El documento presenta los principales avances de la Secretaría Nacional Anticorrupción y el Equipo Nacional de Transparencia en los últimos 2 años, incluyendo la creación de la Red de Unidades de Transparencia en instituciones públicas y el empoderamiento de estas unidades. También propone 5 posibles compromisos para el nuevo Plan de Acción de Gobierno Abierto, como ampliar el uso del Portal de Denuncias Anticorrupción, abrir datos sobre denuncias e investigaciones, desarrollar un modelo más transparente de rendición de cuentas, implementar un portal de transparencia activ
2. INTRODUCCIÓN
Para el nuevo Plan de Acción de Gobierno Abierto se plantean
desafíos diferentes, que son evolución de los compromisos del
anterior plan.
El Presidente de la República constituyó el Equipo Nacional de
Transparencia por Decreto N°…./2015, con el objetivo principal de
mejorar la posición del País en los índices de percepción de
corrupción a nivel internacional.
Se creó el Portal de Denuncias Anticorrupción, promovido por el
Presidente (más de 43.000 reproducciones en la fan page) más el
sistema de registro y seguimiento de procesos
(www.denuncias.gov.py)
3. PRINCIPALES AVANCES (últimos 2 años)
Compromisos por parte de la SENAC en materia de Gobierno Abierto:
- Constitución de la Red de Unidades de Transparencia y Anticorrupción
(UT) de las Instituciones Públicas:
- +50 Instituciones del Poder Ejecutivo han creado UT
- Empoderamiento por parte de las UT sobre acceso a la información
pública:
- A la fecha 41 Unidades de Transparencia implementan procesos de AIP
y cumplen funciones de Oficinas de AIP.
- 19 de ellas están adheridas al Portal Unificado.
4. POSIBLES COMPROMISOS 1 (SENAC)
Descripción del compromiso Resultado Esperados
Amplia difusión y promoción de la utilización del
PORTAL DE DENUNCIAS ANTICORRUPCIÓN entre las
instituciones públicas y sociedad.
Hitos:
- Sitios web institucionales cuentan con un enlace
al Portal de Denuncias www.denuncias.gov.py
- Todas las instituciones públicas del Poder
Ejecutivo están adheridas al sistema de registro y
seguimiento de las denuncias ingresadas por el
Portal.
La ciudadanía en general conoce que el Portal de
denuncias es una vía disponible principal para hacer
denuncias sobre supuestos hechos de corrupción en
las instituciones públicas.
El Portal alcanza niveles importantes de tráfico web
que implica el punto anterior.
ABC Color – 8/02/2016
5. POSIBLES COMPROMISOS 2 (SENAC)
Descripción del compromiso Resultado Esperados
Apertura de datos sobre denuncias,
sumarios, causas penales e
investigaciones preliminares que se
gestionan en las instituciones públicas en
coordinación con la SENAC.
Hitos:
- Los datos sobre denuncias y procesos
son presentados en formato abierto
en el Portal de Denuncias y en la web
de Gobierno Abierto.
- Mapa de denuncias (origen, tipo de
casos, instituciones, otros)
La ciudadanía tiene acceso a datos
generales sobre la gestión de la
investigación y denuncia administrativa
de supuestos hechos de corrupción, lo
que le otorga confianza al sistema de la
política pública en materia de
transparencia y anticorrupción del
Gobierno.
6. POSIBLES COMPROMISOS 3 (SENAC)
Descripción del compromiso Resultado Esperados
Desarrollo de un Modelo de Rendición de
Cuentas de la gestión pública mas abierto,
comprensible, permanente y transparente.
Hitos:
- Manual de Rendición de cuentas de
gestión disponible para las Instituciones
públicas
- Guía de Implementación de la
Rendición de Cuentas.
- Capacitación a servidores encargados
en Instituciones públicas de la rendición
de cuentas.
Las instituciones realizan rendiciones de
cuentas permanentes y transparentes con
mecanismos de participación de la
sociedad en la gestión.
Los ciudadanos tienen acceso a un modelo
unificado de rendiciones de cuentas de las
instituciones para mejor y fácil
comprensión de las mismas,
contribuyendo a elevar el nivel de
participación y confianza en las
instituciones.
7. POSIBLES COMPROMISOS 4 (SENAC)
Descripción del compromiso Resultado Esperados
Implementación de un Portal de
Transparencia Activa con modulo de
monitoreo y datos abiertos
Hitos:
- Desarrollo de un sistema para la
publicación unificada de información
pública de disponibilidad permanente
(transparencia activa)
- Instituciones públicas están adheridas
al sistema y proveen información
- La información de transparencia activa
se publica en formato de datos
abiertos.
Las instituciones se constituyen en
organismos cada vez más transparentes al
disponibilizar información pública mínima
obligatoria a la ciudadanía a través del
portal.
Aumento del volumen y calidad de
información pública en disponibilidad
permanente (Transparencia Activa).
Los ciudadanos tienen acceso a cada vez
mas información pública de una manera
fácil, ordenada y simple, contribuyendo a
elevar el nivel de participación y confianza
en las instituciones.
8. POSIBLES COMPROMISOS 5 (ENT)
Descripción del compromiso Resultado Esperados
Informe anual sobre estado de la
Transparencia y lucha contra la corrupción
en Paraguay
Hitos:
- Diagnóstico anual a instituciones
públicas sobre avances en materia de
transparencia y anticorrupción.
- Informe técnico anual sobre el estado
de la Transparencia y la lucha contra la
corrupción.
- Eventos de presentación del Paraguay
Transparente a calificadoras
internacionales para mejoramiento en
índices de percepción de corrupción.
El Paraguay cuenta con información
completa y actualizada sobre todas las
acciones que son llevadas a cabo desde el
sector público para promover la
transparencia y luchar contra la
corrupción. Dicha información es conocida
a cabalidad tanto por la sociedad
paraguaya como por las fuentes que
evalúan al Paraguay en los índices de
percepción de corrupción.
Se espera que ello influya positivamente
en la mejora de la percepción hacia
nuestras instituciones públicas.