Este documento presenta una introducción a la construcción de indicadores y metas para una Secretaría de Educación estatal. Explica qué son los indicadores y cómo se construyen, los tipos de mediciones clave, el método para construir indicadores, y los criterios para evaluar la calidad de los indicadores. También describe las características que deben tener las metas y proporciona ejemplos. El objetivo es ayudar a la Secretaría a medir y monitorear su desempeño y progreso hacia objetivos educativos.

1. INTRODUCCIÓN A LA
CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y
METAS, PARA UNA SECRETARÍA DE
EDUCACIÓN ESTATAL.
Elaboración:
Elías Manuel Sánchez Castañeda
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2 SEP 2002
Rev.000

2. ÍNDICE
1)El propósito de un sistema de información.
2)Qué son los indicadores y cómo se
construyen.
3)Tipos de mediciones clave.
4)Método de construcción de indicadores.
5)Criterios de evaluación de la calidad de los
indicadores.
6)Características de las metas.
7)Contacto.
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3. El propósito de un sistema de
información.
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4. ¿QUÉ TAN BIEN
ESTAMOS REALIZANDO LAS
ACCIONES, ACTIVIDADES O
FUNCIONES, QUE A
FUTURO NOS GARANTICEN
QUE TODAS LAS ESCUELAS
DE EDUCACION BASICA
DEL ESTADO, CUENTEN CON
LOS ELEMENTOS
BASICOS PARA DAR
BUEN SERVICIO?
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5. “NOS VEMOS AHOGADOS EN OCEANOS DE INDICADORES [DATOS] Y, SIN EMBARGO,
PARECE QUE RARA VEZ TENEMOS SUFICIENTE INFORMACION...
CASI NO PODEMOS ESCAPAR A LA CONCIENCIA DE QUE LA DISTINCION ENTRE
INDICADORES E INFORMACION NO ESTA EN EL CONTENIDO DE UNA SUCESION
DADA DE CARACTERES, SINO EN LA RELACION QUE TENGA CON LA DECISION EN
CUESTION. SI NO SABEMOS CON ANTICIPACION QUE TIPO DE DECISION VAMOS A
TOMAR, NI QUE NECESITAMOS EXACTAMENTE, ENTONCES TODO INDICADOR
PODRIA, EN UN MOMENTO DADO, SER CONSIDERADO COMO INFORMACION.
¿ES DE EXTRAÑAR ENTONCES, QUE SEA TAN DIFICIL DISTINGUIR UN BANCO DE
INDICADORES DE UN SISTEMA DE INFORMACION?......
QUIZA DEBERIAMOS DEFINIR INFORMACION NO COMO:
“LOS INDICADORES REQUERIDOS PARA RESPONDER A UNA PREGUNTA”
SINO COMO
“LA RESPUESTA A LA PREGUNTA FORMULADA”.
EL SINDROME DEL
PAJAR
ELIYAHU M. GOLDRATT
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6. Qué son los indicadores y cómo se
construyen.
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7. Indicadores
•Rastro
•Señal
•Huella
•Se construyen socialmente
•Síntesis entre las
dimensiones cuantitativa y
caulitativa de las variables
•Social y políticamente
legitimos
•Conceptualmente válidos
•Metodológicamente
confiables.
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8.
ENFOQUE
Problema Social ó
Interno
Medición
clave
Medición
Diagnóstica
Medición de
Monitoreo
METAS
INDICADORES
De Impacto
De
Resultados
De
Diagnóstico
De
Monitoreo
P
R
O
C
E
S
O

9. Mediciones Clave:
Tiene que ver con aquello que impacta directamente a nuestros
usuarios. (vale la pena medirlo porque va la efectividad misma del
equipo de trabajo).
Mediciones de Diagnóstico:
Identificar el problema y encontrara el efoque especifico.
Mediciones de Monitoreo:
Lleva un registro de situación controlada pero que conviene llevar
registrado (costo en pesos por metro cuadrado).
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10. Tipos de mediciones clave.
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11. Tipos de MEDICIONES
CLAVE
Proceso
Resultado
Impacto
•Ejecución de
actividades
•Tareas
•Recursos
•Presupuesto
•Dinámicas
institucionales
•Logro de
objetivos
específicos
del
programa
Transformación
de la
problemática
social que dio
origen al
programa
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12. Método de construcción de
indicadores.
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13. CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES
ELEMENTOS
Problema
Interno ó Social
INDICADORES
INDICADORES DE IMPACTO
Causas
Objetivo
Metas de resultado
INDICADORES DE RESULTADO
Actividades
INDICADORES DE PROCESO
(Monitoreo y diagnóstico)
Productos
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14. ANTES DE CONSTRUIR INDICADORES
DECIDIR SI ¿NOS SERVIRA MEDIR?
¿QUE ES LO QUE QUIERO MEDIR?:
¿PARA QUE LO QUIERO MEDIR?:
¿QUIEN TIENE INTERES EN LOS:
RESULTADOS DE LA MEDICION?
¿QUE HARAN LOS INTERESADOS CON
LOS RESULTADOS?:
¿SE JUSTIFICA LA MEDICION? SI -------- [CONTINUAR]; NO ---------- [NO MEDIR]
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15. ¿Antes de Construir Indicadores?
¿CON QUE PERIODICIDAD SE REQUIERE:
MEDIR Y PORQUE?
¿QUIEN REALIZA LA MEDICION?:
¿ES LA PERSONA Y/O FUNCION ADECUADA:
PARA REALIZAR LA MEDICION?
¿EL “MECANISMO” DE MEDICION:
• ES ACCESIBLE [NIVEL COMPLEJIDAD Y/O
INVERSION]
• DA LOS RESULTADOS CUANDO SE REQUIEREN
• LA INFORMACION TIENE BUEN GRADO DE
“CONFIABLE”, ”PERTINENTE” Y “RELEVANTE”
SI -------- [CONTINUAR]; NO ---------- [ESPERAR Y/O DESARROLLAR “MECANISMO” MAS ACCESIBLE Y/O ADECUADO]

