demanda externa exclusivamente
Crecimiento en función de la
demanda externa y demanda interna
Economía centralizada en la
iniciativa privada, reduciendo al
mínimo la intervención del sector
público y ampliando el beneficio
privado
6. Estado promotor de la economía
plural (Estado, sector privado,
economía social cooperativa y
economía comunitaria)
6.
8. 8.Dependencia del ahorro externo
para la inversión, mayor
endeudamiento y déficit fiscal
Generación de recursos internos
para la inversión, menor
endeudamiento y superávit fiscal
16. 16
Modelo Económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Preservar la estabilidad
macroeconómica como patrimonio
social e impulsar el desarrollo
económico y social, crecimiento
económico con redistribución del
ingreso
9. 9.Estancamiento, pobreza,
desigualdad de riqueza y
oportunidades
Mayor desarrollo, redistribución y
generación de empleo
Estabilidad macroeconómica
como un fin en sí mismo. La
lucha contra la inflación es el
centro de la política económica,
en contraposición al crecimiento
y empleo
10. 10.
11. Recuperación de la soberanía e
independencia en la formulación de
la política económica (fiscal,
monetaria y cambiaria). Se logran
superávit fiscales y bolivianización
desde 2006.
Dependencia de las fórmulas
económicas del Consenso de
Washington (FMI y BM)
11.
17. 17
Modelo Económico
Neoliberal
Modelo Económico Social
Comunitario Productivo
Política fiscal, monetaria
inexistentes (continuos déficits
fiscales y alta dolarización)
Recuperación de la soberanía e
independencia en la formulación de
la política económica (fiscal,
monetaria y cambiaria) gracias al
superávit fiscal, la bolivianización y
el dinamismo de la demanda
interna, respectivamente.
12. 12.
18. SECTORES
ESTRATÉGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES
GENERADORES
DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y
artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de
transporte, otros servicios
Excedentes
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
18
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Reducción de la pobreza
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:
PROGRAMAS SOCIALES
ESTADO REDISTRIBUIDOR
INDUSTRIALIZACIÓN
• Planta de amoniaco y úrea
• Planta separadora de líquidos
19. 19
Planta Amoniaco y Urea inicia la industrialización del gas en
Bolivia
Planta Amoniaco y
Urea – Bulo Bulo
(Cochabamba)
Inversión:
• 843,9 millones de dólares
Contrato:
• 13 Septiembre 2012, adjudicada a la Empresa internacional
coreana Samsung Engineering Co. Ltd.
La empresa realizará el PDP (PAQUETE DE DISEÑO DE
PROCESO), FEED (FRONT END ENGINEERING DESIGN),
Ingeniería de detalle, procura, construcción, puesta en marcha y
operación y mantenimiento asistido de las plantas de amoniaco y
urea
Capacidad de producción:
• 420.000 toneladas métricas año (TMA) de Amoniaco y 650.000
TMA de Urea
Rentabilidad prevista:
• 340 millones de dólares al año
Inicio de operación:
• 4°Trimestre de 2015
Entre el 10 y el 20% de la producción total de urea,
cubrirá la demanda del mercado interno y contribuirá a
elevar la productividad del sector agrícola en Bolivia.
MERCADO
INTERNO
MERCADO
EXTERNO
Entre el 20 y el 80% de los volúmenes excedentarios
serán destinados a la exportación. Los mercados
objetivos son Brasil, Argentina y Paraguay.
MERCADOS
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20. Planta Separadora de Líquidos Río Grande
Planta Separadora de
Líquidos – Cabezas
(Santa Cruz)
Inversión:
• 159,4 millones de dólares
Contrato:
• Enero de 2011, adjudicada a la empresa argentina Astra
Evangelista Sociedad Anónima (AESA), quien realizó la
totalidad de la construcción de dicho complejo
Capacidad de producción:
• 361 Toneladas Métricas Diarias (TMD) de Gas Licuado de
Petróleo (GLP), 350 Barriles por día (BPD) de gasolina
natural y 195 BDP de isopentano
Rentabilidad prevista:
• 340 millones de dólares al año
Inicio de operación:
• 2°Semestre de 2013
Desde el segundo semestre de 2013 hasta 2026 la
producción de GLP se incrementará en más de 1,4
millones de Toneladas Métricas (TM).
