La UNP tiene como visión promover la inclusión e integración cultural a través de la educación superior. Históricamente, la UNP ha permitido el acceso a la educación de actores sociales que no lo habían tenido antes, principalmente por razones económicas. La UNP también busca incluir saberes tradicionales y ancestrales de pueblos originarios como los Guaraníes, y extender el conocimiento a todos los estratos sociales de la región de Ñeembucú. Para lograr una verdadera integración cultural, es necesario reconoc

1. Inclusión e Integración Cultural
Ensayo, Una Mirada desde la U.N.P.
José María Gómez

2. Un breve contexto
La experiencia del nacimiento de la UNP
en cierto modo ha marcado la necesidad
de trabajar los ejes de la integración y la
inclusión, primeramente como
experiencia local y luego en su etapa de la
internacionalización.
Actores sociales que en su mayoría no
accedieron a la educación superior,
fundamentalmente por cuestiones
económicas o de infraestructura, forjaron
la creación de una Universidad Pública.
La integración y la inclusión tienen un
carácter paradigmático en nuestra visión
de la educación superior desde diferentes
aristas, desde la inclusión de los saberes
tradicionales y ancestrales hasta la
extensión de los conocimientos y
acciones a los diferentes estratos de la
sociedad en la región del Ñeembucú.
Entendemos y propiciamos a la educación
superior como un bien público con una
marcada responsabilidad social, como un
derecho humano básico, así como lo
entiende la UNESCO en su declaración
de la Conferencia Mundial de Educación
Superior.
La aplicación de este principio encuentra
una barrera importante en la financiación
de la Educación Superior en varios países
de Latinoamérica y en especial en
Paraguay.
Nuestros estados, nuestras sociedades,
están, hoy en la encrucijada de sostener
proyectos con perfiles culturales
definidos según una axiología y
teleologías propias o, someterse a uno
homogeneizado, desde una visión
puramente financiarista. (Ríos, V. 2014).
La población estudiantil en la UNP
proviene principalmente de estratos
sociales que históricamente no tuvieron
acceso a la educación superior, algunos
inclusive de familias cuyos padres no
terminaron la escolaridad obligatoria.
Muchos de ellos de sectores rurales.
La Universidad Nacional de Pilar (1991)
es la segunda universidad pública del
Paraguay y creada luego de más de 100
años de la fundación de UNA
(Universidad Nacional de Asunción,
1889) la única universidad pública desde
entonces.
Si bien la UNP es pública y recibe fondos
del estado, los alumnos deben pagar
aranceles y cuotas, el Ministerio de
Hacienda obliga una contrapartida
presupuestaria para otorgar fondos del
Presupuesto General de la Nación.
El departamento de Ñeembucú, es el
tercero con mayores Necesidad Básicas
Insatisfechas en el Paraguay.
Con todo 75% de la población estudiantil
de la UNP estudia mediante becas y un
70% de ellos provienen de sectores
rurales.

3. Un ejercicio hacia el pensamiento de la
Integración y la Inclusión
El carácter multidimensional de exclusión
acentúa las privaciones en las sociedades
que sufren esta situación, se puede dar
tanto en colectividades pequeñas, zonas,
regiones de un país, así como también
extraterritorialmente.
Así podemos hablar de exclusiones tanto
en el campo del desarrollo económico
como en el desarrollo de conocimientos.
La exclusión genera pobreza y puede
responder a procesos culturales,
económicos y políticos instalados para
responder a ciertos modelos
hegemónicos.
Los modelos hegemónicos tienden a
producir conocimientos hegemónicos
ignorando los conocimientos ancestrales
como fuente de reducción de las
desigualdades y exclusiones.
No se trata solo de la concentración de
bienes de capital sino el de conocimientos
que se construyen para fortalecer este
modelo.
Las dimensiones de exclusión social
apuntan a aspectos tales como:
El Derecho y sus elementos como los
sistemas legales, los derechos humanos,
cívicos y democráticos.
Los Recursos, referentes al Capital social
y humano, Recursos ambientales
comunes, Servicio proveídos por el
Estado (educación, salud, etc.)
Las Relaciones, como las Redes
familiares, las Redes sociales (Fogel, R.
Pág. 34, 2005)
Entre los factores de exclusión se puede
considerar la falta de participación de
importantes sectores de la sociedad de los
beneficios de la producción del
conocimiento, muchas veces basados
justamente en el saber ancestral de estos
grupos. Este es el caso de Paraguay.
No se puede desconocer el aporte de las
poblaciones originarias en el manejo de
los recursos naturales y en la formación
social de las naciones, en especial de la
paraguaya.
Tal es el caso de los Guaraníes, que
contribuyeron enormemente en la cultura
paraguaya. Se destaca la incorporación de
la lengua (el idioma guaraní. Admitido
hoy como lengua oficial del trabajo del
MERCOSUR), conocimientos sobre el
manejo de la naturaleza, como la
botánica, medicina, agricultura y normas
sobre la buena vida o el Teko porä. Estas
normas comprenden las formas de acceso
y control a territorios (tekoha), más que
tierras, y las referidas a la organización
política. (Fogel, R., pág. 103. 2010).
La noción de vivir bien (Teko porä)
supone relaciones armoniosa con la
naturaleza y el respeto a sus leyes,
teniendo en cuenta que en la cosmovisión
guaraní los seres humanos hacen parte de
la comunidad de seres vivos, y que entre
sus miembros existe una creciente
interdependencia. (Fogel, R Pág. 111.
2010).
Meliá, Bartomeu expone que el desafío
no ha sido asumido hasta hoy por la

