Este documento discute la visión integral de la seguridad y salud en el trabajo, proponiendo nuevos paradigmas como la cooperación grupal, compromisos expresos y objetivos programados en lugar de buenas intenciones y resultados aleatorios. También destaca la importancia de la cultura organizacional, la capacitación continua, la legislación adecuada y la colaboración entre trabajadores, empresas y el estado.

2. ¿HACIA DONDE VA LA
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO?.
Ing. Héctor Luis Carletti

8. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO CON UNA VISIÓN
INTERDISIPLINARIA E INTEGRADORA
1. VISIÓN DEL SISTEMA ARGENTINO DE RIESGO DEL TRABAJO, DE
SUS ACTORES Y DE SUS RESPONSABILIDADES.
2. VISIÓN DE LA PROBLEMÁTICA DENTRO DE LAS INSTITUCIONES: LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO COMO PARTE INTEGRANTE
DE LA CULTURA DE LA ORGANIZACIÓN EN LOS TRES NIVELES:
GERENCIAL, MANDOS MEDIOS Y TRABAJADORES.
3. VISIÓN INTERDISIPLINARIA: PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO (MEDICOS E INGENIEROS) Y LOS
ESPECIALISTAS EN EL FACTOR HUMANO – CAPITAL HUMANO.
4. VISIÓN INTEGRAL EN LA DIMENSIÓN HUMANA: LA SEGURIDAD EN
TODOS LOS ASPECTOS DE LA VIDA.
5. VISIÓN LA SEGURIDAD INTEGRADA EN LA CADENA DE VALOR DE
LA INSTITUCIÓN, EN LOS PROVEEDORES Y EN LOS CLIENTES, Y A
LO LARGO DE TODA LA CADENA LOGÍSTICA
6. VISIÓN DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA GESTIÓN INTEGRAL
JUNTO A CALIDAD Y MEDIOAMBIENTE
7. VISIÓN INTEGRAL DESDE EL DISEÑO DE EDILICIO DE LA INSTIUCIÓN
8. VISIÓN INTERGRAL DESDE LA DIMENSIÓN ETICA TOMANDO LA
SYSI COMO UN VALOR.
9. VISIÓN INTEGRAL DESDE LA PROPIA SEGURIDAD: S Y ST
COMUNITARIA, DESDE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES MAYORES
HASTA LA ERGONOMÍA COMUNITARIA.

9. UN CAMBIO DE PARADIGMAS EN MATERIA
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PARADIGMA: ideales, teorías, creencias; valores
morales, éticos sociales.
¿Cómo miramos la Seguridad y Salud en el
trabajo.?
TÉCNOLOGÍA: es una tecnología de gestión, o
sea un “Tecnología blanda”.
CULTURA: integra la cultura de las instituciones y
empresas, o sea la cultura organizacional y la
cultura del trabajo de nuestra región

10. ATRIBUTOS DEL NUEVO MODELO DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Modelo tradicional Nuevo paradigma
• Esfuerzo individual. • Cooperación grupal.
• Buenas intenciones. • Compromisos expresos.
• Resultados aleatorios. • Objetivos programados.
• Criterio derivado de la • Práctica basada en evidencias.
experiencia subjetiva. • Efectividad.
• “Bondad”. • Actuación sistemática y
• Disciplina personal. sistémica
• Práctica intuitiva. • Disciplina de gestión y
• Capacitación teórica administrativa.
• Capacitación y entrenamiento
• VALORES

11. Paradigmas principales
•Visión integral de la seguridad y salud en el trabajo
•Trabajo decente.
•Gestión integrada.
•El FACTOR HUMANO respecto a la seguridad y salud en el
trabajo: el que gestiona a la seguridad y salud en el trabajo
como parte integrante de la cultura organizacional de las
instituciones, diferenciando las responsabilidades en tres
niveles: gerencial, mandos medios y trabajadores.
LOS PARADIGMAS SE RELACIONAN CON LA
CULTURA ORGANIZACIONAL DE LA EMPRESA.
CON LA CULTURA DEL TRABAJO DE LA REGIÓN

