El escenario actual de las políticas de igualdad de género. Congreso pol/pub de igualdad. Cantabria. España

egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com
II Congreso de polII Congreso de polííticas pticas púúblicas de igualdad de gblicas de igualdad de géénero 2011nero 2011
Transformar miradas para repensar las polTransformar miradas para repensar las polííticasticas
El escenario actualEl escenario actual
de las polde las polííticas deticas de
igualdad de gigualdad de gééneronero
EvangelinaEvangelina GarcGarcííaa PrincePrince
Santander, 18 y 19 marzo 2011Santander, 18 y 19 marzo 2011

1. Rasgos fundamentales de la evolución de la atención del Estado a los
asuntos de las mujeres, desde las primeras propuestas en las Naciones
Unidas a partir de 1945, hasta las propuestas de mainstreaming de
género.
2. Breve recorrido estratégico por los principales logros y dificultades que
en el presente pueden ser identificados en la situación de las políticas
públicas.
3. Perspectiva crítica de la situación de las políticas públicas de igualdad
en la era post Beijing. a) la forma incompleta en la cual se asumieron
los mandatos de la Plataforma de Acción y sus consecuencias en la
propuesta de mainstreaming o transversalidad de género , b) los
aportes y deficiencias derivadas de los foros internacionales B+5, B+10
y B+15.
4. Breve perfil de algunos ajustes que son importantes en las políticas
públicas de igualdad y los desafíos que estos ajustes implican de cara a
los 20 años de la Plataforma de Acción.

La atenciLa atencióón del Estado a los asuntos den del Estado a los asuntos de
las mujeres y la igualdad: desde laslas mujeres y la igualdad: desde las
primeras propuestas en las NN UU hastaprimeras propuestas en las NN UU hasta
elel mainstreamingmainstreaming de gde gééneronero

¿¿CCÓÓMO HA SIDO ANALIZADA LA EVOLUCIMO HA SIDO ANALIZADA LA EVOLUCIÓÓN DE LASN DE LAS
POLPOLÍÍTICAS DE IGUALDAD?TICAS DE IGUALDAD?
1.- Desde la forma como se planteDesde la forma como se planteóó elel
papel de las mujeres en el desarrollopapel de las mujeres en el desarrollo..
2.2.--Desde laDesde la respuestarespuesta que dan lasque dan las
polpolííticasticas a las diferencias ya las diferencias y
desigualdadesdesigualdades
Ambas visiones sonAmbas visiones son
complementarias ycomplementarias y
cada una desarrolla uncada una desarrolla un
aporte importanteaporte importante

1.- Desde la forma en la
cual se planteó el papel
de las mujeres en el
desarrollo

Enfoques oficiales uEnfoques oficiales u
oficializados.oficializados.
Enfoques alternativosEnfoques alternativos
1.1.Bienestar/Bienestar/AsistencialstAsistencialst
2.2.MED/WID:MED/WID:
••EquidadEquidad
••AntiAnti pobrezapobreza
••EficienciaEficiencia
1.1.EmpowermentEmpowerment oo
EmpoderamientoEmpoderamiento..
1.1.EmancipaciEmancipacióónn
2.2.GED/GAD:GED/GAD:
••Igualdad deIgualdad de oportundesoportundes
•• GGéénero y desarrollo/nero y desarrollo/
••GGéénero en el Desarrollo/nero en el Desarrollo/
MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE GENEROMAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE GENERO

MUJERES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. 1950/1980. ENFOQUES OFICIALES
Modelo
Global de
Desarrollo
Estrategias
reales de
Desarrollo
ENFOQUES DE POLÍTICAS DIRIGIDOS A LAS
MUJERES
1950-----1960
Desarrollo /
Subdesarrollo
CRECIMIENTO
ECONÓMICO
Enfoque asistencialista del bienestar:
Mujer: Vulnerable, dependiente, pasiva al
desarrollo
Su función: Maternidad. Reproducción
Políticas: Asistencialistas; invisibilidad
Ministerios :de Salud, Bienestar; Programa
Materno / infantil
Acciones compensatorias, salud ginecológica
Med. 60s a
Med. 70s.
Crítica al
economicis
mo: Desar.
Integral
CRECIMIENTO
ECON. CON
DISTRIBUCIÓN
DE BENEFICIOS
SOCIALES.
(NECESIDADES
BÁSICAS)
Enfoque Muj. en desarrollo – MED (WID):
MED – Equidad: Igualdad jurídica, oficinas de la
mujer, participación socio
económica. (igualitarismo, poblacionismo)
MED – Antipobreza: Atención a las más pobres.
Roles Reproductivos con atención a necesidades
básicas. Roles de productora: Mini crédito y
Microempresa.
80s hasta
Fines
D.H.S.
GLOBALIZACIÓ
N
Y AJUSTES
c) MED – Eficiencia:
Mujer eficiente. Ajuste invisible. Estrategias de
supervivencia, Triple rol.