4. filosofía paraguaya ni latinoamericana,
que en el pensamiento guaraní encontraría
sin duda una fuente de inspiración y de
diálogo con otros sistemas, en lo moral, lo
ético, en lo económico y político y de
modo muy especial con la filosofía de la
palabra.
Los guaraníes no tenían leyes escritas, por
tanto el valor de la palabra era
fundamental, que alta moral se debe tener
para mantener el orden, el respeto, la
organización social y la trasmisión del
conocimiento con la palabra? Acaso lo
escrito no vuelve a ser palabra?
El estudio del derecho en las
universidades paraguayas ignora el aporte
de los guaraníes a la idea de los derechos
del hombre y su organización social.
Por ejemplo, el divorcio fue una
institución universalmente conocida por
los guaraníes. No hubo privilegio de sexo,
pues tanto la mujer como el hombre
gozaban el derecho al repudio. Dado la
índole bondadosa del indígena, la
separación por maltrato es un hecho casi
desconocido en las antiguas parcialidades
del Paraguay. (González, N. pág. 61.62,
1998)
El régimen económico y social de los
guaraníes tiene de singular en que no es la
obra coactiva de la fuerza organizada sino
una construcción ética; los actos de la
colectividad y cada uno de sus miembros
se inspiran en leyes morales que todos
acatan espontáneamente, como un
imperativo de la conciencia, (González,
Pág. 66, 1998)
La democracia en la cosmovisión del
guaraní se expresa en el consenso más
que el acuerdo de mayorías, y la autoridad
que reside en Ñande ru, portador del
conocimiento tradicional de la etnia,
preside las asambleas comunitarias o Aty
guazú. Más que sociedad sin estado la
organización política de los guaranís se
basa en una suerte de municipalismo
libertario, que no impedía en situaciones
críticas tomar decisiones e
implementarlas entre varios Tekoha de
una región o guara, en una suerte de
federación de comunidades.
Muchos de estos conocimientos que
produjeron la cultura de los pueblos
originarios son despreciados por las
nuevas civilizaciones y culturas
occidentales.
La pregunta es cuales son los indicadores
que utilizamos para calificar los
conocimientos? Este mundo
“incivilizado” de los guaraníes aporto
datos para la etnobotánica, el sistema
agroforestal, que tanto se valoriza hoy,
para la cultura hídrica y el manejo de los
humedales.
Aun hoy existen grupos portadores de
saberes ancestrales que reproducen
conocimientos que la academia debe
conocer, descubrir, valorar, sistematizar
y trasmitir. Este debe ser el puente para la
integración y la inclusión. Primero en
acciones locales y luego en el proceso de
la internacionalización, es decir desde el
Tekoha a los Guara, interpretando esta
interrelación, o construcción de los Mbya
guaraní de los procesos de unión sobre
los intereses comunes.
Nos queda encontrar un abordaje que
propicie el acercamiento y la
revalorización entre la academia y estos
saberes, construir tendencia contra-
hegemónicas. En este punto la discusión
central puede constituir el estatus

5. epistemológico de los conocimientos
tradicionales o ancestrales, discusión que
no es nueva.
La ciencia occidental debe otorgarle ese
estatus? Muchos de estos conocimientos o
saberes fueron expropiados por la ciencia
occidental para hacer universal un
conocimiento local, y muchos de ellos
cayeron en la categoría de las patentes,
convirtiéndose en un bien privado.
La patente de hoy hace imposible la
trasmisión libre de los saberes como
ocurre con entre los grupos que generan
conocimientos tradicionales como en
varios lugares de Latinoamérica.
La sociedad del conocimiento, termino de
moda, que matiza la nueva forma de
exclusión, ignorando a propósito que
todas las sociedades hasta en sus formas
más primitivas de organización,
produjeron y producen conocimientos.
Se deben despreciar los conocimientos
producidos fuera de la universidad?
Siguiendo al investigador mexicano de la
UNAM, Olive, León se puede decir que..
Frente al concepto economicista de
“sociedad del conocimiento”, conviene
oponer otro según el cual se considera
que una sociedad del conocimiento (o
mejor una “sociedad de conocimientos”)
es donde sus miembros (individuales y
colectivos).
(a) tiene la capacidad de apropiarse de los
conocimientos disponibles y generados en
cualquier parte,
(b) pueden aprovechar de la mejor manera
los conocimientos de valor universal
producidos históricamente, incluyendo
los científicos y tecnológicos, pero
también los conocimientos tradicionales,
que en todos continentes constituyen una
enorme riqueza, y
(c) pueden generar por ellos mismos, los
conocimientos que hagan falta para
comprender mejor sus problemas
(educativos, económicos, de salud,
sociales, ambientales, etc.) para proponer
soluciones y para realizar acciones para
resolverlos efectivamente. (Olive, León
pág. 20).
Una de las barreras que suele enfrentar el
conocimiento tradicional, especialmente
por parte de sus detractores, es la falta de
su consistencia epistemológica.
Olive, León propone interpretar estos
conocimientos desde una concepción
epistemológica pluralista, y por tanto
dice que este enfoque requiere entonces
un sólido fundamento pluralista, que
explique la posibilidad y justifique la
existencia de diferentes conjuntos de
criterios de validez del conocimiento y
que sostenga por tanto la legitimidad de
los conocimientos tradicionales no
debería estar basada en los mismos
criterios que se utilizan para juzgar la
validez de los conocimientos científicos
y tecnológicos. Los criterios de validez
para los conocimientos tradicionales
deberían identificarse por medios de
cuidadosas investigaciones en relación
con los procesos de generación,
trasmisión, apropiación social y
aplicación social de esta clase de
conocimientos.
Las formas de producción del
conocimiento pueden ser diversas, pero
esta no deben restarles valor, nos
adscribimos a León Olive al decir de
que podemos admitir una pluralidad

