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Protección y preservación del
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Apoyo al crecimiento a largo plazo
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Las aplicaciones nucleares
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Fortalecimiento de la sinergia
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Apoyo mutuo
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La cooperación técnica es, ante todo, una iniciativa co...
Las asociaciones mejoran
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Las prioridades de desarrollo ...
El programa de cooperación técnica del OIEA
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Aplicaciones Nucleares OIEA

  1. 1. Aplicaciones nucleares para el desarrollo
  2. 2. A veces, la información clave está en los pequeños detalles... La capacidad de examinar la materia a nivel atómico aporta nuevos conocimientos sobre los procesos naturales que sustentan el bienestar de nuestro planeta y de todos sus habitantes. PATRICK FRISCHKNECHT/STILL PICTURES Una gota de agua Cada molécula de agua encierra su propia historia y da pistas sobre la viabilidad a largo plazo del río, el lago o el acuífero subterráneo en que se encuentra. Una sola semilla Cada semilla contiene el potencial genético para producir una planta mejor adaptada al entorno del cultivo y con un mayor valor nutricional. Una persona sana Todas las personas pueden aportar contribuciones fundamentales al desarrollo social y económico... y tienen derecho a beneficiarse del acceso equitativo a las tecnologías nucleares que mejoran la calidad de vida y apoyan los medios de subsistencia. JORGEN SCHYTTE/STILL PICTURES
  3. 3. ...y un poco de apoyo supone una gran diferencia. La creación de capacidad para la aplicación segura de las tecnologías nucleares genera beneficios socioeconómicos tangibles para los países en desarrollo. FRIEDRICH STARK/DAS FOTOARCHIV/STILL PICTURES Identificación de infecciones mortales como la tuberculosis extrapulmonar y las cepas de VIH/SIDA resistentes a los medicamentos en el África subsahariana • Vigilancia de la resistencia a los medicamentos contra la malaria en Myanmar • Educación de los agricultores jordanos sobre el modo de producir cultivos viables en suelos salinos • Investigación de los recursos hídricos que se encuentran a gran profundidad en el desierto de Nubia • Lucha contra la lluvia ácida en Polonia • Creación de una estrategia energética para América Latina • Fortalecimiento de la seguridad física de las fuentes nucleares en Kazajstán Éstos son sólo algunos ejemplos de los medios prácticos que utiliza el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) para cumplir su mandato de “acelerar y aumentar la contribución de la energía atómica a la paz, la salud y la prosperidad en el mundo entero”, y algunas de las razones por las que se reconoció el largo historial de acción mundial del OIEA mediante el Premio Nobel de la Paz en 2005. Esta lista de actividades refleja las diversas necesidades de los Estados Miembros. Asimismo, pone de manifiesto el enorme potencial de la tecnología nuclear y la amplitud de conocimientos especializados comprendidos en tres programas técnicos del OIEA, a saber: las ciencias y aplicaciones nucleares, la energía nuclear, y la seguridad nuclear tecnológica y física. Y, lo que es más importante, se trata del éxito de un denodado esfuerzo por facilitar el intercambio de conocimientos y la transferencia de tecnología mediante un mecanismo intersectorial conocido como programa de cooperación técnica. Cada año, el programa de cooperación técnica desembolsa aproximadamente 90 millones de dólares de los EE.UU., que se consiguen íntegramente por medio de las contribuciones voluntarias de los Estados Miembros. El programa se centra en la creación de capacidad a través de la capacitación y la enseñanza, el asesoramiento de expertos y la entrega de equipo. En la actualidad, se realizan actividades en más de 110 países de cuatro regiones geográficas: África, Asia y el Pacífico, Europa y América Latina. Pero el concepto de cooperación técnica no se limita a la capacitación y la transferencia de tecnología... 1
  4. 4. Una visión común de la autosuficiencia y la sostenibilidad a largo plazo El programa de cooperación técnica tiene una finalidad muy específica. Sienta las bases de la tecnología nuclear, sobre las cuales las instituciones de los Estados Miembros construirán su propio futuro en función de sus propias necesidades. Todo proyecto de cooperación técnica se inicia con una necesidad determinada – y genera un plan estratégico Clínicas de radioterapia: el ejemplo clásico de destinado a garantizar que los Estados Miembros adquieran cooperación técnica la capacidad para ser autosuficientes en la aplicación de soluciones sostenibles. En ese sentido, la cooperación En 1997, el cáncer era la segunda causa principal de técnica es: muerte en el Yemen. Como el tratamiento no estaba disponible, prácticamente todos los casos eran • Una estrategia para mancomunar los recursos mortales. (técnicos y no técnicos) de las organizaciones que comparten el compromiso de abordar las El Gobierno concedió alta prioridad al establecimiento necesidades de desarrollo. de un Centro Nacional de Radiooncología y consiguió • Un proceso para apoyar el desarrollo de las apoyo para adquirir el equipo necesario. Después aptitudes y los conocimientos especializados a nivel recurrió al OIEA para que le prestara asistencia en la local. planificación y ejecución de cada fase de desarrollo en • Un mecanismo para fomentar la generación condiciones de seguridad tecnológica y física: de conocimientos y la aplicación y difusión de soluciones innovadoras. • D iseño y construcción de instalaciones de radioterapia. Una inversión común • A dquisición, entrega e instalación de una máquina de radioterapia de cobalto 60. Los desembolsos destinados a los proyectos de cooperación • C apacitación mediante becas (2-3 años) para técnica están relacionados con las inversiones de los Estados nueve oncólogos, todos ellos nacionales del Miembros. Los gobiernos que solicitan asistencia deben Yemen. demostrar que pueden asignar los recursos necesarios para • V isitas de expertos para ofrecer tratamientos transformar la capacidad en prestación de servicios o entrega provisionales mientras los oncólogos de productos a largo plazo, lo que comprende: terminaban la capacitación. • Asignaciones presupuestarias por los gobiernos En marzo de 2005, el nuevo Centro administró su durante varios años. primera dosis de radioterapia y empezó a prestar • Asociaciones estables y contratos con los usuarios servicios de