1. Educación e Integración
Enviado por: Josué Montoya
Estudiante de la Carrera de Pedagogía y Ciencias de la Educación
Universidad Nacional Autónoma de Honduras
31 de Octubre del 2011
Resumen
La integración de la educación es un proceso bastante complejo, desde el punto de vista que
se quiera abordar (económico, político, financiero, social, cultural, etc.). Esta complejidad
aumenta conforme crece también el nivel de integración que se quiera desarrollar: local,
municipal, departamental, nacional, regional o internacional.
Introducción
Como es bien sabido por todos, los Sistemas Educativos de cada uno de los países, y en
especial los de la región latinoamericana y del caribe, son derivados de las necesidades
formativas requeridas por los Sistemas Económicos.
En nuestros países, los “tratados de libre comercio”, cualquiera sea su nombre, han cobrado
un gran auge durante los últimos años. Esto ha promovido la “internacionalización”, tanto
de materia prima, recursos materiales y económicos, como de recursos humanos.
La educación, entonces, se ha convertido en una pieza más del engranaje económico
regional, y por extensión, mundial, desde la globalización.
Como producto de esto, la integración no se lleva a cabo solamente en el plano económico,
sino también en el educativo, realizando esfuerzos por “homologar” el conocimiento de
todos –o la mayoría [de]– los países de la región.
Nociones generales sobre los procesos de integración
El término globalización describe una gama de transformaciones que se registran en el
ámbito económico, político, tecnológico y cultural y que tienen en común su difusión y
mutua relación a nivel del sistema mundial …en el plano cultural, el fenómeno se refiere en
esencia a la integración de formas de comunicación y difusión de informaciones de alcance
mundial, así como los efectos culturales de esos procesos. (Lampert, 1998 – traducción
propia)
Zarur y Otros (2009:2) afirman que a partir del establecimiento de la Organización Mundial
del Comercio (OMC) en 1995, los expertos destacan entre los avances logrados en materia
comercial, los siguientes: la expansión del comercio internacional, la ampliación de un
mayor número de sectores y temas en relación con este comercio multilateral y la adopción
de reglas que crean condiciones más estables para las transacciones comerciales.

2. La internacionalización de la educación superior, según Knight (2002:6, en Estrada y Luna,
2004:10), se refiere al proceso de integrar la dimensión internacional a las funciones de
docencia, investigación y servicio que desempeñan las instituciones de educación superior.
En tanto esta dimensión se relaciona más con el valor académico de las actividades
internacionales que con la motivación económica, a menudo se usa el término
“internacionalización sin ánimo de lucro”, según Knight, para diferenciar la educación
internacional, del comercio de servicios educativos.
En esta línea, Torres (s.f.: 3) opina que “el Mercosur ha conseguido que la educación se
sienta como un factor primordial para la integración. Que la multiculturalidad sea respetada
desde su esencia. Que la formación completa y continua del ser humano sea una tarea
conjunta de quienes después le van a dar calidad”.
Zarur y Otros (2009:2), respecto al comercio en América Latina y el Caribe, plantean lo
siguiente:
El comercio entre los países de América Latina y el Caribe favorece la diversificación de las exportaciones y
el funcionamiento de las pequeñas y medianas empresas. También son claras las modificaciones de las
normas y la voluntad política hacia la integración entre las naciones del continente, como también, el
surgimiento de organismos que la promueven, en especial, la conformación de bloques subregionales, como el
MERCOSUR, la CAN, y otras iniciativas.
Experiencias regionales de integración educativa
En Centroamérica, el Sistema de Integración Centroamericana (SICA), por medio de la
Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana (CECC) y la Secretaría Técnica, en el
marco del eje de integración “Educación y Cultura” aborda esta problemática como la
promoción del desarrollo de la Educación y de la Cultura en los países Centroamericanos
por medio de Proyectos Regionales específicos en estos dos ámbitos de su competencia. La
ejecución de cualquier proyecto, ya sea en Educación o en Cultura, pasa por un proceso de
análisis y de aprobación preliminar por parte de una Comisión Técnica. Cumplida esta
etapa es elevado al conocimiento del Consejo de Ministros de Educación y el Consejo de
Ministros y Autoridades de Cultura, para su eventual aprobación definitiva. Si el proyecto
obtiene el beneplácito, se delega en la Secretaría General de la CECC la búsqueda del
financiamiento ante países u organismos cooperantes extraregionales y su posterior
ejecución, en coordinación con los coordinadores nacionales de proyectos designados por el
titular correspondiente.
