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REFORMA LABORAL


DIP. FLOR AYALA ROBLES LINARES
UNIVERSO LABORAL EN MÉXICO
   Actualmente en México la
    población económicamente
    activa es de:                 RETO:
                                    Acabar con el Déficit de
    50.9 millones de                 Empleo.
       personas.                    Estimular el crecimiento
                                     económico, empleo y
                                     competitividad.
REFORMA LABORAL


   Busca incorporar medidas que
    permitan conciliar por un lado,
      la efectiva protección de los
    derechos de los trabajadores y
     por otro el legítimo interés de
       los patrones por encontrar
     mecanismos que favorezcan
           la competitividad y
     productividad de los centros
                de trabajo.
PROBLEMÁTICA QUE SE PRESENTABA
   El marco jurídico laboral había quedado rebasado ante las nuevas
    circunstancias demográficas, económicas y sociales.
   La legislación actual no respondía a la urgencia de incrementar la
    productividad de las empresas y la competitividad del país, ni tampoco
    a la necesidad de generación de empleos.
   Subsistían condiciones que dificultaban que en las relaciones de
    trabajo prevalezcan los principios de equidad, igualdad y no
    discriminación.
   El anacronismo de las disposiciones procesales constituye un factor
    que propicia rezagos e impide la modernización de la justicia laboral.
   A pesar de que nuestro país ha tenido importantes progresos
    democráticos y de libertad, era necesario avanzar hacia mejores
    prácticas en las organizaciones sindicales, que favorecieran la toma
    de decisiones.
   La normatividad laboral no preveía sanciones significativas a quienes
    incurren en prácticas desleales e informales contrarias a la ley.
CRONOLOGÍA
      1 de septiembre de 2012.             Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
                                       disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, enviada al Congreso por
                                                           el Presidente Felipe Calderón


     11 de septiembre de 2012           Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y
                                           adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo,
                                             presentada por las fracciones parlamentarias del PRD, PT y
                                                               Movimiento Ciudadano
     28 de Septiembre de 2012.         Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara
                                        de Diputados a la iniciativa del Ejecutivo Federal con Proyecto de
                                       decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la
                                                             Ley Federal del Trabajo
Documento enviado el 1 de Octubre al    Minuta del Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y
  Senado de la República para su          derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo,
            discusión                   aprobado el 28 de septiembre de 2012 por la Cámara de Diputados
Documento recibido en la Cámara de      Minuta del Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y
  Diputados con las modificaciones     derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para los
aprobadas en el Senado, en la sesión           efectos de la fracción e) del Artículo 72 constitucional
     del 23 de Octubre de 2012
      8 de noviembre de 2012            Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara
                                       de Diputados, con Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga
                                         diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, que envía el
                                                             Senado de la República.
INICIATIVA PREFERENTE
DECRETO POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 71.
 ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el último párrafo del
  artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos
  Mexicanos, para quedar como sigue:
 Artículo 71. .....
 I. a III. .....
 Las iniciativas presentadas por el Presidente de la República,
  por las legislaturas de los Estados o por las diputaciones de
  los mismos, pasarán desde luego a comisión. Las que
  presentaren los diputados o los senadores, se sujetarán a los
  trámites que designen la Ley del Congreso y sus reglamentos
  respectivos.
REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS
DE CONTRATACION

