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El escenario actual de las políticas de igualdad de género. Congreso pol/pub de igualdad. Cantabria. España

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Una revisión de la situación de las agendas públicas de la igualdad a escala internacional, en el marco de un diagnóstico estratégico de la situación, donde sobresalen las numerosas debilidades que estan presentando en la actualidad, con variantes de una a otra región o país. Finaliza con una propuesta de ajustes necesarios.

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El escenario actual de las políticas de igualdad de género. Congreso pol/pub de igualdad. Cantabria. España

  1. 1. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com II Congreso de polII Congreso de polííticas pticas púúblicas de igualdad de gblicas de igualdad de géénero 2011nero 2011 Transformar miradas para repensar las polTransformar miradas para repensar las polííticasticas El escenario actualEl escenario actual de las polde las polííticas deticas de igualdad de gigualdad de gééneronero EvangelinaEvangelina GarcGarcííaa PrincePrince Santander, 18 y 19 marzo 2011Santander, 18 y 19 marzo 2011
  2. 2. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com 1. Rasgos fundamentales de la evolución de la atención del Estado a los asuntos de las mujeres, desde las primeras propuestas en las Naciones Unidas a partir de 1945, hasta las propuestas de mainstreaming de género. 2. Breve recorrido estratégico por los principales logros y dificultades que en el presente pueden ser identificados en la situación de las políticas públicas. 3. Perspectiva crítica de la situación de las políticas públicas de igualdad en la era post Beijing. a) la forma incompleta en la cual se asumieron los mandatos de la Plataforma de Acción y sus consecuencias en la propuesta de mainstreaming o transversalidad de género , b) los aportes y deficiencias derivadas de los foros internacionales B+5, B+10 y B+15. 4. Breve perfil de algunos ajustes que son importantes en las políticas públicas de igualdad y los desafíos que estos ajustes implican de cara a los 20 años de la Plataforma de Acción.
  3. 3. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com La atenciLa atencióón del Estado a los asuntos den del Estado a los asuntos de las mujeres y la igualdad: desde laslas mujeres y la igualdad: desde las primeras propuestas en las NN UU hastaprimeras propuestas en las NN UU hasta elel mainstreamingmainstreaming de gde gééneronero
  4. 4. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com ¿¿CCÓÓMO HA SIDO ANALIZADA LA EVOLUCIMO HA SIDO ANALIZADA LA EVOLUCIÓÓN DE LASN DE LAS POLPOLÍÍTICAS DE IGUALDAD?TICAS DE IGUALDAD? 1.- Desde la forma como se planteDesde la forma como se planteóó elel papel de las mujeres en el desarrollopapel de las mujeres en el desarrollo.. 2.2.--Desde laDesde la respuestarespuesta que dan lasque dan las polpolííticasticas a las diferencias ya las diferencias y desigualdadesdesigualdades Ambas visiones sonAmbas visiones son complementarias ycomplementarias y cada una desarrolla uncada una desarrolla un aporte importanteaporte importante
  5. 5. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com 1.- Desde la forma en la cual se planteó el papel de las mujeres en el desarrollo
  6. 6. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Enfoques oficiales uEnfoques oficiales u oficializados.oficializados. Enfoques alternativosEnfoques alternativos 1.1.Bienestar/Bienestar/AsistencialstAsistencialst 2.2.MED/WID:MED/WID: ••EquidadEquidad ••AntiAnti pobrezapobreza ••EficienciaEficiencia 1.1.EmpowermentEmpowerment oo EmpoderamientoEmpoderamiento.. 1.1.EmancipaciEmancipacióónn 2.2.GED/GAD:GED/GAD: ••Igualdad deIgualdad de oportundesoportundes •• GGéénero y desarrollo/nero y desarrollo/ ••GGéénero en el Desarrollo/nero en el Desarrollo/ MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE GENEROMAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD DE GENERO
  7. 7. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com MUJERES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. 1950/1980. ENFOQUES OFICIALES Modelo Global de Desarrollo Estrategias reales de Desarrollo ENFOQUES DE POLÍTICAS DIRIGIDOS A LAS MUJERES 1950-----1960 Desarrollo / Subdesarrollo CRECIMIENTO ECONÓMICO Enfoque asistencialista del bienestar: Mujer: Vulnerable, dependiente, pasiva al desarrollo Su función: Maternidad. Reproducción Políticas: Asistencialistas; invisibilidad Ministerios :de Salud, Bienestar; Programa Materno / infantil Acciones compensatorias, salud ginecológica Med. 60s a Med. 70s. Crítica al economicis mo: Desar. Integral CRECIMIENTO ECON. CON DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS SOCIALES. (NECESIDADES BÁSICAS) Enfoque Muj. en desarrollo – MED (WID): MED – Equidad: Igualdad jurídica, oficinas de la mujer, participación socio económica. (igualitarismo, poblacionismo) MED – Antipobreza: Atención a las más pobres. Roles Reproductivos con atención a necesidades básicas. Roles de productora: Mini crédito y Microempresa. 80s hasta Fines D.H.S. GLOBALIZACIÓ N Y AJUSTES c) MED – Eficiencia: Mujer eficiente. Ajuste invisible. Estrategias de supervivencia, Triple rol.
