Diseño y Evaluación
de Proyectos
ING. CÉSAR A. RUIZ V.
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DISEÑO Y EVALUACIÓN
DE PROYECTOS
SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE
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Análisis de Involucrados
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requeridos, deseados y factibles desde el
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actuales y potenciales-- tienen los diferentes
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ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Es un instrumento que
contribuye a
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Población
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ALTO MEDIO BAJO
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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
INVOLUCRADOS EXPECTATIVAS FUERZA
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relación con la problemática en la forma
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ÁRBOL DE PROBLEMAS
Analiza la situación existente en relación con
la problemática identificada
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ESPERADA QUE SERÁ
ALCANZADA MEDIANTE LA
SOLUCIÓN DEL
PROBLEMA
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NEGATIVO A POSITIV...
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Es una técnica para:
Describir una situación que podría existir después de
solucionar los problemas
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ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Es una técnica para:
Identificar soluciones alternativas que
puedan llegar a ser estrategias del ...
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE
ALTERNATIVAS
Problemas e intereses de los involucrados.
Recursos y mandatos de los involucr...
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DISEÑO Y EVALUACIÓN
DE PROYECTOS
SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE
PROYECTOS
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FORMULACIÓN DE PROYECTOS
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o Actores (stakeholders)
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LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Es un sistema estructurado
para planificar
y comunicar
en un solo cuadro
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EL MARCO LÓGICO
Una herramienta para fortalecer el
Diseño, la Ejecución y la Evaluación de
Proyectos
Marco
Lógico
Diseño
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¿POR QUÉ SE DISEÑÓ EL MARCO
LÓGICO?
Los proyectos carecían de la precisión requerida,
incorporando múltiples objetivos que...
LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
DESCRIPCIÓN INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS
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VERIFICACIÓN
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JERARQUÍA DE OBJETIVOS
Notar:
El Propósito debe contribuir
significativamente al logro del
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LA LÓGICA DE UN PROYECTO
Una serie de hipótesis lógicas
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Propósito
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  1. 1. Diseño y Evaluación de Proyectos ING. CÉSAR A. RUIZ V.
  2. 2. 2 METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
  3. 3. SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS No se puede mostrar la imagen en este momento. Fin Propósito Componentes Actividades Involucrados Problemas Marco Lógico Objetivos Opción 1 Opción 2 Alternativas Herramientas No se puede mostrar la imagen en este momento.
  4. 4. TÉCNICAS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS Análisis de Involucrados o Actores (stakeholders) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas Matriz del Marco Lógico
  5. 5. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS ACTOR O INVOLUCRADO Se refiere a alguna persona natural o jurídica, que, en el contexto de una determinada acción o circunstancia, puede ganar o perder algo, obtener o no lo que desea, salir beneficiado o perjudicado, recibir o tener que entregar alguna forma de valor.
  6. 6. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 1 Indica: Qué cambios de prácticas o actitudes son requeridos, deseados y factibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del proyecto), o sea: Un determinado sector o grupo de la población Una organización (ministerio, entidad pública, sindicato, entidad privada, etc.) Un grupo social Qué cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión para un proyecto.
  7. 7. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 2 Qué mandatos, capacidades y recursos -- actuales y potenciales-- tienen los diferentes grupos de involucrados en relación con la problemática, incluyendo posibles organismos para la ejecución de un proyecto. Y, por consiguiente, qué contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y lograr producir los componentes del proyecto. Qué mandatos, recursos, políticas y prioridades tienen los organismos externos (como el BID) en relación con el financiamiento de un proyecto.
  8. 8. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Es un instrumento que contribuye a sistematizar y analizar la información sobre la oposición y apoyo que puede provocar la intervención de un proyecto en los elementos de una sociedad.