12. LAS NUEVOS DESAFÍOS EXIGEN PENSAMIENTO
COMPLEJO Y A LA VEZ PENSAMIENTO RÁPIDO
• CUÁL ES LA LEGISLACIÓN MAS ADECUADA.
• CUALES SON LAS RESPONSABILIDADES DE
LOS DISTINTOS ACTORES.
• CÓMO SON LAS POLÍTICAS QUE DEBE APLICAR
EL ESTADO.
• CUALES LAS POLÍTICAS Y ACCIONES QUE
DEBEN APLICAR LAS EMPRESAS.
• CÓMO SE DEBEN CAPACITAR Y ACTUALIZAR
LOS TÉCNICOS Y PROFESIONALES
• CÓMO DEBE EVOLUCIONAR NUESTRO MODELO
HACIA UN SISTEMA MAS ADECUADO.

13. LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO NO SOLO ES UNA
CUESTION DE IDEAS, ES TAMBIÉN
UNA CUESTION DE IDEALES

14. TRABAJO PRÁCTICO
• QUE SENTIMIENTOS QUE EMOCIONES
DESPIERTE EN USTED LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO.?
• QUE COMPROMISO DEBIERA HABER
DENTRO DEL MUNICIPIO CON LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO?

15. VIDEOS
• YCUA BOLAÑOS
• CROMAÑON

16. Decreto 1338/1996 Art. 3
Art. 3º) Servicios de Medicina y de Higiene y
Seguridad en el Trabajo. …los establecimientos
deberán contar, con carácter interno o externo
según la voluntad del empleador, con Servicios
de Medicina del Trabajo y de Higiene y
Seguridad en el Trabajo, los que tendrán como
objetivo fundamental prevenir, en sus
respectivas áreas, todo daño que pudiera
causarse a la vida y a la salud de los
trabajadores, por las condiciones de su trabajo,
creando las condiciones para que la salud v
la seguridad sean una responsabilidad del
conjunto de la organización. Dichos servicios
estarán bajo la responsabilidad de graduados
universitarios, …

17. Decreto 1338/1996 Art.10
Artículo 10º) Servicios de Higiene y Seguridad
en el Trabajo. El Servicio de Higiene y
Seguridad en el Trabajo tiene como misión
fundamental implementar la política fijada
por el establecimiento en la materia,
tendiente a determinar, promover y
mantener adecuadas condiciones
ambientales en los lugares de trabajo.
Asimismo deberá registrar las acciones
ejecutadas, tendientes a cumplir con dichas
políticas.

18. POLÍTICAS SON IMPORTANTES
PORQUE ESTABLECEN MISION Y
VISIÓN PARA EL CONJUNTO
LAS POLÍTICA SE BASARÁ EN
PRIMERO Enseñar, Prevenir. (Actitud docente)
SEGUNDO Exigir, Requerir (Actitud cautelar)
TERCERO Sancionar, Castigar, Penar (Actitud punitiva)

19. Premisas de la política de higiene y
seguridad laboral en Santa Fe
PRIMER PRINCIPIO: EL VALOR DE UNA VIDA ES
INFINITO ES DECIR NO TIENE PRECIO.
Afirmar que el valor de la vida es infinito, tiene un significado
profundo, ético y moral: de que la vida tiene un valor que va
mucho más allá de lo material.
SEGUNDO PRINCIPIO: HIGIENE Y SEGURIDAD
LABORAL DEBE SER UN ÁREA DE COLABORACIÓN
ENTRE LOS TRABAJADORES, LOS EMPRESARIOS Y
EL ESTADO.
No se comprende cómo puede haber controversia en un área de
mutuo interés.

20. POLÍTICAS EN LAS EMPRESAS
• POLÍTICA DE LOS MUNICIPIOS???

21. Premisas de la política de higiene y
seguridad laboral en Santa Fe
TERCER PRINCIPIO: LAS POLÍTICA DE
PREVENCIÓN DEL ESTADO SE BASARÁ EN
PRIMERO Enseñar, Prevenir. (Actitud docente)
SEGUNDO Exigir, Requerir. (Actitud cautelar)
TERCERO Sancionar, Castigar, Penar (Actitud punitiva)
CUARTO PRINCIPIO: LA SEGURIDAD Y LA
CONSERVACIÓN DE LA SALUD ES UN DERECHO
DEL TRABAJADOR Y UNA OBLIGACIÓN DE LA
EMPRESA.
Cada obrero o empleado tiene derecho a volver a su casa sano
y libre de accidentes, la empresa debe disponer de los recursos
necesarios para conseguir ese resultado.

