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“Análisis de la Estructura actual de las
Juntas de Educación y Juntas
Administrativas colaboradoras para el
Ministerio de Educación Pública”
OBJETIVO GENERAL
Analizar la estructura de las Juntas de Educación y Juntas
Administrativas colaboradoras para el Ministerio de Educación
Pública, con el fin de establecer si cumplen con eficiencia y
Eficacia sus objetivos.
• Analizar la estructura administrativa actual de las
Juntas de Educación y Juntas Administrativas
colaboradoras para el Ministerio de Educación, para
conocer su funcionamiento.
• Identificar el procedimiento para utilizar el presupuesto
dado por el Ministerio de Educación a las Juntas
Administrativas y Juntas de educación, para solventar
las necesidades de las instituciones.
• Analizar la eficacia del proceso de nombramiento de
los miembros de las Juntas de Educación y Juntas
Administrativas, para comprobar si es el más
adecuado en la selección de personal.
• Establecer la relación administrativa entre el
Ministerio de Educación y las Juntas de
Educación y Juntas Administrativas, para
conocer el grado de supervisión que se
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• Estudiar la legislación vigente en cuanto a las
leyes que determinan el funcionamiento de las
Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
Las Juntas de Educación y Juntas Administrativas,
nacen mediante el decreto N°7 del 26 de febrero de
1944, se aprueba por la ley N°181 del 18 de agosto
de 1944.
MARCO TEÓRICO
Juntas Administrativas cuyo
trabajo es controlar el
funcionamiento de los colegios
públicos.
Juntas de Educación cuyo trabajo es
controlar el funcionamiento de las
escuelas públicas.
En consejo de profesores
se piden a los docentes
las ternas con cinco
candidatos por puesto a
elegir
La municipalidad deberá
hacer el nombramiento
en el mes siguiente a la
fecha de presentación de
la terna.
TIPO DE
INVESTIGACIÓN
El supervisor del
circuito revisa las
ternas y si tiene algún
cambio lo hace y lo
presenta a la
municipalidad.
El Director forma
nuevas ternas con las
que los profesores
propusieron.
La Ley 2298 del 22
de noviembre 1958,
se adiciona al Art. 43
de la Ley
Fundamental de
Educación.
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Jurídica.
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Reelectos.
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3 años.
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cinco miembros.
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Consejo municipal.
El Decreto Ejecutivo
N°17763 del 03 de
setiembre de 1987,
publicado en la gaceta
N°198 del 16 de octubre
del mismo año promulga
el Reglamento General
de Juntas de Educación
y Juntas Administrativas.
Denunciar ante las autoridades
correspondientes las irregularidades y
faltas que se comentan dentro de la
institución.
Velar por el buen estado,
construcción y mejora de la
planta física de las instituciones a
su cargo.
Llevar en coordinación con el
Director de la institución, un
inventario de los bienes bajo su
administración.
Velar porque las instituciones
educativas no carezcan del
material didáctico necesario.
Mantener estrecho contacto y comunicación con el director y personal de la
institución, con el Consejo Municipal, autoridades del municipio y autoridades
gubernamentales en general.
Es un ente
descentralizado
instrumental.
El Estado como ente
público ejerce una tutela
administrativa.
Órganos subordinados
al Ministerio de
Educación Pública.
Evacuar los informes que se les
pidan por los funcionarios del
ramo de Educación, y cumplir las
órdenes que por los mismos se
les comuniquen.
Cuidar de la construcción,
conservación y mejora de los
edificios de escuelas y colegios,
de que éstos no carezcan del
mueblaje y enseres necesarios.
Nombrar al tesorero que ha de
administrar los fondos escolares
del distrito, y exigirle que cada año
le rinda sus cuentas, las cuales
pasará ,una vez aprobadas, a la
Contaduría General Escolar.
Cuidar de la higiene, disciplina y
moralidad en las escuelas y
colegios públicos de cada
distrito.
Organigrama de una Institución de
Educación Secundaria
Director
Departamentos
Docentes
Comités
Departamento de
Orientación
Consejo de
Profesores
Comité Asesor
Asistente del
Centro Educativo
Biblioteca
Junta
Administrativa.
Asociación de
Padres de Familia
Ser de conducta
intachable.
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edad.
Saber leer y
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costarricense.