  9. 9. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Población Involucrados No-involucrados
  10. 10. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Involucrados Beneficiados Perjudicados
  11. 11. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Involucrados (B ó P) Pasivos Activos
  12. 12. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS Involucrados Recursos Conexiones políticas Organización Acceso a los medios de comunicación Medidas de presión
  13. 13. HERRAMIENTAS
  14. 14. EVALUACIÓN DE INVOLUCRADOS ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO ALTO MEDIO BAJO NIVEL DE PODER E INFLUENCIA NIVEL DE IMPACTO DE LA DIRECCIÓN NIVEL DE COOPERACIÓN REQUERIDO EVALUACIÓN DE ACTORES INVOLUCRADOS
  15. 15. MATRIZ DE INVOLUCRADOS ALTO MEDIO BAJO VALOR MATRIZ DE INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS EXPECTATIVAS FUERZA
  16. 16. MATRIZ DE INVOLUCRADOS INVOLUCRADOS RECURSOS Y MANDATOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERÉS EN EL PROYECTO CONFLICTOS POTENCIALES MATRIZ DE INVOLUCRADOS
  17. 17. MAPA DE INVOLUCRADOS A L T O M E D I O B A J O ENTUSIASTAS SEGUIDORES OPOSITORES IMPACTO DEL CAMBIO REACCIÓN AL CAMBIO MAPA DE INVOLUCRADOS
  18. 18. 19 METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
  19. 19. SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS No se puede mostrar la imagen en este momento. Fin Propósito Componentes Actividades Involucrados Problemas Marco Lógico Objetivos Opción 1 Opción 2 Alternativas Herramientas No se puede mostrar la imagen en este momento.
  20. 20. TÉCNICAS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS Análisis de Involucrados o Actores (stakeholders) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas Matriz del Marco Lógico
  21. 21. ANÁLISIS DE PROBLEMAS Es una técnica para: Analizar la situación existente en relación con la problemática en la forma que la perciben los involucrados Identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa- efecto entre dichos problemas Mostrar las interrelaciones entre los problemas Visualizar estas relaciones en un diagrama -- el árbol de problemas
  22. 22. ÁRBOL DE PROBLEMAS Analiza la situación existente en relación con la problemática identificada Identifica los problemas principales, sus relaciones de causa-efecto e interrelaciones y Visualiza dichas relaciones en un diagrama de problemas efecto causa
  23. 23. DESCRIBIR LA SITUACIÓN ESPERADA QUE SERÁ ALCANZADA MEDIANTE LA SOLUCIÓN DEL PROBLEMA REVELADO:CAMBIO DE NEGATIVO A POSITIVO TRANSICIÓN DE PROBLEMAS A OBJETIVOS
  24. 24. ANÁLISIS DE OBJETIVOS Es una técnica para: Describir una situación que podría existir después de solucionar los problemas Identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y Visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (árbol de objetivos) Fin Medio
  25. 25. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Es una técnica para: Identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto Evaluar estas posibles estrategias y Determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.
  26. 26. CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS Problemas e intereses de los involucrados. Recursos y mandatos de los involucrados. Recursos a disposición del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Factibilidad política. Análisis de costo-beneficio. Costo-efectividad de la estrategia. Efecto sobre el flujo de caja. Criterios ambientales. Criterios de género. Riesgos sociales. Sustentabilidad. Otros.
  27. 27. 31 METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
  28. 28. SECUENCIA DE PLANIFICACIÓN DE PROYECTOS No se puede mostrar la imagen en este momento. Fin Propósito Componentes Actividades Involucrados Problemas Marco Lógico Objetivos Opción 1 Opción 2 Alternativas Herramientas No se puede mostrar la imagen en este momento.
  29. 29. TÉCNICAS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS Análisis de Involucrados o Actores (stakeholders) Análisis de Problemas Análisis de Objetivos Análisis de Alternativas Matriz del Marco Lógico
  30. 30. LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la información más importante sobre un proyecto.
  31. 31. EL MARCO LÓGICO Una herramienta para fortalecer el Diseño, la Ejecución y la Evaluación de Proyectos Marco Lógico Diseño Evaluación Ejecución
  32. 32. ¿POR QUÉ SE DISEÑÓ EL MARCO LÓGICO? Los proyectos carecían de la precisión requerida, incorporando múltiples objetivos que no estaban directamente relacionados con los objetivos de los proyectos. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente, y no quedaba claro cuál era el alcance de la responsabilidad del gerente (o de la agencia ejecutora) del proyecto . No había una idea clara respecto de cómo determinar si un proyecto había sido exitoso, y los evaluadores carecían de una base “objetiva” para comparar lo planeado con lo ejecutado.
