Consejos comunales como alternativa de desarrollo comunitario
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The present work aims to identify potential emerging that are manifesting in the space of Venezuela as a result of national, regional and local Implemented in the country following the creation of ...

The present work aims to identify potential emerging that are manifesting in the space of Venezuela as a result of national, regional and local Implemented in the country following the creation of communal councils. It begins with a theoretical and conceptual framework and the legal framework established in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (Constitution), the Law of Communal Councils (LCC) in 2006 and the Organic Law of Communal Councils (LOCC) 2009, where it is assumed, first, globalization and economic development dimensions (LED) as processes acting on the environment, creating a new form of organization: political, social, technological and what economic, and secondly, the legal basis based on the Constitution. Decentralization and globalization trends, and the displacement of the welfare state, the criteria for participation and the role of civil society, the concept of responsibility, the paradigm of the "New Public Management (NPM) and the design of public policies concerted, give way to new approaches to local development, which is based the value of the land, the local. According to these theoretical foundations, taking into account national and international experiences discussed the development micro-local (community) of Venezuela: local strategies can be implemented at any location based on the community councils in the light of what our Constitution states. Identify emerging trends that could be generated under the guise of an agent to promote the achievement of public policy and concerted manner affecting the structure of the state, from the municipality as the primary political unit of the national organization and the partner organization country's territorial aimed at strengthening the development of a community from the community councils.
Keywords: Community Councils, local development, community micro-local, endogenous development.
Main Topic: Management Social and Community Development Network

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Consejos comunales como alternativa de desarrollo comunitario Presentation Transcript

  • 1. UN VERDADERO ESTABLECIMIENTO DE UNA SOCIEDAD PARTICIPATIVA Y PROTAGÓNICA JOSÉ DE LA CRUZ FLEITAS Licenciado en Administración Magíster en Gerencia de Empresas Doctor en Estrategias Empresariales Profesor en la Categoría Titular . UNELLEZ-BARINAS
  • 2. Arturo Uslar Pietri
      • “ no es con hombres que se resignan y se conforman con los que pueden hacerse esas cosas gigantescas y esos progresos del espíritu humano, es con los inconformes, con los que no están contentos de lo que hacen y quieren hacer más, que no están satisfechos con lo que lograron, que exigen de sí mismos mucho más de lo que parecía razonablemente exigible y es así como se han hechos esas grandes hazañas de lo humano . . .”
  • 3. Objetivo del trabajo
    • El presente trabajo tiene como finalidad identificar las tendencias socio locales emergentes que se están presentando en las distintas localidades de Venezuela, como consecuencia de las políticas implementadas en el país, relacionadas con los consejos comunales como una alternativa factible para lograr el desarrollo económico de las localidades o comunidades, a fin de fortalecer esta herramienta de participación y protagonismo ciudadana y que en los últimos años, se ha observado un desaprovechamiento de ésta modalidad.
  • 4. Componentes del trabajo
    • Sustentación teórica-conceptual-legal sobre los consejos comunales y el desarrollo comunitario.
    • Se analizan algunas experiencias y estudios de consejos comunales y desarrollo local en el ámbito nacional e internacional
    • Identificar las tendencias socio territorial emergente en Venezuela
    • Las potencialidades de los consejos comunales a la luz de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
    • Se desarrolló la gestión de la localidad y de los consejos comunales, la sociedad civil, diversidad e inclusión social, la participación y el protagonismo de la comunidad, políticas públicas concertadas, la articulación entre la comunidad, el municipio y las parroquias, lo regional y nacional, y las tendencias emergentes que podrían fortalecer el desarrollo económico local en Venezuela.
  • 5. Metodología
    • Teniendo en cuenta las bases teóricas, conceptuales y legales de los consejos comunales y del desarrollo comunitario, así como la realidad socio-espacial de Venezuela, sus políticas nacionales, regionales y locales y algunas experiencias, tanto nacionales como internacionales, se trata de dar respuestas a las interrogantes siguientes:
    • ¿Los consejos comunales podrían convertirse en una herramienta de planificación del desarrollo económico local de primera instancia?