  8. 8. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com MUJERES EN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. ENFOQUES ALTERNATIVOS ENFOQUE CARACTERISTICAS POLÍTICAS DIRIGIDAS A LAS MUJERES EMANCIPACIÓN Se desarrolló en países Socialistas - Acceso a ventajas sociales y económicas. - Acceso formal a la toma de decisiones. Ausencia de autonomía para organizarse y de libertad de demandas. PolPolííticas generales yticas generales y Optimas focalizadasOptimas focalizadas EMPOWERMENT Se inició a partir de experiencias en Asia, Africa y Caribe. Busca desarrollar capacidades personales (empoderar) y maneras de influir en la vida de la comunidad. No desafía las desigualdades y jerarquías del poder formal. Búsqueda simultánea de la liberación Global de la sociedad. No explNo explíícitas, orientadascitas, orientadas favorecer el crecimiento,favorecer el crecimiento, autonomautonomíía, liderazgo dea, liderazgo de las mujeres de baseslas mujeres de bases Género en el Desarrollo Los primeros intentos datan de los años 80 y se desarrolla en los 90. Atención centrada en las diferencias de intereses y necesidades de M. y H. Búsqueda de formas de superar las exclusiones y subordinación. Distinción de necesidades prácticas y Estratégicas de H. y Mujeres --PolPolííticas de Igualdad deticas de Igualdad de Oportunidades.Oportunidades. --PolPolííticas de Igualdad.ticas de Igualdad. --PolPolííticas de Accionesticas de Acciones Positivas.Positivas. --GGéénero en elnero en el MainstreamMainstream --InstitucionalizaciInstitucionalizacióón deln del Enfoque de GEnfoque de Gééneronero
  9. 9. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com 2.-Desde la respuesta que dan las políticas a las diferencias y desigualdades
  10. 10. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com ENFOQUES DE LAS POLENFOQUES DE LAS POLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICAS EN LASBLICAS EN LAS ÚÚLTIMAS DLTIMAS DÉÉCADAS, RESPECTO A LA DESIGUALDAD DECADAS, RESPECTO A LA DESIGUALDAD DE GGÉÉNERONERO Insensible y/oInsensible y/o negativas a lasnegativas a las diferencias ydiferencias y desigualdades dedesigualdades de ggééneronero Neutras a lasNeutras a las especificidades oespecificidades o diversidad dediversidad de ggééneronero Sensible a lasSensible a las diferencias dediferencias de ggééneronero GGééneronero transformativastransformativas
  11. 11. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Insensible y/o negativas a lasInsensible y/o negativas a las diferencias y desigualdades de gdiferencias y desigualdades de gééneronero InvisibilizanInvisibilizan o niegan laso niegan las diferencias y/o desigualdades ydiferencias y/o desigualdades y por tanto refuerzan lospor tanto refuerzan los estereotipos de gestereotipos de géénero y susnero y sus asimetrasimetríías.as.
  12. 12. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Neutras a las especificidades oNeutras a las especificidades o diversidad de gdiversidad de gééneronero Usan estrategias inclusivas deUsan estrategias inclusivas de mujeres y hombres en igualesmujeres y hombres en iguales proporciones, sin cambiarproporciones, sin cambiar relaciones de grelaciones de géénero ynero y manteniendo paradigmasmanteniendo paradigmas discursivos y operativosdiscursivos y operativos masculinosmasculinos..