MUJERES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. ENFOQUES ALTERNATIVOS
ENFOQUE CARACTERISTICAS POLÍTICAS DIRIGIDAS A
LAS MUJERES
EMANCIPACIÓN
Se desarrolló en países Socialistas
- Acceso a ventajas sociales y
económicas.
- Acceso formal a la toma de decisiones.
Ausencia de autonomía para organizarse
y de libertad de demandas.
PolPolííticas generales yticas generales y
Optimas focalizadasOptimas focalizadas
EMPOWERMENT
Se inició a partir de experiencias en Asia,
Africa y Caribe.
Busca desarrollar capacidades
personales (empoderar) y maneras de
influir en la vida de la comunidad.
No desafía las desigualdades y
jerarquías del poder formal.
Búsqueda simultánea de la liberación
Global de la sociedad.
No explNo explíícitas, orientadascitas, orientadas
favorecer el crecimiento,favorecer el crecimiento,
autonomautonomíía, liderazgo dea, liderazgo de
las mujeres de baseslas mujeres de bases
Género en
el
Desarrollo
Los primeros intentos datan de los años
80 y se desarrolla en los 90.
Atención centrada en las diferencias de
intereses y necesidades de M. y H.
Búsqueda de formas de superar las
exclusiones y subordinación.
Distinción de necesidades prácticas y
Estratégicas de H. y Mujeres
--PolPolííticas de Igualdad deticas de Igualdad de
Oportunidades.Oportunidades.
--PolPolííticas de Igualdad.ticas de Igualdad.
--PolPolííticas de Accionesticas de Acciones
Positivas.Positivas.
--GGéénero en elnero en el MainstreamMainstream
--InstitucionalizaciInstitucionalizacióón deln del
Enfoque de GEnfoque de Gééneronero

2.-Desde la respuesta que
dan las políticas a las
diferencias y
desigualdades

ENFOQUES DE LAS POLENFOQUES DE LAS POLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICAS EN LASBLICAS EN LAS
ÚÚLTIMAS DLTIMAS DÉÉCADAS, RESPECTO A LA DESIGUALDAD DECADAS, RESPECTO A LA DESIGUALDAD DE
GGÉÉNERONERO
Insensible y/oInsensible y/o
negativas a lasnegativas a las
diferencias ydiferencias y
desigualdades dedesigualdades de
ggééneronero
Neutras a lasNeutras a las
especificidades oespecificidades o
diversidad dediversidad de
ggééneronero
Sensible a lasSensible a las
diferencias dediferencias de
ggééneronero
GGééneronero
transformativastransformativas

Insensible y/o negativas a lasInsensible y/o negativas a las
diferencias y desigualdades de gdiferencias y desigualdades de gééneronero
InvisibilizanInvisibilizan o niegan laso niegan las
diferencias y/o desigualdades ydiferencias y/o desigualdades y
por tanto refuerzan lospor tanto refuerzan los
estereotipos de gestereotipos de géénero y susnero y sus
asimetrasimetríías.as.

Neutras a las especificidades oNeutras a las especificidades o
diversidad de gdiversidad de gééneronero
Usan estrategias inclusivas deUsan estrategias inclusivas de
mujeres y hombres en igualesmujeres y hombres en iguales
proporciones, sin cambiarproporciones, sin cambiar
relaciones de grelaciones de géénero ynero y
manteniendo paradigmasmanteniendo paradigmas
discursivos y operativosdiscursivos y operativos
masculinosmasculinos..

Sensible a las diferencias de gSensible a las diferencias de gééneronero
Usan estrategias que responden aUsan estrategias que responden a
necesidades principalmentenecesidades principalmente
prpráácticas diferenciadas de M y H.cticas diferenciadas de M y H.
Facilitan el ejercicio deFacilitan el ejercicio de
comportamientos relacionados concomportamientos relacionados con
las definiciones de glas definiciones de géénero. Puedenero. Puede
llegar a contribuir a reforzar lallegar a contribuir a reforzar la
subordinacisubordinacióón en los rolesn en los roles
tradicionales de gtradicionales de géénero.nero.

