El Sistema educativo en México y como impactó en la Reforma Educativa.- Trabajo elaborado Prof Ing.Miguel Hernández D. y Beatriz Renteria Rosas IMPO

1. Instituto Mexicano de Psicooncología
Asignatura: Organismos Educativos Internacionales
“SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL”
Subtemas:
Impacto de las recomendaciones mundiales educativas
en la educación en México.
Profesor:
Integrantes: Beatriz Renteria Rosas
Enero 09,2016
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Introducción.-
Banco Mundial (BM); la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la
Ciencia y la Cultura (UNESCO); la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico
(OCDE) y, en el ámbito latinoamericano, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización Internacional
para el Trabajo (OIT), y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), son siete de
los organismos internacionales que ejercen una influencia relevante en las políticas
educativas de los países subdesarrollados.
Es importante diferenciar que existen organismos que otorgan financiamiento a proyectos
y los que únicamente realizan estudios y emiten recomendaciones.
Dos tipos de Organismos.-
Otorgan Financiamiento: El Banco Mundial (BM), la UNESCO, la OCDE, el BID y
la UNICEF, son cinco de los organismos
internacionales que ejercen una influencia relevante
en las políticas educativas.
Emiten recomendaciones La Comisión Económica para América Latina
(CEPAL), en coordinación con la UNESCO y la OIT.

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Criterios de los organismos Internacionales sobre la educación
Los Organismos de Cooperación Internacional, en este contexto, se vienen preocupando y
ocupando por el tema. La OEI (Organización de Estados Iberoamericanos) ha definido su
línea de trabajo fundamental en relación con la temática educativa.
Puede observarse que dichos Organismos, tienden a fomentar la producción de cambios
de tipo estructurales necesarios para una mejor calidad y equidad educativa. Pero, en
algunos casos sus orientaciones se vinculan más a la competitividad personal, en otros el
énfasis está puesto en las destrezas para la inserción en el mundo del trabajo, otros
apuntan a sostener cambios de orden más profundo en lo socio-político-cultural, otros
hacen hincapié en la relación costo-beneficio.
Banco Mundial
Según el enfoque del Banco Mundial, el énfasis de las políticas de los países en o con
escaso desarrollo debe ponerse en lograr el mejoramiento del acceso a los programas de
protección social e inversiones en capital humano, porque entienden que de ello depende
la posibilidad de romper el círculo de la pobreza. En ese sentido, la educación es tomada
como herramienta de constitución de ese capital humano.
“El conocimiento al servicio del desarrollo” definía el Banco que lo que distingue a los
pobres -personas o países- de los ricos es no sólo que tienen menos capital, sino menos
conocimiento. Y además entendía que los primeros tienen menos instituciones para
certificar la calidad, imponer el cumplimiento de las normas y difundir la información
necesaria para operar en el mercado y para producir capital humano y social.

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BID
El Banco Interamericano de Desarrollo plantea la existencia de una estrecha vinculación
entre educación y pobreza. En su perspectiva, la educación sería uno de los activos cuya
distribución desigual estaría asociado al origen y a la reproducción de la pobreza.
Manifestando que la “lucha contra la pobreza y la promoción de la equidad” es el objetivo
central de la agenda de desarrollo social del BID, el organismo destaca que el crecimiento
económico y la estabilidad macroeconómica resultan metas esenciales pero no
suficientes, de manera que el crecimiento debe estar acompañado por medidas para
asegurar que sus beneficios lleguen a todos los segmentos de la población. En este
sentido, sostiene que se requieren esfuerzos sostenidos a favor de la población excluida
para el progreso económico y social.
UNICEF
El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia sostiene que la exclusión en educación
es multidimensional, tanto en sus causas como en sus efectos.
En ese sentido, verifica que por una parte, la diversidad de agentes implicados, ya que no
sólo involucra a los niños a los que se les niega la asistencia a la escuela, sino también a
aquellos que asisten pero no aprenden. También involucra a las políticas nacionales que
no logran revertir la pobreza y la marginación social, y esto afecta directamente la
capacidad de las familias para actuar a favor del desarrollo de sus hijos y generar
condiciones favorables para su escolarización como una prioridad. También involucra a
los sistemas educativos que generan servicios inadecuados, costosos o distantes.

