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La gestión es definida como la acción de gestionar, la acción de administrar, entendida como la acción de hacer diligencia...
A D M I N I S T R A C I Ó N <ul><li>Es  un  conjunto  de  Técnicas  ( Planeamiento,  Ejecución,  </li></ul><ul><li>Organiz...
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A D M I N I S T R A C I O N La doctrina y conocimientos de Administración, son muy amplios,  los  cuales  deben  tomarse  ...
C O N C E P T O <ul><li>Etimológicamente  Administración  tiene  un  significado  que  </li></ul><ul><li>proviene  de  dos...
IMPORTANCIA  DE  LA  ADMINISTRACION <ul><ul><ul><li>Ninguna empresa pública o privada puede alcanzar buen éxito, sino tien...
<ul><li>Ventajas de la Administración </li></ul><ul><li>Aumenta la Eficiencia: cuando los principios y técnicas pueden ser...
P R I N C I P I O S  F U N D A M E N T A L E S <ul><li>Según  el  especialista  Frederick  W.  Taylor,  los  principios  d...
P L A N I F I C A C I Ó N <ul><li>Es  una  función  que  se  da  a  nivel  de  distintos  niveles  jerárquicos,  </li></ul...
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C O O R D I N A C I Ó N <ul><li>Es establecer relaciones  entre  las  diversas  partes  de  una  actividad o  </li></ul><u...
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CLASES  DE  SISTEMAS  DE  ADMINISTRACIÓN <ul><li>Clásica o Tradicional  </li></ul><ul><li>Está  basada  en  la  teoría  cl...
CLASES  DE  SISTEMAS  DE  ADMINISTRACIÓN <ul><li>Administración Neo-Clásica </li></ul><ul><li>Sistema que se basa en poner...
<ul><li>Administración Moderna. </li></ul><ul><li>Es la resultante de “combinar” los  dos  sistemas  anteriores. En lugar ...
LA  ADMINISTRACION  DE  RECURSOS  HUMANOS <ul><li>Comprende a todo el personal que va ha participar en la organización,  <...
LA  ADMINISTRACION  DE  RECURSOS  MATERIALES <ul><li>Es la especialidad  que  tiene  por  finalidad  “planificar,  program...
LA  ADMINISTRACION  DE  RECURSOS  FINANCIEROS <ul><li>Es  la  rama  de  la  administración  que  se  encarga  de  planific...
LA ADMINISTRACION DE LA PRODUCCION <ul><li>Es  una  rama  de  la  administración que se encarga de la planificación,  </li...
L A  R A C I O N A L I Z A C I Ó N <ul><li>La  Racionalización  es  aplicable  en  diversos  aspectos de  </li></ul><ul><l...
<ul><li>La  aplicación  de  la  Racionalización,  permitirá a  los  </li></ul><ul><li>Ejecutivos  una  mejor visión genera...
I M P O R T A N C  I A La importancia que tiene la racionalización, aplicada a algunos elementos de la institución se dete...
APLICACIÓN  DE  LA  RACIONALIZACIÓN <ul><li>La  aplicación  de  la Racionalización se efectúa  esencialmente en  </li></ul...
<ul><li>El gran desarrollo y complejidad que las instituciones han adquirido, hace que no sea posible administrarlas  de  ...
La importancia  y preocupación que existía por estas funciones, aparejada con el avance  que experimentó la ciencia y la t...
VENTAJAS  DE  LA  RACIONALIZACIÓN <ul><li>Grandes  son  las  ventajas  que  se  puede  lograr  una  institución  </li></ul...
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NATURALEZA  DE  LAS  FUNCIONES  DE  RACIONALIZACIÓN <ul><li>Las  funciones  de  cualquier  unidad  de  trabajo de una  ins...
F U N C I Ó N  A S E S O R A <ul><li>Es  aquella  que  tiene  como  objetivo  el  dar  pautas  y  aconsejar  </li></ul><ul...
FUNCIÓN  DE  LÍNEA.   <ul><li>Es  aquella  que  tiene  como  objetivo  el  de  dirigir  y  ejecutar  </li></ul><ul><li>dir...
ROL  DE  LA  OFICINA  DE  RACIONALIZACIÓN   <ul><li>Una  de  las  razones  por  la  que  no  se  suele  reconocer  la  fue...
Las  Oficinas  de  RACIONALIZACIÓN   Vienen atravesando un periodo crucial, en el que luchan desesperadamente por su defin...
La mayoría de Oficinas de Racionalización de las instituciones, fueron creadas con la misma genérica de mejorar la estruct...