Transformadoras de las relacionesTransformadoras de las relaciones de poder ode poder o
ggéénero transformativasnero transformativas
Estrategias que desafEstrategias que desafíían abiertamente lasan abiertamente las
desigualdades de gdesigualdades de géénero.nero.
PromociPromocióón efectiva de la igualdad yn efectiva de la igualdad y empoderamiento
de género en la práctica real.
ÉÉnfasis en cambiar o eliminar roles y patrones denfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de
ggéénero que mantienen la desigualdad, o mantienen lasnero que mantienen la desigualdad, o mantienen las
asimetrasimetríía de poder.a de poder.
Penetran en los marcos estructurales objetivos yPenetran en los marcos estructurales objetivos y
subjetivos que mantienen los valores, principio ysubjetivos que mantienen los valores, principio y
patrones de la desigualdad e impiden la autonompatrones de la desigualdad e impiden la autonomíía dea de
las mujeres.las mujeres.

La evoluciLa evolucióón nominaln nominal
de las polde las polííticasticas

Leyes de pobres
Políticas sociales:
Estado de Derecho
Asistencialismo
MED: Equidad
MED: Antipobreza
MED: Eficiencia
Empoderamiento
Emancipación
Socialismo
Igualdad de Oportunidades
!!!! Y ahora !!!! …
Mainstreaming o Transversalidad
Género en el Desarrollo
SIGLO XVIIISIGLO XVIII
SIGLO XXISIGLO XXI

EL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDADEL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD ““DE GDE GÉÉNERONERO””
1 Es un término multidimensional: ¿concepto,
metodología y propuesta filosófica y doctrinaria?.
2 La igualdad de géneros es su propósito.
3 Es un medio para lograr la igualdad.
4 Es un proceso multifacético.
5 Es una estrategia y exige el empleo de la metodología
estratégica.
6 Debe tener alcance global y sistémico en la realidad
donde se aplica.
7 Su espacio de definición e instrumentación es el
proceso amplio de las políticas públicas.
8 Representa un área de conocimientos y experiencias
novedosa y especializada.

Breve recorridoBreve recorrido estratestratéégicogico por lospor los
principales logros y dificultades queprincipales logros y dificultades que
pueden ser identificados en la situacipueden ser identificados en la situacióónn
de las polde las polííticas pticas púúblicas.blicas.

Las políticas de Igualdad, reflejan positiva o
negativamente, la calidad y características generales
del contexto sistema político administrativo.
La situación internacional es bastante diversa como
se ve en los informes que presentan los Estados al
Comité CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU
a propósito de las Conferencias.
Pese a los avances en los últimos 15 años,
la situación es bastante heterogénea:
coexiste el asistencialismo con iniciativas de
mainstreaming de género, de intensidades y
eficiencia variadas
Las polLas polííticas de Igualdad, reflejan positiva oticas de Igualdad, reflejan positiva o
negativamente,negativamente, la calidad y caracterla calidad y caracteríísticassticas generalesgenerales
del contexto sistema poldel contexto sistema políítico administrativo.tico administrativo.
LaLa situacisituacióón internacional es bastante diversan internacional es bastante diversa comocomo
se ve en los informes que presentan los Estados alse ve en los informes que presentan los Estados al
ComitComitéé CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UUCEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU
a propa propóósito de las Conferencias.sito de las Conferencias.
Pese a los avances en losPese a los avances en los úúltimos 15 altimos 15 añños,os,
la situacila situacióón es bastanten es bastante heterogheterogéénenea:a:
coexiste elcoexiste el asistencialismoasistencialismo con iniciativas decon iniciativas de
mainstreamingmainstreaming de gde géénero, de intensidades ynero, de intensidades y
eficiencia variadaseficiencia variadas
Histórico