  13. 13. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Sensible a las diferencias de gSensible a las diferencias de gééneronero Usan estrategias que responden aUsan estrategias que responden a necesidades principalmentenecesidades principalmente prpráácticas diferenciadas de M y H.cticas diferenciadas de M y H. Facilitan el ejercicio deFacilitan el ejercicio de comportamientos relacionados concomportamientos relacionados con las definiciones de glas definiciones de géénero. Puedenero. Puede llegar a contribuir a reforzar lallegar a contribuir a reforzar la subordinacisubordinacióón en los rolesn en los roles tradicionales de gtradicionales de géénero.nero.
  14. 14. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Transformadoras de las relacionesTransformadoras de las relaciones de poder ode poder o ggéénero transformativasnero transformativas Estrategias que desafEstrategias que desafíían abiertamente lasan abiertamente las desigualdades de gdesigualdades de géénero.nero. PromociPromocióón efectiva de la igualdad yn efectiva de la igualdad y empoderamiento de género en la práctica real. ÉÉnfasis en cambiar o eliminar roles y patrones denfasis en cambiar o eliminar roles y patrones de ggéénero que mantienen la desigualdad, o mantienen lasnero que mantienen la desigualdad, o mantienen las asimetrasimetríía de poder.a de poder. Penetran en los marcos estructurales objetivos yPenetran en los marcos estructurales objetivos y subjetivos que mantienen los valores, principio ysubjetivos que mantienen los valores, principio y patrones de la desigualdad e impiden la autonompatrones de la desigualdad e impiden la autonomíía dea de las mujeres.las mujeres.
  15. 15. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com La evoluciLa evolucióón nominaln nominal de las polde las polííticasticas
  16. 16. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Leyes de pobres Políticas sociales: Estado de Derecho Asistencialismo MED: Equidad MED: Antipobreza MED: Eficiencia Empoderamiento Emancipación Socialismo Igualdad de Oportunidades !!!! Y ahora !!!! … Mainstreaming o Transversalidad Género en el Desarrollo SIGLO XVIIISIGLO XVIII SIGLO XXISIGLO XXI
  17. 17. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com EL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDADEL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDAD ““DE GDE GÉÉNERONERO”” 1 Es un término multidimensional: ¿concepto, metodología y propuesta filosófica y doctrinaria?. 2 La igualdad de géneros es su propósito. 3 Es un medio para lograr la igualdad. 4 Es un proceso multifacético. 5 Es una estrategia y exige el empleo de la metodología estratégica. 6 Debe tener alcance global y sistémico en la realidad donde se aplica. 7 Su espacio de definición e instrumentación es el proceso amplio de las políticas públicas. 8 Representa un área de conocimientos y experiencias novedosa y especializada.
  18. 18. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Breve recorridoBreve recorrido estratestratéégicogico por lospor los principales logros y dificultades queprincipales logros y dificultades que pueden ser identificados en la situacipueden ser identificados en la situacióónn de las polde las polííticas pticas púúblicas.blicas.
  19. 19. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Las políticas de Igualdad, reflejan positiva o negativamente, la calidad y características generales del contexto sistema político administrativo. La situación internacional es bastante diversa como se ve en los informes que presentan los Estados al Comité CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU a propósito de las Conferencias. Pese a los avances en los últimos 15 años, la situación es bastante heterogénea: coexiste el asistencialismo con iniciativas de mainstreaming de género, de intensidades y eficiencia variadas Las polLas polííticas de Igualdad, reflejan positiva oticas de Igualdad, reflejan positiva o negativamente,negativamente, la calidad y caracterla calidad y caracteríísticassticas generalesgenerales del contexto sistema poldel contexto sistema políítico administrativo.tico administrativo. LaLa situacisituacióón internacional es bastante diversan internacional es bastante diversa comocomo se ve en los informes que presentan los Estados alse ve en los informes que presentan los Estados al ComitComitéé CEDAW y en las evaluaciones que hace NN UUCEDAW y en las evaluaciones que hace NN UU a propa propóósito de las Conferencias.sito de las Conferencias. Pese a los avances en losPese a los avances en los úúltimos 15 altimos 15 añños,os, la situacila situacióón es bastanten es bastante heterogheterogéénenea:a: coexiste elcoexiste el asistencialismoasistencialismo con iniciativas decon iniciativas de mainstreamingmainstreaming de gde géénero, de intensidades ynero, de intensidades y eficiencia variadaseficiencia variadas Histórico
  20. 20. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Rasgos histRasgos históóricos de las polricos de las polííticas vinculadas a lasticas vinculadas a las mujeres o a la igualdadmujeres o a la igualdad La institucionalización se inició después de la Conferencia de México en 1975 cuando comenzaron a aparecer los organismos específicos de gestión. Pero todavía estas políticas no alcanzan organicidad, ni son prioridad de la agenda política de los Estados. La ausencia de una visión estratégica de largo plazo ha mantenido una lógica principalmente incrementalista: por ello tienden a ser asistemáticas, parciales y discontinuas. La institucionalizaciLa institucionalizacióón se inicin se inicióó despudespuéés de las de la Conferencia de MConferencia de Mééxico en 1975 cuando comenzaron axico en 1975 cuando comenzaron a aparecer los organismos especaparecer los organismos especííficos de gestificos de gestióón.n. Pero todavPero todavíía estas pola estas polííticasticas no alcanzan organicidadno alcanzan organicidad,, ni son prioridad de la agenda polni son prioridad de la agenda políítica de lostica de los Estados.Estados. LaLa ausencia de una visiausencia de una visióónn estratestratéégica de largo plazogica de largo plazo haha mantenido una lmantenido una lóógicagica principalmenteprincipalmente incrementalistaincrementalista:: por ello tienden a serpor ello tienden a ser asistemasistemááticasticas, parciales, parciales y discontinuas.y discontinuas.