En este punto, comentan Estrada y Luna (2004), el CSUCA ha tomado la iniciativa, de
convocar a Ministros de Educación, Universidades Privadas, Asociaciones de Colegios
Profesionales, todos de la región centroamericana, para integrar el Foro Centroamericano
por la Acreditación y ser parte del proceso de integración del Consejo Centroamericano de
Acreditación de la Educación Superior (CCA), organismo de acreditación regional que
aglutina a la educación superior pública y privada, cuyo convenio de constitución fue
suscrito el diecinueve de noviembre del año dos mil tres, en la ciudad de Panamá.
Según Varela (2008:1), las iniciativas de articulación académica interinstitucional y de
integración regional han venido siendo impulsadas por las instituciones de educación

3. superior pública de Centroamérica desde 1995, en el escenario asociativo del Consejo
Superior Universitario Centroamericano (CSUCA).
Haciendo una revisión de las muchas publicaciones del PNUD, y de las existentes en estos
organismos (SICA y CSUCA), puede verse reflejada una “aparente” similitud en los
niveles de desempeño en materia educativa alcanzados por los países centroamericanos; sin
embargo, al realizar un estudio particular en cada uno de estas naciones, puede observarse
que existen algunas diferencias significativas que limitan el deseado proceso de integración,
especialmente en materia de educación.
De lo anterior, está de más decir que, si la integración centroamericana se ve limitada, a
nivel regional latinoamericano y del caribe, resulta abismal la diferencia, donde no se puede
siquiera realizar una comparación entre sistemas educativos como los de Brasil
(recientemente certificado como uno de los países con mejor nivel en educación superior),
Chile o Argentina, en contraste con nuestros países centroamericanos.
La integración educativa en el contexto hondureño
Varela (2008:18) plantea que en Centroamérica, 4 países presentan, en la actualidad, una
proporción de población rural de más del 40%. Esta condición los ubica como los 4 países
con mayor proporción de población rural en América Latina: Honduras (52%), Guatemala
(50%), Nicaragua (43%) y El Salvador (42%). (SITEAL, 2007, p. 131). Esta situación tiene
una especial relevancia en relación con las posibilidades de acceso al sistema educativo.
Como puede observarse, la situación nacional es bastante precaria, en todos los sentidos, no
solo en lo económico, sino también en lo social, político, cultural y educativo; sin embargo,
el gobierno ha estado realizando esfuerzos, en materia legislativa, propugnando leyes que
van desde un Plan de Nación y Visión de País, hasta una reciente Ley de Incentivo a la
Participación Comunitaria para el Mejoramiento de la Calidad Educativa, además de la
actualmente discutida Ley Fundamental de Educación.
Pero esto parece no ser suficiente, ya que dichas iniciativas aún se encuentran un tanto
limitadas, pareciendo tener una tendencia más a descentralizar que a estandarizar, y mucho
más a “internacionalizar” la educación pública.
En cuanto a la educación superior UNESCO (2002:3) afirma que uno de los objetivos del
Consejo Nacional de Educación (que se encuentra integrado por ejecutivos tanto de la
Universidad Nacional Autónoma de Honduras, como de la Secretaría de Educación), es dar
coherencia al Sistema Educativo. Las atribuciones de este organismo son:
 Lograr la integración de los niveles de educación en un sistema coherente y coordinado
 Proponer al Poder Ejecutivo la Política Educativa del Estado y el Plan Nacional de
Desarrollo del Sector Educación
 Asesorar a los niveles de educación y prestarles apoyo
 Proponer mecanismos de evaluación del sistema y de los niveles que lo conforman
 Dictar normas reglamentarias de carácter general para lograr la plena integración del
sistema educativo

4. Tanto a nivel básico, de media y en educación superior, se han desarrollado procesos que
van encaminados a la integración, aunque esto parezca algo utópico, en vista de las
condiciones generales del país, pero que, aparentemente, tarde o temprano, se concretará.