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OIT
El énfasis de este organismo en relación con la educación y la equidad está puesto en
destacar el importante rol de la educación, los niveles de destreza de la mano de obra y la
formación profesional, para determinar el éxito o fracaso, individual y colectivo.
Propone una activa estrategia de recursos humanos, ya que la misma puede convertirse
en la vía para sacar del subdesarrollo y la pobreza a millones de trabajadores del mundo,
a la vez que resulta una herramienta central para hacer frente a la creciente competencia
mundial, para mejorar la capacidad de las economías de ocupar un puesto en alguno de
los mercados emergentes de la interrelación de la mundialización y los adelantos
tecnológicos.
CEPAL
CEPAL adscribe en relación a las prioridades en educación, acordado en la II Cumbre de
las Américas, que se reconoce como principios que guían la acción educativa a la equidad,
la calidad y la pertinencia, fijando como prioridades educativas continentales la creación
de programas compensatorios para la atención de grupos vulnerables, la formación y
capacitación docente, la conformación de sistemas de evaluación, el intercambio
continental en materia de experiencias innovadoras, utilización de nuevas tecnologías y
educación en valores para la democracia y la ciudadanía, entre otras.
Por otra parte, se destaca que el desarrollo del sistema educacional, así como el
dinamismo de las sociedades y de las economías en las últimas dos décadas, plantean
nuevos desafíos y obligan a readecuar sobre la marcha los sistemas de educación y
transmisión de conocimientos (CEPAL/UNESCO, 1992).

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Así, CEPAL está convencida que todavía es necesario avanzar sustancialmente en materia
de logros educativos en la región, concretamente en la escolaridad correspondiente a la
enseñanza secundaria y terciaria para lograr un notable progreso en los niveles de
competitividad de los recursos humanos y que la mayor parte de la población cuente con
suficientes años de escolaridad como para poder aspirar a mejores opciones de movilidad
ocupacional y bienestar social en el futuro. Pero, a la vez, sugieren que simultáneamente
es necesario ampliar las oportunidades ocupacionales y la equidad social.
Perciben como principales desafíos en el campo educacional, y orientadores de las
reformas requeridas y/o realizadas (algunas que se han desarrollado, tras se hallan en
proceso y otras a construir) a:
a) La continuidad educativa. el reto que visualiza el organismo es intentar llegar lo antes
posible a una cobertura universal en la educación secundaria.
b) El aumento en la calidad de la educación. Implica seguir avanzando en herramientas de
diagnóstico y medición de la calidad para darle mayor pertinencia a intervenciones
futuras; dotar a las escuelas con un soporte informático y de tecnología audiovisual que
permita transmitir a los educandos nuevas destrezas de adquisición de información y
conocimientos; imprimirle mayor fuerza y dinamismo al mejoramiento curricular y la
capacitación docente; extender jornadas escolares y dotar de mayor infraestructura
escolar a las escuelas (CEPAL/UNESCO, 1992).
c) La mayor equidad de oportunidades educativas. Se observa que el acceso a una buena
educación esta segmentado por estratos socioeconómicos, falta una segunda “ola
democratizadora” que vaya más allá de la ampliación de la cobertura, que permita reducir
las actuales brechas en las condiciones de acceso y calidad.

