1. Influencia de los organismos internacionales en las reformas educativas
en América Latina.
En el escrito que se presenta a continuación se pretende explicar los
planteamientos más sobresalientes de aquellos organismos que tienen presencia
en América latina, al momento de reestructurar las políticas educativas.
Analizaremos por que se han creado instituciones en diversos países que han
querido modernizar el sistema educativo cual es el objetivo principal.
Cabe destacar aquí la responsabilidad que por años han tenido este tipo
de organismos en el proceso de la educación de las naciones sobre las cuales
infieren, pues no puede ser considerada dicha responsabilidad como única, pues
los gobiernos que han estado en turno de los países subdesarrollados también
tienen cierta responsabilidad con quienes ejecutan estas disposiciones.
El problema real que tienen la mayoría de los países rezagados, en el
análisis de la influencia mundial, es precisamente la falta de acceso a la
información, que permitiese establecer con toda claridad la existencia de aquellos
vínculos existentes entre el gobierno y las agencias mundiales. Esto, cabe
recalcar se hace con conocimiento de causa, pues la pretensión siempre es
ocultar las relaciones existentes entre ambas instancias, así es, como los
verdaderos panoramas se mantienen ocultos, pero claro, expuestos y conocidos
por los actores más interesados en mantener al país tergiversado.
Durante la década de los 80 a 90 se dieron pasos en el sentido de
desarrollar reformas que impulsaran el proceso de descentralización y
transformación del sistema educativo, logrando brindar autonomía a las
diferentes instituciones (Gutierrez , 2002)
Al considerar las diferencias entre estas instituciones tenemos aquellos
organismos que otorgan financiamientos y por el otro lado aquellos que solo
realizan estudios y formulan recomendaciones. Así es que se puede señalar que,
entre estas instituciones, en la actualidad las más interesadas en la problemática
educativa son: el Banco Mundial, la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación la Ciencia y la Cultura, la Organización de Cooperación y Desarrollo
2. Económico, el Banco Interamericano de Desarrollo y la Comisión Económica
para América Latina.
Sin embargo, cada una de las entidades mencionadas promueven
diferentes apuestas para lograr sus propios objetivos frente a la educación; por
ello a continuación se describirán algunas de las organizaciones internacionales
activas.
El banco mundial
“Desde sus inicios en 1944, considera a la educación como factor clave
para alcanzar sus objetivos. Entiende que, si los estados garantizan educación
de calidad favoreciendo la adquisición de competencias para el trabajo, será
posible acabar con la pobreza a finales de 2030” (Ordoñez Díaz & Rodriguez
Mendoza, 2018, pág. 105)
Las prioridades por las que aboga el Banco Mundial son diversas.
Podemos, sin embargo, quedarnos con tres principales: (a) dedicar la mitad de
los gastos públicos a la educación básica, (b) aumentar la participación del sector
privado en la educación (especialmente en los niveles secundario y superior), lo
que permitirá, según el Banco Mundial, reducir la presión sobre las finanzas
públicas al movilizar a algunas familias para que se hagan cargo de los gastos
de escolaridad, y (c) descentralizar la gestión de la educación, dar prioridad al
aprendizaje de conocimientos y de competencias directamente utilizables en el
sector productivo y reformar los currículos escolares.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Principal organización de financiamiento económico en Latinoamérica
surgió en 1959. La finalidad del Banco Interamericano para el Desarrollo es
contribuir al desarrollo de recursos humanos, facilitar el acceso universal a la
educación, y fortalecer la planificación, la organización, la administración y los
métodos de enseñanza, así como apoyar las reformas de los sistemas nacionales
de educación. Su política rectora estriba en fomentar una mayor integración entre
las actividades educativas y las estrategias nacionales de desarrollo en América
Latina.
3. Este organismo considera que una forma de potenciar el crecimiento
económico de Latinoamérica consiste en aplicar educación e investigación
universitaria de calidad a las necesidades de los distintos países que la
conforman. De hecho, una característica de los préstamos es que el gobierno del
país al que se otorga el crédito tiene que aportar la misma cantidad que la
destinada por la instancia crediticia.