  21. 21. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com A manera deA manera de diagndiagnóóstico estratstico estratéégicogico
  22. 22. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com OPORTUNIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES AMENAZAS Estadossignatarios DH Existen capacidades Soc/civ AcademiaLegitimidad del tema y legalidad Redes Discontinuidadadministrativa Orden patriarcalgeneral y del sistema politico administrativo Fuerza políticointelectual feminismo Sectorialización deltema Los hechos van delante de las respuestas Cooperaci Cooperacióón y agenda n y agenda internacional internacional Rezagos tecnolog Rezagos tecnologííasasPolPol//PubPub.. EL ENTORNO EXTERNOEL ENTORNO EXTERNO
  23. 23. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com EL ENTORNO INTERNOEL ENTORNO INTERNO ExistenciaExistencia organismos yorganismos y mecanismosmecanismos nacionalesnacionales Legislaciones deLegislaciones de igualdad y otrasigualdad y otras Instituciones especialesInstituciones especiales de Igualdadde Igualdad Planes de IgualdadPlanes de Igualdad CrecienteCreciente descentralizacidescentralizacióónn Creciente producciCreciente produccióónn conceptual y metodolconceptual y metodolóógicagica ConstitucionalizaciConstitucionalizacióónn de la igualdadde la igualdad Mas presencia feministaMas presencia feminista en organismos pen organismos púúblicosblicos FORTALEZASFORTALEZAS DoctrinaDoctrina MainstreamingMainstreaming InterInteréés acads acadéémico enmico en profesionalizaciprofesionalizacióónn Agendas mAgendas mááss inclusivasinclusivas
  24. 24. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com EL ENTORNO INTERNOEL ENTORNO INTERNO DEBILIDADESDEBILIDADES Conceptuales yConceptuales y metodolmetodolóógicasgicas JurJuríídicas edicas e instrumentalesinstrumentales FinancierasFinancieras PolPolííticas,ticas, organizacionales yorganizacionales y administrativasadministrativas
  25. 25. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Debilidades conceptuales y metodolDebilidades conceptuales y metodolóógicasgicas 1. Hay una importante confusiconfusióónn en la legislación y otras políticas públicas acerca de conceptos yconceptos y principios bprincipios báásicossicos como: Igualdad, equidad, igualdad de oportunidades, paridad, entre otros. 2. Las legislaciones confusas no sonno son soporte firmesoporte firme y claro para institucionalizar la igualdad y el enfoque de género. 3. No se ha logrado un verdadero enfoque estratenfoque estratéégicogico 4. A veces las profusas metodologmetodologíías compiten y seas compiten y se superponensuperponen entre si.