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d) La adecuación de los sistemas educativos a las exigencias productivas y a la
competitividad global basada en la incorporación de progreso técnico. Se entiende que
para los países de la región esto implicaría impartir formación para un desarrollo
productivo que debe tomar en consideración las destrezas propias de la sociedad de la
información y el conocimiento. Este organismo evalúa que ese desafío está lejos de recibir
una respuesta adecuada de nuestros sistemas educacionales, en los que el cambio de
orientación y estilos pedagógicos todavía, en general, es incipiente.
e) La educación para el ejercicio de la ciudadanía moderna. Se vincula a la línea de
orientaciones de la CEPAL respecto de la consolidación de la democracia como sistema
político en casi la totalidad de los países de la región, afirmando la necesidad y obligación
de construir una cultura ciudadana moderna y de vocación democrática.
Fuente: OEI (Organización de Estados Iberoamericanos)- Programas - Calidad y Equidad.
UNESCO
La UNESCO se funda como el órgano de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura.
En tal sentido, se destaca que la organización en su ideario y propósitos se crea bajo los
principios de "igualdad de oportunidades educativas; no restricción en la búsqueda de la
verdad y el libre intercambio de ideas y conocimiento". Mientras que su propósito central
es el de "contribuir a la paz y a la seguridad, promoviendo la colaboración entre las
naciones a través de la educación, la ciencia y la cultura". Esto permite afirmar que la
UNESCO es uno de los principa- les organismos internacionales que ha procurado
sostener —dentro del actual contexto de globalización económica— una perspectiva más
social y humanista de la educación.

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OCDE
La OCDE (Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico). Entre sus
propósitos destaca la preocupación por el crecimiento económico —de los miembros y
no miembros—, al igual que la expansión de los negocios mundiales y multilaterales.
Las actividades fundamentales a las que se dedica el organismo son el estudio y
formulación de políticas en una gran variedad de esferas económicas y sociales. De hecho,
el organismo concentra sus actividades en cerca de doscientas áreas de análisis. Al igual
que la UNESCO, la OCDE no otorga financiamiento para el desarrollo de ningún proyecto.
El mecanismo mediante el cual desarrolla sus actividades es la combinación del trabajo de
sus expertos con miembros de los gobiernos bajo una dimensión, aparentemente,
"multidisciplinaria".
Los puntos relevantes de OCDE para México y América Latina, en torno a la educación
superior son:
a) La transición entre la educación superior y el empleo. Por ello, la organización propone
como dos aspectos fundamentales: la integración social y productiva de los individuos, así
como la flexibilidad del conjunto de educación superior para adecuarlo mejor a las
necesidades productivas.
b) La solución de los problemas concernientes a la educación media superior, basándola en
"el conocimiento real, efectivo y cualitativo de conocimientos". El organismo considera
que la solución de esta problemática supondrá el éxito de los programas en la educación
superior.
c) La reducción de los recursos económicos que se emplean en la educación superior. Para
ello, la organización propone la diversificación de las fuentes de financiamiento en el nivel
terciario, es decir la participación Empresarial y de Gobierno.

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Es importante señalar que algunos de los ejes y políticas derivados de este estudio han
tenido un impacto muy relevante en la educación superior en el contexto nacional. Entre
ellos destacan:
• Calidad educativa (evaluación, acreditación, certificación).
• Financiamiento de la educación (diversificación de fuentes, distribución racional de
recursos).
• Equidad educativa (instauración de mecanismos de admisión).
• Pertinencia y educación (vinculación con sectores económicos y sociales).
• Prioridades cuantitativas de la educación (atención a la demanda, desarrollo de
instituciones y universidades tecnológicas, incremento de posgrados).
• Diferenciación y flexibilidad de los conjuntos educativos (flexibilización curricular,
competencias laborales de los trabajadores, educación continua).
• Perfeccionamiento del personal (establecimiento de políticas nacionales para el personal
docente, evaluación del sistema, estímulos salariales).
• Estructura y conducción del sistema (sistemas de información estadística, estructuras de
planeación y evaluación globales, vinculación entre subsistemas).