La comisión económica para América Latina (CEPAL)
Sus objetivos definen la educación como ente de competitividad y
modernización de la sociedad:
“Formación con habilidades y destrezas para el buen desempeño en el
trabajo. Se destaca la estrategia de descentralización, que busca impulsar
autonomía de las instituciones educativas y su capacidad de gestión. Disminuir
la dependencia económica de las instituciones frente al Estado” (Ordoñez Díaz &
Rodriguez Mendoza, 2018, pág. 105)
Organización de la Naciones Unidades para la Educación, la ciencia
y la Cultura UNESCO.
Esta institución se crea bajo los principios de igualdad de oportunidades
educativas; no restricción en la búsqueda de la verdad y el libre intercambio de
ideas y conocimiento. Mientras que su propósito central es el de contribuir a la
paz y a la seguridad, promoviendo la colaboración entre las naciones a través de
la educación, la ciencia y la cultura. Todo ello permite apreciar que la UNESCO
es uno de los organismos internacionales que ha procurado sostener dentro de
la globalización económica una perspectiva más social y humanista de la
educación, a diferencia de otras agencias internacionales que en sus postulados
ponen de manifiesto un interés económico.
Otra diferencia es que este organismo se encarga de la realización de
estudios prospectivos, avances, transferencia e intercambio de conocimiento,
cooperación técnica y de expertos, e intercambio de información. Únicamente así
emite recomendaciones, pero no otorga recurso económico, a menos que se trate
de algún proyecto específico, que se genere en la propia institución.
4. “No es posible hablar del sistema educativo y de sus transformaciones
históricas, sin tener en cuenta el proyecto de sociedad que se intenta construir”
(Herrera & Acevedo, 2004, pág. 79)
Desafíos de las reformas de los sistemas educativos en América
Latina.
Ofrecer una educación de calidad se ha convertido en una política
educativa en todos los países de Latinoamérica.
La educación de calidad debe estar conformada por cinco dimensiones
esenciales y estrechamente imbricadas, al punto que la ausencia de alguna
implicaría una concepción equivocada de la calidad de la educación dentro de un
enfoque de derechos Humanos. Estas cinco dimensiones son equidad,
relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia. (Meza, M.E y Regional Office for
Education in latin America and the Caribbean, 2008, pág. 7)
No se pretende manifestar una postura en contra de la reforma educativa,
sin embargo, la falta de planificación ha llevado a que la educación ofertada no
sea de calidad para todas las personas y que los estudiantes que ingresen
actualmente a las universidades, quienes serán los futuros profesionales del país,
no cuenten con un buen desempeño en áreas fundamentales como la
comprensión de lectura, matemáticas y ciencias.
La educación no puede ser vista como negocio, si no como fuente de
progreso y desarrollo.
5. Bibliografía
Gutierrez , G. (02 de Julio de 2002). La busquedad de la calidad y de la equidad en los
sistemas educativosen la región latinoamericana. Obtenido de Reformas
educativas balanbce de decada PREAL:
http://www.opech.cl/bibliográfico/calidad_equidad/Reformas_educativas_balanc
e_de_decada_PREAL.pdf
Herrera , M., & Acevedo, R. (2004). Las políticas públicas y su impacto en el sistema
educativo Colombiano. Una mIrada desde los planes de desarrollo 1970 - 2002.
Nómadas. , 76-84.
Meza, M.E y Regional Office for Education in latin America and the Caribbean. (20 de
Julio de 2008). Reflexiones en torno a la evaluación de la calidad educativa en
América Latina y el Caribe. Obtenido de unesdoc.unesco. org:
http://unesdoc.unesco.org/imagenes/0017/001776/177648S.pdf
Ordoñez Díaz, M., & Rodriguez Mendoza, B. (2018). Influencia de los organismos
internacionales en las reformas educativas de Latinoamerica. . Educación y
Ciudad. Número 34. Políticas Públicas educativas: Trayectorias y Desafios,
101-112.