MERCADO
INTERNO
MERCADO
EXTERNO
Desde junio de 2013 se exportará GLP por un volumen
mayor a las 5.500 TM por mes. Próximamente se
firmara el contrato de exportación con empresas
paraguayas.
MERCADOS
20
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21. LA ECONOMÍA PLURAL
21
Promover la integración
de las diferentes formas
económicas de
producción, con el objeto
de lograr el desarrollo
económico y social
Función del Estado
PRIVADA
COMUNITARIA
SOCIAL
COOPERATIVA
ESTATAL
CRECIMIENTO
ECONÓMICO CON
REDISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO
23. -1,7
-2,6
2,4
3,0
3,8
4,6
5,3
1,6
4,3
4,7 4,7
4,4
5,0 5,0
0,4
2,5
1,7
2,5 2,7
4,2 4,4
4,8
4,6
6,1
3,4
4,1
5,2 5,2
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 - 2012
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
23
Prom. 1985 - 2005
2,99
Prom. 2006 - 2012
4,76
24. 2,6
-2,0
3,0 3,3
-1,6
-0,3
-3,4
2,3
-2,2
0,5
-1,8
4,5
-0,3
0,9
4,9
8,4
3,7
4,4
8,6
2,9
2,0 3,5 2,2
-0,3
-2,3
-0,3
6,0
2,6
5,2
0,4
2,5
1,7
2,5 2,7
4,2 4,4
4,8 4,6
6,1
3,4
4,1
5,2
-4
-2
0
2
4
6
8
10
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
Exportaciones netas Demanda interna Crecimiento PIB
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en
el PIB 1999 – 2012 (p)
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
24
25. Bolivia: Producto Interno Bruto per cápita
1986 – 2012 (p)
(En $us)
25
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
755
785
712
714
720
772
796
790
806
885
953
1.000
1.050
1.001
995
942
895
894
950
1.010
1.182
1.328
1.683
2.238
2.480
1.871
1.651
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500 1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008(p)
2009(p)
2010(p)
2011(p)
2012(p)
26. 26
(e) Estimado
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI) y Banco Mundial (BM)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
FMI y BM: Proyecciones de crecimiento económico para 2013(e)
(En porcentaje)
abr-12 oct-12 abr-13 jul-13 jun-12 ene-13 jun-13
Mundo 4,1 3,6 3,3 3,1 -0,2 3,0 2,4 2,2 -0,2
Estados Unidos 2,4 2,1 1,9 1,7 -0,2 2,4 1,9 2,0 0,1
Zona del Euro 0,9 0,2 -0,3 -0,6 -0,3 0,7 -0,1 -0,6 -0,5
Alemania 1,5 0,9 0,6 0,3 -0,3
Francia 1,0 0,4 -0,1 -0,2 -0,1
Italia -0,3 -0,7 -1,5 -1,8 -0,3
España 0,1 -1,3 -1,6 -1,6 0,0
Japón 1,7 1,2 1,6 2,0 0,5 1,5 0,8 1,4 0,6
Reino Unido 2,0 1,1 0,7 0,9 0,3
China 8,8 8,2 8,0 7,8 -0,3 8,6 8,4 7,7 -0,7
India 7,3 6,0 5,7 5,6 -0,2 6,9 6,1 5,7 -0,4
América Latina y el Caribe 4,1 3,9 3,4 3,0 -0,4 4,1 3,5 3,3 -0,2
Argentina 4,0 3,1 2,8 3,7 3,4 3,1 -0,3
Brasil 4,1 4,0 3,0 2,5 -0,5 4,2 3,4 2,9 -0,5
Uruguay 4,0 4,0 3,8 4,6 4,0 3,8 -0,2
Venezuela 3,2 3,3 0,1 2,7 1,8 1,4 -0,4
Paraguay 8,5 11,0 11,0 6,0 8,5 10,2 1,7
Bolivia 5,0 5,0 4,8 4,2 4,4 4,7 0,3
Chile 4,5 4,4 4,9 4,7 5,1 4,9 -0,2
Colombia 4,4 4,4 4,1 4,2 3,8 3,9 0,1
Ecuador 3,9 4,1 4,4 3,2 3,9 3,8 -0,1
Perú 6,0 5,8 6,3 5,5 5,8 6,0 0,2
FMI Banco Mundial
Variación p.p.