Rasgos histRasgos históóricos de las polricos de las polííticas vinculadas a lasticas vinculadas a las
mujeres o a la igualdadmujeres o a la igualdad
La institucionalización se inició después de la
Conferencia de México en 1975 cuando comenzaron a
aparecer los organismos específicos de gestión.
Pero todavía estas políticas no alcanzan organicidad,
ni son prioridad de la agenda política de los
Estados.
La ausencia de una visión
estratégica de largo plazo ha
mantenido una lógica
principalmente incrementalista:
por ello tienden a ser
asistemáticas, parciales
y discontinuas.
La institucionalizaciLa institucionalizacióón se inicin se inicióó despudespuéés de las de la
Conferencia de MConferencia de Mééxico en 1975 cuando comenzaron axico en 1975 cuando comenzaron a
aparecer los organismos especaparecer los organismos especííficos de gestificos de gestióón.n.
Pero todavPero todavíía estas pola estas polííticasticas no alcanzan organicidadno alcanzan organicidad,,
ni son prioridad de la agenda polni son prioridad de la agenda políítica de lostica de los
Estados.Estados.
LaLa ausencia de una visiausencia de una visióónn
estratestratéégica de largo plazogica de largo plazo haha
mantenido una lmantenido una lóógicagica
principalmenteprincipalmente incrementalistaincrementalista::
por ello tienden a serpor ello tienden a ser
asistemasistemááticasticas, parciales, parciales
y discontinuas.y discontinuas.

A manera deA manera de
diagndiagnóóstico estratstico estratéégicogico

OPORTUNIDADES
AMENAZAS
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Estadossignatarios DH
Existen capacidades
Soc/civ AcademiaLegitimidad del
tema y legalidad
Redes
Discontinuidadadministrativa
Orden patriarcalgeneral y del sistema
politico administrativo
Fuerza políticointelectual feminismo
Sectorialización deltema
Los hechos van delante
de las respuestas
Cooperaci
Cooperacióón y agenda
n y agenda
internacional
internacional
Rezagos tecnolog
Rezagos tecnologííasasPolPol//PubPub..
EL ENTORNO EXTERNOEL ENTORNO EXTERNO

EL ENTORNO INTERNOEL ENTORNO INTERNO
ExistenciaExistencia
organismos yorganismos y
mecanismosmecanismos
nacionalesnacionales
Legislaciones deLegislaciones de
igualdad y otrasigualdad y otras
Instituciones especialesInstituciones especiales
de Igualdadde Igualdad
Planes de IgualdadPlanes de Igualdad
CrecienteCreciente
descentralizacidescentralizacióónn
Creciente producciCreciente produccióónn
conceptual y metodolconceptual y metodolóógicagica
ConstitucionalizaciConstitucionalizacióónn
de la igualdadde la igualdad
Mas presencia feministaMas presencia feminista
en organismos pen organismos púúblicosblicos
FORTALEZASFORTALEZAS
DoctrinaDoctrina
MainstreamingMainstreaming
InterInteréés acads acadéémico enmico en
profesionalizaciprofesionalizacióónn
Agendas mAgendas mááss
inclusivasinclusivas

EL ENTORNO INTERNOEL ENTORNO INTERNO
DEBILIDADESDEBILIDADES
Conceptuales yConceptuales y
metodolmetodolóógicasgicas
JurJuríídicas edicas e
instrumentalesinstrumentales
FinancierasFinancieras
PolPolííticas,ticas,
organizacionales yorganizacionales y
administrativasadministrativas

Debilidades conceptuales y metodolDebilidades conceptuales y metodolóógicasgicas
1. Hay una importante confusiconfusióónn en la legislación y
otras políticas públicas acerca de conceptos yconceptos y
principios bprincipios báásicossicos como: Igualdad, equidad,
igualdad de oportunidades, paridad, entre otros.
2. Las legislaciones confusas no sonno son soporte firmesoporte firme y
claro para institucionalizar la igualdad y el enfoque de
género.
3. No se ha logrado un verdadero enfoque estratenfoque estratéégicogico
4. A veces las profusas metodologmetodologíías compiten y seas compiten y se
superponensuperponen entre si.

DebilidadesDebilidades JurJuríídicas e instrumentalesdicas e instrumentales
1. Sólo algunos países poseen leyes de igualdad que
desarrolla el principio constitucional.
2. Hay leyes de Igualdad con insuficiencias conceptuales,
metodológicas y doctrinarias que dificultan su puesta en
marcha.
3. Ciertas leyes sectoriales claves o instrumentos de
Política gubernamental como las de salud, educación,
trabajo, etc., mantienen rasgos discriminatorios, sesgos
androcéntricos o carecen de una orientación género
Inclusiva.
4. El tema de la igualdad tiene escasa legitimidad polescasa legitimidad polííticotico
parlamentariaparlamentaria, unida a las debilidades que presentan las
comisiones parlamentarias de los derechos de las mujeres