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Administracion y la racionalización

  1. 1. I.- LA ADMINISTRACIÓN Y LA RACIONALIZACIÓN Econ. A L E J A N D R O J O R G E G A R C I A R I E G A UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTIN DE AREQUIPA PROGRAMA DE COMPLEMENTACIÓN ACADEMICA
  2. 2. La gestión es definida como la acción de gestionar, la acción de administrar, entendida como la acción de hacer diligencias conducentes al logro de un resultado esperado. En ese sentido la gestión es utilizada como un termino para hacer referencia al periodo de tiempo en el cual una persona detenta un cargo sea este político o de dirección; sin embargo, lo que esta detrás del mismo es la capacidad de gobierno y dirección ejercidas por una persona en un tiempo y espacio determinado. La administración pública, tiene potestad, y prerrogativas definidas por el interés público, siendo su misión, la prestación de servicios. En este sentido, el modelo de gestión publica debe permitir la definición de estrategias organizativas para prestar dichos servicios, orientándose hacia el resultado final de la actividad y no hacia las garantías procedí mentales, de manera que pueda medir y evaluar el servicio producido y la satisfacción del cliente ciudadano.
  3. 3. A D M I N I S T R A C I Ó N <ul><li>Es un conjunto de Técnicas ( Planeamiento, Ejecución, </li></ul><ul><li>Organización, Ejecución, Evaluación y Control) y conocimiento para lograr los objetivos propuestos con EFICIENCIA y EFICACIA en el contexto ( ENTORNO ), determinado cada vez más dinámico. </li></ul><ul><li>Proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las </li></ul><ul><li>personas, trabajando en equipo, alcancen con EFICACIA y </li></ul><ul><li>EFICIENCIA, Metas compartidas. </li></ul>
  4. 4. A D M I N I S T R A C I Ó N R. H. R. E. E N T O R N O Planeamiento Ejecución Control O B J E T I V O Organización Evaluación A D M I N I S T R A C I Ó N E F I C A C I A E F I C I E N C I A
  5. 5. A D M I N I S T R A C I O N La doctrina y conocimientos de Administración, son muy amplios, los cuales deben tomarse como elementos que permitan encuadrar convenientemente la parte de Racionalización, que tiene un carácter de Administrativo. Por esa razón, la ampliación de los temas referentes a los diferentes tipos de Racionalización aplicada, ( de Recursos Humanos, Financieros; materiales, de producción, etc.) “ La Administración consiste en la creación de un ambiente adecuado para que la organización logre sus objetivos en el menor tiempo y a menores costos “.
  6. 6. C O N C E P T O <ul><li>Etimológicamente Administración tiene un significado que </li></ul><ul><li>proviene de dos vocablos latinos: “AD”, que significa hacia y </li></ul><ul><li>“ MINISTER”, que a su vez se origina de dos raíces latinas: </li></ul><ul><li>“ MINIS” = subordinado y “TER” = la preposición para luego, </li></ul><ul><li>Administrar significa “ hacia el subordinado y para el </li></ul><ul><li>subordinado”; es decir, que para que exista aplicación mínima, </li></ul><ul><li>tiene que haber un subordinado e implícitamente un superior </li></ul><ul><li>inmediato (Dirección). </li></ul><ul><li>Entonces, para que exista administración debe hacerse un </li></ul><ul><li>mínimo de dos personas, donde una de ellas tácitamente </li></ul><ul><li>asuma el mando y la decisión de las dos. </li></ul><ul><li>Semánticamente, Administrar significa ordenar, planificar y </li></ul><ul><li>coordinar cualquier actividad económico - productiva o </li></ul><ul><li>asociación humana. </li></ul>
  7. 7. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION <ul><ul><ul><li>Ninguna empresa pública o privada puede alcanzar buen éxito, sino tiene una administración competente. Para un gran número de empresas ú organizaciones municipales con metas económicas, políticas o sociales, el éxito dependen de la capacidad del director o gerente general para encarar la aptitud y las energías humanas hacia una acción efectiva. </li></ul></ul></ul><ul><ul><ul><li>La administración imparte eficacia a los esfuerzos humanos, hace posible la obtención de mejores equipos, talleres, oficinas, productos, servicios y relaciones humanas. </li></ul></ul></ul>
