ESTRUCTURA DE LA REALIDAD PERUANA

1. ESTRUCTURA DE LA REALIDAD PERUANA

2. LA REFORMA
LABORAL DE LOS
90

3. El programa de ajuste estructural buscaba dotar de
una mayor eficiencia y competitividad al conjunto de
la economía, asignándole al mercado liderar dicho
proceso.
En el caso del mercado de trabajo, su desregulación y
flexibilización se hacía necesaria para que el salario
reflejara libremente la escasez o abundancia relativa
del factor trabajo y, por esta vía, favoreciera su
desplazamiento y minimizara su subutilización (tanto
el desempleo como el subempleo).

4. Los elementos institucionales como salarios mínimos,
leyes protectoras, organizaciones sindicales, suelen ser
señalados por el enfoque neoclásico como los factores
que traban el funcionamiento libre del mercado
laboral, segmentándolo.

5. EN LOS NOVENTA
Política social

6. • La política social se remota al nuevo
paradigma surgido tras la segunda guerra
mundial, a mediados del siglo pasado. Fue
destituida por la convicción de la necesaria
participación del estado a través de políticas
redistributivas para corregir las inequidades
del crecimiento económico.
• La expansión del trabajo asalariados se
convertiría en el núcleo central a partir del
cual se tejieron un conjunto de derechos para
la naciente fuerza laboral; negociación
colectiva, sindicalización, seguridad social,
etc.

7. Esping- Andersen
La política social se define
como la gestión publica de
los riesgos sociales.
Conllevo un proceso de
articulaciones de tres
instituciones:
El estado
de
bienestar
La
familia
El mercado
Categorías
Residuales
Corporativas
Universales

8. Modelo residual
No reconoce mayor participación
del Estado en la provisión de
servicios sociales, asignándole al
mercado el papel principal en la
gestión de los riesgos sociales.
Modelo corporativo
Tiene como figura central lo que
hemos conocido como la seguridad
social: el denominado seguro
contributivo financiado por
aportaciones gravadas sobre la
planilla de empleadores y
trabajadores.

9. El modelo universal
No asocia la gestión del riesgo social
con la contribución derivada del
trabajo. Mas bien es la noción de
ciudadanía la que viabiliza el derecho a
ser perceptor de la política social.

10. • El modelo de flexibilidad laboral aplicado
en el Perú no accede a los cambios tecno-
productivos al interior de las empresas a lo
largo de los noventa.
• Segú Boyer:
La reforma laboral
Salarios en función
de productividad
LOS EFECTOS DE LA FLEXIBILIDAD
LABORAL FUJIMORITAS

11. Flexibilidad
laboral
Flexibilidad
salarial
Flexibilidad
Numérica
Eliminación de la
rigideces logradas, a
través de la
eliminación de la
participación del
estado
interna externa

12. Periodización de la flexibilización
laboral peruana
• El ajuste estructural y sus implicancias laborales,
tiene como objetivo controlar la remuneración del
sector publico, liberalizar la renta salarial del sector
privado y manejar las remuneraciones de los
trabajadores sin negociación colectiva.
• La primera reforma laboral, se promulgaron
decretos legislativos que se dirigieron a redefinir las
relaciones laborales en el Perú. Destaco el nuevo
régimen de la compensación por tiempo de
servicios.

13. • El golpe de Estado y la profundización de la
reforma laboral. En este periodo se dictaron las
normas laborales que reformaban al Estado y
completaban las reformas laborales.
• La constitución de 1993 significo un cambio
radical respecto 1979,puesto que permitió
institucionalizar las reformas realizadas. La mas
relevantes fueron: la modificación al Régimen de
prestaciones de salud.

14. Los efectos de la flexibilidad laboral
peruana
• La aplicación del programa de ajustes estructural
provoco fuertes cambios en la economía nacional,
afectando positivamente las variables del mercado
de trabajo.
• Para medir los efectos se considera tres áreas
temáticas: empleo, remuneraciones y relaciones
colectivas.

15. Los efectos de la flexibilidad en el
empleo
se considera 2 momentos:
• La aplicación del programa del ajuste estructural y
las reformas laborales; estos dos hechos marcan la
acción directa del estado en el empleo.
• Mas de la mitad de los trabajadores del país labora
en la economía informal, la cual se convirtió en el
mas importante creador de puestos de trabajo para
el país durante los 90.