DebilidadesDebilidades polpolííticas, organizacionales y administrativasticas, organizacionales y administrativas
1. La igualdad no suele ser parte de las prioridades polno suele ser parte de las prioridades polííticasticas
Nacionales. No está en los planes nacionales de desarrollo o
entre las variables de sostenimiento de la gobernabilidad.
2. Muchos países que carecen de un instrumentocarecen de un instrumento
gubernamental idgubernamental idóóneoneo y factible que integre las grandes
líneas de la política de igualdad en las acciones administrativas
y de otros poderes.
3. Donde no existe una ley de igualdadDonde no existe una ley de igualdad, y aun en presencia de
ella, la política gubernamental tiende a ser discontinua e
Institucionalmente vulnerable.
4. La ausencia de visiausencia de visióón estratn estratéégicagica en los planes que se
sancionan, conduce a su incumplimiento por fallas de factibilidad.
5. Muchas veces las y los el funcionarios a cargo, carecen de
preparacipreparacióónn ididóónea y/o denea y/o de compromisocompromiso con la materia.

DebilidadesDebilidades polpolííticas, organizacionales yticas, organizacionales y
6. Hay organismosorganismos de la mujer o la igualdad que están
rezagadosrezagados en el conocimiento, manejo metodológico y
técnico y en la gerencia negociada del mainstreaming de
género y son política, operativa y financieramente frágiles
o insuficientes.
7. Estos organismos, generalmente carecen de autoridadcarecen de autoridad
para establecer la obligación de mandatos coordinados
entre los diversos órganos de la administración.
8. Los liderazgos institucionalesliderazgos institucionales y/o personales en esta
materia con fuerza y proyección política de alcance nacional
son escasos y a veces los existentes compiten entre si.son escasos y a veces los existentes compiten entre si.
9. No hayNo hay didiáálogo fluidologo fluido en todos los casos, ni estable con
las ONG para la formulación e instrumentación de las
políticas.

DebilidadesDebilidades polpolííticas, organizacionales yticas, organizacionales y
10. Las políticas de igualdad existentes no han distribuidono han distribuido
sus beneficios en forma equivalente a todos los sectores de
la población femenina.
9. Los esfuerzos por descentralizardescentralizar las iniciativas son
débiles e incompletos en la mayoría de los casos.
10. No hay carreras universitariasNo hay carreras universitarias que formen “gerentes o
agentes de igualdad” capacitadas o capacitados para la
gestión de las políticas.
11. No hay suficiente y confiable monitoreo ni evaluacimonitoreo ni evaluacióónn
de las políticas; y hay deficiencias en parte del
instrumental cuali - cuantitativo para diagnósticos y
monitoreos de soporte a las políticas.

Debilidades financierasDebilidades financieras
La mayor parte de los organismos existentes plantean
insuficiencias e inestabilidadinsuficiencias e inestabilidad de las fuentes
financieras y, en algunos casos, carecen de
autonomía en este aspecto.
No hay experiencia generalizada en los presupuestos
de género. (gender budget).

Las polLas polííticas pticas púúblicas de igualdad enblicas de igualdad en
la erala era post Beijingpost Beijing. Los mandatos y. Los mandatos y
el seguimiento del la Plataforma deel seguimiento del la Plataforma de
AcciAccióón.n.

Conferencia de MConferencia de Mééxicoxico
Conferencia CopenhagueConferencia Copenhague
Conferencia de NairobiConferencia de Nairobi
Conferencia de BeijingConferencia de Beijing
Beijing+5Beijing+5
Beijing+10Beijing+10
Beijing+15Beijing+15
Cumbre ODMCumbre ODM
Cumbre ODM 10Cumbre ODM 10
ConvenciConvencióón CEDAWn CEDAW
19591959
20102010
Feminismo sistemático a partir de Simone de Beauvoir
20052005
20002000
19951995
19851985
19801980
19751975
20202020 ¿Beijing+20? ¿Va. Conferencia?
Plataforma de Acción
¿¿ANTES Y DESPUES DE BEIJINGANTES Y DESPUES DE BEIJING ??