examen, detección temprana y finales. tratamiento. Si bien la capacidad del Centro satisface • La capacidad para desarrollar mercados o clientes sólo una pequeña parte de las necesidades reales de para los productos o servicios. atención oncológica, ésta permitirá reducir las tasas • La capacidad para dar formación a personal con de mortalidad: un mayor número de personas vivirá fines de sustitución. por más tiempo y tendrá una mejor calidad de vida, lo • Los conocimientos especializados para mantener el que supone un aumento de su capacidad para seguir equipo y las instalaciones. contribuyendo al desarrollo social y económico. Además, los gobiernos y las instituciones deben elaborar un plan estratégico que abarque dos esferas clave, a saber: • El mejor modo de aplicar las tecnologías nucleares a las prioridades de desarrollo a nivel nacional. • El modo en que cada nación puede contribuir a racionalizar los productos y servicios a nivel regional para garantizar que las distintas instituciones sigan siendo viables. 2
  5. 5. una infraestructura que da prioridad a la seguridad La seguridad es fundamental para la aplicación eficaz de las tecnologías nucleares. Es el primer punto de compromiso entre los Estados Miembros y el programa de cooperación técnica – y da prioridad a las personas. Repatriación, gestión y disposición final del combustible nuclear sin irradiar y/o gastado de los reactores de investigación europeos • Fortalecimiento de la gestión de la seguridad operacional de la central nuclear de Chashma (Pakistán) • Creación de la infraestructura reglamentaria para la concesión de licencias y el control de las instalaciones nucleares • Retirada segura del combustible gastado del reactor de investigación RA de Vinča (Serbia) Antes de transferir tecnologías que utilizan fuentes de radiación, el OIEA trabaja con los Estados Miembros para establecer una red de expertos con aptitudes y conocimientos diversos: legisladores y reguladores, profesionales médicos, científicos, dirigentes industriales, personal de respuesta a emergencias, etc. Su objetivo colectivo de seguridad es proteger a las personas y el medio ambiente contra los efectos nocivos de las radiaciones ionizantes. Desde 1994, el programa de cooperación técnica ha ayudado a más de 90 Estados Miembros a crear capacidad en las cinco esferas temáticas de seguridad descritas en las Normas básicas internacionales de seguridad para la protección contra la radiación ionizante y para la seguridad de las fuentes de radiación (NBS). Esferas temáticas de seguridad relacionadas con la protección radiológica Marco legislativo e • Redactar leyes y reglamentos de protección radiológica. infraestructura reglamentaria • Establecer una autoridad reguladora independiente; facultarla para que gestione la notificación y el registro/autorización, realice inspecciones y haga cumplir la legislación. • Crear un inventario de todas las fuentes e instalaciones de irradiación. Control de la exposición • Proteger la salud y seguridad de los trabajadores mediante la vigilancia individual y ocupacional del lugar de trabajo y la evaluación de dosis. Control de la exposición • Control de la exposición de los pacientes sometidos a diagnóstico y/o tratamiento médica mediante radiología, medicina nuclear o radioterapia. Control de la exposición del • Garantizar la seguridad de todos los materiales y fuentes, comprendidos los público y el medio ambiente desechos radiactivos, para proteger la salud humana y evitar la contaminación del aire, el suelo y el agua. Preparación y respuesta en • Capacitar al personal, desarrollar las capacidades técnicas y asignar recursos a la caso de emergencia atenuación del impacto de las emergencias radiológicas. Un compromiso durante todo el ciclo de vida La capacitación de profesionales en los aspectos de las instalaciones nucleares, la radiación, el transporte y la gestión de desechos relacionados con la seguridad tecnológica y física es fundamental para lograr un régimen mundial de seguridad nuclear sólido y sostenible. Independientemente de lo que es, de dónde procede, de su finalidad y del riesgo que representa, cada fuente de radiación debe estar contabilizada desde el momento en que se adquiere hasta el día en que se deja de utilizar, momento en que deben cumplirse escrupulosamente las estrictas normas de disposición final de desechos. El programa de cooperación técnica está estrechamente vinculado al programa de seguridad nuclear tecnológica y física del OIEA para garantizar que los Estados Miembros estén completamente dispuestos a asumir la responsabilidad respecto de las fuentes de radiación que se encuentran dentro de sus fronteras. 3
  6. 6. Las prioridades de desarrollo impulsan la cooperación técnica “En el mundo en desarrollo, los países se enfrentan a problemas importantes: la necesidad de mejorar la atención de salud; de estimular la producción agrícola y aumentar la seguridad alimentaria; y de mejorar la gestión de los recursos naturales. Estos problemas suelen ser multidimensionales; para encontrar soluciones prácticas se necesitan JORGEN SCHYTTE/STILL PICTURES una colaboración eficaz, recursos suficientes, y estrategias que garanticen la autosuficiencia de las instituciones locales. Las tecnologías nucleares pueden aportar soluciones eficaces a muchos de estos problemas, a veces como complemento de otras tecnologías o en combinación con ellas. El OIEA se compromete a crear la capacidad de sus Estados Miembros para utilizar las tecnologías nucleares de manera que apoyen las prioridades de desarrollo sostenible nacionales, regionales e interregionales.” ILAN MIZRAHI/IAEA Mohamed ElBaradei Director General Organismo Internacional de Energía Atómica Aumento de la capacidad para tratar el cáncer mediante técnicas de teleterapia y braquiterapia en Madagascar • Control de las plagas frutales en las fronteras de los Territorios Palestinos, Jordania e Israel • Identificación de las fuentes de contaminación en Mongolia • Determinación del movimiento de fluidos en campos geotérmicos para garantizar el uso sostenible en América Central Mejora de la nutrición de las personas que viven con el VIH/SIDA De los más de 40 millones de personas que viven con el VIH/ SIDA en todo el mundo, casi 30 millones se encuentran en Las tecnologías nucleares contribuyen al logro de los el África subsahariana. Las tasas de infección más elevadas Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones del mundo se registran en el África meridional, donde la Unidas prevalencia de la infección por VIH en adultos supera el 25% en la mayoría de los países. Esta prevalencia sumamente Los Estados Miembros tratan de obtener cada vez más elevada, junto