16. Método de construcción de indicadores
1.- Identificar las
dimensiones y aspectos
que se van a evaluar
2.- Identificar las
palabras claves
presentes en el
enunciado y que
requieren de una
definición acordada
para saber cuál es el
significado que tienen
3.- Construir el significado
colectivo de cada una de las
palabras claves identificadas
Objetivo del Proyecto
Capacitar a los directores de las
escuelas básicas en nuevos métodos
de gestión escolar
•Directores capacitados
•Nuevos métodos de gestión escolar
•Directores capacitados significa que
conozcan y manejen técnicas y
métodos.
•Nuevos métodos de gestión escolar
significa: i) Planeación de proyectos
escolares, ii) Negociación de conflictos,
iii) Toma de decisiones estratégica.

17. Método de construcción de indicadores
A partir del significado que se ha
construido para cada palabra
clave, relacionar esos significados
e incluir la definición cuantitativa
del indicador (Nº absoluto,
porcentaje).
•Número de directores de las
escuelas que manejan técnicas de
planeación de proyectos
escolares/Número total de
directores.
•Número de directores de las
escuelas que conocen métodos para
procesar conflictos/Número total de
directores de las escuelas.
Se deberán diseñar tantos indicadores como se considere necesario para
expresar, lo más completamente posible, el aspecto que se evalúa.
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18. Método de construcción de indicadores
Metas
cuantitativos
(Identificación
inmediata)
Ejemplo:
•Número de escuelas
construidas
•Número de alumnos
inscritos
•Porcentaje de
alumnos de primer
año de educación
primaria aprobados en
el ciclo escolar.
Metas cualitativos (cómo se realizó una acción y
suponen la medición)
Ejemplo:
•Grado de satisfacción de los padres de familia que
tienen hijos inscritos en primaria
•Participación de la comunidad en el proyecto
escolar.
En un proceso de evaluación se traducen a
información cuantitativa
Ejemplo:
•100 por ciento de los padres de familia están
satisfechos
•De mil PF encuestados, 940 dijeron que estaban
satisfechos
•% de PF que participan en las acciones para el
mejoramiento de la infraestructura escolar
•Número de tareas del proyecto escolar
realizadas/Número de tareas programadas
anualmente
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19. Criterios de evaluación de la
calidad de los indicadores.
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Viabilidad.- Posibilidad
de efectuarse en cuanto
fuente, tiempo y costo
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21. Criterios generales para el análisis de los indicadores
Criterio
Pertinencia
Preguntas
¿ Tiene relación directa con el problema o acción que plantea la meta?
¿Permite la medición cuantitativa o cualitativa de los avances?
Sensibilidad
¿ Permite observar los acambios en el tiempo?
¿Apoya el seguimiento del avance o resultados?
¿Contribuye, con el seguimiento, a la construcción de otros indicadores
que adicionen aspectos o profundicenla información?
Relevancia
¿ Aporta información útil para la toma de decisiones sobre el resultado
positivo o negativo del problema o acción que plantea la meta?
¿Apoya la obtención de información significativa para medir, cuantitativa o
cualitativamente el comportamiento del problema que plantea la meta?
Sí
No

22. Criterios generales para el análisis de los indicadores
Criterio
Viabilidad
Preguntas
¿Requiere información cuantitativa o cualitativa identificada y de acceso
inmediato?
¿La información cuantitativa o cualitativa no es de acceso inmediato, pero es
posible obtenela en un plazo oportuno.
¿La información cuantitativa o cualitativa no está disponible, pero es factible
diseñar instrumentos y validarlos para su obtención?
¿Los nuevos instrumentos proporcionarán la información en plazos
determinados y oportunamente?
Claridad
¿Está expresado con una estructura gramatical correcta ( sujeto, verbo y
predicado) que permite entender el contenido?
¿Contiene términos técnicos identificados y utilizados por el secor educativo?
¿Contiene términos técnicos relacionados directamnete con el problema o
acción que plantea la meta?
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Sí
No

23. Características de las metas.
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24. Las metas deben ser:
• Retadoras.
• Alcanzables.
• Cuantitativas.
• De cumplimiento.
Precisar el universo/alcance.
Como va a ir cubriendo el universo al 2006.
De preferencia desde el 2002.
Indicador de impacto.
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25. EJEMPLOS
INDICADOR: Absorción en secundaria
ACTUAL
META
58,737 98,333
CRECIMIENTO
ALUMNOS
POR GRUPO
40,096
45
IMPLICA
891 grupos
891 docente
891 aulas
¿Se tiene la capacidad instalada
para lograr la meta?
ACTUAL
META
58,737 50,000
CRECIMIENTO
-8,737
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Disminuye:
¿atenderá menos
niños?

26. Contacto.
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