  26. 26. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com DebilidadesDebilidades JurJuríídicas e instrumentalesdicas e instrumentales 1. Sólo algunos países poseen leyes de igualdad que desarrolla el principio constitucional. 2. Hay leyes de Igualdad con insuficiencias conceptuales, metodológicas y doctrinarias que dificultan su puesta en marcha. 3. Ciertas leyes sectoriales claves o instrumentos de Política gubernamental como las de salud, educación, trabajo, etc., mantienen rasgos discriminatorios, sesgos androcéntricos o carecen de una orientación género Inclusiva. 4. El tema de la igualdad tiene escasa legitimidad polescasa legitimidad polííticotico parlamentariaparlamentaria, unida a las debilidades que presentan las comisiones parlamentarias de los derechos de las mujeres
  27. 27. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com DebilidadesDebilidades polpolííticas, organizacionales y administrativasticas, organizacionales y administrativas 1. La igualdad no suele ser parte de las prioridades polno suele ser parte de las prioridades polííticasticas Nacionales. No está en los planes nacionales de desarrollo o entre las variables de sostenimiento de la gobernabilidad. 2. Muchos países que carecen de un instrumentocarecen de un instrumento gubernamental idgubernamental idóóneoneo y factible que integre las grandes líneas de la política de igualdad en las acciones administrativas y de otros poderes. 3. Donde no existe una ley de igualdadDonde no existe una ley de igualdad, y aun en presencia de ella, la política gubernamental tiende a ser discontinua e Institucionalmente vulnerable. 4. La ausencia de visiausencia de visióón estratn estratéégicagica en los planes que se sancionan, conduce a su incumplimiento por fallas de factibilidad. 5. Muchas veces las y los el funcionarios a cargo, carecen de preparacipreparacióónn ididóónea y/o denea y/o de compromisocompromiso con la materia.
  28. 28. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com DebilidadesDebilidades polpolííticas, organizacionales yticas, organizacionales y administrativasadministrativas 6. Hay organismosorganismos de la mujer o la igualdad que están rezagadosrezagados en el conocimiento, manejo metodológico y técnico y en la gerencia negociada del mainstreaming de género y son política, operativa y financieramente frágiles o insuficientes. 7. Estos organismos, generalmente carecen de autoridadcarecen de autoridad para establecer la obligación de mandatos coordinados entre los diversos órganos de la administración. 8. Los liderazgos institucionalesliderazgos institucionales y/o personales en esta materia con fuerza y proyección política de alcance nacional son escasos y a veces los existentes compiten entre si.son escasos y a veces los existentes compiten entre si. 9. No hayNo hay didiáálogo fluidologo fluido en todos los casos, ni estable con las ONG para la formulación e instrumentación de las políticas.
  29. 29. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com DebilidadesDebilidades polpolííticas, organizacionales yticas, organizacionales y administrativasadministrativas 10. Las políticas de igualdad existentes no han distribuidono han distribuido sus beneficios en forma equivalente a todos los sectores de la población femenina. 9. Los esfuerzos por descentralizardescentralizar las iniciativas son débiles e incompletos en la mayoría de los casos. 10. No hay carreras universitariasNo hay carreras universitarias que formen “gerentes o agentes de igualdad” capacitadas o capacitados para la gestión de las políticas. 11. No hay suficiente y confiable monitoreo ni evaluacimonitoreo ni evaluacióónn de las políticas; y hay deficiencias en parte del instrumental cuali - cuantitativo para diagnósticos y monitoreos de soporte a las políticas.
  30. 30. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Debilidades financierasDebilidades financieras La mayor parte de los organismos existentes plantean insuficiencias e inestabilidadinsuficiencias e inestabilidad de las fuentes financieras y, en algunos casos, carecen de autonomía en este aspecto. No hay experiencia generalizada en los presupuestos de género. (gender budget).
  31. 31. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Las polLas polííticas pticas púúblicas de igualdad enblicas de igualdad en la erala era post Beijingpost Beijing. Los mandatos y. Los mandatos y el seguimiento del la Plataforma deel seguimiento del la Plataforma de AcciAccióón.n.
  32. 32. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Conferencia de MConferencia de Mééxicoxico Conferencia CopenhagueConferencia Copenhague Conferencia de NairobiConferencia de Nairobi Conferencia de BeijingConferencia de Beijing Beijing+5Beijing+5 Beijing+10Beijing+10 Beijing+15Beijing+15 Cumbre ODMCumbre ODM Cumbre ODM 10Cumbre ODM 10 ConvenciConvencióón CEDAWn CEDAW 19591959 20102010 Feminismo sistemático a partir de Simone de Beauvoir 20052005 20002000 19951995 19851985 19801980 19751975 20202020 ¿Beijing+20? ¿Va. Conferencia? Plataforma de Acción ¿¿ANTES Y DESPUES DE BEIJINGANTES Y DESPUES DE BEIJING ??