con la limitada atención de salud, la escasez la asistencia que se presta en el marco de la cooperación de alimentos y la desnutrición generalizada, ponen de relieve técnica para apoyar sus propias metas en relación la actual crisis del África subsahariana. con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecidos por las Naciones Unidas. Recientemente la OMS reiteró la importancia de tener acceso El programa de cooperación técnica contribuye a reducir a una alimentación adecuada y de integrar la nutrición en una la mortalidad infantil y materna, prevenir la propagación respuesta de gran alcance al VIH/SIDA. Existe la necesidad de las enfermedades transmisibles, garantizar la urgente de evaluar estrategias alimentarias apropiadas y sostenibilidad ambiental y crear una alianza mundial para sostenibles a nivel local para mejorar la situación nutricional el desarrollo. de las personas que viven con el VIH/SIDA. El OIEA contribuye a estos esfuerzos prestando apoyo a un proyecto regional en África para evaluar la eficacia de las intervenciones nutricionales en personas infectadas por el VIH, sobre la base de los cambios de la composición corporal (masa muscular) que se miden mediante la técnica de isótopos estables. 4
  7. 7. La salud humana, alta prioridad El desarrollo socioeconómico depende de las contribuciones de una población sana. En muchas partes del mundo, problemas persistentes como la nutrición deficiente1 y las enfermedades transmisibles apartan de la escuela a los niños, y de la población activa a los adultos. El aumento de la incidencia del cáncer y las enfermedades cardíacas representa una nueva amenaza. Fortalecimiento de la garantía de calidad en radiooncología • Mejora de los servicios de medicina nuclear mediante el establecimiento de centros de tomografía por emisión de positrones en Malasia, Tailandia y Viet Nam • Mejora de la gestión de la atención prestada a los pacientes con problemas cardíacos mediante el fortalecimiento de las técnicas de medicina nuclear para el diagnóstico de coronariopatías en Cuba • Aumento de las capacidades de recursos humanos en la física clínica, médica y la tecnología de medicina nuclear de la Jamahiriya Árabe Libia Las técnicas nucleares aportan capacidades excepcionales para la prevención, MASON MORFIT/THE MEDICAL FILE/STILL PICTURES el diagnóstico y el tratamiento de enfermedades. La radioterapia, una de las primeras aplicaciones de la radiación, sigue siendo un importante medio rentable para tratar el cáncer. Los adelantos recientes en radiología de diagnóstico y medicina nuclear mejoran el diagnóstico temprano del cáncer y el establecimiento de la fase de la enfermedad, aumentando así la eficacia del tratamiento y las probabilidades de curación. Los procedimientos de medicina nuclear en cardiología sientan una base muy sólida para la gestión de pacientes con problemas cardíacos. Las técnicas nucleares, aplicadas a actividades de salud nutricional y ambiental, apoyan también las medidas de salud pública. La actual lucha contra las enfermedades transmisibles Malaria, tuberculosis y VIH/SIDA: pese a decenios de investigación, estas enfermedades siguen devastando comunidades y agotando los recursos nacionales. En la actualidad, unos 300 millones de personas padecen malaria, MARK EDWARDS/STILL PICTURES la mayor carga que representa una enfermedad en el mundo. Es probable que la tuberculosis cause este decenio la muerte de 30 millones de personas, hecho que se podría evitar en la mayoría de los casos. En 2006, casi 40 millones de personas vivían con el VIH (comprendidos 4,3 millones de casos nuevos) y 2,9 millones murieron de SIDA2. Las técnicas nucleares contribuyen a la investigación básica y la atención al paciente. Ayudan a mejorar la comprensión de los patógenos y pueden determinar rápidamente las cepas de malaria, tuberculosis y VIH resistentes a los medicamentos. Estos conocimientos son fundamentales para la investigación farmacéutica y permite a los médicos realizar diagnósticos más exactos y prescribir planes de tratamiento más eficaces. La determinación de infecciones mortales mediante técnicas de medicina nuclear, en especial en el caso de la tuberculosis extrapulmonar, es un nuevo instrumento para identificar a los pacientes en situación de riesgo y definir el seguimiento del tratamiento. Aumento de las necesidades en el control del cáncer... Según las estimaciones, para 2015 se diagnosticarán 15 millones de casos nuevos de cáncer cada año, y más de la mitad se darán en los países en desarrollo. En esas regiones habita el 85% de la población mundial y, sin embargo, disponen de tan sólo 2 200 máquinas de radioterapia, menos de un tercio de la cifra mundial. Existe la necesidad urgente de crear capacidad en el diagnóstico y el tratamiento, y de suministrar el equipo necesario. Durante años, el OIEA ha supervisado un gran número de proyectos de cooperación técnica en la esfera del tratamiento por irradiación. Sobre la base de esta experiencia, el OIEA inició el Programa de acción para la terapia contra el cáncer (PACT) en 2004 con el objetivo de ayudar a los Estados Miembros a dispensar tratamiento y atención a pacientes con cáncer y, en colaboración con la OMS y otros asociados, ampliar las actividades de recaudación de fondos con donantes no tradicionales. En la actualidad, se están ejecutando muchos proyectos de cooperación técnica con el fin de poner en marcha o fortalecer servicios de medicina nuclear para el diagnóstico temprano del cáncer: el Instituto del Cáncer de Cuenca de la Sociedad SOLCA (Ecuador) es sólo un ejemplo. Este instituto está especializado en la detección de metástasis ósea y dispensa, cada año, atención a pacientes con cáncer avanzado o terminal. La introducción de servicios de medicina nuclear facilitará el control del cáncer mediante la mejora del diagnóstico y el tratamiento. 1 Véase el Enfoque de asociación de los programas de nutrición (página 12). 2 Situación de la epidemia de SIDA ONUSIDA/OMS, diciembre de 2006. 5