  33. 33. LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DESCRIPCIÓN INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS PROPÓSITO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS COMPONENTES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS ACTIVIDADES RESUMEN PRESUPUESTARIO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA SUPUESTOS
  34. 34. JERARQUÍA DE OBJETIVOS Notar: El Propósito debe contribuir significativamente al logro del Fin. Los Componentes/Resultados son necesarios para lograr el Propósito. Fin Propósito Componente Actividades Actividades Componente Actividades Actividades
  35. 35. LA LÓGICA DE UN PROYECTO Una serie de hipótesis lógicas Fin Propósito Componentes Actividades Entonces si si Entonces si Entonces
  36. 36. OBJETIVOS EN EL MARCO LÓGICO Se redactan como: Logros Éxitos Metas cumplidas Las actividades se redactan como: Trabajos a realizar Tareas a cumplir
  37. 37. RESUMEN NARRATIVO DE OBJETIVOS FIN INDI CAD ORES MEDI OS DE VERI FICA SUPU ESTO S PROPÓSITO INDI CAD ORES MEDI OS DE VERI FICA SUPU ESTO S COMPONENTES INDI CAD ORES MEDI OS DE VERI FICA SUPU ESTO S ACTIVIDADES RESU MEN PRES UPUE STAR EJEC UCIÓ N PRES UPUE SUPU ESTO S Fin - ¿Por qué, en última instancia, se lleva a cabo el proyecto? Indica cómo el proyecto o el programa contribuirá a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional. Propósito - ¿Por qué se lleva a cabo el proyecto? Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilización de los Componentes. Componentes - ¿Qué debe producir el proyecto? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto. Actividades - ¿Cómo se producirán los Componentes? Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronológico.
  38. 38. INDICADORES FIN INDICADORES MEDI OS DE VERI FICA SUPU ESTO S PROP ÓSIT O INDICADORES MEDI OS DE VERI FICA SUPU ESTO S COM PONE NTES INDICADORES MEDI OS DE VERI FICA SUPU ESTO S ACTI VIDA DES RESUMEN PRESUPUESTARIO EJEC UCIÓ N PRES UPUE SUPU ESTO S Conceptos importantes: Si lo podemos medir, lo podemos administrar. Los indicadores deben expresarse en términos de cantidad, calidad y tiempo o plazo. Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluación. Muestran cómo puede ser medido el desempeño de un proyecto. Establecen metas para determinar en qué medida se ha cumplido un objetivo.
  39. 39. VERIFICADORES FIN INDI CAD ORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPU ESTO S PROP ÓSIT O INDI CAD ORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPU ESTO S COM PONE NTES INDI CAD ORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPU ESTO S ACTI VIDA DES RESU MEN PRES UPUE STAR EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA SUPU ESTO S Conceptos importantes: Deben ser prácticos y económicos Deben proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto Se encuentran en fuentes normales de información. Se encuentran mediante la Recolección de datos o información especial.
  40. 40. SUPUESTOS FIN INDI CAD ORES MEDI OS DE VERI FICA SUPUESTOS PROP ÓSIT O INDI CAD ORES MEDI OS DE VERI FICA SUPUESTOS COM PONE NTES INDI CAD ORES MEDI OS DE VERI FICA SUPUESTOS ACTI VIDA DES RESU MEN PRES UPUE STAR EJEC UCIÓ N PRES UPUE SUPUESTOS Conceptos importantes: ¿Cómo podemos manejar los riesgos? Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales. Analizar la importancia y probabilidad de los mismos. Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecución.
  41. 41. IMPORTANCIA DE LOS SUPUESTOS Pueden derivarse del Análisis de Involucrados, el árbol de objetivos o cualquier otra fuente de información sobre las condiciones del entorno del proyecto. Deben ser formulados como condiciones positivas (como un objetivo). Son importantes para el éxito del proyecto. Si son explícitos ayudan a mejorar la comunicación entre la Gerencia del proyecto y los Niveles Superiores. Identifican claramente lo que está fuera del control de la unidad ejecutora.
  42. 42. CONSTRUCCIÓN DEL MARCO LÓGICO DESCRIPCIÓN INDICADORES VERIFICADORES SUPUESTOS FIN INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS PROPÓSITO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS COMPONENTES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS ACTIVIDADES RESUMEN PRESUPUESTARIO EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA SUPUESTOS 1 2 3 4 5 6 7 89 10 11 13 15 12 14
  43. 43. Verificación SupuestoIndicador Fin Propósito Componente Actividad Concepto Contribución encadenada de objetivos (Zigzag) Supuesto Supuesto Supuesto si más entonces si si entonces entonces más más CONDICIONES NECESARIAS Y SUFICIENTES
  44. 44. MATRIZ MARCO LÓGICO OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS FIN El Fin es una definición de cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema Los indicadores a nivel de Fin miden el impacto general que tendrá el proyecto. Son específicos en términos de cantidad, calidad y tiempo. Los medios de verificación son las fuentes de información que se puede utilizar para verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc. Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para la “sustentabilidad” (continuidad en el tiempo) de los beneficios generados.