  33. 33. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com DISEDISEÑÑO DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO YO DE LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Y GOBERNABILIDAD DEMOCRGOBERNABILIDAD DEMOCRÁÁTICA.TICA. DE UNA VISIDE UNA VISIÓÓNN CENTRADA ENCENTRADA EN PROBLEMASPROBLEMAS SECTORIALES ASECTORIALES A RESOLVERRESOLVER SESE ESTA PASANDOESTA PASANDO A UNA VISIA UNA VISIÓÓNN CENTRADA ENCENTRADA EN DERECHOS ADERECHOS A RESPETAR YRESPETAR Y GARANTIZARGARANTIZAR CAMBIO EN MARCHACAMBIO EN MARCHA LA CIUDADANLA CIUDADANÍÍA APARECEA APARECE COMO UNA DIMENSICOMO UNA DIMENSIÓÓN BN BÁÁSICASICA DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS, QUE LE DANDEL CUMPLIMIENTO DE LOS MANDATOS, QUE LE DAN SENTIDO Y LEGITIMIDAD AL ESTADOSENTIDO Y LEGITIMIDAD AL ESTADO
  34. 34. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com El faro triangular de las polEl faro triangular de las polííticas de igualdadticas de igualdad ggéénero transformativasnero transformativas DIVERSIDADDIVERSIDAD DERECHOSDERECHOS EMPODERAMIENTOEMPODERAMIENTO
  35. 35. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com ESTADOESTADO COMUNIDADCOMUNIDAD POLPOLÍÍTICATICA SOCIEDAD CIVILSOCIEDAD CIVIL COMUNIDADCOMUNIDAD PRODUCTIVAPRODUCTIVA PRIVADAPRIVADA UNIVERSIDADUNIVERSIDAD SINDICATOSSINDICATOS ¿¿DDÓÓNDE Y CNDE Y CÓÓMO ESTMO ESTÁÁ Y ACTY ACTÚÚA EL LIDERAZGO FEMINISTA?A EL LIDERAZGO FEMINISTA? ActivistasActivistas mediadas por lamediadas por la identidadidentidad partidistapartidista Activismo intelectual yActivismo intelectual y polpolííticotico ¿¿analanalíítico,tico, propositivopropositivo,, agitagit?? ¿¿FemFemóócratascratas?? MultiactivismoMultiactivismo ¿¿propositivopropositivo?? ¿¿agitagit?? Aun sin asumir su ciudadanía corporativa
  36. 36. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com 1. Pobreza 2. Educación y capacitación 3. Salud 4. Violencia contra la mujer 5. La mujer y los conflictos armados. 6. Desigualdad Económica 7. Desigualdad en el poder y en la toma de decisiones 8. Mecanismo insuficientes para promover la Igualdad 9. Derechos Humanos 10. Medios de Información 11. Medio Ambiente y Desarrollo 12. La niña Artí 1: Discriminación Arto 2: Política orgánica. Artí 3:Goce DH y Libertades. Artí 4: Medidas positivas Art. 5: Patrones socio culturales Art 6: Trata y prostitución Art 7: Derechos políticos Art 8: Representación internacional Art 9: Nacionalidad Art 10: Educación. Art 11: Empleo y Trabajo. Art12: Salud y Maternidad Art 13: Vida económica y social Art 14: Mujer Rural Art 15: D/ Civiles y Capdes Jurídicas Art 16:Matrimonio y la Familia PLATAFORMA DE ACCIPLATAFORMA DE ACCIÓÓNNCEDAWCEDAW UNA ARTICULACIUNA ARTICULACIÓÓN NECESARIA ENN NECESARIA EN LA AGENDA DE LAS POLLA AGENDA DE LAS POLÍÍTICASTICAS
  37. 37. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Tareas pendientesTareas pendientes respecto a lasrespecto a las AgendasAgendas
  38. 38. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com CONSIDERAR SISTEMCONSIDERAR SISTEMÁÁTICAMENTE SUTICAMENTE SU ARTICULACIARTICULACIÓÓNN Y COMPLEMENTARIEDADY COMPLEMENTARIEDAD POLPOLÍÍTICA Y FUNCIONAL.TICA Y FUNCIONAL. PROFUNDIZAR EN AMBAS AGENDAS SUSPROFUNDIZAR EN AMBAS AGENDAS SUS IMPLICACIONES CONCEPTUALES, POLIMPLICACIONES CONCEPTUALES, POLÍÍTICAS YTICAS Y OPERATIVASOPERATIVAS. (SE HA ADELANTADO EN LA CEDAW CON. (SE HA ADELANTADO EN LA CEDAW CON LAS RECOMENDACIONES DEL COMITLAS RECOMENDACIONES DEL COMITÉÉ PERO LAPERO LA PLATAFORMA NO SE HA TOCADO)PLATAFORMA NO SE HA TOCADO) PONER MPONER MÁÁS ATENCIS ATENCIÓÓN A LO OCURRIDO CON LASN A LO OCURRIDO CON LAS CONFERENCIAS Y LACONFERENCIAS Y LA RENDICIRENDICIÓÓN DE CUENTASN DE CUENTAS, A LA, A LA QUE HEMOS HECHO POCO CASO INCLUSIVE EN LAQUE HEMOS HECHO POCO CASO INCLUSIVE EN LA FASE POST BEIJING.FASE POST BEIJING.