    • ¿Qué entendemos por Desarrollo Comunitario y cuáles son las razones que justifican una progresiva participación de los gobiernos locales en la promoción del desarrollo económico y la generación de empleos?
    • ¿Cuáles son los condicionantes y las oportunidades operativas del Desarrollo Comunitario, tanto en el interior de los consejos comunales como hacia la región en su conjunto¨?
    • ¿A quién le corresponde en primera instancia la promoción del desarrollo local?
    • ¿Cuál es el rol de los consejos comunales en el Desarrollo Económico Local?
    • ¿Cuál es el marco legal que sustenta el desarrollo integral de las comunidades desde los consejos comunales?
  • 6. Estado actual
    • Las necesidades y las expectativas de los participantes no podían ser satisfechas a través del uso de la metodología pedagógica convencional.
    • Los participantes venían de experiencias comunitarias y educativas muy diversas, de las cuales se desprendían significativas desigualdades en el manejo de las herramientas para gestionar las organizaciones y en el conocimiento de los procesos del funcionamiento de las organizaciones comunitarias. Estas desigualdades indicaban que no era procedente aplicar respuestas uniformes o recomendaciones a modo de recetas.
    • Los participantes no contaban con un diagnóstico preciso sobre sus debilidades y capacidades acumuladas, lo cual les dificultaba reconocer y asimilar la importancia de los ejercicios a desarrollar en las actividades de capacitación
  • 7. Estado actual
    • La planificaci ó n para el desarrollo econ ó mico local debe ser discutida y practicada no solamente en su dimensi ó n de crecimiento, sino sobre todo, como una estrategia de generaci ó n de empleo y trabajo en especial para mujeres y personas con dificultad de acceso al empleo.
    • Los instrumentos estrat é gicos de desarrollo son la planificaci ó n para el desarrollo econ ó mico local y la descentralizaci ó n.
  • 8. Concepto de Desarrollo Comunitario (DC)
    • “ “ una acción coordinada y sistemática que, en respuesta a las necesidades o a la demanda social, trata de organizar el progreso global de una comunidad territorial bien delimitada o de una población-objetivo, con la participación de los interesados.” Rezsohazy (1988) citado por Zárate, (2007:197-199)
    • La ONU adopta una noción de “desarrollo comunitario”, como “el conjunto de procedimientos por los cuales los habitantes de un país unen sus esfuerzos a los de los poderes públicos con el fin de mejorar la situación económica, social y cultural de las colectividades, de asociar estas colectividades a la vida de la nación y permitirles contribuir sin reserva al progreso del país”.
    • (pp. 28)
  • 9. Fundamento de las definiciones
    • Las comunidades tienen derecho a participar en las decisiones que afecten sus condiciones de vida y trabajo.
    • Solo la participación en el poder de tomar decisiones es sostenible y creativa.
    • La participación real requiere la intervención de la comunidad en todas las fases de la mejora de la ciudad, pueblo o aldea: planificación, complementación, mantenimiento y supervisión.
    • La participación se debe construir desde la igualdad entre los sexos, e incluir a los jóvenes y ancianos.
    • El desarrollo de la capacidad es esencial para promover la participación equitativa entre mujeres, hombres y jóvenes.
    • Las comunidades tienen recursos ocultos que pueden impulsar el desarrollo de la ciudad, pueblo o aldea. El desarrollo de la capacidad puede sacar a la luz estos recursos.
    • Las comunidades son las primeras interesadas de entre todos los protagonistas del desarrollo en identificar problemas y en el mantenimiento y mejora de sus asentamientos.
    • La concienciación y el desarrollo de la capacidad pueden hacer que las asociaciones entre las comunidades o consejos comunales, ONG y autoridades municipales sean más equitativas.
    • El desarrollo comunitario que planifican personas ajenas a la comunidad que solo requiere de esta trabajo gratuito, no es bien aceptado por las comunidades a largo plazo.
    • La planificación de la participación es uno de los elementos que con más frecuencia se pasa por alto en Desarrollo comunitario.
    • La caridad o misiones hace a las comunidades dependientes de las ayudas.
    • El Desarrollo Comunitario es una contribución esencial en la gestión urbana global.
