Políticas Sector Agropecuario y Rural - 2014

1. Políticas Sector Agropecuario
y Rural - 2014

2. Agenda
1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil)
2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural
3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios

3. 3Fuente: MHCP
SECTOR AGROPECUARIO
Presupuesto Histórico 2010 - 2014
Funcionamiento
Inversión
1,86 1,88
2,37
3,86
5,21
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
2010
2011
2012
2013
2014
BillonesdePesosde2014
Var. (2013-2014)
35%
Var.(2010-2014)
181%

4. 4Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Distribución Recursos Sector Agropecuario – 2014
(Cifras en Mm de $)
$5,2 bll*
PIC
TIERRAS**
VIVIENDA RURAL**
PROYECTOS PRODUCTIVOS**
RIEGO Y DRENAJE**
INSTITUCIONAL, ASISTENCIA TÉCNICA E
INVESTIGACIÓN
CRÉDITO
$ 1.129
$ 253
$ 514
$1.148
$ 140
$ 519
$ 988
Total
AGUA RURAL Y CONSOLIDACIÓN
TERRITORIAL***
$ 100
*Incluye distribución indicativa de recursos 2xmil y $421mm del presupuesto de Funcionamiento.
**De estas líneas se destina $1bn al Pacto Nacional por el Agro ***Se ejecutan a través de otros sectores

5. Agenda
1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil)
2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural
3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios

6. 6Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Recursos para el Pacto Nacional por el Agro- PNA
4 Líneas
$ 1 billón
1. Vivienda Rural
2. Proyectos
Productivos y
Empleo Rural
Temporal
3. Tierras
4. Riego y Drenaje

7. 7Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Vivienda Rural
Subsidios para
vivienda nueva
Subsidios para
mejoramiento
24 SMMV ($14,7 millones)
16 SMMV ($9.8 millones)
Los proyectos de vivienda
rural presentados por las
asociaciones en el nivel
municipal, serán:
Priorizados por los CMDR
Viabilizados con la misma metodología del Banco
Agrario
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural
CONSEA: Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario

8. 8Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Proyectos productivos
• siembra
• renovación de cultivos
• maquinaria y equipos
• transformación de
productos
• transferencia de
tecnología
• asistencia técnica
• mercadeo
• comercialización
agropecuaria
• construcción y
• ampliación de plazas de
mercado
• centros de acopio.
Los proyectos
presentados a los
CMDR y CONSEA serán
cofinanciados con
recursos del Gobierno
Nacional
Hasta 80% del valor total del mismo
Hasta $246 millones (400 smlmv) a nivel municipal
Para que los
recursos se ejecuten
de manera ágil y
oportuna
Hasta $2.464 millones (4.000 smlmv) a nivel departamental
FINAGRO es la entidad encargada de adelantar la viabilización de los
proyectos y asegurar el giro de recursos de acuerdo con el
cronograma de ejecución de los mismos.
El MADR apoyará a las asociaciones en la formulación de los
proyectos productivos cuando estas lo soliciten.
Se cofinanciarán
actividades como
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural
CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario

9. 9Fuente: MHCP - MADR
SECTOR AGROPECUARIO
Tierras
Priorizados por los CONSEA
Los proyectos de
acceso a tierras
A partir de las condiciones establecidas para el acceso al Subsidio
Integral Directo de Reforma Agraria
viabilizados por el INCODER
NO se trata de la adquisición directa de tierras por parte del
INCODER
Es un APOYO DIRECTO para la compra de tierra elegida por
las asociaciones.
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural
CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario

10. 10Fuente: MHCP - DNP
SECTOR AGROPECUARIO
Riego y Drenaje
Serán presentados por las asociaciones de productores al CONSEA departamental,
en las condiciones de financiación establecidas en la normatividad vigente.
Financiación del proyecto:
Pequeño productor: 80% Nación y 20% productor
Mediano productor: 75% Nación y 25% productor
Gran productor: 65% Nación y 35% productor
La cofinanciación podrá ser de hasta $4 mil millones
Para distritos de riego
de pequeña y
mediana escala
Para la construcción de nuevos proyectos o
ampliación de proyectos de riego o riego y drenaje
Los proyectos de construcción y/o rehabilitación de distritos de riego
Pequeña escala
≤20 productores
≤ 500 Ha.
Mediana escala
>20 productores
Desde 500Ha. hasta 5.000 Ha.
CMDR: Consejos Municipales de Desarrollo Rural
CONSEA: Los Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario
Para la construcción de nuevos proyectos o
ampliación de proyectos de drenaje La cofinanciación podrá ser de hasta $2 mil millones
La cofinanciación podrá ser de hasta $2 mil millones
Para la rehabilitación de distritos de riego y/o
drenaje

11. Agenda
1. Nuevos Recursos Sector Agropecuario (2xmil)
2. Pacto Nacional por el Agro y el Desarrollo Rural
3. Medidas de Apoyo a Deudores Agropecuarios