22. CAPACITACIÓN
Artículo 208. — Todo establecimiento estará obligado a capacitar a su
personal en materia de higiene y seguridad, en prevención de
enfermedades profesionales y de accidentes del trabajo, de acuerdo a las
características y riesgos propios, generales y específicos de las tareas
que desempeña.
Artículo 209. — La capacitación del personal deberá efectuarse por medio
de conferencias, cursos, seminarios, clases y se complementarán con
material educativo gráfico, medios audiovisuales, avisos y carteles que
indiquen medidas de higiene y seguridad.
Artículo 210. — Recibirán
capacitación en materia de
higiene y seguridad y medicina del trabajo, todos
los sectores del establecimiento en sus distintos
niveles:
1. Nivel superior (dirección, gerencias y jefaturas).
2. Nivel intermedio (supervisión de líneas y
encargados).
3. Nivel operativo (trabajadores de producción y
administrativos).

23. LEY 12.913 / 2008 DE COMITES DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO Y SU DECRETO
REGLAMENTARIO 0396 /2009 PCIA DE SANTA FE
OBJETO
ARTÍCULO 2.- Los Comités de Salud y Seguridad en el
Trabajo tienen por misión velar y promover la protección de
la vida y la salud de los/as trabajadores/as, cualquiera fuera
la modalidad o plazo de su contratación o vínculo laboral y
el mejoramiento de las condiciones y medio ambiente de
trabajo.
En ningún caso serán atribuibles a los Comités de Salud y
Seguridad en el Trabajo las consecuencias de los
accidentes que pudieran producirse en las empresas,
establecimientos empresarios y dependencias públicas.

24. Equipo de Salud Integral
COMITES DE
SEGURIDAD Brigadistas
Brigada contra
Incendios.
SEGURIDAD Y SALUD Encargados de
Auditores Emergencias.
del Sistema
INTEGRAL Accidentes
Líderes de Líderes de Seguridad
Emergencias
Personal capacitado
tareas de alto riesgo

26. LEGISLACIÓN PENAL
LEY 25.189 DEL 26-10-99
MODIFICA LOS ARTS. 84,94,189,196 Y 203
DEL CÓDIGO PENAL EN RELACIÓN CON EL
MONTO DE LAS PENAS A CUMPLIR Y LOS
TIEMPOS DE INHABILITACIÓN ESPECIAL EN
LOS CASOS EN QUE POR IMPRUDENCIA,
NEGLIGENCIA, IMPERICIA EN UN ARTE O
PROFESIÓN O INOBSERVANCIA DE LOS
REGLAMENTOS DE LOS DEBERES DEL
CARGO DEL CAUSANTE, SE OCACIONARA A
OTRO LA MUERTE, O DAÑO EN EL CUERPO
O EN LA SALUD O INCENDIOS U OTROS
ESTRAGOS, O DESCARRILAMIENTOS,
NAUFRAGIOS Y OTROS ACCIDENTES.
(LAS PENAS DE PRISIÓN VAN DE 6 MESES A 5

27. ORGÁNICA DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD
G e r e n c ia G e n e r a l
( D ir e c t o r e s )
e r e n c ia ó D e p a r t a m e n t o C o m it é d e
d e H ig ie n e y S e g u r id a d S e g u r id a d
J e fe d e P la n t a
S u p e r v is o r 1 S u p e r v is o r 2 S u p e r v is o r 3

31. GRACIAS POR SU
TIEMPO Y SU ATENCIÓN
Ing. HÉCTOR LUIS CARLETTI
hlcarletti@arnet.com.ar

32. GRACIAS POR SU ATENCIÓN
Ing. Héctor Carletti
hlcarletti@arnet.com.ar