  45. 45. MATRIZ MARCO LÓGICO OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS PROPÓSITO El Propósito es el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilización de los Componentes producidos. Es una hipótesis sobre el impacto o beneficio que desea lograr. Los indicadores a nivel de Propósito describen el impacto logrado al final. Deben incluir metas que reflejen la situación al finalizar. Cada indicador especifica cantidad y tiempo de los resultados por alcanzar Los medios de verificación son las fuentes que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para ver si los objetivos se están logrando. Pueden indicar que existe un problema y sugiere la necesidad de cambios en los componentes del proyecto. Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc. Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que contribuya significativamente al logro del Fin.
  46. 46. MATRIZ MARCO LÓGICO OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS COMPONENTES Los Componentes son las obras, servicios y capacitación que se requiere. Estos deben expresarse en trabajo terminado (sistemas instalados, gente capacitada, etc). Los indicadores de los Componentes son descripciones breves, pero claras de cada uno de los Componentes que tiene que terminarse durante la ejecución. Cada uno debe especificar cantidad, calidad y oportunidad de las obras, servicios, etc; que deberán entregarse. Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentes de información para verificar que los resultados que han sido planteados han sido producidos. Las fuentes pueden incluir inspección del sitio e inspecciones. Los supuestos son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que los componentes alcancen el Propósito para el cual se llevaron a cabo.
  47. 47. MATRIZ MARCO LÓGICO OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS ACTIVIDADES Las Actividades son las tareas que el ejecutor debe cumplir para plantear cada uno de los Componentes y que implican costos. Se hace una lista de actividades en el orden cronológico para cada Componente. Este casillero contiene el presupuesto para cada Componente a ser producido. Este casillero indica donde un evaluador puede obtener información para verificar si el presupuesto se gastó como estaba planeado. Normalmente constituye el registro contable. Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que suceder para contemplar los Componentes.
  48. 48. El Marco Lógico puede ser utilizado como medio para comparar lo planeado con los resultados obtenidos. Planeado Actual VS. Esta información puede ser utilizada para: Guiar y mejorar la ejecución de proyectos. Evaluar el éxito del proyecto cuando se termine la ejecución. Mejorar los diseños de futuros proyectos. MONITOREO Y EVALUACIÓN
  49. 49. A: Autoridades Decisorias DE: Gerente de Proyecto FECHA: NN PROYECTO: NN ACTIVIDAD: Identifica la actividad y el logro en términos de cantidad, calidad y tiempo. Compara el logro con los resultados esperados. Si fuera necesario, incluye explicación o interpretación del logro. ESTADO DEL PROYECTO: Breve análisis del estado de ejecución del proyecto en general. Indica las próximas decisiones importantes a tomar. Indica si los plazos y presupuestos previstos siguen siendo válidos. ACCIONES: Identifica las acciones en curso para la próxima toma de decisiones. Si fuera necesario, solicita acciones por parte de las autoridades facultadas e indica la fecha en que se requiere que se tomen las acciones. PRÓXIMO INFORME DE LOGRO A SER ENTREGADO Identifica el siguiente informe a ser preparado y la fecha en que será presentado. INFORME DE LOGRO
  50. 50. A: Autoridades Decisorias DE: Gerente del Proyecto FECHA: NN PROYECTO: NN ACTIVIDAD Identifica la Actividad o Componente que no puede producirse en la cantidad, calidad y/o tiempo previsto. PROBLEMA Indica la naturaleza del problema y su origen. IMPACTO Y ALTERNATIVAS Analiza el impacto sobre la producción del Componente en cuanto a cantidad, calidad y tiempo. Presenta alternativas de solución y las ventajas y desventajas de cada una. Recomienda la mejor alternativa. ACCIÓN: Especifica las acciones ya tomadas. Solicita acciones adicionales a personas con poder de decisión e indica la fecha en que habría que tomarlas. INFORME ALERTIVO

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