TIPO DE INVESTIGACIÓN
TAMAÑO DE LA MUESTRA
TIPO DE
INVESTIGACIÓN
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INVESTIGACIÓN
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LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LAS JUNTAS DE
EDUCACIÓN Y JUNTAS ADMINISTRATIVAS
COLABORADORAS PARA EL MINISTERIO DE
EDUCACION PÚBLICA.
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LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LAS JUNTAS DE
EDUCACIÓN Y JUNTAS ADMINISTRATIVAS
COLABORADORAS PARA EL MINISTERIO DE
EDUCACION PÚBLICA.
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Se obtiene de los
docentes y
funcionarios del
área administrativa.
Se obtiene de
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HEREDIA
SAN JOSÉ
ALAJUELA33 INSTITUCIONES
61
DOCENTES
COLEGIO
¿ Conoce a los cinco funcionarios de la Junta de
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Gráfico 2
21%
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SI
NO
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Administrativas y Juntas de Educación?
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que tienen que cumplir con requisitos mínimos, en muchos casos careciendo de
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Administrativas es deficiente, débil, no garantiza ni asegura su calidad.
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los recursos públicos que administran las Juntas de Educación y las Juntas
Administrativas
Descoordinación de
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inadecuado de
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visión a largo plazo.
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sociales.
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encontraron aspectos negativos
 Es preocupante que las Juntas de Educación y Juntas
Administrativas continúen manteniendo la misma estructura
diseñada de hace tantos años.
 Los requisitos para nombrar un miembro de una Junta de
Educación o una Junta Administrativa no son suficientes, y
cabe preguntarse cómo se puede dejar en manos de una
delegación nombrada con cargo honorífico la
administración de recursos públicos.
 Dentro de la estructura se debe de tener en cuenta la
fiscalización de los señores directores ya que en su
mayoría tienden a querer el control de la Junta y manejar a
su conveniencia.
 La mayoría de los entrevistados concluyen que sí se debe
de tener un profesional administrativo encargado solamente
para la administración de dineros tanto dados por el MEP y
por actividades que se generen durante el año lectivo.
 Es preocupante la alianza que se hace entre el director (a)
y el o la presidenta de la Junta de Educación o Junta
Administrativa, ya que puede ser peligrosa, generando
situaciones anómalas por complicidad.
 Son entes con poca importancia en las instituciones, pasan
años con las mismas personas en los cargos, sin poder
tener una evaluación objetiva de los colaboradores de las
Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
 Generalmente, al finalizar el año lectivo es cuando más
dinero se recoge, por lo tanto es cuando ya los docentes
estamos en vacaciones y al empezar el siguiente año
lectivo, o ya no están los docentes del año anterior o no se
acuerdan y lo dejan pasar, sin pedir informes sobre ese
dinero recaudado.
 Generalmente las Juntas que no hacen nada por las
instituciones es por ignorancia, por falta de experiencia o
por Directores que no les permitan trabajar.
Al Ministerio de Educación Pública, específicamente al
Departamento de Administración Financiera, oficina de
Gestión de Juntas.
•Nombrar a un profesional en cada institución con el
perfil de administrador de empresas o en el área de
Contabilidad.
•Confeccionar el perfil del puesto de Administrador o
Director Financiero, teniendo en cuenta que debe tener
conocimientos en administración, contabilidad,
proveeduría, entre otras.
Al Ministerio de Educación Pública, específicamente al
Departamento de Administración Financiera, oficina de
Gestión de Juntas.
•Mantener una buena comunicación con el Administrador o
Director Financiero que genere buenas relaciones con el personal
docente y administrativo.
•Coordinar las decisiones tomadas para la mejora de la institución
entre los personeros involucrados, como MOPT, MEP,
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Administrativas.
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ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LAS JUNTAS DE EDUCACIÓN Y JUNTAS ADMINISTRATIVAS COLABORADORAS PARA EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA

  • 1. “Análisis de la Estructura actual de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas colaboradoras para el Ministerio de Educación Pública”
  • 2. OBJETIVO GENERAL Analizar la estructura de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas colaboradoras para el Ministerio de Educación Pública, con el fin de establecer si cumplen con eficiencia y Eficacia sus objetivos.
  • 3. • Analizar la estructura administrativa actual de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas colaboradoras para el Ministerio de Educación, para conocer su funcionamiento. • Identificar el procedimiento para utilizar el presupuesto dado por el Ministerio de Educación a las Juntas Administrativas y Juntas de educación, para solventar las necesidades de las instituciones. • Analizar la eficacia del proceso de nombramiento de los miembros de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas, para comprobar si es el más adecuado en la selección de personal.