Jun-13/Ene-13
Países selecionados
Variación p.p.
Jul-13/Abr-13
27. 27
(e) Estimado
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
CEPAL: Proyecciones de crecimiento económico para 2013(e)
(En porcentaje)
abr-13 jul-13 Variación p.p.
América Latina y El Caribe 3,5 3,0 -0,5
Paraguay 10,0 12,5 2,5
Panamá 8,0 7,5 -0,5
Perú 6,0 5,9 -0,1
Bolivia 5,0 5,5 0,5
Nicaragua 5,0 5,0 0,0
Chile 5,0 4,6 -0,4
Colombia 4,5 4,0 -0,5
Ecuador 3,5 3,8 0,3
Uruguay 3,8 3,8 0,0
Argentina 3,5 3,5 0,0
Haití 6,0 3,5 -2,5
Costa Rica 3,5 3,0 -0,5
Cuba 3,5 3,0 -0,5
Guatemala 3,2 3,0 -0,2
Honduras 3,3 3,0 -0,3
República Dimicana 3,0 3,0 0,0
México 3,5 2,8 -0,7
Brasil 3,0 2,5 -0,5
El Salvador 2,0 2,0 0,0
Venezuela 2,0 1,0 -1,0
28. Países seleccionados de Latinoamérica: Inflación acumulada
Junio 2013
(En porcentaje)
28
Fuente: Bancos centrales e institutos de estadística de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
1,3
1,5
1,7
2,2
3,2
4,7
4,8
0,9
0,8
0,6
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0
Paraguay
Chile
Ecuador
México
Perú
Colombia
Bolivia
Brasil
Argentina
Uruguay
29. Bolivia: Exportaciones según actividad económica 1990 – 2012(p)
Primer semestre 2012 – 2013 (p)
(En millones de US$)
29
(p) Preliminar
Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
815
1.400
2.011
2.240
3.483
2.107
2.984
4.112
5.871
2.635
3.196
794
1.062
1.521
1.498
1.861
2.427
2.074
967
987
950
945
1.124
1.331
1.654
1.505
1.840
2.262
3.324
1.407
1.417
525
1.1081.2151.090923 741
1.246 1.320
5.887
5.183
4.822
2.195
4.088
2.867
6.933
5.400
6.966
9.146
11.794
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000 1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2012
2013
MillonesdeUS$
Agropecuaria
Industria Manufacturera
Extracción de Minerales
Extracción de hidrocarburos
Ene - Jun
29%44%
18%
43%
31%
29%
14%
32. 32
América Latina: Balanza comercial
Primer semestre 2013
(En porcentaje del PIB)
(1) Al primer trimestre de 2013
(2) A mayo de 2013
Nota: El PIB de la gestión 2013 corresponde al estimado por el FMI
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), bancos centrales e institutos de estadística de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
-1,8%
-0,4%
-0,3%
-0,1%
0,2%
0,9%
1,0%
2,4%
5,8%
-2,4%
-4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0%
Paraguay
Uruguay (2)
Peru (2)
Ecuador (2)
Brasil
Colombia (2)
Chile
Argentina
Venezuela (1)
Bolivia
33. 10 13 36 30 35 66 94
372
472
599
734
195
83
-291
278
362
508
426
672
859
378
336
1.060
703
674
1.008
1.024
128
120
122
-400
-200
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011(p)
2012(p)
2012(p)
2013(p)
Inversión extranjera directa neta, 1985 – 2012 (p)
Primer trimestre 2013 (p)
(En millones de US$)
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Promedio 1985 – 2005:
US$ 296 millones
Promedio 2006 – 2012:
US$ 595 millones
33
Inversión extranjera directa neta alcanzó un nuevo récord
en 2012
23%
12%
Ene - Mar
34. Bolivia: Diversificación de la Inversión Extranjera Directa
bruta por sector económico
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
34
PROMEDIO 1997 – 2005 PROMEDIO 2006 – 2012
Hidrocarburos
42%
Comercio,
Electricidad y
Otros Serv.