  8. 8. La agricultura sostenible sustenta la seguridad alimentaria y la lucha contra el hambre La erradicación del hambre plantea un problema complejo. Es imprescindible encontrar medios para estimular la producción de alimentos sin causar daños ambientales. Además, deben desplegarse esfuerzos para garantizar que las personas tengan acceso a la combinación adecuada de alimentos que permita seguir una dieta sana. Mejora de la calidad y el rendimiento de los mutantes del arroz mediante técnicas nucleares y conexas en Viet Nam • Lucha contra las plagas de moscas de la fruta en América Central y Panamá mediante la técnica de los insectos estériles • Evaluación y distribución sobre el terreno de variedades de cultivos africanos mejoradas mediante técnicas de fitotecnia por mutaciones y biotecnología Las técnicas nucleares contribuyen a esferas clave de la producción agrícola y el consumo. Sirven para desarrollar nuevas obtenciones vegetales y razas de animales, y reducir los efectos de las plagas (tanto sobre el terreno como en la elaboración de alimentos). Se utilizan “indicadores” isotópicos para vigilar la evolución de los nutrientes en los ecosistemas agrícolas, evaluar la disponibilidad de nutrientes en los suelos, residuos de cultivos, fertilizantes y alimentos, y analizar si el cuerpo humano absorbe nutrientes eficazmente. Más tierras para los agricultores de las regiones áridas Los suelos salinos son un fenómeno mundial. En algunas regiones, se dan de forma natural; en otras, son el resultado final de la actividad humana. La programación del riego y la gestión integrada de suelos-agua-plantas-nutrientes pueden desempeñar un papel importante en la tarea de prevenir el aumento de la salinidad de los suelos. Las tecnologías nucleares dan apoyo a un enfoque original que combina naturaleza y nutrición. Se está utilizando la fitotecnia por mutaciones, basada en una selección de plantas autóctonas que satisfacen las necesidades locales, para mejorar más de 100 especies de plantas que muestran cierta tolerancia a la salinidad. Las sondas neutrónicas que miden la humedad del suelo apoyan prácticas de riego óptimas, y las técnicas isotópicas permiten determinar el uso sostenible de los recursos agrícolas de nutrientes del agua y del suelo. Mediante otras técnicas isotópicas y nucleares se vigilan factores como las interacciones plantas-suelos-agua y la competencia de las especies por la humedad del suelo, así como el valor nutricional de las cosechas. De la transformación de tierras marginales en explotaciones agrícolas productivas no se obtienen sólo alimentos y forraje. El aumento de la cubierta vegetal reduce la erosión del suelo y la desertificación, estimula la biodiversidad y genera beneficios ambientales y económicos. La fitotecnia por mutaciones también resulta eficaz en el desarrollo de cultivos que crecen durante las sequías. Estímulo de la producción agrícola y mejora de la elaboración de alimentos Las técnicas de irradiación mejoran la fitotecnia estimulando el desarrollo de rasgos deseables (como mayores niveles proteicos, resistencia a las enfermedades y plagas, o tolerancia a los suelos salinos) sin introducir material genético de otros organismos. La irradiación de alimentos frescos y elaborados elimina bacterias y plagas, amplía la duración de los alimentos y mejora las posibilidades de almacenamiento y transporte, aumentando así la inocuidad de los alimentos y creando al mismo tiempo oportunidades comerciales entre los países en desarrollo y los países desarrollados. La lucha contra las plagas estimula el desarrollo social y económico Según las estimaciones de la FAO, África pierde 4 500 millones de dólares de los EE.UU. al año debido a enfermedades transmitidas por la mosca tsetsé. La técnica de los insectos estériles (TIE) utiliza la radiación gamma para inhibir la fertilidad de los machos jóvenes de la mosca tsetsé criados en masa. Después, esos machos estériles se sueltan sistemáticamente (desde un avión) en la región seleccionada, donde se aparean con las hembras pero no tienen descendencia. Con el tiempo, la población de la mosca tsetsé queda prácticamente eliminada y desaparece la necesidad de utilizar plaguicidas de forma generalizada. En Zanzíbar, un programa de lucha de diez años que combinaba la TIE con otras técnicas ha aumentado la producción de alimentos, eliminando la incidencia de la enfermedad del ganado transmitida por la mosca tsetsé. La TIE se señala como uno de los principales factores que contribuyen al extraordinario crecimiento económico de la isla. 6
  9. 9. Gestión de los recursos hídricos para garantizar la cantidad y calidad del suministro El agua dulce desempeña un papel fundamental en el desarrollo humano y económico. El agua potable es esencial para la salud humana; el riego estimula la productividad agrícola y mejora la seguridad alimentaria; y prácticamente todas las industrias necesitan agua para el procesamiento y la producción. En zonas urbanas y rurales, distintas R. FAIDUTTI, MALAYSIA/UN FAO demandas están agotando las fuentes de aguas superficiales. Gestión de los recursos de agua potable en zonas de escasez de toda Europa • Estudio de la recarga artificial de las aguas subterráneas en Asia • Caracterización de los acuíferos costeros del Ecuador para abordar el aumento de la salinidad y apoyar la gestión integrada • Fomento del desarrollo sostenible y el uso equitativo de los recursos hídricos comunes de la cuenca del Nilo Cuando los países recurren a alternativas como los acuíferos subterráneos, existe la necesidad apremiante de evaluar la viabilidad de estos acuíferos a largo plazo y garantizar su gestión de forma sostenible. Las técnicas nucleares revelan pistas importantes sobre el origen, la datación y la tasa de renovación de las aguas subterráneas, así como sobre el riesgo de contaminación o intrusión de agua salada. Se emplean también para evaluar las fugas de presas y los efectos del cambio climático en los recursos hídricos. La mayor dependencia de las fuentes de aguas subterráneas da lugar a cambios fundamentales en la gestión de los recursos hídricos, incluida la necesidad de pensar no sólo en la demanda inmediata y las fronteras nacionales actuales. La M. MARZOT/UN FAO hidrología isotópica proporciona la información necesaria para elaborar estrategias integradas de gestión del agua, comprendidos la dinámica de flujos, los balances hídricos, las tasas de recarga, así como los análisis de las fuentes y el movimiento de los contaminantes. Evaluación de la seguridad de las bombas de agua de los pueblos La contaminación por arsénico de las aguas subterráneas ha afectado a 59 de los 64 distritos de Bangladesh, dejando a millones de personas con riesgo de exposición y posteriores problemas crónicos de salud. Las técnicas de hidrología isotópica proporcionan un medio rápido y relativamente económico para determinar la forma en que el arsénico se propaga en los sistemas de aguas subterráneas, caracterizar acuíferos más profundos y verificar su seguridad como fuentes alternativas de agua potable, y atenuar los efectos del envenenamiento de las aguas por arsénico. Planes básicos para las megalópolis El crecimiento demográfico exponencial y la intensa actividad industrial de las megalópolis ejercen una presión enorme en los recursos hídricos locales. En Santiago (Chile), los períodos prolongados de sequía agravan el problema y dan lugar a un mayor uso de los recursos de aguas subterráneas como complemento de las aguas superficiales disponibles. Aplicando un amplio conjunto de instrumentos (entre ellos la hidroquímica, los isótopos estables y la datación por radiocarbono), varias instituciones colaboraron en el estudio de las fuentes de recarga del acuífero de Santiago, gracias al cual se determinaron y cuantificaron, por primera vez, los orígenes, volúmenes, diferencias de calidad y flujos de los distintos tipos de agua subterránea presentes en el acuífero. Estos datos se sintetizaron con el fin de crear un modelo hidrológico, incluidos mapas de vulnerabilidad y recomendaciones para las autoridades locales encargadas de los recursos hídricos. 7