  8. 8. <ul><li>Ventajas de la Administración </li></ul><ul><li>Aumenta la Eficiencia: cuando los principios y técnicas pueden ser desarrollados, probados y aplicados. </li></ul><ul><li>Cristaliza la Naturaleza de la Administración: el entendimiento, los conceptos principios y teorías de la administración, hace difícil el análisis del trabajo administrativo y la capacidad de los </li></ul><ul><li>administradores. </li></ul><ul><li>Utiliza la Investigación: toda hipótesis puede ser usada como guía para la investigación administrativa, ayudando a mejorar la práctica de la administración. </li></ul><ul><li>Alcanza Metas Sociales: en sentido, la administración coordina los esfuerzos de los individuos para que los objetivos se traduzcan en logros de carácter social. </li></ul><ul><li>La importancia de la Administración en las Instituciones, es tal que actualmente no se concibe la aplicación de esta ciencia-arte, sin que paralelamente no se emplee sistemas computarizados donde se pueda registrar toda la información de personal, contable, logística, etc. </li></ul>
  9. 9. P R I N C I P I O S F U N D A M E N T A L E S <ul><li>Según el especialista Frederick W. Taylor, los principios de la </li></ul><ul><li>Administración son: </li></ul><ul><li>Planificación, </li></ul><ul><li>Organización, </li></ul><ul><li>Dirección, </li></ul><ul><li>Coordinación, y </li></ul><ul><li>Control, </li></ul><ul><li>Estos son los cinco (5) principios fundamentales que se deben </li></ul><ul><li>aplicar en Administración, sobre los mismos que giran los </li></ul><ul><li>Principios dados por otros autores como James D. Mooney, </li></ul><ul><li>George Ferry, y Leonell Urwick . En términos generales, el </li></ul><ul><li>significado e interpretación que se da a estos principios, son los </li></ul><ul><li>mismos. </li></ul>
  10. 10. P L A N I F I C A C I Ó N <ul><li>Es una función que se da a nivel de distintos niveles jerárquicos, </li></ul><ul><li>comprende la determinación de previsiones, objetivos, políticas, </li></ul><ul><li>procedimientos y programas. </li></ul><ul><li>La planificación es la actividad inicial de todo ejecutivo, que consiste </li></ul><ul><li>en decidir por adelantado QUÉ hacer, QUIÉN debe realizarlo, </li></ul><ul><li>CÓMO, CUÁNDO y DÓNDE hacerlo, así como PARA QUÉ ejecutarlo. </li></ul><ul><li>El planeamiento cubre la brecha que va desde donde nos encontramos, </li></ul><ul><li>hasta donde queremos llegar. La acción de la planificación, se traduce </li></ul><ul><li>en un buen Plan, cuyo propósito es facilitar el logro de los objetivos </li></ul><ul><li>y metas de la institución. Sin planes la acción debe convertirse en </li></ul><ul><li>una actitud aleatoria, la cual no produce otra cosa que el caos. Es </li></ul><ul><li>decir, sin un buen método de planeación, es imposible llevar a una </li></ul><ul><li>institución. </li></ul><ul><li>El planeamiento entonces, debe ser una función general de todos los </li></ul><ul><li>administradores, aunque el carácter y amplitud del planeamiento, </li></ul><ul><li>variará según la autoridad y la naturaleza de las políticas y los planes </li></ul><ul><li>delineados en los niveles superiores. </li></ul>
  11. 11. O R G A N I Z A C I Ó N <ul><li>Este principio va a permitir delinear los niveles jerárquicos y delegar </li></ul><ul><li>autoridad, definir cual va a ser la función de cada uno de los </li></ul><ul><li>integrantes de la institución, así como determinar la estructura, </li></ul><ul><li>Cuadro de Asignación de Personal (CAP). </li></ul><ul><li>La Organización, consiste entonces, en el establecimiento de una </li></ul><ul><li>estructura la determinación de actividades requeridas para alcanzar el </li></ul><ul><li>objetivo de cada una de sus partes; el equipamiento de estas </li></ul><ul><li>actividades; la asignación de tales grupos a un administrador, </li></ul><ul><li>delegándole una autoridad y otorgándole medios para la coordinación, </li></ul><ul><li>(horizontal y vertical); así como de las relaciones de información y de </li></ul><ul><li>autoridad dentro de la estructura de la organización. </li></ul><ul><li>En realidad, la organización no es otra cosa, que la asignación de </li></ul><ul><li>recursos disponibles (humanos, materiales, financieros y de tiempo), </li></ul><ul><li>en forma RACIONAL Y LOGICA, a las diferentes dependencias de una </li></ul><ul><li>institución. </li></ul>
  12. 12. D I R E C C I Ó N <ul><li>La función administrativa, mediante la cual se pone en movimiento la </li></ul><ul><li>voluntad de hacer algo y de transformar los deseos en forma efectiva a </li></ul><ul><li>fin de alcanzar el éxito. </li></ul><ul><li>Es el principio mediante el cual se logra motivar a los empleados, </li></ul><ul><li>a aplicar sus conocimientos y actitudes en forma adecuada, </li></ul><ul><li>incrementándose de esta manera la cooperación y la labor de </li></ul><ul><li>equipo de la institución. </li></ul><ul><li>Dirigir es tratar de mantener a la organización en un avance hacia el </li></ul><ul><li>logro de los objetivos trazados. </li></ul><ul><li>El proceso de dirigir un sistema se refiere a la forma por medio de la </li></ul><ul><li>cual se ejecuta un propósito. </li></ul><ul><li>La Ejecución de la Dirección se basa en la aplicación de algunos </li></ul><ul><li>principios, de los cuales interesa el que se refiere a las técnicas de </li></ul><ul><li>la Dirección. Con este principio se requiere significar que, a medida </li></ul><ul><li>que varían las personas, las tareas y el ambiente organizacional, las </li></ul><ul><li>técnicas de Dirección deben variar también, adecuadamente . </li></ul>