  • 4. • Establecer la relación administrativa entre el Ministerio de Educación y las Juntas de Educación y Juntas Administrativas, para conocer el grado de supervisión que se mantiene. • Estudiar la legislación vigente en cuanto a las leyes que determinan el funcionamiento de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
  • 5. Las Juntas de Educación y Juntas Administrativas, nacen mediante el decreto N°7 del 26 de febrero de 1944, se aprueba por la ley N°181 del 18 de agosto de 1944. MARCO TEÓRICO
  • 6. Juntas Administrativas cuyo trabajo es controlar el funcionamiento de los colegios públicos. Juntas de Educación cuyo trabajo es controlar el funcionamiento de las escuelas públicas.
  • 7. En consejo de profesores se piden a los docentes las ternas con cinco candidatos por puesto a elegir La municipalidad deberá hacer el nombramiento en el mes siguiente a la fecha de presentación de la terna. TIPO DE INVESTIGACIÓN El supervisor del circuito revisa las ternas y si tiene algún cambio lo hace y lo presenta a la municipalidad. El Director forma nuevas ternas con las que los profesores propusieron.
  • 8. La Ley 2298 del 22 de noviembre 1958, se adiciona al Art. 43 de la Ley Fundamental de Educación. Plena Personalidad Jurídica. Pueden ser Reelectos. Su periodo es de 3 años. Lo conforman cinco miembros. Se juramentan por el Consejo municipal.
  • 9. El Decreto Ejecutivo N°17763 del 03 de setiembre de 1987, publicado en la gaceta N°198 del 16 de octubre del mismo año promulga el Reglamento General de Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
  • 10. Denunciar ante las autoridades correspondientes las irregularidades y faltas que se comentan dentro de la institución. Velar por el buen estado, construcción y mejora de la planta física de las instituciones a su cargo. Llevar en coordinación con el Director de la institución, un inventario de los bienes bajo su administración. Velar porque las instituciones educativas no carezcan del material didáctico necesario. Mantener estrecho contacto y comunicación con el director y personal de la institución, con el Consejo Municipal, autoridades del municipio y autoridades gubernamentales en general.
  • 11. Es un ente descentralizado instrumental. El Estado como ente público ejerce una tutela administrativa. Órganos subordinados al Ministerio de Educación Pública.
  • 12. Evacuar los informes que se les pidan por los funcionarios del ramo de Educación, y cumplir las órdenes que por los mismos se les comuniquen. Cuidar de la construcción, conservación y mejora de los edificios de escuelas y colegios, de que éstos no carezcan del mueblaje y enseres necesarios. Nombrar al tesorero que ha de administrar los fondos escolares del distrito, y exigirle que cada año le rinda sus cuentas, las cuales pasará ,una vez aprobadas, a la Contaduría General Escolar. Cuidar de la higiene, disciplina y moralidad en las escuelas y colegios públicos de cada distrito.
  • 13. Organigrama de una Institución de Educación Secundaria Director Departamentos Docentes Comités Departamento de Orientación Consejo de Profesores Comité Asesor Asistente del Centro Educativo Biblioteca Junta Administrativa. Asociación de Padres de Familia
  • 14. Ser de conducta intachable. Ser mayor de edad. Saber leer y escribir. Ser costarricense.
  • 15. TIPO DE INVESTIGACIÓN TAMAÑO DE LA MUESTRA TIPO DE INVESTIGACIÓN TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN FUENTES CONSULTADAS
  • 16. Exploratoria EXAMINAR INDAGAN CONOCER PROPÓSITO LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LAS JUNTAS DE EDUCACIÓN Y JUNTAS ADMINISTRATIVAS COLABORADORAS PARA EL MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA.
  • 17. Descriptiva DESCRIBIR MEDIR REVISAR PROPÓSITO LA ESTRUCTURA ACTUAL DE LAS JUNTAS DE EDUCACIÓN Y JUNTAS ADMINISTRATIVAS COLABORADORAS PARA EL MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA.
  • 18. FUENTES PRIMARIAS FUENTES SECUNDARIAS Se obtiene de los docentes y funcionarios del área administrativa. Se obtiene de Códigos, Leyes, reglamentos e informes emanados por MEP.
  • 21. ¿ Conoce a los cinco funcionarios de la Junta de Educación y Junta Administrativa de su Institución? Gráfico 2 21% 79% SI NO
  • 22. ¿ Conoce usted que existe un reglamento de Juntas de Educación y Juntas Administrativa? Gráfico 4 65% 35% SI NO De este 65% solo el 30% lo ha leído.