28%
Transporte,
Alm. y
Comunic.
12%
Industria
10%
Minería
8%
Hidrocarburos
33%
Comercio,
Electricidad y
Otros Serv.
15%
Transporte,
Alm. y
Comunic.
9%
Industria
14%
Minería
29%
35. Bolivia: Diversificación de la Inversión Extranjera Directa
bruta por país de origen
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
35
PROMEDIO 1997 – 2005 PROMEDIO 2006 – 2012
Suecia
18%
España
16%
Brasil
12%
Resto de
países
35%
Estados
Unidos
19%
Argentina
10%
España
10%
Brasil
9%
Resto de
países
36%
Estados
Unidos
35%
40. Bolivia: Tasa de desempleo abierto urbana
2001 – 2012 (p)
(En porcentaje)
40
(p) Preliminar
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE) y CEDLA
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
8,5 8,7 8,7
8,2 8,0
7,7
4,4
4,9
3,8
3,2
11,1
12,0
12,3 12,1
11,3
9,5
10,2
11,0
7,9
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
2001 2002 2003 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2012
INE-UDAPE
CEDLA
41. 9.940
13.060
19.778
23.082
27.870
37.325
42.921
51.708
62.998
96.201
30.277
13.941
68.232
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
100.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013
NúmerodeEmpresas
Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2012
junio 2012 – 2013 (p)
(En número de empresas)
Nota: Debe considerarse que durante los primeros meses de cada año las cifras de empresas suelen ampliarse considerablemente, el proceso de depuración se
realiza en diciembre de cada gestión, por lo que la cifra de fin de año puede ser inferior a la de los meses previos
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
41
33.203
Junio
42. Bolivia: Niveles de pobreza extrema 1999 – 2012 (p)
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
42
2005 2012
(p)
Variación
Nacional 38,2 21,6 -16,6
Urbana 24,3 12,2 -12,1
Rural 62,9 40,9 -22,0
21,6
38,2
18
24
30
36
42
48
1999 2000 2001 2002 2003-
2004
2005 2006 2007 2008(p) 2009(p) 2011(p) 2012
43. 43
(a):Áreas Urbanas
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
América Latina: Nivel de Extrema Pobreza, 2005 y 2011
(En porcentaje)
2005 2011
3,1
6,1
6,3
10,1
10,7
11,7
12,4
20,9
1,9
28,0
1,1
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0
Uruguay (a)
Argentina (a)
Chile
Brasil
Perú
Ecuador (a)
Colombia
Venezuela
México
Bolivia
Paraguay
-17,3 pp
2005 2011
4,1
9,1
10,6
11,7
15,9
17,1
17,4
20,2
32,1
38,2
3,2
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0
Chile
Uruguay (a)
Argentina (a)
Brasil
México
Venezuela
Ecuador (a)
Perú
Colombia
Paraguay
Bolivia
Ya no somos elYa no somos el
papaíís ms máás pobres pobre
de Sudamde Sudamééricarica
44. 0,58
0,63
0,59
0,61
0,60
0,59
0,56
0,53
0,50
0,47
0,45
0,47
0,49
0,51
0,53
0,55
0,57
0,59
0,61
0,63
1999 2000 2001 2002 2005 2006 2007 2008 2009(p) 2011(p)
Bolivia: Índice de Gini 1999 – 2011
(1 desigualdad, 0 igualdad)
(p) Preliminar
Nota: El Índice de Gini mide el grado de concentración en la distribución de ingreso per cápita sobre el total de hogares
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
44
45. (p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Planificación del Desarrollo (MPD) en base a datos UDAPE.