  13. 13. C O O R D I N A C I Ó N <ul><li>Es establecer relaciones entre las diversas partes de una actividad o </li></ul><ul><li>institución pública o privada: es de unificación de los esfuerzos </li></ul><ul><li>individuales, con un propósito común, estableciéndose un ambiente de </li></ul><ul><li>confianza funcional reciproca entre todos. </li></ul><ul><li>Si no se pierde de vista que la coordinación (en general), consiste en </li></ul><ul><li>lograr los medios apropiados de comunicación para establecer vínculos </li></ul><ul><li>omnidireccionales, entonces estaría aceptando que la aplicación de </li></ul><ul><li>este principio, adquiere particular importancia. </li></ul><ul><li>La coordinación permite establecer relaciones de funcionalidad, más </li></ul><ul><li>que de jerarquía, con lo que se conseguirá que las complejas y las </li></ul><ul><li>diversificadas tareas que se tienen que realizar, sean convenientemente </li></ul><ul><li>“ conversadas” y “armonizadas” a fin de separar este difícil proceso que </li></ul><ul><li>generalmente esta sujeto a estudios y recomendaciones que requieren </li></ul><ul><li>la participación de dos o mas técnicos que tienen que actuar en áreas de </li></ul><ul><li>responsabilidad muy diferentes. </li></ul><ul><li>En los plazos para coordinar que son muy cortos, debemos evitar que </li></ul><ul><li>los estudios, recomendaciones, apreciaciones, y planes que se efectúen, </li></ul><ul><li>sean observados y / o rechazados por el nivel jerárquico superior, </li></ul><ul><li>debido precisamente, a la falta de coordinación. </li></ul>
  14. 14. C O N T R O L <ul><li>Es el proceso administrativo, mediante el cual se determina lo que se </li></ul><ul><li>esta realizando (valorizándolo y aplicando medidas correctivas), de manera </li></ul><ul><li>que la ejecución se lleve a cabo de acuerdo a lo planeado. </li></ul><ul><li>Una mayor eficiencia en el control, se logrará mediante las observaciones </li></ul><ul><li>personales, la utilización de datos estadísticos, los informes verbales y </li></ul><ul><li>los informes escritos. </li></ul><ul><li>El control permite asegurarse de una óptima ejecución, es conocer que </li></ul><ul><li>partes del plan se están ejecutando y cuales no, con que medios, en que </li></ul><ul><li>tiempo y por quienes. El control: Aumenta la eficiencia de la Dirección; </li></ul><ul><li>Facilita la coordinación; verifica los resultados de la planificación; y </li></ul><ul><li>simplifica y vigoriza la organización. </li></ul><ul><li>El Control implica la medición de la realización de los acontecimientos, </li></ul><ul><li>contra las normas de los planes, así como las correcciones de las </li></ul><ul><li>desviaciones para asegurar el logro de los objetivos, de acuerdo a lo </li></ul><ul><li>planeado. </li></ul><ul><li>El proceso administrativo, gira alrededor de fijar objetivos, establecer las </li></ul><ul><li>estrategias para lograrlos y Controlar que se cumpla. </li></ul>
  15. 15. CLASES DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN <ul><li>Clásica o Tradicional </li></ul><ul><li>Está basada en la teoría clásica de la organización, que cimentó la </li></ul><ul><li>administración antigua y primigenia, que anteponía el logro de los </li></ul><ul><li>objetivos a cualquier otro factor, dejando de lado el factor humano. </li></ul><ul><li>Se caracteriza por ser netamente autocrática, impositiva, de criterio </li></ul><ul><li>vertical que no acepta iniciativa del personal subordinado. </li></ul><ul><li>Es típicamente característica de las pequeñas empresas que son </li></ul><ul><li>dirigidas por el propietario o de las empresas individuales. Solo puede </li></ul><ul><li>tener dos niveles jerárquicos: el primero y el tercero. </li></ul>
  16. 16. CLASES DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN <ul><li>Administración Neo-Clásica </li></ul><ul><li>Sistema que se basa en poner mayor énfasis en la humanización de la </li></ul><ul><li>organización, aunque suponiendo un tanto erróneamente que “un buen </li></ul><ul><li>trabajador satisfecho es un buen trabajador”. </li></ul><ul><li>Este sistema ayudo a los gerentes, para que fueran más concientes de </li></ul><ul><li>la necesidad de una mejor comunicación formal, de los estilos de </li></ul><ul><li>Dirección más democráticos y de una mayor participación de los </li></ul><ul><li>empleados en la decisión que afectaron su bienestar. </li></ul>