16. • La reforma laboral no solo no genera empleo, si no
que también expulsa de su regulación ala mayoría de
los trabajadores peruanos que laboran.
• Con la reforma laboral de los noventa se permite a los
empresarios implementar ceses colectivos por causas
objetivas.
• Se considera que los objetivos de la flexibilización en
favor de los asalariados son la generación del empleo
y mejoramiento de la capacidad adquisitiva.

17. Los efectos de la flexibilidad en las
remuneraciones
• Uno de los problemas mas graves que enfrento
fujimorista fue controlar los altos índices de
inflación heredados por el gobierno anterior. por
ello uno de los pilares del programa de ajuste
estructural fue detener y revertir dicha situación.
• El control de la inflación sin duda favoreció
directamente la rentabilidad de las empresas y la
capacidad adquisitiva de los trabajadores.

18. Efectos de la flexibilización sobre
las relaciones colectivas de
trabajo
Libertad sindical:
• Con la promulgación del decreto ley 25593,
ley de las relaciones colectivas de trabajo,
conforme esto se requiere como mínimo 20
trabajadores para constituir una constitución
sindical
• Hay una caída en la población sindicalizable y
sindicalizada a niveles tan bajo que resulta
difícil que se recupere a los niveles previos a la
reforma fujimorista.

19. •Se conserva la estructura sindical automatizada
a nivel de empresa previa de la reforma, e
inclusive a centros de labores en el caso de las
grandes empresas.
•Se privatizo casi el 90% ademas de 300
empresas estatales de diferentes sectores.

20. Negociacióncolectiva:
En la década de los 90 la reforma
laboral provoco la caída en
promedio de 9.4% de
presentaciones despliegas de
reclamos.
La reforma laboral a provocado en forma
sostenida la disminucion de negociaciones
colectivas y con ello que un numero menor
de trabajadores definan conceptualmente
con sus empleadores sus ingresos y
condiciones de trabajo provocando su
notable disminucion.
Conforme a la estructura sindical del
Perú , las federaciones de
trabajadores se encuentran
organizadas por ramas de
actividades.

21. • .Huelgas • En 1991 marco el declive definitivo del
ejercicio de las huelgas.
Las huelgas como medio de presión en el
marco de una negociación colectiva, y por
otro lado la huelga ante el incumplimiento de
la normativa vigente por parte del
empleador. Mientras que la primera tiene por
objetivo mejorar los salarios y la segunda se
produce como respuesta a la violacion de las
normas laborales junto con el convenio
colectivo vigente

22. El 1,877 huelgas registradas por el ministerio de trabajo de 61,9%
estuvieron motivadas por otras causas diferentes a la negociación
colectiva esto resalta que la motivación de la mayoría de la huelgas
no sean mejorar los salarios y las condiciones de trabajo, sino mas
bien defender los derechos existentes.
Durante los 90, la huelga disminuye sustancialmente su protagonismo
en el conflicto es escenario laboral peruano y mayormente su causa
proviene del incumplimiento de las normas laborales o el convenio
colectivo, casi la totalidad de las huelgas son declaradas ilegales,
quedando vulnerables los trabajores que se plieguen a su ejercicio a
ser sancionados con el despido.

23. Balances de los efecto de
flexibilización laboral
Empleo
•No se ha resuelto el problema del desempleo
durante el gobierno fujimorista, no se logra
revertir la estructura del empleo entre
trabajadores formales e informales.
•Los trabajadores sin contrato se convierten en
la modalidad de relación laboral
predominante.

24. • Remuneraciones
•Se han incrementado los costos
laborales no salariales para el
empleador por encima de los
niveles anteriores a la reforma
laboral.

25. • Libertad sindical
• Hay una drástica caída de la población
sindicalizable y sindicalizada. Ello origina que
disminuya la representatividad de las
organizaciones sindicales en el nuevo
escenario laboral.

26. Negociación colectiva
• Hay una disminucion sustancial de las
negociaciones colectivas, por consiguiente,
también hay un numero menor de trabajadores
que definen consensualmente sus ingresos y
condiciones de trabajo con sus empleadores. Se
presenta una tendencia a la desaparición de la
negociaciones colectivas por una rama de
actividad.
• Disminuyen los grandes sindicatos que presentan
pliegos de reclamos.
• El aumento de las negociaciones colectivas sin
solución.

27. • Ha perdido importancia como acción
sindical en el mundo laboral
• Causa principal de esta es el
incumplimiento de la normativa laboral
por parte del empleador
• La inmensa mayoría de las huelgas que se
ejercitan son declaradas ilegales
Huelga