  • 10. Rasgos que definen al desarrollo comunitario (Nogueiras, 1996):
    •  
    • Es un proceso educativo destinado a lograr cambios cualitativos en las actitudes y comportamientos de la población.
    • Es una técnica de acción social . Por tanto, necesita de la intervención o colaboración de agentes con cierto grado de especialización.
    • Se dirige a aquellas comunidades que se encuentran en situación de subdesarrollo (sociocultural o económico) o de insuficiente utilización de los recursos disponibles.
    • Su objetivo primordial consiste en la consecución del bienestar social ; y, consecuentemente, la mejora de la calidad de vida de la población o comunidad objeto de la intervención.
    • Requiere la participación voluntaria, consciente y responsable de los individuos en la resolución de sus propios problemas.
    • Surge del seno de las comunidades.
  • 11. ENDÓGENO:
    • “ Que se origina o nace en el interior. Aquello que se origina en virtud de causas internas”
    • El Desarrollo Endógeno , significa desarrollo desde adentro. Es un modelo económico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas
    • Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma
  • 12. El Desarrollo comunitario tienen carácter Endógeno por:
    • Son procesos de naturaleza end ó gena : surgen desde adentro en la medida en que existen o est é n desarrolladas las capacidades.
    • Basan su estrategia en una solidaridad con el territorio mediante la afirmaci ó n de la identidad cultural.
    • Su viabilidad depende en gran parte de una estructura org á nica .
    • Responde a una voluntad de gesti ó n partenarial o asociativa entre representantes p ú blicos y privados.
    • La originalidad de las experiencias locales consiste en que permiten recoger y estimular todos los elementos end ó genos din á micos desde una perspectiva I ntegral.
    • La propia naturaleza end ó gena y espont á nea de las iniciativas econ ó micas supone que sean dif í cilmente encajables en modelos o estructura de gesti ó n muy r í gidas o cerradas . (Centralismo)
    • ( v. Manual de Desarrollo Local editado por el Gobierno Vasco, p. 139 )
  • 13. Consejos Comunales. Sus orígenes.
    • La iniciativa de esta propuesta de Organización comunitaria a través de los Consejos Comunales tiene su origen en la LCC, según gaceta oficial Nº 5.806Extraordinaria del 10/04/06
    • La Organización Comunitaria, como base potencial de la participación y el desarrollo social, merece especial atención para lograr establecer su proceso de cualificación, ya que es éste, un elemento de alta significación para los habitantes de los sectores populares.
  • 14. FACTORES DETERMINANTE EN LA INICIATIVA GUBERNAMENTAL DE LA CREACIÓN DE LOS CONSEJOS COMUNALES
    • La notoria incapacidad de los operadores políticos
    • El evidente fracaso institucional del conjunto de instancias creadas para la participación popular en la planificación estatal y municipal: CEPPP y CLPPP
    • La necesidad de reducir las dispersión de organizaciones populares creados por el mismo gobierno: comités de tierra, comités de salud, mesa técnica de agua, misiones educativas, cooperativas de servicio
    • La revisión de modelo de descentralización propuesto en la CRBV y su sustitución progresiva por otra forma de gestión pública
    • Para concederle poder al pueblo. Participación y protagonismo
  • 15. “ En cuanto a la estructura del Estado venezolano, el diseño constitucional consagra un Estado Federal que se define como descentralizado, para así expresar la voluntad de transformar el anterior Estado centralizado en un verdadero modelo federal con las especificidades que requiere nuestra realidad. En todo caso, el régimen federal venezolano se regirá por los principios de integridad territorial, cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad que son característicos de un modelo federal cooperativo, en el que las comunidades y autoridades de los distintos niveles político territoriales participan en la formación de las políticas públicas comunes a la Nación, integrándose en una esfera de gobierno compartida para el ejercicio de las competencias en que concurren. De esta manera, la acción de gobierno de los municipios, de los estados y del Poder Nacional se armoniza y coordina, para garantizar los fines del Estado venezolano al servicio de la sociedad.”   Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999. Exposición de motivos de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Título I, Principios Fundamentales, párrafo 7.