  17. 17. <ul><li>Administración Moderna. </li></ul><ul><li>Es la resultante de “combinar” los dos sistemas anteriores. En lugar </li></ul><ul><li>de considerar a la organización con un mecanismo mediante el cual </li></ul><ul><li>pueden mejorarse las personas y a sus actividades, la Teoría Moderna </li></ul><ul><li>lo concibe como un sistema dinámico. </li></ul><ul><li>Este sistema permite establecer normas administrativas que hagan </li></ul><ul><li>prevalecer el principio de autoridad, el orden y el logro de los </li></ul><ul><li>objetivos, pero sin descuidar la atención que le merece el trabajador </li></ul><ul><li>como ente productivo operacional. </li></ul>CLASES DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN
  18. 18. LA ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS <ul><li>Comprende a todo el personal que va ha participar en la organización, </li></ul><ul><li>de una actividad económica – productiva, incluyendo la llamada </li></ul><ul><li>“ mano de obra” calificada y no calificada. </li></ul><ul><li>En la actualidad la administración de recursos humanos es motivo de </li></ul><ul><li>estudios y conocimientos altamente especializados que prácticamente </li></ul><ul><li>se ha convertido en una profesión. </li></ul>
  19. 19. LA ADMINISTRACION DE RECURSOS MATERIALES <ul><li>Es la especialidad que tiene por finalidad “planificar, programar, </li></ul><ul><li>dirigir, coordinar y controlar, todas las adquisiciones de materias </li></ul><ul><li>primas, insumos, máquinas, equipos, herramientas, instrumental, </li></ul><ul><li>repuestos, etc. y conservarlos en óptimas condiciones de uso, hasta </li></ul><ul><li>su entrega al usuario o al cliente”. Es decir, en la administración de </li></ul><ul><li>recursos se considera, en general, todos los insumos que sean </li></ul><ul><li>necesarios para mantener las actividades económicas - productivas </li></ul><ul><li>de toda institución. </li></ul>
  20. 20. LA ADMINISTRACION DE RECURSOS FINANCIEROS <ul><li>Es la rama de la administración que se encarga de planificar, </li></ul><ul><li>presupuestar, dirigir las funciones siguientes: </li></ul><ul><li>Determinar el volumen total de fondos que deberá utilizar la empresa; </li></ul><ul><li>Distribuir los fondos eficientemente entre los diversos activos; y </li></ul><ul><li>Distribuir de la mejor manera, la fuente de financiamiento, desde el punto de vista de la evaluación global de la empresa. </li></ul><ul><li>La administración de recursos financieros es bastante compleja y su </li></ul><ul><li>aplicación requiere de técnicas altamente especializadas, el de </li></ul><ul><li>plantear alternativas en la solución de problemas económicos, </li></ul><ul><li>financieros que alcanzan matices muy diversos y peculiares, así </li></ul><ul><li>como de la investigación científica de los métodos a aplicarse. </li></ul>
  21. 21. LA ADMINISTRACION DE LA PRODUCCION <ul><li>Es una rama de la administración que se encarga de la planificación, </li></ul><ul><li>organización, dirección y control de los procesos de la elaboración o </li></ul><ul><li>transformación industrial. </li></ul><ul><li>Viene a constituir la aplicación armónica, conveniente y oportuna y </li></ul><ul><li>otros tipos de recursos, de tal manera de transformar un bien en otro </li></ul><ul><li>bien diferente, a través del tiempo y o espacio. </li></ul><ul><li>Los conocimiento de la administración de la producción, también son </li></ul><ul><li>altamente técnicos, razón por la cual se debe recurrir necesariamente a </li></ul><ul><li>la intervención de expertos en la producción y administración de </li></ul><ul><li>plantas, capaces de aplicar conceptos sobre Factores de la Producción, </li></ul><ul><li>Métodos para Producir, Etapas de la Producción, Leyes de Rendimiento, </li></ul><ul><li>incremento de la Productividad, etc., así como encargarse de la </li></ul><ul><li>planificación y control de la producción, a fin de buscar el equilibrio y </li></ul><ul><li>ajustes de la misma, todo lo, cual sobrepasa los límites de la </li></ul><ul><li>administración misma. </li></ul>