   PAGO POR HORA                  Art. 83
     Personas que no pueden
      trabajar una jornada
      completa puedan
      incorporarse al trabajo
      con previsiones legales.
     La base del pago por
      hora es el salario mínimo
      vigente.
     Lo menos que se podrá
      ganar en el pago por hora
      es la jornada laboral de 8
      horas.
REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS
DE CONTRATACION
   Contratos de Prueba y           Art. 39 A, B, C, D, E, F
    Capacitación inicial
                                 153 A, B, C, D, E, F, F Bis, G,
     Buscan mejorar e
      incrementar las                          H
      oportunidades laborales y
      reducir la incertidumbre
      para los inversionistas al
      aprovechar al máximo la
      capacidad laboral de los
      trabajadores y dotarlos
      de experiencia.
REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS
DE CONTRATACION
   PRODUCTIVIDAD                 Art. 153 I, J, K, L, N, Q, V.
     Se establece el COMITÉ
      NACIONAL DE
      PRODUCTIVIDAD y se
      obliga a:
     Capacitar al trabajador
      durante horas de trabajo.
     Establecer un sistema de
      bonos y comisiones
      producto de los
      incrementos en
      productividad.
REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS
    DE CONTRATACION
   Reglamentación del                    Art. 15A, 15B, 15C, 15D
    “outsourcing” o
    subcontratación
       Se establecen reglas claras
        para el uso de esta figura y no
        será permitida cuando su
        finalidad sea disminuir
        derechos laborales.
       Multa de 250 a 5000 veces el
        salario mínimo general a
        quien utilice este régimen de
        contratación en forma dolosa.
       Protegue los derechos en
        materia de seguridad social del
        trabajador.
OTRAS DISPOSICIONES: EQUIDAD Y
GÉNERO
   QUEDA PROHIBIDO:
       Discriminación por cuestiones
        de género.
                                           Art. 133 I, XIV, XV y XII
       Exigir certificados médicos
        de ingravidez para el ingreso,
        permanencia y ascenso en el
        empleo.
       Despedir o coaccionar
        directamente o indirectamente
        para que renuncie por estar
        embarazada, por cambio de
        estado civil o por el cuidado
        de hijos menores.
       Actos de hostigamiento o           Multas de 250 a 5000 salarios
        acoso sexual, se castigará a       mínimos al patrón que
        quienes permitan o toleren tales
                                           realice, tolere o permita actos
        conductas y considerarlas como
        causales de rescisión de la        de hostigamiento sexual
        relación de trabajo.
OTRAS DISPOSICIONES: EQUIDAD Y
GÉNERO
   PERMISOS PARA PADRES:
                                               Art. 170 Adopción
       Las mujeres trabajadoras puedan        Art. 132 XXVII Bis Paternidad
        distribuir las semanas de
        descanso pre y postnatal, así
        como reducir en una hora la
        jornada de trabajo, durante los
        periodos de lactancia, a efecto
        de que puedan convivir con el
        recién nacido.
       Otorgamiento de permiso de
        paternidad (nacimiento o
        adopción) de cinco días, con
        goce de sueldo. Con ello, se
        contribuye a fomentar la
        conciliación entre la vida laboral y
        familiar de las personas, pues
        ambos padres compartirán el
        gozo y la atención del recién
        nacido.
OTRAS DISPOSICIONES: TRABAJO
INFANTIL
   Faculta a la autoridad para
    ordenar el CESE INMEDIATO         Art. 22 Bis
    de menores de 14 años fuera
    del círculo familiar.
   Queda prohibido que realicen
    labores donde existan
    condiciones que afecten su
    vida, desarrollo y salud física
    y mental.
   En caso de que un menor no
    perciba el mismo salario de un
    trabajador el patrón deberá
    resarcir la diferencia.
   Multas de 50 a 2500 salarios
    mínimos.
OTRAS DISPOSICIONES: TRABAJO A
DOMICILIO
   Se considera como trabajo a           Art. 311, 333 y 336
    domicilio el que se realiza a
    distancia utilizando tecnologías
    de la información y la
    comunicación.
     Favorece la posibilidad de
       compaginar las actividades
       laborales con
       responsabilidades
       familiares, contando con
       protección de las normas
       de trabajo y seguridad
       social.
     Un gran porcentaje labora en
       su domicilio y utiliza las
       nuevas tecnológías como
       herramienta de trabajo.
OTRAS DISPOSICIONES: JUSTICIA
    LABORAL PRONTA Y EXPEDITA.
   Modernizar el sistema de impartición de
    justicia laboral. Acabar con el coyotaje y
    la simulación. Acabar con la corrupción.
     El pago completo de salarios caídos
       para el trabajador será efectuado            Si la obstaculización de los juicios se
       durante los primeros 12 meses del             debe a conductas irregulares de los
       juicio laboral. Después se le pagará          servidores públicos la sanción
                                                     aplicable será la suspensión hasta
       una cantidad equivalente al 2% de             por 90 días sin pago de salario, en
       salario mensual sobre la base de 15           caso de reincidencia, se le separará
       meses de salario (12 meses más la             del cargo.
       indemnización constitucional de 3
       meses), obteniendo así un interés
       anual del 24%.
     Aquellos abogados, litigantes o
       representantes que promuevan
       acciones con la finalidad de
       prolongar la resolución de un
       juicio laboral, se les impondrá una
       multa de 100 a 1000 veces el
       salario mínimo general.
OTRAS DISPOSICIONES: TRANSPARENCIA
Y DEMOCRACIA SINDICAL