  • 16. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN ARTICULO 5 LA SOBERANÍA RESIDE INTRANSFERIBLEMENTE EN EL PUEBLO ARTICULO 6 GOBIERNO DEMOCRÁTICO PARTICIPATIVO ELECTIVO DESECENTRALIZADO ALTERNATIVO RESPONSABLE PLURALISTA DE MANDATOS REVOCABLES
  • 17. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN ARTICULO 62 DEL DERECHO A LA PARTICIPACIÓN EN LA FORMULACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA DE MANERA DIRECTA Y ELECTIVA ARTICULO 66 DEL DERECHO A QUE LOS REPRESENTANTES RINDAN CUENTAS PÚBLICAS
  • 18. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS DE SUSTENTO DE LA PARTICIPACIÓN ARTICULO 70 SON MEDIOS DE PARTICIPACIÓN Y PROTAGONISMO ...LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS CON CARÁCTER VINCULANTE... ARTICULO 184 DE LA DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION DE LA MATERIA PUBLICA A TRAVES DE LA TRANFERENCIA DE ESTA A LAS COMUNIDADES
  • 19. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES BÁSICOS DE SUSTENTO A LAS INSTANCIAS DE COGOBIERNO CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO ARTICULO 185 CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACÌON PUBLICA ARTICULO 182 CONSEJO (ESTADAL) DE PLANIFICACION Y COORDINACON DE POLITICAS PUBLICAS ARTICULO 166
  • 20. Medios de participación, tienen relación con el DC
    • Son medios de participación y protagonismo del pueblo en el ejercicio de su soberanía, en lo político: la elección de cargos públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social y económico , la instancia de atención ciudadana, la autogestión, la cogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitaria y demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad
    Artículo. 70 CRBV
  • 21. ¿QUÉ ES EL CONSEJO COMUNAL?
    • El Consejo Comunal es la instancia de participación, articulación e integración de las diversas organizaciones comunitarias, ciudadanas y ciudadanos.
    • Son instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. (Art. 2, LOCC)
    • Es el eslabón primario de la planificación de las políticas públicas.
    • Es la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagónica.
    • Así como una casa puede derrumbarse fácilmente si su base no es suficientemente fuerte, así también puede ocurrir con la nueva democracia que estamos construyendo; ella sólo será invencible si su base es fuerte y esa base son los consejos comunales.
  • 22. Estructura organizativa del consejo comunal
  • 23. COMITE DE RECREACION Y DEPORTES COMITE DE ALIMENTACION Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas determina y elige el número de voceros o voceras de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo que se conformen en la comunidad COMITÉS DE TRABAJO COMITE DE SALUD COMITE DE PROTECCIÓN SOCIAL DE NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES CONSEJO S COMUNAL ES ORGANO EJECUTIVO. COMITE DE PROTECCION Y IGUALDAD SOCIAL COMITE DE TIERRA URBANA COMITE DE VIVIENDA Y HABITAD COMITE DE MESA TÉCNICA DE RECOLECCIÓN Y RECICLAJE DE DESECHOS SÓLIDOS COMITE COMUNITARIO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD COMITE DE ECONOMIA COMUNAL COMITÉ DE DEFENSA INTEGRAL COMITE DE MEDIOS ALTERNATIVOS COMUNITARIOS MESAS TECNICAS DE AGUA MESAS TECNICAS DE ENERGIA Y GAS COMITE DE USUARIOS Y USUARIAS DE RADIO Y TV COMITE DE SEGURIDAD INTEGRAL COMITE CONSERVACIONISTA COMITE DE SERVICIOS SOCIALES AL ADULTO MAYOR COMITE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN POPULAR COMITE DE IGUALDAD DE GÉNERO COMITE EDUCACIÓN, CULTURA Y FORMACIÓN CIUDADANA COMITE DE DERECHOS HUMANOS
  • 24. ÁREAS DE TRABAJO ÁREAS DE DESARROLLO COMUNITARIO
  • 25. ÁREAS DE TRABAJO COMITÉS DE TRABAJO
    • SOCIAL