DISEDISEÑÑO DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO YO DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y
GOBERNABILIDAD DEMOCRGOBERNABILIDAD DEMOCRÁÁTICA.TICA.
DE UNA VISIDE UNA VISIÓÓNN
CENTRADA ENCENTRADA EN
PROBLEMASPROBLEMAS
SECTORIALES ASECTORIALES A
RESOLVERRESOLVER SESE
ESTA PASANDOESTA PASANDO
A UNA VISIA UNA VISIÓÓNN
CENTRADA ENCENTRADA EN
DERECHOS ADERECHOS A
RESPETAR YRESPETAR Y
GARANTIZARGARANTIZAR
CAMBIO EN MARCHACAMBIO EN MARCHA
LA CIUDADANLA CIUDADANÍÍA APARECEA APARECE COMO UNA DIMENSICOMO UNA DIMENSIÓÓN BN BÁÁSICASICA
DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS, QUE LE DANDEL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS, QUE LE DAN
SENTIDO Y LEGITIMIDAD AL ESTADOSENTIDO Y LEGITIMIDAD AL ESTADO

El faro triangular de las polEl faro triangular de las polííticas de igualdadticas de igualdad
ggéénero transformativasnero transformativas
DIVERSIDADDIVERSIDAD
DERECHOSDERECHOS EMPODERAMIENTOEMPODERAMIENTO

ESTADOESTADO
COMUNIDADCOMUNIDAD
POLPOLÍÍTICATICA
SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL
COMUNIDADCOMUNIDAD
PRODUCTIVAPRODUCTIVA
PRIVADAPRIVADA
UNIVERSIDADUNIVERSIDAD
SINDICATOSSINDICATOS
¿¿DDÓÓNDE Y CNDE Y CÓÓMO ESTMO ESTÁÁ Y ACTY ACTÚÚA EL LIDERAZGO FEMINISTA?A EL LIDERAZGO FEMINISTA?
ActivistasActivistas
mediadas por lamediadas por la
identidadidentidad
partidistapartidista
Activismo intelectual yActivismo intelectual y
polpolííticotico ¿¿analanalíítico,tico,
propositivopropositivo,, agitagit??
¿¿FemFemóócratascratas??
MultiactivismoMultiactivismo
¿¿propositivopropositivo?? ¿¿agitagit??
Aun sin asumir su
ciudadanía
corporativa

1. Pobreza
2. Educación y capacitación
3. Salud
4. Violencia contra la mujer
5. La mujer y los conflictos armados.
6. Desigualdad Económica
7. Desigualdad en el poder y en la toma
de decisiones
8. Mecanismo insuficientes para
promover la Igualdad
9. Derechos Humanos
10. Medios de Información
11. Medio Ambiente y Desarrollo
12. La niña
Artí 1: Discriminación
Arto 2: Política orgánica.
Artí 3:Goce DH y Libertades.
Artí 4: Medidas positivas
Art. 5: Patrones socio culturales
Art 6: Trata y prostitución
Art 7: Derechos políticos
Art 8: Representación internacional
Art 9: Nacionalidad
Art 10: Educación.
Art 11: Empleo y Trabajo.
Art12: Salud y Maternidad
Art 13: Vida económica y social
Art 14: Mujer Rural
Art 15: D/ Civiles y Capdes Jurídicas
Art 16:Matrimonio y la Familia
PLATAFORMA DE ACCIPLATAFORMA DE ACCIÓÓNNCEDAWCEDAW
UNA ARTICULACIUNA ARTICULACIÓÓN NECESARIA ENN NECESARIA EN
LA AGENDA DE LAS POLLA AGENDA DE LAS POLÍÍTICASTICAS

Tareas pendientesTareas pendientes
respecto a lasrespecto a las
AgendasAgendas

CONSIDERAR SISTEMCONSIDERAR SISTEMÁÁTICAMENTE SUTICAMENTE SU ARTICULACIARTICULACIÓÓNN
Y COMPLEMENTARIEDADY COMPLEMENTARIEDAD POLPOLÍÍTICA Y FUNCIONAL.TICA Y FUNCIONAL.
PROFUNDIZAR EN AMBAS AGENDAS SUSPROFUNDIZAR EN AMBAS AGENDAS SUS
IMPLICACIONES CONCEPTUALES, POLIMPLICACIONES CONCEPTUALES, POLÍÍTICAS YTICAS Y
OPERATIVASOPERATIVAS. (SE HA ADELANTADO EN LA CEDAW CON. (SE HA ADELANTADO EN LA CEDAW CON
LAS RECOMENDACIONES DEL COMITLAS RECOMENDACIONES DEL COMITÉÉ PERO LAPERO LA
PLATAFORMA NO SE HA TOCADO)PLATAFORMA NO SE HA TOCADO)
PONER MPONER MÁÁS ATENCIS ATENCIÓÓN A LO OCURRIDO CON LASN A LO OCURRIDO CON LAS
CONFERENCIAS Y LACONFERENCIAS Y LA RENDICIRENDICIÓÓN DE CUENTASN DE CUENTAS, A LA, A LA
QUE HEMOS HECHO POCO CASO INCLUSIVE EN LAQUE HEMOS HECHO POCO CASO INCLUSIVE EN LA
FASE POST BEIJING.FASE POST BEIJING.