  10. 10. Protección y preservación del aire, la tierra y los océanos La experiencia demuestra la apremiante necesidad de garantizar que las preocupaciones ambientales ocupen un lugar destacado en los planes de desarrollo. Las técnicas nucleares desempeñan múltiples funciones en esta esfera. El rastreo del movimiento de los radionucleidos a través de COURTESY NATIONAL NUCLEAR RESEARCH INSTITUTE, MEXICO distintos ecosistemas posibilita la elaboración de mapas de los cambios producidos en el pasado, la vigilancia de las condiciones actuales y la predicción de las tendencias futuras. Las tecnologías nucleares también se pueden utilizar como agentes activos para la vigilancia y prevención de la contaminación, así como la posterior rehabilitación. Evaluación ambiental de las zonas costeras europeas y africanas del mar Mediterráneo • Tratamiento de las aguas residuales industriales con una máquina PAUL SPRINGETT/STILL PICTURES de haz de electrones en la República de Corea • Evaluación de los contaminantes transportados por el aire en el Líbano mediante técnicas nucleares y técnicas analíticas conexas • Empleo de técnicas nucleares para abordar los problemas de gestión de las zonas costeras de la región del Caribe • Gestión segura de los residuos de actividades pasadas de extracción y tratamiento de minerales en Asia central Reducción de las emisiones – en la fuente La dependencia industrial de los combustibles fósiles es uno de los principales factores que contribuyen a la contaminación del aire y al cambio climático. El problema es mayor en muchos países en desarrollo, donde los factores económicos hacen que sea necesario utilizar combustibles “sucios” no óptimos como el carbón. Los proyectos de demostración en el Brasil, China y Europa oriental muestran que un proceso conocido como depuración en seco con haz de electrones elimina hasta el 95% de estos contaminantes de los gases de combustión procedentes de calderas alimentadas con carbón. Este proceso genera también un producto secundario que puede utilizarse como fertilizante. En la actualidad, Arabia Saudita está evaluando la viabilidad de la depuración en seco con haz de electrones en calderas de fueloil. MARK EDWARDS/STILL PICTURES Aumento de la estabilidad y productividad de los suelos La erosión de los suelos es un problema grave a escala mundial. Suele derivarse del uso inapropiado de las tierras y de las prácticas agrícolas deficientes que reducen la vegetación, y da lugar a una disminución de la capacidad de producción de productos alimenticios y de la madera, y a impactos ambientales en otros lugares. El rastreo de la distribución de los radionucleidos (por ejemplo, el cesio 137) en el paisaje es un medio para medir la redistribución del suelo y evaluar la idoneidad Las tecnologías de depuración en seco con haz de diversas prácticas de conservación y estrategias integradas de gestión de de electrones depuran los gases de combustión tierras-agua. procedentes de plantas de carbón, reduciendo así las emisiones de dióxido de azufre (SO2 ) y óxido de nitrógeno (NOx) que anteriormente Rastreo de la contaminación acuática causaban importantes daños ambientales. Situado sobre importantes reservas de petróleo, el mar Caspio es importante desde el punto de vista económico para la región circundante. Pero, también es un repositorio de radionucleidos que se dispersaron durante el ensayo de DAS FOTOARCHIV/STILL PICTURES bombas en la atmósfera y tras la catástrofe de la central nuclear de Chernóbil. Los cambios recientes en los niveles del agua indujeron al Gobierno de Azerbaiyán a solicitar el apoyo del OIEA para estudiar la contaminación radiactiva en el mar Caspio. En 2006, varios científicos emprendieron un viaje de dos semanas en el KNUT MUELLER/ mar para medir la contaminación, determinar su procedencia y trazar un mapa de cómo se propaga por el sistema acuático. Esta información se utilizará para elaborar actividades de vigilancia y rehabilitación. 8
  11. 11. Apoyo al crecimiento a largo plazo mediante la planificación energética sostenible Los servicios energéticos constituyen un requisito indispensable en la vida cotidiana y son fundamentales para el desarrollo socioeconómico. Los gobiernos de las naciones en desarrollo están demostrando un mayor compromiso encaminado a mejorar la disponibilidad de energía asequible para sus poblaciones; el OIEA los ayuda en este empeño mediante la creación de capacidad en el análisis y la planificación energéticos. A fin de satisfacer una mayor demanda energética, deben tomarse en consideración un gran número de opciones y desafíos. Se tiene constancia de que los suministros energéticos tradicionales (como la biomasa maderera o los desechos agrícolas) utilizados principalmente en zonas rurales tienen efectos negativos en la salud humana y degradan el entorno local. Los combustibles fósiles que suministran energía a las megalópolis y propulsan el desarrollo industrial se cuentan entre los principales factores KANSAI ELECTRIC POWER CO. que contribuyen al cambio climático y a la deficiente calidad del aire. En muchos países en desarrollo, la tarea se complica aún más por la falta de recursos energéticos autóctonos, el deseo de depender menos de la energía importada y la necesidad de diversificar más los recursos energéticos reduciendo al mismo tiempo las emisiones de carbono. Son tantos los factores que hay que tener en cuenta, que Interés renovado en la energía nuclear la elaboración y aplicación de una estrategia energética es un proceso a largo plazo. El OIEA ayuda a los La interacción entre la energía, la economía y los impactos que Estados Miembros a crear capacidad en la planificación pueden tener determinadas formas de energía en el medio energética mediante una capacitación integral en el uso ambiente lleva a muchos países a reconsiderar la opción de de instrumentos analíticos concebidos para calcular las la energía nucleoeléctrica en sus planes energéticos. necesidades