    4. Comité de protección e igualdad social 8. Comité de recreación y deporte. 12. Comité de Prevención en Seguridad Integral 16. Comité de Protección Social de Niños, Niñas y Adolescentes. 17. Comité Comunitario de Personas con Discapacidad. 18. Comité de Servicios Sociales al Adulto o Adulta Mayor. 20. Comité de Igualdad de Género. 22. Comité de Derechos Humanoserechos Humanos 2. EDUCACIÓN 21. Comité de Educación, Cultura y Formación Ciudadana. 3. PROMOCIÓN 7. Comité de Medios Alternativos Comunitarios. 4. PLANIFICACIÓN INTEGRAL Plan Comunitario de Desarrollo integral (PCDI) 5. POLITICAS 4. Comité de Protección e Igualdad Social. 6. NORMATIVO 6. Comité de Defensa Integral 15. Comité de Usuarios y Usuarias de Radio y Televisión. 7. ADMINISTRATIVO Gestión y manuales administrativos 8. ECONOMÍA Y FINANZAS Cooperativa de ahorro, fuentes de ingresos y contabilidad 9. COMERCIO Y PRODUCCIÓN 5. Comité de Economía Comunal 9. Comité de Alimentación y defensa de consumidor 10. INFRAESTRUCTURA Y MANTENIMIENTO 2. Comité de Tierra Urbana. 3. Comité de Vivienda y Hábitat. 10. Comité de Mesa Técnica de Agua. 13. Comité de Mesa Técnica de Energía y Gas. 11. ECOLÓGICO 14. Comité Conservacionista. 12. SALUD 1. Comité de Salud.
  • 26. CONSEJO COMUNAL
    • Plataforma humana para alcanza el mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un ámbito geográfico
    • Sirve para diseñar, realizar, controlar y evaluar la calificación final de proyectos sociales destinados a solucionar problemas
    • Sirve como centro de información, producción y promoción de procesos participativos y para la identificación de problemas comunitarios.
    • Promueve los principios de corresponsabilidad, protagonismo y participación ciudadana en la gestión pública comunitaria.
  • 27. CONSEJO COMUNAL
    • Es la autoridad permanente en la Comunidad
    • Es el interlocutor entre la comunidad y cualquier instancia de Gobierno Estadal o Nacional.
    • Vivifica y sostiene nuestra identidad, nuestro patrimonio y pone a la luz todas nuestras fortalezas, capacidad productiva, fuerza profesional, etc. al servicio del país.
    • Rompe con el aislamiento geográfico, social, económico y político
    • Nos hace sentir que estamos asumiendo juntos el control de nuestras vidas como ciudadanos
  • 28. UNIDAD PRIMERA Y ULTIMA DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÒN NACIONAL PARTRICIPATIVA DE ELLA SE DERIVA LA CONSTRUCCION DE CADA UNO DE LOS NIVELES QUE SOPORTAN EL SISTEMA, AJUSTADOS AL MARCO CONSTITUCIONAL VIGENTE DANDO FUERZA A LOS PRINCIPIOS DE ECO DESARROLLO Y EQUIDAD SOCIAL. ES LA INSTANCIA NUCLEAR DEL SISTEMA DEMOCRATICO CONSEJOS COMUNALES
  • 29. SOBERANO COMUNAL PARROQUIAL LOCAL ESTADAL REGIONAL NACIONAL REDES SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION PARTICIPATIVA AUTONOMIA GOBIERNO
  • 30. MPD Ministerio de Planificación y Desarrollo Gobernación Alcaldía Consejo Federal de Gobierno CEPLACOPP CLPP Consejos Comunales Organismos de Planificación y Participación Poder Ejecutivo SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÒN PÙBLICA NUEVA FORMA DE HACER POLÍTICAS PÚBLICAS
  • 31. ORGANO PLANIFICADOR OBJETIVO INTEGRACIÓN Consejos Comunales (Art. 8 de la Ley de CLPP) Unidad primera y última del sistema de planificación nacional participativa. Es la instancia nuclear del sistema democrático quienes demandan las necesidades de la comunidad. Son diversas organizaciones sociales que integran una comunidad y están delimitados por un ámbito espacial. (Todos sus integrantes son Sociedad Civil Organizada) Consejos Parroquiales (Art. 8 de la Ley de CLPP) Encargados de recibir y estudiar todos los diagnósticos, jerarquización y proyectos , provenientes de los Consejos de Planificación Pública Comunal. Delegados o voceros comunales, electos en asamblea de ciudadanos (as), que integran toda la parroquia (sociedad civil) e integrantes institucionales el concejal por circuito y el jefe parroquial. Consejos Locales de Planificación Pública. (Art. 182 CRBV) Es el órgano superior de planificación integral del municipio (…) estructurado con el fin de formular políticas, planes y proyectos de producción y de inversión pública. Integrados por los representantes institucionales alcalde, concejales y presidentes de juntas parroquiales y una mayoría de sociedad civil como lo son consejeros elegidos en la comunidad y los sectores del municipio de las diferentes parroquias. Consejos Estadales de Políticas Públicas (Art. 166 CRBV) Está encargado de la articulación de los planes del Estado a los fines de alcanzar el desarrollo armónico, equilibrado y sustentable de cada entidad federal.  