Ajustes necesarios en las polAjustes necesarios en las polííticas pticas púúblicasblicas
de igualdad y los desafde igualdad y los desafííos que implican deos que implican de
cara a los 20 acara a los 20 añños de laos de la
Plataforma de AcciPlataforma de Accióón.n.

Plan de Acción
Mundial 1975
Plan de Acción
Mundial 1975
Programa de
Acción 1980
Programa de
Acción 1980
Estrategias
1985
Estrategias
1985
Plataforma de
Acción 1995
Plataforma de
Acción 1995
Fueron documentos muy
amplios
Heterogéneos en sus
metodologías de elaboración y
presentación
Sin prioridades definidas
Variaron en el énfasis
declarativo, doctrinario y en lo
programático
Tendencia maximalista
Fueron documentos muyFueron documentos muy
ampliosamplios
HeterogHeterogééneos en susneos en sus
metodologmetodologíías de elaboracias de elaboracióón yn y
presentacipresentacióónn
Sin prioridades definidasSin prioridades definidas
Variaron en elVariaron en el éénfasisnfasis
declarativo, doctrinario y en lodeclarativo, doctrinario y en lo
programprogramááticotico
Tendencia maximalistaTendencia maximalista
PENSANDO EN 2015: AGENDAS A REVISARPENSANDO EN 2015: AGENDAS A REVISAR
AGENDA HISTAGENDA HISTÓÓRICA ACUMULADARICA ACUMULADA
•Repetición de propuestas
•Énfasis diversos en los
temas.
•Heterogeneidad conceptual
en los mismos temas
•Agendas pendientes en todos
los casos
•Repetición de compromisos
aceptados y nunca cumplidos

POST BEIJING: +5POST BEIJING: +5 -- +10+10 -- +15+15
Afloraron debilidadesAfloraron debilidades
contenidos de la Plataforma:contenidos de la Plataforma:
Ausencia de metas especAusencia de metas especííficasficas
Sin referencias o indicadoresSin referencias o indicadores
para medir el progresopara medir el progreso
Sin fijaciSin fijacióón de plazosn de plazos
temporales para definir logrostemporales para definir logros
concretosconcretos
Ausencia de prioridad deAusencia de prioridad de
mmíínimos indispensables paranimos indispensables para
los cambioslos cambios
Debilidades en el seguimientoDebilidades en el seguimiento
de la Plataforma:de la Plataforma:
Sistema de cuestionariosSistema de cuestionarios
previos demostradamenteprevios demostradamente
ineficiente.ineficiente.
Los informes sobreLos informes sobre siituacisiituacióónn
inconsistentes e incompletosinconsistentes e incompletos
Basados en datos noBasados en datos no
comparables por defectos encomparables por defectos en
la informacila informacióón de los pan de los paíísesses
No hay un mapeo delNo hay un mapeo del
seguimiento de lasseguimiento de las ÁÁreasreas

POST BEIJING: +5POST BEIJING: +5 -- +10+10 -- +15+15
SSííntomas polntomas polííticos que pueden vulnerar fortalezaticos que pueden vulnerar fortaleza
de la Plataformade la Plataforma
Grandes disparidades nacionales en avances fijados enGrandes disparidades nacionales en avances fijados en
compromisos.compromisos.
AtenciAtencióón de las reuniones de seguimiento a aspectosn de las reuniones de seguimiento a aspectos
de coyuntura y alejamiento de los asuntosde coyuntura y alejamiento de los asuntos
estructurales.estructurales.
Informes descontextualizados de las diversas crisisInformes descontextualizados de las diversas crisis
que se viven actualmenteque se viven actualmente
Se ha dado prioridad a las MDM en detrimento de laSe ha dado prioridad a las MDM en detrimento de la
PlataformaPlataforma