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 45
RELACIÓN DE INGRESOS ENTRE EL
10% MAS RICO Y 10% MÁS POBRE A
NIVEL NACIONAL 1997 y 2011
(Número de veces)
DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO,
POR DEPARTAMENTO, 1997 Y
2011
(Porcentaje)
1997 2011
Bolivia: Indicadores de desigualdad a nivel nacional, 1997 y 2011(p)
(En número de veces y en porcentaje)
51. 740 873 1.085 1.413 1.900 2.126 2.434 2.951 2.8391.012 1.305
1.886
2.683
3.095 3.213
3.928
4.385 4.467
1.798
1.880
2.143
2.541
3.122
3.334
3.957
5.043 5.436
3.711
4.268
5.344
6.972
8.498
9.087
10.805
12.971
13.407
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
MillonesdeUS$
Otros
DPF's
Caja de Ahorro
Vista
51
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
20%
27%
48%
4%
21%
33%
41%
5%
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero
2005 – Junio 2013
(En millones de US$)
2005
US$ 3.711 millones
Jun
Junio 2013
US$ 13.407 millones
4ta. ESCENA
52. 52
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Número de depósitos en el Sistema Financiero, por estratificación de monto
2005 – Junio 2013
(En miles de depósitos)
169 210 266 307 346 348 396 428 418
129 131 148 162 185 195 219 239 232
1.511
1.782
2.159
2.833
3.528
4.209
4.785
5.423
5.856
1.911
2.240
2.719
3.479
4.259
6.750
6.330
5.623
4.952
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jun-13
Milesdecuentas
Mayores a US$ 2.000.001 Entre US$ 1.000.001 y US$ 2.000.000 Entre US$ 500.001 y US$ 1.000.000
Entre US$ 200.001 y US$ 500.000 Entre US$ 100.001 y US$ 200.000 Entre US$ 50.001 y US$ 100.000
Entre US$ 30.001 y US$ 50.000 Entre US$ 20.001 y US$ 30.000 Entre US$ 15.001 y US$ 20.000
Entre US$ 10.001 y US$ 15.000 Entre US$ 5.001 y US$ 10.000 Entre US$ 1.001 y US$ 5.000
Entre US$ 501 y US$ 1.000 Menores a US$ 500
53. 53
Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del
crédito, 2005 – Junio 2013
(En millones de US$)
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
1.423 1.427 1.607 1.819 2.020 2.370
2.983
3.507623 666
893
1.167
1.381
1.864
2.443
3.117
3.415
1.313 1.524
1.711
1.995
2.199
2.533
3.072
3.609
3.932
3.853
3.360 3.617
4.211
4.981
5.600
6.767
8.499
10.232
11.201
10,1
7,7
5,1
3,1
2,1
1,6
1,61,5
3,7
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Jun-13
MillonesdeUS$
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
Porcentaje
Crédito Productivo Venta al por Mayor y menor
Servicios Porcentaje de Mora (Eje Der.)
54. 14 13
7 6 5 5 6 6 7
10
16
46 47
8
40
56
64
72
23
36
73
3 3 3 4 4 3 3 3 2 4
35
58
71
81
15
20
85
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Porcentaje
Depósitos
Créditos
54
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos del Sistema Financiero
1995 – Junio 2013
(En porcentaje)
Jun
56. Enero 2004: Declaración del FMI en reunión de Donantes
• Bolivia es el país más pobre de América del Sur, con un PIB real per
cápita que ha ido cayendo en los últimos cinco años. Los indicadores
sociales han retrocedido durante este período. La tasa de pobreza de
Bolivia de casi dos terceras partes sigue siendo la más alta de
América del Sur, con más de un tercio de la población en extrema
pobreza. El desempleo abierto ha ido en aumento y la mitad de la
fuerza laboral está subempleada.
56
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
Junio 2012: Consulta del Artículo IV
• Las prudentes políticas macroeconómicas, acompañadas de fuertes
términos de intercambio, han permitido a Bolivia lograr impresionantes
resultados económicos en los últimos años.
• También se han logrado buenos resultados en la mejora de la
inclusión social y en la distribución del ingreso.
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
57. BANCO MUNDIAL
57
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Diciembre 2011: “Alianzas Estratégicas con el País” para Bolivia
• Los resultados macroeconómicos han sido positivos, con recurrentes superávits
fiscales y en cuenta corriente después de décadas.