El gobernador, ministros, alcaldes, diputados del estado en cuestión, directores de los ministerios y voceros de la sociedad civil organizada. Consejo Federal de Gobierno (Art. 185 CRBV) Encargado de la planificación y coordinación de políticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralización y transferencia de competencias del poder nacional a los estados y municipios. Integrados por representantes del estado y la sociedad civil organizada.
  • 32. PRINCIPALES FUNCIONES DE LOS CONSEJOS COMUNALES
    • Funciones ejecutivas
      • Promover el desarrollo comunitario local
      • Articular organizaciones sociales de la comunidad
      • Promover la participación en empresas, la transferencia de servicios, los núcleos de desarrollo endógeno
      • Promover la seguridad ciudadana y la defensa de la nación
      • Prestar asistencia social
    • Funciones deliberantes
      • Aprobar las normas de convivencia comunitaria
      • Promover la iniciativa legislativa
      • Promover la participación en los procesos de consulta en el parlamentarismo de calle
  • 33. PRINCIPALES FUNCIONES DE LOS CONSEJOS COMUNALES
    • Funciones de control
      • Ejercer la Contraloría Social del Consejo Comunal
      • Ejercer la Contraloría en los programas y proyectos de inversión de carácter nacional, estadal o municipal que se realicen en su ámbito
    • Funciones de planificación
      • Realizar el plan de desarrollo comunal
      • Realizar el diagnóstico participativo
      • Realizar el Presupuesto participativo
      • Preparar proyectos de inversión
      • Preparar proyecto de sistema de información comunitaria
  • 34. Importancia del ámbito local
    • El ámbito local brinda espacios de autonomía a las comunidades para diseñar, hacer veeduría o Contraloría Social y hasta contratar con el Estado, (LOCC, CRBV).
    • Sin embargo ha sido difícil lograr que se pase de la letra a la realidad en muchos casos estos grupos están solos en sus búsquedas y se ahogan en los trámites jurídicos para llevar a cabo un proyecto y obtener los recursos asignados en el plan de inversiones.
    • En un proceso de autogestión comunitaria donde se busca que las clases populares participen ampliamente, surge un concepto que es básico para el avance del desarrollo comunitario y es el hecho de que la participación no se puede implementar de cualquier forma. Es preciso que sea de una manera coordinada, planeada, evaluada y que contemple la posibilidad de abarcar a un gran número de ciudadanos sin perder la perspectiva.
  • 35. CAPITAL SOCIAL
    • GRADO DE CONFIANZA EXISTENTE ENTRE LOS ACTORES SOCIALES DE UNA SOCIEDAD, LAS NORMAS DE COMPORTAMIENTO CÍVICO PRACTICADAS, Y EL NIVEL DE ASOCIATIVIDAD QUE LAS CARACTERIZA; ESTOS ELEMENTOS SON EVIDENCIADORES DE LA RIQUEZA Y FORTALEZA DEL TEJIDO SOCIAL INTERNO DE UNA SOCIEDAD (PUTNAM, 1994; KLISBERG, 2000)
  • 36. Capacitar y asesorar. Acompañamiento
    • Los sectores comunitarios son un campo de experiencias y vivencias, desde diferentes niveles de comprensión, de valoraciones y contradicciones que les proporciona la vida cotidiana, pero debido a que estas circunstancias se dan sin ningún tipo de reflexión, los procesos se vuelven en algunos momentos obstaculizadores de la dinámica del desarrollo social, cuando en realidad son problemas simples que ayudan a crecer, pero si no se saben manejar, se complican..