  22. 22. L A R A C I O N A L I Z A C I Ó N <ul><li>La Racionalización es aplicable en diversos aspectos de </li></ul><ul><li>las actividades institucionales, cuando se refieren </li></ul><ul><li>especialmente a actividades de organización, personal, </li></ul><ul><li>empleo de maquinarias y equipo, espacio o ambientes, </li></ul><ul><li>reducción del tiempo, etc... En cualquiera de estos </li></ul><ul><li>campos, lo que en realidad se está buscando es la </li></ul><ul><li>disminución de costos en la producción, (en las industria) </li></ul><ul><li>y la eficiencia en las gestiones de carácter </li></ul><ul><li>administrativo. </li></ul><ul><li>Además su aplicación eliminará, ciertas incertidumbres, </li></ul><ul><li>evitando desórdenes y/o paralización de funciones o </li></ul><ul><li>logrando su disminución parcial o total, con lo cual se </li></ul><ul><li>alcanzará más eficiencia en el propósito deseado. </li></ul>
  23. 23. <ul><li>La aplicación de la Racionalización, permitirá a los </li></ul><ul><li>Ejecutivos una mejor visión general de la institución, el </li></ul><ul><li>cumplimiento de sus funciones y a permanecer al tanto </li></ul><ul><li>de los movimientos de ella, así como a ejercer una </li></ul><ul><li>coordinación y un control más efectivo en la marcha de </li></ul><ul><li>sus entidades, descubriendo anormalidades en forma </li></ul><ul><li>oportuna y recomendando las acciones pertinentes </li></ul><ul><li>para evitar que vuelvan a repetirse. </li></ul>
  24. 24. I M P O R T A N C I A La importancia que tiene la racionalización, aplicada a algunos elementos de la institución se determina de acuerdo con el caso particular, en que se aplique, ya que las motivaciones serán muy diferentes, así se trate de la parte industrial o comercial, (que buscan el incremento de sus utilidades), o si se trata de una organización tipo administrativa, donde se busca mayor rapidez y exactitud en los servicios que presta.
  25. 25. APLICACIÓN DE LA RACIONALIZACIÓN <ul><li>La aplicación de la Racionalización se efectúa esencialmente en </li></ul><ul><li>labores de gestión. </li></ul><ul><li>La preocupación del máximo aprovechamiento de los recursos </li></ul><ul><li>disponibles, ha existido desde que el hombre ha debido enfrentarse </li></ul><ul><li>al eterno problema económico: “ MEDIOS ESCASOS Y FINES </li></ul><ul><li>MULTIPLES Y JERARQUIZABLES ”. </li></ul><ul><li>Para lograr, dicho aprovechamiento al máximo, ha debido </li></ul><ul><li>analizar cuál es la mejor manera de combinar estos recursos. Es </li></ul><ul><li>así como se han realizado estudios completos y experimentos, sobre </li></ul><ul><li>los procedimientos y métodos de trabajo. </li></ul><ul><li>Los motivos que han originado este movimiento son innumerables, </li></ul><ul><li>de los cuales podemos destacar los siguientes: </li></ul>
  26. 26. <ul><li>El gran desarrollo y complejidad que las instituciones han adquirido, hace que no sea posible administrarlas de acuerdo a los sistemas tradicionales, sino que exige que se recurra a personas instruidas y adiestradas para ello. </li></ul><ul><li>La enorme magnitud que ha ido tomando en instituciones, ha </li></ul><ul><li>hecho que se considere a la función administrativa, ya no como algo totalmente auxiliar, sino como un elemento de primordial </li></ul><ul><li>importancia para el éxito de ella. Fue así como surgió la división funcional de la administración, apareciendo los departamentos de contabilidad, personal, etc. </li></ul><ul><li>Estas unidades si bien es cierto que por un lado facilitaban el desenvolvimiento de la institución, por el otro, agrandaban y complicaban cada vez más la administración. </li></ul>
  27. 27. La importancia y preocupación que existía por estas funciones, aparejada con el avance que experimentó la ciencia y la técnica, originaron una veloz secuencia de métodos y sistemas cada vez más avanzados y perfectos, los cuales dejaban obsoletos, en muy corto tiempo, los métodos existentes. Uno de los campos que más se vio sometido a este desarrollo fue la introducción de la “máquina” en la labor administrativa. Fue notable cómo en esta área, las innovaciones se han sucedió a una velocidad impresionante y, de este modos, en una periodo relativamente, corto, se ha pasado de las simples máquinas de escribir y de sumar, a completos complejos equipos de computación electrónicos, capaces de realizar en fracción de minutos, labores que grupos enteros de personas ejecutaban en horas y días. Sin embargo, estos adelantos técnicos, Así como, la aparición de los departamentos y dependencias funcionales, han originado, al mismo, tiempo complejidad de su desenvolvimiento, que ha requerido utilización de personal más especializado y la preparación de adecuados programas de trabajo para permitir un funcionamiento eficiente de la cada vez más complicada maquinaria administrativa.