• El crecimiento sostenido y la introducción de programas sociales innovadores
dan crédito a la disminución continua de la pobreza en los últimos años.
• Como resultado de una prudente política fiscal y monetaria, la economía ha tenido
un crecimiento promedio de anual de 4,5% en últimos 7 años, la deuda pública
bruta disminuyó de 96% del PIB en 2003 a un 40% en 2010.
• El sistema financiero es fuerte. Los bancos están adecuadamente capitalizados.
Junio 2006: “Como se gasta el dinero público”
• Entre 1998 y 2005 Bolivia ha experimentado un ciclo de fuerte desaceleración de
su crecimiento.
• La crisis rusa de 1998 afectó el sistema financiero, registrando caídas en los
depósitos y en la cartera y un importante aumento de la mora..
• Históricamente, es notable la persistencia del desequilibrio fiscal en Bolivia, siempre
los niveles de déficit público boliviano se han ubicado entre los más elevados
de las economía latinoamericanas.
58. 58
Diciembre 2003: Balance preliminar de las economías de América
Latina y el Caribe
• El trasfondo de la crisis es el bajo crecimiento económico y la modalidad
dicotómica que ha adquirido: fuerte dinámica exportadora no aparejada a
un desarrollo del mercado interno.
• Aunque existen algunos focos dinámicos —extracción de gas y cultivo de
soja—, se trata de actividades que suponen un uso poco intensivo de mano
de obra, por lo que no han contribuido mayormente a atenuar el alto
grado de informalidad y pobreza.
• El sistema financiero está tan dolarizado que la política monetaria es poco
eficaz.
• La principal causa de los problemas macroeconómicos es el abultado déficit
del sector público no financiero, que ascendió a 8,9% del PIB en el 2002.
• Bolivia está lejos de salir de la fase de bajo crecimiento iniciada en
1998 y de superar las marcadas restricciones en los ámbitos fiscal y
monetario.
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE - CEPAL
Diciembre 2004: Balance preliminar de las economías de América
Latina y el Caribe
59. 59
Diciembre 2011: Declaraciones de Alicia Bárcena, Secretaria
Ejecutiva de la CEPAL
• “Venimos a Bolivia con mucho respeto, al Estado plurinacional de
Bolivia también a escuchar y aprender, porque este país ha
emprendido un camino muy importante para la región, un camino
único irrepetible”
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Noviembre 2012: Panorama Social de América Latina 2012
• Bolivia se encuentra entre los siete países que incrementaron en
más del 50% la prioridad macroeconómica del gasto social en el
Producto Interno Bruto (PIB) y que registró aumentos significativos
en su lucha en contra de la pobreza.
Julio 2012: Declaraciones del Director de la División de Desarrollo
Económico, Juan Alberto Fuentes
• “Bolivia no será grandemente afectada por la crisis mundial. El
hecho de que Bolivia tenga reservas altas, que tenga una posición
fiscal favorable, que tenga también exportaciones dinámicas y que
dependa más de la región la coloca en una situación favorable"
COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE - CEPAL
61. 1. Profundizar y consolidar la industrialización de nuestros recursos
naturales (el hierro del Mutún, Plantas Hidrometalúrgicas para la
minería, industrialización del Litio, gas, petróleo, etc.)
2. Cambio de la matriz energética, no solo reemplazar el uso del diesel
y gasolina por gas natural, sino también la generación de energía
eléctrica a través de hidroeléctricas, geotermia, eólica y otras. Y
exportar excedentes.
Lo que falta por hacer
3. Incrementar la producción agrícola para garantizar la
seguridad con soberanía alimentaria (trigo, maíz, arroz, soya,
tubérculos, hortalizas, etc.) y luego industrializarlos y exportar
excedentes para combatir la crisis alimentaria mundial del
capitalismo.
4. Consolidar las políticas sociales y profundizar la redistribución
del ingreso
5. Llevar adelante una estrategia de largo plazo del desarrollo y
erradicación de la extrema pobreza en el marco de la Agenda
Patriótica 2025 propuesta por nuestro Presidente.