¿¿AJUSTES NECESARIOS?AJUSTES NECESARIOS?
DE CARA A LA PLATAFORMADE CARA A LA PLATAFORMA
PENSANDO ENPENSANDO EN
BEIJING +20BEIJING +20
O EN UNA NUEVA Va.O EN UNA NUEVA Va.
CONFERENCIA MUNDIAL DECONFERENCIA MUNDIAL DE
LAS MUJERESLAS MUJERES
DE CARA ALDE CARA AL
PERFECCIONAMIENTOPERFECCIONAMIENTO
DEL MAINSTREAMINGDEL MAINSTREAMING
O TRANSVERSALIDADO TRANSVERSALIDAD
DE GDE GÉÉNERONERO

1.1. Hacer una verdadera revisiHacer una verdadera revisióón y seguimiento de lon y seguimiento de lo
alcanzado desde Beijing 1995 hasta el presente,alcanzado desde Beijing 1995 hasta el presente,
en cadaen cada áárea en particularrea en particular
2.2. Contrastar la Plataforma con laContrastar la Plataforma con la Agenda HistAgenda Históóricarica
de las conferencias de Mde las conferencias de Mééxico a Beijing15 y conxico a Beijing15 y con
lala Agenda Internacional AcumuladaAgenda Internacional Acumulada (Cumbres de(Cumbres de
los 90)los 90)
3.3. Activar a la sociedad civil organizada de mujeresActivar a la sociedad civil organizada de mujeres
para que produzcapara que produzca ““informes sombrainformes sombra”” paralelosparalelos
del cuestionario de la ONU a los padel cuestionario de la ONU a los paíísesses
4.4. TransversalizarTransversalizar la Plataforma en todas lasla Plataforma en todas las
Cumbres del futuro.Cumbres del futuro.
5.5. Prepararnos Para Beijing+20 o una Va.Prepararnos Para Beijing+20 o una Va.
ConferenciaConferencia
REVISITAR LA INTOCADA PLATAFORMA DE ACCIREVISITAR LA INTOCADA PLATAFORMA DE ACCIÓÓNN

Los soportes
conceptuales y doctrinarios
Los soportes
metodológicos y técnicos
El proceso de las
políticas públicas La
institucionalidad
Eje soportes
teórico metodológico
Eje soportes
político administrativos
Ajustes necesarios en elAjustes necesarios en el mainstreamingmainstreaming de la igualdad ende la igualdad en
las pollas polííticas pticas púúblicasblicas

MUCHASMUCHAS
GRACIASGRACIAS

Resumen Curricular
Evangelina García Prince
Venezolana. Socióloga y Antropóloga, egresada de la Universidad Central de
Venezuela, UCV, curso de doctorado en Ciencias Económicas y Sociales, cursos de
post grados en psicología social, politología y filosofía, en otras universidades. Ha
sido Senadora Nacional y Ministra de Promoción de la Mujer. Fue Miembra de la
Directiva de la Comisión Para la Reforma del Estado, entre otras posiciones públicas.
Su temprano y persistente activismo a favor de los derechos de las mujeres, la ha
llevado a ocupar cargos como Vice Presidenta del Comité de la ONU para el
seguimiento de la aplicación de la Convención para la Eliminación de todas las
formas de Discriminación contra la Mujer- CEDAW; fue integrante de la Comisión de
la Condición Jurídica y Social de la Mujer del Consejo Económico y Social (ECOSOC)
de la ONU y fue parte de la Mesa Directiva de la Conferencia permanente de la CEPAL
para la Incorporación de la Mujer al Desarrollo en América Latina y El Caribe y
Presidenta de la Red Regional de Oficinas Gubernamentales de la Mujer. Actualmente
se desempeña como Consultora Internacional en varias áreas, entre las que se
cuentan: Políticas Públicas en general y Políticas de igualdad, Gender
mainstreaming; DH en general y DH de las Mujeres, Formación para el liderazgo y
capacitación política y empresarial (hombres y Mujeres); Gobernabilidad
democrática (pública y corporativa), Procesos de Diplomacia Preventiva: pacificación
y procesos de transición política. Su trabajo lo ha realizado mayoritariamente en
América Latina y El Caribe, así como en España y África, en funciones de analista,
investigadora, instructora de Cursos y Talleres, asesora, evaluadora, productora de
documentos y proyectos de instrumentos legislativos, entre otras tareas. Ha
producido numerosos libros y documentos, impresos y algunos accesibles on line.

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