6. epistemológica para poder entender y
legitimar los conocimientos tradicionales
admitiendo su validez, y enriqueciendo su
método desde la academia. Muchas veces
se desprecia su epistemología pero se
patentan sus resultados, privándoles de
los beneficios. Reconocer sus aportes
significara una verdadera integración
cultural
El conocimiento como factor de
integración
El conocimiento como recursos de
construcción social permite el desarrollo
de capacidades para la transformación de
la misma sociedad, la creación de
riquezas para el bienestar colectivo.
Para ello la construcción del
conocimiento se debe dar en un ámbito
académico que revalorice al colectivo
como destinatario de los nuevos saberes
por encima de la mercantilización de las
mismas.
Coraggio, José Luis (2013 Pág. 77)
expone que “Estamos en transición hacia
otras formas de organización económica y
la universidad puede jugar un papel de
mediadora entre los nuevos marcos de
comprensión, las nuevas tecnologías y los
procesos sociales de transformación. En
esa misma línea expone que las
universidades tienen una responsabilidad
principal en su ámbito inmediato, pero no
tienen que ser “locales” sino parte de un
sistema nacional e internacional de
difusión del conocimiento comprometidos
con las transformaciones mayores que se
avecinan, para revertir la catástrofe
neoliberal para avanzar a formas
superiores de sociabilidad”.
La globalización y la mundialización, dos
términos en boga, que explican el proceso
a gran escala que se da en la economía, la
tecnología, la cultura, no son fenómenos
sociales nuevos en sí. La historia de la
humanidad registra hechos donde el
hombre busca expandir ideas, territorios,
paradigmas y costumbres desde épocas
remotas. El descubrimiento de América
formo parte de este fenómeno, el imperio
Romano conquistando territorios se
mundializo llevando y trayendo
conocimientos, culturas y tecnologías.
El factor que hace que este fenómeno, la
globalización, sea tan eminente es el
tiempo en que en ocurren y se trasmiten
las noticias, el conocimiento, los
descubrimientos, los inventos. La
instantaneidad paso ser parte de la
mundialización.
Las herramientas que traen consigo estos
procesos pueden ser aprovechados para la
trasmisión de los conocimientos en la
redes académicas que se propician en el
MERCOSUR. La sociedad se ha vuelto
reddica aprovecha las bondades de las
tecnologías de la comunicación para
establecer redes de acuerdo a su interés.
La universidad debe promover valores
democráticos, reforzar y desarrollar las
identidades y, desde estos valores
integrarse a redes de diferentes regiones y
participar crecientemente en los espacio
de interacción virtual (Sileoni, Alberto
Dr. 2013).

7. Bibliografía
Coraggio, José Luis. La relevancia de la
universidad pública. El Manifiesto
Liminar. UNC. Córdoba 2013
Fogel, Ramón .Los pueblos Guaraní en la
formación de la nación paraguaya.
CERI-UNP-Fondec. Asunción 2010
Fogel, Ramón. Pobreza y Rol del Estado
en el Paraguay. CERI. Asunción 2002
González, Natalicio. Proceso y
Formación de la Cultura Paraguaya. Edit
El Lector.Asuncion.1998
Sileoni, Alberto. El rol de la universidad
Argentina en el siglo XXI y el papel de la
comunidad universitaria en los tiempos
que corren. El Manifiesto Liminar. UNC.
Córdoba 2013
Toffler, Alvin y Heidi. La Creación de
una nueva civilización. Plaza & James
Editores, Barcelona.1996
Ríos, Víctor. Apuntes sobre Educación
Superior. UNP. Pilar Paraguay 2014
http://biblioteca.clacso.edu.ar/ar/libros/co
edicion/olive/04olive.pdf