  • 23. ¿Cree usted que para administrar una entidad financiera, se deba de considerar solo los requisitos que expresa el reglamento de Juntas Administrativas y Juntas de Educación? Gráfico 6 16% 84% SI NO • SER COSTARRICENSE •SER MAYOR DE EDAD •SABER LEER Y ESCRIBIR •SER DE CONDUCTA INTACHABLE
  • 24. ¿En el Transcurso del curso lectivo le han dado al personal un informe de cómo se gastará el dinero recibido como contribución voluntaria de matrícula? Gráfico 138% 92% SI NO
  • 25. ¿Conoce usted a alguna Junta de Educación o Junta Administrativa tanto en la institución que usted labora o en alguna otra que haya tenido algún tipo de problema de administración de dinero? Gráfico 14 62% 38% SI NO
  • 26. ¿Cree usted que existe buena relación entre los 5 funcionarios de la Junta de Educación o Junta Administrativa con el (la) director (a) de su institución? GRÁFICO 15 42% 5% 53% 0% SI NO NO SE
  • 27. Su estructura descentralizada, hace que la municipalidad nombre a cinco miembros que tienen que cumplir con requisitos mínimos, en muchos casos careciendo de estudios mínimos y capacidad técnica y administrativa. Encuesta y entrevista La Estructura organizacional de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas es deficiente, débil, no garantiza ni asegura su calidad. No cuentan con un sistema integral y congruente que garantice el buen uso de los recursos públicos que administran las Juntas de Educación y las Juntas Administrativas
  • 28. Descoordinación de esfuerzos. Planeamiento inadecuado de necesidades. Inexistencia de visión a largo plazo. Desconocimiento de los riesgos sociales. En las visitas a las Instituciones se encontraron aspectos negativos
  • 29.  Es preocupante que las Juntas de Educación y Juntas Administrativas continúen manteniendo la misma estructura diseñada de hace tantos años.  Los requisitos para nombrar un miembro de una Junta de Educación o una Junta Administrativa no son suficientes, y cabe preguntarse cómo se puede dejar en manos de una delegación nombrada con cargo honorífico la administración de recursos públicos.  Dentro de la estructura se debe de tener en cuenta la fiscalización de los señores directores ya que en su mayoría tienden a querer el control de la Junta y manejar a su conveniencia.
  • 30.  La mayoría de los entrevistados concluyen que sí se debe de tener un profesional administrativo encargado solamente para la administración de dineros tanto dados por el MEP y por actividades que se generen durante el año lectivo.  Es preocupante la alianza que se hace entre el director (a) y el o la presidenta de la Junta de Educación o Junta Administrativa, ya que puede ser peligrosa, generando situaciones anómalas por complicidad.  Son entes con poca importancia en las instituciones, pasan años con las mismas personas en los cargos, sin poder tener una evaluación objetiva de los colaboradores de las Juntas de Educación y Juntas Administrativas.
  • 31.  Generalmente, al finalizar el año lectivo es cuando más dinero se recoge, por lo tanto es cuando ya los docentes estamos en vacaciones y al empezar el siguiente año lectivo, o ya no están los docentes del año anterior o no se acuerdan y lo dejan pasar, sin pedir informes sobre ese dinero recaudado.  Generalmente las Juntas que no hacen nada por las instituciones es por ignorancia, por falta de experiencia o por Directores que no les permitan trabajar.
  • 32. Al Ministerio de Educación Pública, específicamente al Departamento de Administración Financiera, oficina de Gestión de Juntas. •Nombrar a un profesional en cada institución con el perfil de administrador de empresas o en el área de Contabilidad. •Confeccionar el perfil del puesto de Administrador o Director Financiero, teniendo en cuenta que debe tener conocimientos en administración, contabilidad, proveeduría, entre otras.
  • 33. Al Ministerio de Educación Pública, específicamente al Departamento de Administración Financiera, oficina de Gestión de Juntas. •Mantener una buena comunicación con el Administrador o Director Financiero que genere buenas relaciones con el personal docente y administrativo. •Coordinar las decisiones tomadas para la mejora de la institución entre los personeros involucrados, como MOPT, MEP, Municipalidad y miembros de la Junta de Educación y Juntas Administrativas.

Notas del editor

  1. Este slide o los siguientes?????
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