10. BEATRIZ RENTERIA ROSAS
10 El principal impacto de los criterios operacionales y de recomendación de los Organismos
Internacionales sobre la Educación en México es la reciente Reforma Educativa que obedece al
PND (Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018, y donde uno de los ejes principales del este Plan
Nacional es “ México con Educación de Calidad”
PRINCIPIOS RELEVANTES DE LA REFORMA EDUCATIVA
1. La educación pública es laica y gratuita, y obligatoria la de los tipos básico y medio superior.
2. La Reforma Educativa se realiza para que la educación sea de calidad, otorgue igualdad de
oportunidades a los mexicanos y garantice el interés superior de la niñez.
Impacto de los organismos Internacionales sobre la educación

11. BEATRIZ RENTERIA ROSAS
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3. Con la Reforma Educativa la educación será incluyente, distribuyendo mayores recursos a las
zonas más pobres de México.
4. La Reforma Educativa se propone fortalecer el papel de la educación para reducir las
desigualdades sociales.
5. La educación pública es gratuita y no se podrá condicionar al pago de ninguna cuota
obligatoria de los padres de familia.
6. La sociedad mexicana reconoce y valora la gran labor del magisterio nacional, en beneficio del
desarrollo de nuestro país.
7. Los maestros serán seleccionados para el servicio público educativo, con base en el mérito y en
sus capacidades.
8. Los procesos de evaluación de los docentes permitirán saber cuáles son sus necesidades de
regularización y formación continua, para mejorar sus capacidades.
9. Los programas de regularización y formación continua de los maestros serán otorgados
gratuitamente por el gobierno.
10.Ningún docente con nombramiento definitivo, a la entrada en vigor de la ley y que la cumpla,
será afectado en su derecho al empleo.
11. Las evaluaciones del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación servirán para
identificar las fortalezas y debilidades del sistema educativo y mejorar su desempeño.
12. Se fortalecerá la autonomía de gestión de todas las escuelas públicas y se disminuirán trámites
administrativos, para lograr una mayor jornada dedicada a la enseñanza.
13. Se mejorarán las condiciones físicas, materiales y pedagógicas en las escuelas.
14. Se crearán hasta cuarenta mil escuelas de tiempo completo para dedicar más tiempo al
desarrollo académico, deportivo y cultural, dotando a las ubicadas en las zonas más pobres de
alimentos calientes.
15. Nada debe entorpecer la vida normal de las escuelas y el aprendizaje de los alumnos.

12. BEATRIZ RENTERIA ROSAS
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16. Se vigilará la transparencia y rendición de cuentas sobre el origen y destino de los recursos
de las escuelas.
17. Los padres de familia son corresponsables de la educación de sus hijos y tienen el derecho y la
obligación de organizarse en cada escuela.
18. Se realizará una amplia consulta nacional para revisar el modelo educativo.
19. Es fundamental la formación de los maestros, por lo que se llevará a cabo un plan integral
para impulsar, rediseñar y fortalecer a la educación normal.
20. Todos los sectores —público, social y privado— deben participar activamente para que la
educación en México sea de mayor calidad y se brinde a todos los niños y jóvenes.
www.reformaeducativa.gob.mx

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Conclusión y Propuesta :
El Modelo Educativo a Nivel Medio Superior y Superior debe contar con cinco ejes operativos
fundamentales de planeación y ejecución educativa:
1. Filosofías de trabajo en Casa, Aula, Entorno Social y Entorno Laboral basadas en la Calidad
Total y Cero Desperdicio.
2. Los Planes y programas de Estudio deben ser delineados por El Gobierno, La Sociedad y Los
Industriales, cuyo objetivo será satisfacer la Demanda Intelectual, Profesional, de Oficio, Técnica y
Científica que requiere el aparato Productivo Nacional para ser Competitivo Internacionalmente.
3. Manejo del idioma Ingles obligatorio desde Medio Superior hasta Superior, mínimo 7 años
de estudio continúo del Idioma extranjero.
4. Campaña permanente contra el analfabetismo tecnológico, creación de programas y
asignaturas de estudio, obligatorias a Nivel Medio Superior y Superior para el dominio de las
herramientas y programas computacionales que demanda el aparato productivo del País.
5. Creación de la asignatura Escuela – Empresa con Obligatoriedad de cumplirse, impartirse y
aprobarse 1 vez al año desde la Educación Media Superior hasta la Superior, donde la evaluación
para su aprobación deberá ser por parte del sector Productivo.
Esta propuesta involucra tres ejes con sus respectivos actores:
Gobierno – Sociedad - Industriales
Autoridades Padres de Empresarios
Maestros Familia