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Ing. Luis Alberto Benites
Gutiérrez
El profesor Benites, es Ingeniero Industrial,
Máster en Business Administration (MBA) por la
Universidad Autónoma de Madrid-España, Doctor
en Administración de Empresas. Ha realizado
estudios de Economía en la Universidad
Complutense de Madrid a nivel doctoral y
estudios de especialización en finanzas por la
Universidad ESAN – Lima. Obtuvo el premio
Nacional en Ingeniería Económica. Es profesor
invitado en cátedras de Maestría y Doctorado por
Universidades nacionales e internacionales.
Fundador de la Maestría en Ingeniería Industrial
de la Universidad Nacional de Trujillo, durante los
primeros tres años se ha desempeñado como
Director de Postgrado en la Sección de
Ingeniería y actualmente es Jefe de
Departamento Académico y profesor principal de
Ingeniería Industrial en las cátedras de Proyectos
de Inversión e Ingeniería Económica y Gestión
Financiera, en la misma Universidad.
Fuente: Folke Kafka Kiener
• Evaluar un proyecto implica identificar y cuantificar creativamente
costos y beneficios de una idea o alternativa con el objeto de
crear valor.
• Es posible que, luego de ser evaluada, una idea sea puesta en
práctica o sea simplemente desechada; pero independientemente
del resultado, la evaluación ha hecho posible conocer lo que
implica llevarla a cabo, estar al tanto de sus riesgos, entender las
opciones abiertas, medir la rentabilidad e identificar la
vulnerabilidad del proyecto.
Grafico 1. La evaluación de proyectos
La evaluación se hace combinando conceptos de varias
disciplinas: economía, finanzas, planeamiento estratégico e
ingeniería.
• La evaluación social asume, básicamente, que el país es
de “propiedad” de un solo “dueño”, por lo que la
evaluación es efectuada de manera global.
• A diferencia de la evaluación privada, en la evaluación
social no se consideran las transferencias y se desea
corregir una serie de efectos debidos a “distorsiones”
presentes en los mercados.
• La evaluación privada se subdivide a su vez en
económica y financiera.
Grafico 2. Tipos de evaluación de proyectos
En primera instancia la evaluación de proyectos se divide en
social y privada.
• En la primera etapa (identificación) se determinan, a grandes rasgos
los costos y beneficios.
• En la segunda (prefactibilidad) se precisa con mayor detalle la
cuantificación de los costos y beneficios.
• En la tercera etapa (factibilidad) se cuenta ya con estudios de
mercado y estrategia competitiva.
• En la cuarta etapa (preinversión) se evalúan diferentes opciones de
financiamiento.
• En la quinta etapa (inversión) se lleva a la práctica el proyecto.
• En la sexta y última etapa (seguimiento, control y evaluación) se
controla la marcha del plan trazado.
Grafico 3. Etapas de la evaluación de
proyectos
Un proyecto no pasa directamente de la idea
a su implementación. De esta manera,
pueden presentarse seis etapas en la
evaluación.
• La terminología que se emplea en el área de la evaluación de
proyectos no es única. Es importante mencionar que algunas
organizaciones de financiamiento de inversiones interpretan de
manera diferente los conceptos de evaluación económica y financiera.
• Por ejemplo, para el Banco Mundial la evaluación financiera
corresponde a la evaluación que hace un inversionista desde su punto
de vista y a precios de mercado, los cuales pueden estar
distorsionados por aranceles, subsidios, controles de precio, etc.
• La evaluación económica, en cambio, es una evaluación que
considera el punto de vista del país en su conjunto.
• Contrariamente a lo que puede pensarse al revisar libros y textos en el
área de la evaluación de inversiones, es la creatividad su ingrediente
esencial. La evaluación de proyectos va mucho más allá de cálculos
de rentabilidad o de elaboración de flujos de caja.
• La evaluación de inversiones es más bien un ejercicio en lo inusual.
Los negocios no se ofrecen abiertamente: cuesta descubrirlos y
aprovecharlos.
• Tomar decisiones en el área de la evaluación de inversiones es
difícil.
• Todo es relativo al evaluar proyectos. El evaluador no debe
esperar respuestas simples o automáticas a los interrogantes que
se plantean.