    • Todo lo anterior muestra que se hace necesario capacitar y asesorar al personal de las organizaciones comunitarias, para que ellas realicen sus propias sistematizaciones, lo cual les permite reconocer y apropiarse de su historia, interpretar críticamente el desarrollo de sus organizaciones y los diferentes elementos que las caracterizan en su conjunto y en sus componentes.
  • 37. Animar, sensibilizar y concienciar
    • Una de las estrategias innovadoras para el mejoramiento del proceso educativo que se plantea para el país es promover la participación de las comunidades en el diseño y ejecución de los diferentes planes y programas que permitan el desarrollo de las sociedades venezolanas, para esto se requiere entre otras cosas de jornadas de motivación y sensibilizaciones dirigida a los miembros de la comunidad educativa y comunidad en general, como elementos fundamentales en el proceso educativo venezolano , en particular a los padres, madres y/o representantes quienes deben asumir el retos.
  • 38. FUENTES DE INGRESOS DE UN CONSEJO COMUNAL RECURSOS FINANCIEROS GENERADOS INTERESES OTROS INGRESOS ASIGNADOS TRASFERIDOS: República, Estado o municipio PROVENGAN: FIDES, LAEE ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PÚBICOS OTROS: FONDEMI, BANCOS CAPTADOS AHORROS GESTIONADOS Actividades Productivas Organismos Internacionales
  • 39. Entorno externo
    • OBJETIVOS
    • CREACÍÓN DE EMPRESAS
    • CREACIÓN DE EMPLEOS
    • INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
    • REDES DE COOPERACIÓN
    • FORMACIÓN DE RR. HH.
    • PROGRAMAS SOCIALES
    • SERVICIOS PÚBLICOS
    • ENTORNO INNOVADOR Y COMPETITIVO
    ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL Políticas Macroeconómicas Proceso de Desarrollo Económico Local
    • POTENCIAL ENDÓGENO
    • Recursos Físicos: Infraestructura económica, técnica y social
    • Recursos Humanos
    • Recursos económicos-financieros
    • Recursos tecnológicos
    • Recursos socio-cultural
    • CAPITAL SOCIAL
    • AGENTES DE CAMBIO
    • AUTORIDADES LOCALES
    • ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES
    • UNIVERSIDADES
    • CÁMARAS EMPRESARIALES
    • CENTROS DE FORMACIÓN/INNOVACÍON
    • AGENCIAS DE DESARROLLO LOCAL
  • 40. DESARROLLO COMUNITARIO DESDE LOS CONSEJOS COMUNALES AGENTE DE FOMENTO
  • 41. Recomendaciones
    • Analizar las incidencias, en cuanto a la participación ciudadana, en lo relacionado con los Artículos de la CRBV: 62, 70, 132 y 184 y la nueva Ley orgánica de los Consejos Comunales
    • Y hacerse la siguiente pregunta:
    • ¿Cómo quedan todas estas instancias de participación a la luz de la modificación de la Ley de los consejos comunales
  • 42. A manera de conclusión …
    • “ El mundo al revés nos enseña a padecer la realidad en lugar de cambiarla, a olvidar el pasado en lugar de escucharlo y a aceptar el futuro en lugar de imaginarlo: así practica el crimen, y así lo recomienda. En su escuela, escuela del crimen, son obligatorias las clases de impotencia, amnesia y resignación. Pero está visto que no hay desgracia sin gracia, ni cara que no tenga su contracara, ni desaliento que no busque su aliento. Ni tampoco hay escuela que no encuentre su contra escuela.”
    • Eduardo Galeano
  • 43.
    • GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN
    • Preguntas ?
    • Le agradezco sus comentarios a:
    • [email_address]
  • 44.