12. 12
FONSA
Evolución y destino de los recursos del FONSA
• Compra de cartera Ola
Invernal y Heladas.
• Compra de cartera
Palmicultores de
Tumaco.
Total Beneficiarios a
2013
4.160
• Gastos
administrativos.
• GMF a partir de 2013
• Gastos de cosecha.
• Arancel Judicial.
• Seguros de vida
Líneas
Otros Gastos
(*) En 2011, de los $40 mil millones apropiados en diciembre de 2011, la Junta Directiva trasladó $38 mil millones al
PRAN. El saldo restante de $2 mil millones se dejó a disposición del FONSA. Para 2014 se asignará un total de $200mm.
Fuente: MHCP- MADR
Apropiaciones finales (1996 – 2014)
75.000
55.000
20.400
8.100
-
11.073
-
7.160
2.000
134.141
-
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
Milesdemillonesde$corrientes

13. 13
FONSA
¿Quienes podrán acceder al FONSA en 2014?
Fuente: MHCP- MADR
Situación de crisis Acto administrativo
Cadena Productivas
Beneficiarias
Variaciones significativas y sostenidas
en los precios de los productos o
insumos agropecuarios, que se
traduzcan en caídas severas y
sostenidas de ingresos para los
productores que pertenezcan a las
cadenas productivas definidas en la
normatividad.
Ley 1694 de 2013
Decreto 355 de 2014,
Resoluciones MHCP-MADR
165 y 166 de 2014
Podrán ser beneficiarios los pequeños productores agropecuarios y pesqueros cuyo
incumplimiento de las deudas se haya originados por las siguientes situaciones:
• Café
• Algodón
• Maíz
• Cacao
• Papa
• Caña Panelera
• Fríjol
• Cebolla de
Bulbo
• Palma de
aceite
• Leche
Problemas fitosanitarios o plagas que
afecten de manera general y en forma
severa a cultivos o productos
agropecuarios y pesqueros, reduciendo
sensiblemente la calidad o el volumen
de la producción, siempre y cuando
estos fenómenos sean incontrolables
por la acción individual de los
productores.
Ley 302 de 1996
Decreto 2002 de 1996,
Resoluciones ICA 2705 y 5127
de 2011
• Arroz
• Banano
• Plátano

14. 14
FONSA
¿Qué tipo de cartera comprará el FONSA?
Fuente: MHCP- MADR
Se comprará
cartera que
cumpla con los
siguientes
criterios:
Cartera vencida entre el 1 de enero de 2012 y el 31 de
agosto de 2013
Cartera normalizada entre el 1 de enero de 2012 y el 17
de diciembre de 2013
Obligaciones*
que
no excedan
los $20
millones de
pesos
Se atenderán
tres tipos de
cartera:
Cartera con garantía FAG
Cartera sin garantía FAG
Cartera FAG y otros
* Incluye capital, primas de seguro de vida e intereses corrientes.

15. 15
FONSA
Fuente: MHCP- MADR
CONDICIONES FONSA Ley 302 de 1996 FONSA Ley 1694 de 2013
Activos Hasta 250 SMLMV Hasta 700 SMLMV
Tasa IPC + 2 PUNTOS IPC + 2 PUNTOS
Plazo muerto 3 AÑOS 3 AÑOS
Inicio pago amortización
(capital + intereses)
AL CUARTO AÑO
(12 meses después del
periodo muerto)
AL CUARTO AÑO
(12 meses después del
periodo muerto)
Plazo total 11 AÑOS 11 AÑOS
Monto máximo $20 millones de pesos
Situación de crisis comprobada
Climatológicas o de catástrofe
natural, fitosanitarios o plagas o
notorias situaciones de orden
público
Caídas severas y sostenidas de los ingresos
de los productores.
Cadenas productivas Plátano, banano y arroz
Café, Algodón, Maíz, Cacao, Papa, Caña de azúcar,
Caña Panelera, Frijol, Cebolla de Bulbo, Palma de
aceite, Leche
¿Cuáles serán las condiciones del programa FONSA 2014?

16. 16
FONSA
¿Cómo funciona?
Celebra contrato con una entidad que administre los
recursos del FONSA, ejecute la valoración,
negociación, compra, refinanciación y recuperación
de la cartera autorizada por la Junta Directiva.
Entidad que cuenta con la
infraestructura necesaria,
experiencia y manejo de programas
de financiamiento para administrar
los recursos del FONSA.
1. Identificar, seleccionar y verificar a los beneficiarios de acuerdo a la ley.
2. Valorar, negociar, comprar y refinanciar la cartera autorizada o que autorice la Junta Directiva del
FONSA.
3.Ejecutar los actos jurídicos y operaciones necesarias.
4. Recaudar la cartera adquirida con los recursos del FONSA
5. Control, seguimiento y evaluación del convenio.
6. Presentar informes financieros, contables y de gestión y resultados sobre la administración y
ejecución de los recursos.
¿Qué hace FINAGRO?
Fuente: MHCP- MADR