• No existe máquina que pueda sustituir al evaluador de
inversiones, lo que explica también que las máquinas sólo hayan
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  • 2. El profesor Benites, es Ingeniero Industrial, Máster en Business Administration (MBA) por la Universidad Autónoma de Madrid-España, Doctor en Administración de Empresas. Ha realizado estudios de Economía en la Universidad Complutense de Madrid a nivel doctoral y estudios de especialización en finanzas por la Universidad ESAN – Lima. Obtuvo el premio Nacional en Ingeniería Económica. Es profesor invitado en cátedras de Maestría y Doctorado por Universidades nacionales e internacionales. Fundador de la Maestría en Ingeniería Industrial de la Universidad Nacional de Trujillo, durante los primeros tres años se ha desempeñado como Director de Postgrado en la Sección de Ingeniería y actualmente es Jefe de Departamento Académico y profesor principal de Ingeniería Industrial en las cátedras de Proyectos de Inversión e Ingeniería Económica y Gestión Financiera, en la misma Universidad.
  • 4. • Evaluar un proyecto implica identificar y cuantificar creativamente costos y beneficios de una idea o alternativa con el objeto de crear valor. • Es posible que, luego de ser evaluada, una idea sea puesta en práctica o sea simplemente desechada; pero independientemente del resultado, la evaluación ha hecho posible conocer lo que implica llevarla a cabo, estar al tanto de sus riesgos, entender las opciones abiertas, medir la rentabilidad e identificar la vulnerabilidad del proyecto.
  • 5. Grafico 1. La evaluación de proyectos La evaluación se hace combinando conceptos de varias disciplinas: economía, finanzas, planeamiento estratégico e ingeniería.
  • 6. • La evaluación social asume, básicamente, que el país es de “propiedad” de un solo “dueño”, por lo que la evaluación es efectuada de manera global. • A diferencia de la evaluación privada, en la evaluación social no se consideran las transferencias y se desea corregir una serie de efectos debidos a “distorsiones” presentes en los mercados. • La evaluación privada se subdivide a su vez en económica y financiera.
  • 7. Grafico 2. Tipos de evaluación de proyectos En primera instancia la evaluación de proyectos se divide en social y privada.
  • 8. • En la primera etapa (identificación) se determinan, a grandes rasgos los costos y beneficios. • En la segunda (prefactibilidad) se precisa con mayor detalle la cuantificación de los costos y beneficios. • En la tercera etapa (factibilidad) se cuenta ya con estudios de mercado y estrategia competitiva. • En la cuarta etapa (preinversión) se evalúan diferentes opciones de financiamiento. • En la quinta etapa (inversión) se lleva a la práctica el proyecto. • En la sexta y última etapa (seguimiento, control y evaluación) se controla la marcha del plan trazado.
  • 9. Grafico 3. Etapas de la evaluación de proyectos Un proyecto no pasa directamente de la idea a su implementación. De esta manera, pueden presentarse seis etapas en la evaluación.
  • 10.
  • 11.
  • 12. • La terminología que se emplea en el área de la evaluación de proyectos no es única. Es importante mencionar que algunas organizaciones de financiamiento de inversiones interpretan de manera diferente los conceptos de evaluación económica y financiera. • Por ejemplo, para el Banco Mundial la evaluación financiera corresponde a la evaluación que hace un inversionista desde su punto de vista y a precios de mercado, los cuales pueden estar distorsionados por aranceles, subsidios, controles de precio, etc. • La evaluación económica, en cambio, es una evaluación que considera el punto de vista del país en su conjunto.
  • 13. • Contrariamente a lo que puede pensarse al revisar libros y textos en el área de la evaluación de inversiones, es la creatividad su ingrediente esencial. La evaluación de proyectos va mucho más allá de cálculos de rentabilidad o de elaboración de flujos de caja. • La evaluación de inversiones es más bien un ejercicio en lo inusual. Los negocios no se ofrecen abiertamente: cuesta descubrirlos y aprovecharlos.
  • 14. • Tomar decisiones en el área de la evaluación de inversiones es difícil. • Todo es relativo al evaluar proyectos. El evaluador no debe esperar respuestas simples o automáticas a los interrogantes que se plantean. • No existe máquina que pueda sustituir al evaluador de inversiones, lo que explica también que las máquinas sólo hayan podido complementar el trabajo del evaluador.