  28. 28. VENTAJAS DE LA RACIONALIZACIÓN <ul><li>Grandes son las ventajas que se puede lograr una institución </li></ul><ul><li>pública o privada que utiliza métodos racionalizados de trabajo, </li></ul><ul><li>frente a otra que trabaja con métodos implantados sin base </li></ul><ul><li>científica o que no han sido ajustados a las nuevas necesidades. </li></ul><ul><li>Solamente se analizarán algunas de ellas, las cuales se espera </li></ul><ul><li>sean lo suficientemente claras para poder indicar la utilidad de los </li></ul><ul><li>procedimientos racionalizados. </li></ul><ul><li>Permite ELIMINAR LA PERDIDA DE ENERGIA Y ESFUERZO, que </li></ul><ul><li>se produce al realizarse faenas inútiles, utilizarse sistemas de </li></ul><ul><li>trabajo inadecuados y elementos materiales inapropiados. </li></ul><ul><li>DISMINUYE LA PERDIDA DE LOS RECURSOS, que se deriva del </li></ul><ul><li>hecho de no existir un adecuado estudio de la utilización de ellos, y </li></ul><ul><li>de no realizarse controles durante el proceso, para que se reduzca </li></ul><ul><li>al mínimo los recursos mal empleados. ELIMINA LA PERDIDA </li></ul><ul><li>DE TIEMPO que ocasiona la falta de coordinación en las labores, </li></ul><ul><li>claridad en la especificación de las funciones de cada </li></ul><ul><li>departamento, sección y / o funcionario. </li></ul>
  29. 29. <ul><li>Como es obvio, la eliminación de todas estas trabas o complicaciones </li></ul><ul><li>HACE AUMENTAR EL RENDIMIENTO DE LOS FACTORES </li></ul><ul><li>PRODUCTIVOS disponibles y por lo tanto se obtiene una producción </li></ul><ul><li>de bienes y servicios a un costo menor, lo cual implica un mejor </li></ul><ul><li>aprovechamiento de los capitales con que se cuenta. </li></ul><ul><li>Este capital, desde luego necesario y escaso para cualquier tipo </li></ul><ul><li>de economía, lo es mucho más en un país de economía incipiente e </li></ul><ul><li>inflacionaria que, por su estado de subdesarrollo, siente con mucho </li></ul><ul><li>más rigor su escasez, la cual se transforma en el principal obstáculo en </li></ul><ul><li>su desarrollo. </li></ul><ul><li>No es difícil por tanto, deducir la urgente necesidad que existe </li></ul><ul><li>de lograr el máximo de productividad con los escasos recursos </li></ul><ul><li>disponibles, siendo uno de los medios más factibles de obtenerlos, la </li></ul><ul><li>RACIONALIZACIÓN, pues no exige necesariamente el tener que </li></ul><ul><li>DISPONER de NUEVOS CAPITALES. </li></ul>
  30. 30. NATURALEZA DE LAS FUNCIONES DE RACIONALIZACIÓN <ul><li>Las funciones de cualquier unidad de trabajo de una institución, </li></ul><ul><li>pueden ser agrupadas dentro de las actividades asesoras o dentro </li></ul><ul><li>de las actividades de línea . Las funciones de Racionalización </li></ul><ul><li>también pueden ser clasificadas de acuerdo a dichas actividades. </li></ul><ul><li>Hay un consenso casi unánime de que Nacionalización debe tener </li></ul><ul><li>una función de carácter de asesoramiento, pero existen algunas </li></ul><ul><li>situaciones especiales en que darle un carácter de asesoramiento, </li></ul><ul><li>pero existen algunas situaciones especiales en que darle un </li></ul><ul><li>carácter de asesoramiento o de línea pareciera más conveniente. </li></ul>
  31. 31. F U N C I Ó N A S E S O R A <ul><li>Es aquella que tiene como objetivo el dar pautas y aconsejar </li></ul><ul><li>o recomendar a las funciones de línea, pero carece del poder de </li></ul><ul><li>acción. Únicamente puede “RECOMENDAR”, Esto implica </li></ul><ul><li>que, cuando Racionalización hace entrega de un trabajo </li></ul><ul><li>NECESITA “CONVENCER” AL PERSONAL EJECUTIVO Y </li></ul><ul><li>SUBALTERNO de la bondad de él, destacando las ventajas que se </li></ul><ul><li>lograrían si se pusiera en práctica. Hasta aquí es donde actúa la </li></ul><ul><li>función asesora, puesto que la decisión de si se aplica o no, y la </li></ul><ul><li>responsabilidad de ello, queda entregada totalmente en manos </li></ul><ul><li>del ejecutivo. </li></ul>