A manera de conclusión, podemos decir que históricamente se ha visto a la integración
económica con no tan buenos ojos; sin embargo, es rescatable el hecho de que estos
sistemas promuevan también una integración en la educación lo que, ineludiblemente
conlleva a una mayor calidad de la enseñanza, ya que estos procesos toman un carácter de
“complementariedad”, retomando lo mejor de cada uno de los sistemas educativos
nacionales participantes. Un claro ejemplo de esto es el Espacio Europeo de Educación
Superior.
Es por este prejuicio, que resulta necesario concientizar a la población de nuestros países a
un cambio de apreciación, lo que facilitará los procesos de integración educativa, en vez de
retrasarlos.
Referencias Bibliográficas
Congreso Nacional (2010). Ley de Incentivo a la Participación Comunitaria para el
Mejoramiento de la Calidad Educativa: Honduras. Disponible en:
http://www.congreso.gob.hn/contenido/1707-ley-de-incentivo-a-la-participacion-
comunitaria-para-el-mejoramiento-de-la-calidad-educativa
Estrada, M. y Luna, J. (2004). Internacionalización de la educación superior. Nuevos
proveedores externos en Centroamérica. IESALC - UNESCO - CSUCA:
Guatemala. Disponible en: http://www.inca-network.org/
public_documents/Internacionalizacion_ES_CA.pdf
Fulquet, G. (2007). El proyecto educativo para el MERCOSUR y los debates en torno a la
internacionalización de la Educación Superior. Centro Argentino de Estudios
Internacionales (CAEI). Disponible en:
http://www.caei.com.ar/ebooks/ebook15.pdf
Lampert, E. (1998), “Educación y Mercosur: desafíos y perspectivas” Revista de la
Facultad de Educación de Sao Paulo, Vol. 24, No. 2. Disponible en:
http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0102-
25551998000200002&script=sci_arttext
Seleme, A. y Torres, A. (s.f.). Integración y Educación: 3. (en Dossier de la asignatura
Teorías y Sistemas Educativos I, sección 08-01, UNAH, 2011)
SICA (online). Eje Educación y Cultura. Disponible en: http://www.sica.int/sica/
sub_ed.aspx?IdSbs=31
UNESCO. (2002). El sistema educativo hondureño a finales del siglo XX, una visión de
conjunto. Oficina Internacional de Educación -UNESCO: Honduras. Disponible en:
http://www.ibe.unesco.org/International/ICE/natrap/Honduras.pdf

5. Varela, L. (2008). Integración regional centroamericana de la educación superior pública:
escenarios y desafíos. Actualidades Investigas en Educación. Vol. 8, No. 3, pp. 1-
35. Disponible en:
http://www.latindex.ucr.ac.cr/aie-2008-3/aie-2008-3-11.pdf
Vásquez, A. (2009). El Panel. Universidad Nacional de Santa: Perú. Disponible en:
http://api.ning.com/files/I8T04TMPt7fwXIgc6qHN0CfrUeuoUqARGYBAzBtMAN
c_/ELPANEL.pdf
Zarur, X.; Burbano, G.; Didou, S.; Guarga, R.; Parkins, L. y Siufi, G. (2009). Integración
regional e internacionalización de la educación superior en América Latina y el
Caribe: tendencias y perspectivas, escenarios en la búsqueda de una decidida
complementación. (Capítulo 6, en Tendencias de la Educación Superior en América
Latina y el Caribe). IESALC - UNESCO: Venezuela. Disponible en:
http://www.clacso-posgrados.net/documentos_aportes/39.pdf