   Voto libre y secreto como uno de    Art. 371 y 373
    los mecanismos de elección de sus
    directivas.
     Se amplían reglas para la
       rendición de cuentas
       incluyendo la información del
       manejo de recursos, la
       revisión de la información
       contable y financiera.
     Los estatutos deberán
       contemplar las consecuencias
       del incumplimiento de estas
       normas.
ARTÍCULOS QUE SE RETOMARON
   Con 361 votos a favor, 128 en contra y 11 abstenciones, el 8 de
    noviembre se aprobó nuevamente en lo general la Reforma Laboral.
   8 artículos fueron enviados del Senado con modificaciones que entraron
    en disputa.
   371 y 373, establecen la elección de líderes sindicales mediante voto
    libre, directo y secreto, o votación indirecta y secreta; un auditor externo
    para los sindicatos mayores de 150 miembros y la transparencia en el
    destino de cuotas y el patrimonio de los sindicatos. Se aprobaron.
   364 Bis, 365 Bis, 391Bis y 424Bis que establecen la máxima
    publicidad de los registros de los sindicatos que deberá incluir,
    domicilio, nombre, integrantes del Comité Ejecutivo y número de socios.
    Difundir y entregar a cualquier persona los contratos colectivos y
    expedir copias de los reglamentos interiores de trabajo de las
    organizaciones gremiales. Estos 4 artículos se discutieron y fueron
    aprobados.
   388 Bis y 390 Estos artículos no fueron discutidos.
REFORMA LABORAL