  39. 39. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Ajustes necesarios en las polAjustes necesarios en las polííticas pticas púúblicasblicas de igualdad y los desafde igualdad y los desafííos que implican deos que implican de cara a los 20 acara a los 20 añños de laos de la Plataforma de AcciPlataforma de Accióón.n.
  40. 40. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Plan de Acción Mundial 1975 Plan de Acción Mundial 1975 Programa de Acción 1980 Programa de Acción 1980 Estrategias 1985 Estrategias 1985 Plataforma de Acción 1995 Plataforma de Acción 1995 Fueron documentos muy amplios Heterogéneos en sus metodologías de elaboración y presentación Sin prioridades definidas Variaron en el énfasis declarativo, doctrinario y en lo programático Tendencia maximalista Fueron documentos muyFueron documentos muy ampliosamplios HeterogHeterogééneos en susneos en sus metodologmetodologíías de elaboracias de elaboracióón yn y presentacipresentacióónn Sin prioridades definidasSin prioridades definidas Variaron en elVariaron en el éénfasisnfasis declarativo, doctrinario y en lodeclarativo, doctrinario y en lo programprogramááticotico Tendencia maximalistaTendencia maximalista PENSANDO EN 2015: AGENDAS A REVISARPENSANDO EN 2015: AGENDAS A REVISAR AGENDA HISTAGENDA HISTÓÓRICA ACUMULADARICA ACUMULADA •Repetición de propuestas •Énfasis diversos en los temas. •Heterogeneidad conceptual en los mismos temas •Agendas pendientes en todos los casos •Repetición de compromisos aceptados y nunca cumplidos
  41. 41. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com POST BEIJING: +5POST BEIJING: +5 -- +10+10 -- +15+15 Afloraron debilidadesAfloraron debilidades contenidos de la Plataforma:contenidos de la Plataforma: Ausencia de metas especAusencia de metas especííficasficas Sin referencias o indicadoresSin referencias o indicadores para medir el progresopara medir el progreso Sin fijaciSin fijacióón de plazosn de plazos temporales para definir logrostemporales para definir logros concretosconcretos Ausencia de prioridad deAusencia de prioridad de mmíínimos indispensables paranimos indispensables para los cambioslos cambios Debilidades en el seguimientoDebilidades en el seguimiento de la Plataforma:de la Plataforma: Sistema de cuestionariosSistema de cuestionarios previos demostradamenteprevios demostradamente ineficiente.ineficiente. Los informes sobreLos informes sobre siituacisiituacióónn inconsistentes e incompletosinconsistentes e incompletos Basados en datos noBasados en datos no comparables por defectos encomparables por defectos en la informacila informacióón de los pan de los paíísesses No hay un mapeo delNo hay un mapeo del seguimiento de lasseguimiento de las ÁÁreasreas
  42. 42. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com POST BEIJING: +5POST BEIJING: +5 -- +10+10 -- +15+15 SSííntomas polntomas polííticos que pueden vulnerar fortalezaticos que pueden vulnerar fortaleza de la Plataformade la Plataforma Grandes disparidades nacionales en avances fijados enGrandes disparidades nacionales en avances fijados en compromisos.compromisos. AtenciAtencióón de las reuniones de seguimiento a aspectosn de las reuniones de seguimiento a aspectos de coyuntura y alejamiento de los asuntosde coyuntura y alejamiento de los asuntos estructurales.estructurales. Informes descontextualizados de las diversas crisisInformes descontextualizados de las diversas crisis que se viven actualmenteque se viven actualmente Se ha dado prioridad a las MDM en detrimento de laSe ha dado prioridad a las MDM en detrimento de la PlataformaPlataforma
  43. 43. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com ¿¿AJUSTES NECESARIOS?AJUSTES NECESARIOS? DE CARA A LA PLATAFORMADE CARA A LA PLATAFORMA PENSANDO ENPENSANDO EN BEIJING +20BEIJING +20 O EN UNA NUEVA Va.O EN UNA NUEVA Va. CONFERENCIA MUNDIAL DECONFERENCIA MUNDIAL DE LAS MUJERESLAS MUJERES DE CARA ALDE CARA AL PERFECCIONAMIENTOPERFECCIONAMIENTO DEL MAINSTREAMINGDEL MAINSTREAMING O TRANSVERSALIDADO TRANSVERSALIDAD DE GDE GÉÉNERONERO