energéticas futuras, evaluar las tecnologías Una central nuclear (CN) es una actividad de gran envergadura energéticas y proponer sistemas óptimos de suministro. que requiere una planificación, preparación e inversión Los participantes en actividades de capacitación cuidadosas en el marco de una infraestructura sostenible desarrollan conocimientos especializados en el empleo que presta el apoyo jurídico, regulador, tecnológico, humano e industrial necesario. La experiencia muestra que el tiempo de modelos informáticos para formular y evaluar (según que se tarda en empezar a explotar una central nuclear es de la competitividad económica, las consecuencias sociales 10 a 15 años como mínimo. y los impactos ambientales) escenarios alternativos. Esto En ese tiempo, el OIEA trabaja con los Estados Miembros les permite elaborar una estrategia que utilice tecnologías para crear capacidad con el fin de garantizar la seguridad energéticas limpias y eficientes para lograr objetivos de tecnológica y física durante la instalación y la explotación, desarrollo nacionales y regionales. lograr un comportamiento óptimo y gestionar eficazmente los desechos nucleares y las actividades de clausura. Establecimiento de una infraestructura energética para Ghana, basada en fuentes asequibles y renovables • Trazado de las vías tecnológicas a corto y largo plazo para satisfacer la demanda energética en rápido aumento del Pakistán • Elaboración de un plan energético integrado para varios países de América Latina • Mejora de la autosuficiencia y la capacidad para gestionar proyectos de centrales nucleares en China • Evaluación de la viabilidad de una central nuclear y planta de desalación del agua en los Emiratos Árabes Unidos Aprovechamiento de las fuentes renovables Los campos geotérmicos de El Salvador proporcionan una opción viable para la generación de energía eléctrica. Junto con LAGEO, una empresa privada de energía geotérmica, y organismos nacionales de El Salvador, el OIEA está creando capacidad ED RESCHKE/STILL PICTURES a escala local en técnicas isotópicas, dinámica de fluidos y gestión de embalses. El objetivo es facilitar la explotación y expansión de este recurso, garantizando también al mismo tiempo un impacto ambiental mínimo. Un proyecto complementario apoyado por el Banco Interamericano de Desarrollo tiene por objeto reducir los niveles de contaminación de las aguas subterráneas y proteger las zonas geotérmicas. 9
  12. 12. Las aplicaciones nucleares benefician a las personas y añaden valor a los productos Las tecnologías de las radiaciones mejoran el bienestar humano y contribuyen al desarrollo industrial de muchos sectores. La aplicación eficaz de esas tecnologías requiere el acceso expedito a las instalaciones más modernas y el suministro estable de fuentes y productos radiactivos. El OIEA ayuda a los Estados Miembros a establecer instalaciones y a consolidar conocimientos especializados, con el fin último de satisfacer la demanda local mediante el suministro de productos locales. Producción nacional de radiofármacos de diagnóstico mediante el empleo de un ciclotrón en el Brasil, la República Árabe Siria y Tailandia • Ensayos no destructivos avanzados de la integridad estructural de componentes de las industrias del petróleo y el gas de Malasia • Tratamiento de las aguas residuales industriales mediante haces de electrones en la República de Corea • Fortalecimiento de la autosuficiencia institucional y la capacidad regional de capacitación en ensayos no destructivos en África Aplicaciones físicas y químicas Las tecnologías nucleares son instrumentos eficaces y no invasivos Una mirada al interior... El ensayo no destructivo que permiten examinar las estructuras internas de diversos materiales, (END) radiográfico sondea bajo la superficie de desde el vidrio, el plástico y los metales hasta los componentes los materiales para determinar con precisión industriales de gran tamaño. Sirven igualmente para estudiar distintas defectos internos, lo que hace de él un instrumento proteínas, órganos y sistemas que regulan la salud humana. En útil para el control y la garantía de calidad. Se los últimos años, los Estados Miembros que procuran ampliar sus utiliza cada vez más para medir la corrosión, programas nucleares nacionales han solicitado asistencia en dos evaluar daños estructurales o localizar depósitos esferas clave: en una amplia gama de instalaciones y equipos como oleoductos y maquinaria pesada, por lo que • Los radiofármacos son compuestos radiactivos utilizados es un instrumento indispensable para mantener la en medicina nuclear para el diagnóstico o tratamiento de seguridad tecnológica y las infraestructuras de la enfermedades. Las técnicas nucleares de obtención de industria de las naciones en desarrollo. imágenes utilizan la radiación emitida por “trazadores” para examinar las funciones fisiológicas de sistemas u órganos internos. En aplicaciones de tratamiento, los radiofármacos se pueden dirigir a tejidos enfermos y aliviar el dolor. • El tratamiento por irradiación suele ser una alternativa mejor a la modificación química o de otra índole durante la producción y el procesamiento industriales. Se utiliza ampliamente para esterilizar productos médicos y hacer que los productos alimenticios sean seguros, y puede mejorar determinadas características (por ejemplo, la fuerza o la calidad) de materiales naturales y sintéticos. Asimismo, el tratamiento por irradiación puede reducir el carácter peligroso de los efluentes industriales. Los reactores de investigación y los aceleradores de partículas sustentan los programas nucleares nacionales Una de las funciones principales de los reactores de investigación es irradiar material con el fin de producir los radioisótopos necesarios para la aplicación de tecnologías de las radiaciones. Multidisciplinarios por naturaleza, son también centros de innovación, productividad y creación de capacidad en ciencia y tecnología nucleares. El OIEA ayuda a los Estados Miembros a elaborar estrategias de utilización que maximicen el potencial de reactores nuevos o existentes. En la actualidad, se hace especial hincapié en la conversión de reactores que dependen del combustible de uranio muy enriquecido (UME) en reactores que funcionen con combustible de uranio poco enriquecido (UPE), reduciendo así las preocupaciones relativas a la proliferación y la seguridad física. Los aceleradores de partículas proporcionan capacidades analíticas complementarias en sectores como la salud, el medio ambiente, la ciencia de los materiales y el análisis forense. Suelen encontrarse en establecimientos universitarios y son una de las piedras angulares de la enseñanza y capacitación en ciencias nucleares. 10