                DIP. FLOR AYALA ROBLES LINARES
@florayalar       Flor Ayala

 florayalar@gmail.com

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Reforma laboral ppt

  • 1. REFORMA LABORAL DIP. FLOR AYALA ROBLES LINARES
  • 2. UNIVERSO LABORAL EN MÉXICO  Actualmente en México la población económicamente activa es de:  RETO:  Acabar con el Déficit de 50.9 millones de Empleo. personas.  Estimular el crecimiento económico, empleo y competitividad.
  • 3. REFORMA LABORAL  Busca incorporar medidas que permitan conciliar por un lado, la efectiva protección de los derechos de los trabajadores y por otro el legítimo interés de los patrones por encontrar mecanismos que favorezcan la competitividad y productividad de los centros de trabajo.
  • 4. PROBLEMÁTICA QUE SE PRESENTABA  El marco jurídico laboral había quedado rebasado ante las nuevas circunstancias demográficas, económicas y sociales.  La legislación actual no respondía a la urgencia de incrementar la productividad de las empresas y la competitividad del país, ni tampoco a la necesidad de generación de empleos.  Subsistían condiciones que dificultaban que en las relaciones de trabajo prevalezcan los principios de equidad, igualdad y no discriminación.  El anacronismo de las disposiciones procesales constituye un factor que propicia rezagos e impide la modernización de la justicia laboral.  A pesar de que nuestro país ha tenido importantes progresos democráticos y de libertad, era necesario avanzar hacia mejores prácticas en las organizaciones sindicales, que favorecieran la toma de decisiones.  La normatividad laboral no preveía sanciones significativas a quienes incurren en prácticas desleales e informales contrarias a la ley.
  • 5. CRONOLOGÍA 1 de septiembre de 2012. Iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, enviada al Congreso por el Presidente Felipe Calderón 11 de septiembre de 2012 Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, derogan y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, presentada por las fracciones parlamentarias del PRD, PT y Movimiento Ciudadano 28 de Septiembre de 2012. Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados a la iniciativa del Ejecutivo Federal con Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo Documento enviado el 1 de Octubre al Minuta del Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y Senado de la República para su derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, discusión aprobado el 28 de septiembre de 2012 por la Cámara de Diputados Documento recibido en la Cámara de Minuta del Proyecto de Decreto por el que se reforman, adicionan y Diputados con las modificaciones derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para los aprobadas en el Senado, en la sesión efectos de la fracción e) del Artículo 72 constitucional del 23 de Octubre de 2012 8 de noviembre de 2012 Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados, con Proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, que envía el Senado de la República.
  • 6. INICIATIVA PREFERENTE DECRETO POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 71.  ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el último párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:  Artículo 71. .....  I. a III. .....  Las iniciativas presentadas por el Presidente de la República, por las legislaturas de los Estados o por las diputaciones de los mismos, pasarán desde luego a comisión. Las que presentaren los diputados o los senadores, se sujetarán a los trámites que designen la Ley del Congreso y sus reglamentos respectivos.
  • 7. REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACION  PAGO POR HORA Art. 83  Personas que no pueden trabajar una jornada completa puedan incorporarse al trabajo con previsiones legales.  La base del pago por hora es el salario mínimo vigente.  Lo menos que se podrá ganar en el pago por hora es la jornada laboral de 8 horas.
  • 8. REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACION  Contratos de Prueba y Art. 39 A, B, C, D, E, F Capacitación inicial 153 A, B, C, D, E, F, F Bis, G,  Buscan mejorar e incrementar las H oportunidades laborales y reducir la incertidumbre para los inversionistas al aprovechar al máximo la capacidad laboral de los trabajadores y dotarlos de experiencia.
  • 9. REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACION  PRODUCTIVIDAD Art. 153 I, J, K, L, N, Q, V.  Se establece el COMITÉ NACIONAL DE PRODUCTIVIDAD y se obliga a:  Capacitar al trabajador durante horas de trabajo.  Establecer un sistema de bonos y comisiones producto de los incrementos en productividad.
  • 10. REFORMA LABORAL: NUEVOS ESQUEMAS DE CONTRATACION  Reglamentación del Art. 15A, 15B, 15C, 15D “outsourcing” o subcontratación  Se establecen reglas claras para el uso de esta figura y no será permitida cuando su finalidad sea disminuir derechos laborales.  Multa de 250 a 5000 veces el salario mínimo general a quien utilice este régimen de contratación en forma dolosa.  Protegue los derechos en materia de seguridad social del trabajador.