  44. 44. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com 1.1. Hacer una verdadera revisiHacer una verdadera revisióón y seguimiento de lon y seguimiento de lo alcanzado desde Beijing 1995 hasta el presente,alcanzado desde Beijing 1995 hasta el presente, en cadaen cada áárea en particularrea en particular 2.2. Contrastar la Plataforma con laContrastar la Plataforma con la Agenda HistAgenda Históóricarica de las conferencias de Mde las conferencias de Mééxico a Beijing15 y conxico a Beijing15 y con lala Agenda Internacional AcumuladaAgenda Internacional Acumulada (Cumbres de(Cumbres de los 90)los 90) 3.3. Activar a la sociedad civil organizada de mujeresActivar a la sociedad civil organizada de mujeres para que produzcapara que produzca ““informes sombrainformes sombra”” paralelosparalelos del cuestionario de la ONU a los padel cuestionario de la ONU a los paíísesses 4.4. TransversalizarTransversalizar la Plataforma en todas lasla Plataforma en todas las Cumbres del futuro.Cumbres del futuro. 5.5. Prepararnos Para Beijing+20 o una Va.Prepararnos Para Beijing+20 o una Va. ConferenciaConferencia REVISITAR LA INTOCADA PLATAFORMA DE ACCIREVISITAR LA INTOCADA PLATAFORMA DE ACCIÓÓNN
  45. 45. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Los soportes conceptuales y doctrinarios Los soportes metodológicos y técnicos El proceso de las políticas públicas La institucionalidad Eje soportes teórico metodológico Eje soportes político administrativos Ajustes necesarios en elAjustes necesarios en el mainstreamingmainstreaming de la igualdad ende la igualdad en las pollas polííticas pticas púúblicasblicas
  46. 46. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com MUCHASMUCHAS GRACIASGRACIAS
  47. 47. egarciaprince@gmail.comegarciaprince@gmail.com Resumen Curricular Evangelina García Prince Venezolana. Socióloga y Antropóloga, egresada de la Universidad Central de Venezuela, UCV, curso de doctorado en Ciencias Económicas y Sociales, cursos de post grados en psicología social, politología y filosofía, en otras universidades. Ha sido Senadora Nacional y Ministra de Promoción de la Mujer. Fue Miembra de la Directiva de la Comisión Para la Reforma del Estado, entre otras posiciones públicas. Su temprano y persistente activismo a favor de los derechos de las mujeres, la ha llevado a ocupar cargos como Vice Presidenta del Comité de la ONU para el seguimiento de la aplicación de la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer- CEDAW; fue integrante de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer del Consejo Económico y Social (ECOSOC) de la ONU y fue parte de la Mesa Directiva de la Conferencia permanente de la CEPAL para la Incorporación de la Mujer al Desarrollo en América Latina y El Caribe y Presidenta de la Red Regional de Oficinas Gubernamentales de la Mujer. Actualmente se desempeña como Consultora Internacional en varias áreas, entre las que se cuentan: Políticas Públicas en general y Políticas de igualdad, Gender mainstreaming; DH en general y DH de las Mujeres, Formación para el liderazgo y capacitación política y empresarial (hombres y Mujeres); Gobernabilidad democrática (pública y corporativa), Procesos de Diplomacia Preventiva: pacificación y procesos de transición política. Su trabajo lo ha realizado mayoritariamente en América Latina y El Caribe, así como en España y África, en funciones de analista, investigadora, instructora de Cursos y Talleres, asesora, evaluadora, productora de documentos y proyectos de instrumentos legislativos, entre otras tareas. Ha producido numerosos libros y documentos, impresos y algunos accesibles on line.

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