  13. 13. Fortalecimiento de la sinergia entra la ciencia y el desarrollo “Las tecnologías basadas en las radiaciones han sido particularmente útiles en las actividades destinadas a garantizar la calidad del agua y mejorar la inocuidad de los alimentos. Sin embargo, para que estas tecnologías nucleares se establezcan en todo el mundo en desarrollo, deben abordarse dos factores adicionales. SHEHZAD NOORANI/STILL PICTURES En primer lugar, deben ampliarse los programas de creación de capacidad en ciencia nuclear para que cada país, y en especial los países menos adelantados, adquiera una mano de obra cualificada que pueda encargarse de la aplicación de la ciencia y la tecnología nucleares a problemas de la vida real. En segundo lugar, deben ampliarse los programas de enseñanza para que contribuyan a facilitar al público la información que necesita a fin de que sus opiniones sobre los beneficios y riesgos asociados a esas tecnologías estén bien fundamentadas.” Mohamed H. A. Hassan, Director Ejecutivo Academia de Ciencias del Mundo en Desarrollo, TWAS La finalidad principal del programa de cooperación técnica es crear aptitudes y conocimientos especializados con el fin de aprovechar al máximo las posibilidades que brindan las tecnologías nucleares. La experiencia muestra que la combinación de mentes talentosas e instrumentos avanzados genera soluciones prácticas. Los tres elementos principales del programa apoyan la innovación a los niveles local, regional e interregional. Capacitación y enseñanza El programa de cooperación técnica coordina la capacitación práctica ‘en el trabajo’ y relacionada con proyectos mediante cuatro modalidades principales, a saber: • Las becas apoyan los estudios académicos y de postgrado para desarrollar conocimientos científicos y técnicos especializados (normalmente hasta 12 meses); • Las visitas científicas están destinadas a personal de gestión y administración (normalmente hasta dos semanas); • Los cursos de capacitación brindan oportunidades a un mayor número de participantes para adquirir aptitudes en una esfera particular. Suelen impartirse a niveles nacional o regional y facilitan la interacción entre participantes de distintos Estados Miembros; • Las reuniones congregan a grupos pequeños de homólogos para intercambiar conocimientos especializados y experiencias en relación con cuestiones comunes. Además, las universidades de cada región de las Naciones Unidas ofrecen periódicamente un curso de postgrado titulado Protección radiológica y seguridad de las fuentes de radiación que se imparte en árabe, español, francés, inglés y ruso. Asesoramiento de expertos Con frecuencia, los Estados Miembros indican la necesidad de adquirir determinadas aptitudes en esferas concretas. El programa responde a esta necesidad contratando a expertos que dirijan sesiones de capacitación práctica, o prestando asistencia en la organización de conferencias, reuniones y talleres. Este enfoque permite que los proyectos avancen más rápidamente, y también fomenta al mismo tiempo la sostenibilidad a largo plazo. En los últimos años ha aumentado considerablemente el número de expertos de países en desarrollo. Equipo esencial La transferencia de tecnología en el marco de un proyecto de cooperación técnica está vinculada estratégicamente a las prioridades de desarrollo nacionales y a la entrega y prestación sostenibles de productos y servicios. Los Estados Miembros deben demostrar que disponen de una infraestructura apropiada de protección radiológica y, a menudo, se les pide que compartan el costo de la compra de equipo. Este enfoque amplio garantiza que los países receptores puedan realizar, validar y aplicar investigaciones, utilizar las tecnologías apropiadas, mantener equipos e instalaciones, y capacitar a personal adicional. Asimismo, brinda oportunidades para establecer relaciones sólidas con redes regionales e internacionales de expertos y homólogos. 11
  14. 14. Apoyo mutuo entre los Estados Miembros La cooperación técnica es, ante todo, una iniciativa conjunta de los Estados Miembros del OIEA. Cada Estado Miembro desempeña una función activa en el fomento de la aplicación de tecnologías nucleares – a menudo en formas que contribuyen a las actividades regionales e interregionales de apoyo al desarrollo sostenible – y en el fortalecimiento del régimen de seguridad global. Más del 80% de los fondos del programa de cooperación técnica procede de las contribuciones voluntarias de los Estados Miembros. Todos los Estados Miembros tienen derecho a recibir asistencia; algunos optan por participar fundamentalmente como donantes. Las cifras recientes muestran un aumento constante de la repartición de los costos de los proyectos de cooperación técnica, ya sea con cargo a contribuciones extrapresupuestarias de los Estados Miembros o mediante donaciones de organismos exteriores. Esas contribuciones validan la estrategia del programa y apoyan su ampliación. El éxito del programa es obvio en otra tendencia reveladora. La cooperación técnica ha aumentado espectacularmente el número de expertos nucleares de las regiones en desarrollo en muchas esferas distintas. En la actualidad, esas personas y sus instituciones asumen el papel principal en el diseño y la ejecución de proyectos, comprendida la prestación de servicios de capacitación y enseñanza y de asesoramiento de expertos. Los conocimientos locales y la comprensión cultural mejoran considerablemente sus conocimientos científicos y técnicos especializados. El enfoque de asociación de cada proyecto La mancomunación de recursos permite encontrar soluciones con más prontitud; las redes de asociados facilitan su rápida difusión a otras regiones. El programa de cooperación técnica proporciona un mecanismo mutuamente provechoso para los Estados Miembros que tratan de aplicar tecnologías nucleares y para las organizaciones que disponen de recursos. Se basa en conocimientos especializados internos para determinar las aportaciones necesarias y los asociados adecuados y, a continuación, hace uso de vínculos bien establecidos con instituciones nacionales para facilitar la transferencia rápida y eficaz de las contribuciones. Conocimientos especializados en Técnicos No técnicos Financieros la esfera nuclear (externos) (internos) Energía nuclear Universidades Organismos de las Bancos de Naciones Unidas desarrollo Seguridad nuclear Institutos de Organizaciones de Fundaciones tecnológica y física investigación ayuda Ciencias y Industria privada Organismos de Organismos de aplicaciones cooperación financiación nucleares ONG COOPERACIÓN TÉCNICA 12