  32. 32. FUNCIÓN DE LÍNEA. <ul><li>Es aquella que tiene como objetivo el de dirigir y ejecutar </li></ul><ul><li>directamente sus labores. Se diferencia de la anterior porque </li></ul><ul><li>además del pensamiento, consta de la acción, es decir tiene </li></ul><ul><li>autoridad para poder imponer sus trabajos. Por consiguiente, </li></ul><ul><li>cuando la Racionalización termina un estudio, simplemente </li></ul><ul><li>exige que se apliquen sus recomendaciones, tal como lo </li></ul><ul><li>estima conveniente, haciéndose responsable de ello. En este </li></ul><ul><li>caso Racionalización, tal como cualquier otra unidad de línea, la </li></ul><ul><li>única aprobación que necesita es la del Ejecutivo máximo de </li></ul><ul><li>la Institución. </li></ul>
  33. 33. ROL DE LA OFICINA DE RACIONALIZACIÓN <ul><li>Una de las razones por la que no se suele reconocer la fuerza </li></ul><ul><li>del proceso de la Racionalización, consiste en el escasa frecuencia </li></ul><ul><li>con que esta se emplea. </li></ul><ul><li>Racionalización, es hacer posible el logro de un objetivo propuesto. </li></ul><ul><li>Es organizar hechos y teorías, criticar, crear y ejecutar, para </li></ul><ul><li>permitir eL cambio, valiéndose de la información para una actuación o </li></ul><ul><li>retroacción inteligente. Hoy, Racionalización, también quiere decir </li></ul><ul><li>precisamente humanización, por ser el hombre la criatura mas </li></ul><ul><li>racional que existe, y cuando intenta sustituir rutina o instinto por </li></ul><ul><li>inteligencia, lo tiene que hacer en beneficio propio y de su sociedad. </li></ul>
  34. 34. Las Oficinas de RACIONALIZACIÓN Vienen atravesando un periodo crucial, en el que luchan desesperadamente por su definición y aceptación. La encrucijada en que se encuentran, solo parece ofrecer dos alternativas: languidecer hasta su desaparición de la práctica o evolucionar hasta adecuarse a la realidad en que se desenvuelve. Los motivos de mayores preocupaciones para quienes luchan por la aceptación de las Oficinas de Racionalización, son de lograr un mejor entendimiento con la Alta Dirección (Gerencia General), tratando de ampliar el alcance de sus funciones tradicionales y actualizando la estrategia seguida hasta ahora, enfrentándose con las complejidades propias de la gestión moderna. El Rol de las Oficinas de Racionalización, debe actuar en base a los estudios de casos específicos y a la elección de los aspectos que se estimen más convenientes recomendar, para cada uno de los puntos a tratarse en relación al tema.
  35. 35. La mayoría de Oficinas de Racionalización de las instituciones, fueron creadas con la misma genérica de mejorar la estructura orgánica y de agilizar los procedimientos, con desconocimiento de su rol principalísimo en gestión y la toma de decisiones de la Alta Dirección (Gerencia General). El Sistema de Racionalización conceptúa como carácter principal y eminente de Racionalización el que constituye un proceso equilibrador dedicado a optimizar las relaciones insumo - producto a través del asesoramiento a la toma de decisiones. Por tanto, el rol de la Oficina de Racionalización no debería limitarse ni detenerse en el mejoramiento de las funciones de las unidades dependientes de la Dirección (Gerencial), sino que debería abarcar acciones orientadas al perfeccionamiento de la actuación de la propia Dirección.

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