  • 11. OTRAS DISPOSICIONES: EQUIDAD Y GÉNERO  QUEDA PROHIBIDO:  Discriminación por cuestiones de género. Art. 133 I, XIV, XV y XII  Exigir certificados médicos de ingravidez para el ingreso, permanencia y ascenso en el empleo.  Despedir o coaccionar directamente o indirectamente para que renuncie por estar embarazada, por cambio de estado civil o por el cuidado de hijos menores.  Actos de hostigamiento o Multas de 250 a 5000 salarios acoso sexual, se castigará a mínimos al patrón que quienes permitan o toleren tales realice, tolere o permita actos conductas y considerarlas como causales de rescisión de la de hostigamiento sexual relación de trabajo.
  • 12. OTRAS DISPOSICIONES: EQUIDAD Y GÉNERO  PERMISOS PARA PADRES: Art. 170 Adopción  Las mujeres trabajadoras puedan Art. 132 XXVII Bis Paternidad distribuir las semanas de descanso pre y postnatal, así como reducir en una hora la jornada de trabajo, durante los periodos de lactancia, a efecto de que puedan convivir con el recién nacido.  Otorgamiento de permiso de paternidad (nacimiento o adopción) de cinco días, con goce de sueldo. Con ello, se contribuye a fomentar la conciliación entre la vida laboral y familiar de las personas, pues ambos padres compartirán el gozo y la atención del recién nacido.
  • 13. OTRAS DISPOSICIONES: TRABAJO INFANTIL  Faculta a la autoridad para ordenar el CESE INMEDIATO Art. 22 Bis de menores de 14 años fuera del círculo familiar.  Queda prohibido que realicen labores donde existan condiciones que afecten su vida, desarrollo y salud física y mental.  En caso de que un menor no perciba el mismo salario de un trabajador el patrón deberá resarcir la diferencia.  Multas de 50 a 2500 salarios mínimos.
  • 14. OTRAS DISPOSICIONES: TRABAJO A DOMICILIO  Se considera como trabajo a  Art. 311, 333 y 336 domicilio el que se realiza a distancia utilizando tecnologías de la información y la comunicación.  Favorece la posibilidad de compaginar las actividades laborales con responsabilidades familiares, contando con protección de las normas de trabajo y seguridad social.  Un gran porcentaje labora en su domicilio y utiliza las nuevas tecnológías como herramienta de trabajo.
  • 15. OTRAS DISPOSICIONES: JUSTICIA LABORAL PRONTA Y EXPEDITA.  Modernizar el sistema de impartición de justicia laboral. Acabar con el coyotaje y la simulación. Acabar con la corrupción.  El pago completo de salarios caídos para el trabajador será efectuado  Si la obstaculización de los juicios se durante los primeros 12 meses del debe a conductas irregulares de los juicio laboral. Después se le pagará servidores públicos la sanción aplicable será la suspensión hasta una cantidad equivalente al 2% de por 90 días sin pago de salario, en salario mensual sobre la base de 15 caso de reincidencia, se le separará meses de salario (12 meses más la del cargo. indemnización constitucional de 3 meses), obteniendo así un interés anual del 24%.  Aquellos abogados, litigantes o representantes que promuevan acciones con la finalidad de prolongar la resolución de un juicio laboral, se les impondrá una multa de 100 a 1000 veces el salario mínimo general.
  • 16. OTRAS DISPOSICIONES: TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA SINDICAL  Voto libre y secreto como uno de Art. 371 y 373 los mecanismos de elección de sus directivas.  Se amplían reglas para la rendición de cuentas incluyendo la información del manejo de recursos, la revisión de la información contable y financiera.  Los estatutos deberán contemplar las consecuencias del incumplimiento de estas normas.
  • 17. ARTÍCULOS QUE SE RETOMARON  Con 361 votos a favor, 128 en contra y 11 abstenciones, el 8 de noviembre se aprobó nuevamente en lo general la Reforma Laboral.  8 artículos fueron enviados del Senado con modificaciones que entraron en disputa.  371 y 373, establecen la elección de líderes sindicales mediante voto libre, directo y secreto, o votación indirecta y secreta; un auditor externo para los sindicatos mayores de 150 miembros y la transparencia en el destino de cuotas y el patrimonio de los sindicatos. Se aprobaron.  364 Bis, 365 Bis, 391Bis y 424Bis que establecen la máxima publicidad de los registros de los sindicatos que deberá incluir, domicilio, nombre, integrantes del Comité Ejecutivo y número de socios. Difundir y entregar a cualquier persona los contratos colectivos y expedir copias de los reglamentos interiores de trabajo de las organizaciones gremiales. Estos 4 artículos se discutieron y fueron aprobados.  388 Bis y 390 Estos artículos no fueron discutidos.
  • 18. REFORMA LABORAL DIP. FLOR AYALA ROBLES LINARES @florayalar Flor Ayala florayalar@gmail.com