  15. 15. Las asociaciones mejoran los resultados y refuerzan los efectos Las prioridades de desarrollo reflejan cuestiones complejas y trascendentales. Ninguna tecnología aportará por sí sola con precisión la solución correcta; ningún interesado directo puede proporcionar la gama de conocimientos generales y especializados necesarios para abordar el problema desde todos los ángulos. Por lo general, más que dar respuestas, las tecnologías nucleares facilitan las cosas, es decir, en muchos casos son más eficaces cuando se combinan con tecnologías convencionales y se aplican a través de programas de desarrollo específicos. El objetivo de la estrategia del OIEA de creación de asociaciones es: Contar con la combinación adecuada de interlocutores... Estados Miembros • Organismos de las Naciones Unidas • Organismos de ayuda • Organizaciones no gubernamentales • Bancos de desarrollo • Fundaciones • Sector privado Para desempeñar las funciones adecuadas... Promoción • Diálogo sobre políticas • Movilización de fondos • Entrega o prestación operacional • Información y enseñanza • Conocimientos técnicos especializados • Conocimientos financieros especializados En el momento oportuno... La CT trata activamente de crear asociaciones oficiales y oficiosas en función del alcance de cada proyecto. Algunos asociados son fundamentales para la continuidad de los proyectos; otros pueden responder rápidamente a una necesidad inmediata. Y de conformidad con los puntos fuertes de cada uno. La asistencia básica adopta muchas formas. Las contribuciones en especie – desde la donación de equipo hasta los servicios de entrega – pueden ser decisivas para aprovechar al máximo el apoyo financiero. El enfoque de asociación de los programas de Asociados nutrición El OIEA tiene un historial de captación de asociados Las técnicas de isótopos estables son instrumentos que son conocidos por su compromiso de apoyar importantes para evaluar la disponibilidad de el desarrollo sostenible mediante la creación de micronutrientes en los alimentos, y pueden utilizarse capacidad local. en la elaboración de estrategias de enriquecimiento de los alimentos. Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) • Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) • Sociedad Después de que varios estudios revelaran que el Europea de Radiología Terapéutica y Oncología 48% de los niños peruanos estaban desnutridos, el (ESTRO) • Comisión Europea • Organización de las Gobierno del Perú unió sus fuerzas con el Fondo de Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES), el (FAO) • Programa de las Naciones Unidas para el Medio Instituto de Investigación Nutricional (IIN) patrocinado Ambiente (PNUMA) • Fondo para el Medio Ambiente por la OMS, y la Organización Panamericana de la Mundial (FMAM) • Organización Internacional del Salud para establecer un programa de desayuno Trabajo (OIT) • Fondo Internacional de Desarrollo diario dirigido a 500 000 niños pequeños. Agrícola (FIDA) • Sociedad Internacional de Oncología Radiológica (ISRO) • Unión Africana (UA) / Oficina El programa de cooperación técnica del OIEA Interafricana de Recursos Animales • Fondo OPEP contribuyó a la lucha contra la deficiencia de hierro, uno para el Desarrollo Internacional • Programa conjunto de los principales problemas nutricionales de los niños de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) peruanos, facilitando conocimientos especializados • Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo en el empleo de técnicas de isótopos estables para Internacional (USAID) • Banco Mundial • Organización evaluar estrategias que optimicen la disponibilidad de Mundial de la Salud (OMS) hierro en los desayunos enriquecidos que se sirven en las escuelas. 13
  16. 16. El programa de cooperación técnica del OIEA contribuye a la transferencia de tecnologías nucleares y conexas para fines pacíficos a países de todo el mundo. La capacitación y la enseñanza, el asesoramiento de expertos y el equipo que proporciona el programa están encaminados a apoyar los objetivos de desarrollo de los Estados Miembros. El programa Abarca esferas de desarrollo fundamentales, como la salud humana, la agricultura y la alimentación, la gestión de recursos y las opciones energéticas sostenibles. El programa se ejecuta a escala nacional, regional e interregional en un ciclo bienal y se emprenden más de 700 proyectos nuevos en cada ciclo. Los participantes Todos los Estados Miembros del OIEA tienen derecho a recibir asistencia; algunos optan por participar fundamentalmente como países donantes. El programa se ejecuta en unos 115 países receptores, de los cuales más de 20 son países menos adelantados. Más del 80% de los países participantes no disponen de capacidades de energía nucleoeléctrica; su interés está en la adquisición de capacidad para utilizar técnicas nucleares demostradas. Los proyectos La creación de capacidad local toma tiempo y recursos. La duración media de los proyectos es de cuatro años; por lo general, el programa y los Estados Miembros comparten los costos, a veces complementados con fondos y donaciones en especie de organizaciones externas. Esta inversión inicial responde al objetivo más amplio de garantizar la autosuficiencia y la sostenibilidad a largo plazo de los programas nucleares nacionales. Los asociados Las tecnologías nucleares suelen aumentar las capacidades de métodos más convencionales. Por esta razón, el programa busca activamente a asociados técnicos y no técnicos de otros organismos de las Naciones Unidas, organizaciones no gubernamentales, organismos de ayuda, bancos de desarrollo, fundaciones y el sector privado. La mancomunación de recursos permite encontrar soluciones con más prontitud; la red resultante facilita su difusión rápida a otras regiones. Una medida del éxito En los últimos años, el programa ha sido testigo de un aumento considerable de proyectos que requieren cooperación técnica entre países en desarrollo. Sin lugar a dudas, las naciones en desarrollo han adquirido competencia técnica para planificar y ejecutar proyectos que utilicen tecnologías nucleares con el fin de abordar desafíos regionales e interregionales. Nuestra competencia es la tecnología nuclear Nuestra visión es ponerla al servicio del desarrollo http://tc.iaea.org Organismo Internacional de Energía Atómica Departamento de Cooperación Técnica P.O. Box 100, Wagramer Strasse 5 1400 Viena (AUSTRIA) Teléfono: (+43-1) 2600-0 / Fax: (+43-1) 2600-7. Correo-e: Official.Mail@iaea.org
  17. 17. Departamento de Cooperación Técnica Organismo Internacional de Energía Atómica P.O. Box 100, Wagramer Strasse 5 1400 Viena (Austria) Teléfono: (+43-1) 2600-0 Fax: (+43-1) 2600-7 Correo-e: Official.Mail@iaea.org

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