PLANEAMIENTO ESTRATEGICO ECON.FREDDY VILLAR CASTILLO

1. GESTIÓN PÚBLICA Y DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL Y LOCAL DIPLOMADO en: Políticas del Desarrollo y Planeamiento Estratégico UNIVERSIDAD ALAS PERUANMAS Calidad Profesional a su Servicio Expositor: Econ. Freddy Villar Castillo

5. LAS PREGUNTAS DEL DESARROLLO 6. Ayuda ¿ En qué debe consistir una buena política de cooperación al desarrollo ? 5. Ejemplos ¿ Cuáles son los ejemplos históricos de intentos de desarrollo, con esta política y bajo la conducción de este actor ? 4. Quién ¿ Cuál es el actor principal (el piloto) del proceso de desarrollo en una colectividad ? 3. Qué hacer ¿ Qué hay que hacer para desarrollar ? ¿ En qué consiste una buena política de desarrollo ? 2. Definición ¿ Cuál es la definición del desarrollo ? ¿ Qué significa desarrollar una colectividad humana ? 1. Causa ¿ Cuál es la causa principal del subdesarrollo ? ¿Cuál es el principal obstáculo al dinamismo de desarrollo?

12. El Acuerdo Nacional, 2002 LAS NUEVAS TENDENCIAS DE POLÍTICAS DESARROLLO

14. FORMULACIÓN DE POLÍTICAS DE DESARROLLO Ciclo de Formulación de Políticas de Desarrollo En los modelos de formación de política pueden reconocerse cuatro componentes básicos : definición del problema, generación y selección de opciones, puesta en ejecución y evaluación

25. “ Pensar estratégicamente es el arte de superar a un adversario a sabiendas de que el adversario está intentando hacer lo mismo con uno” Dixit / Nalebuff. Definición III: Enfoque Competitivo CONCEPTO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Regla de oro del análisis estratégico: “ Mire hacia adelante y razone hacia atrás” Regla de oro de la implementación estratégica: “ Concentrar una masa superpoderosa de fuerzas en el punto decisivo”. (Karl Von Clasewitz)

26. Ciclo de planeación estratégica MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO ROL INSTITUCIONAL ANÁLISIS E XTERNO Oportunidades y amenazas ANÁLISIS INTERNO Fortalezas y debilidades MACRO PROBLEMAS CENTRALES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES INDICADORES: IMPACTO RESULTADO PRODUCTO

27. Instrumentos de planeación estratégica MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Fases Instrumentos / Metodologías Resultados Fase ideológica Fase analítica Fase programática F ase operativa Fase cuantitativa Diagrama de Abell Matriz FODA; Modelo de C uatro F uerzas Árbol de Problemas/ Árbol de Objetivos Matriz FODA Indicadores estructurados; Balance Scorecard Declaración de visión , misión y principios. Diagnóstico territorial, sectorial y/o institucional Formulación de objetivos estratégicos Determinación de acciones: Actividades y proyectos. Indicadores de desempeño

28. Análisis e implementación estratégica MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO MISIÓN OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES VISIÓN MISIÓN OBJETIVOS GENERALES OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACCIONES VISIÓN Análisis estratégico Implementación estratégica

29. Lógica ampliada del planeamiento MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Entorno Metas (tareas) Componentes Acciones Objetivos específicos Objetivos generales Misión Visión Sectorial Pliego

30. Acción y planes institucionales MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PEI ACCIÓN POA Matriz FODA Marco Lógico Diagrama de Gannt Objetivos Estratégicos (Generales y/o Específicos) Act./Proy. TAREAS Varias por cada componente COMPONENTES 1.- Construcción de viveros 2.- Capacitación del personal 3.- Producción de semillas PROPÓSITO Fortalecimiento de sistema nacional de semillas y viveros FIN Garantizar la calidad de los insumos de uso agropecuario MARCO LÓGICO DE LA ACCIÓN Metas

31. Marco lógico de las acciones MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

34. Ámbitos de planeamiento MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO PAÍS Presupuesto Funciones Programas funcionales Misión del Estado Visión de país Objetivos específicos Acciones estratégicas Objetivos estratégicos sectoriales Visión del sector Objetivos específicos Acciones Objetivos generales Misión institucional SECTOR INSTITUCIÓN Nacional Sectorial Institucional Sub - Programas Acciones ( A / P ) Programas funcionales Función Estructura Funcional Programática Metas presupuestales Componentes

35. Planeamiento y presupuesto institucional MODELO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO Costos Acciones Objetivos específicos Objetivos generales Misión Presupuesto Resultados Presupuesto por resultados Sub-programa Programa Función

36. Tarea 1: Declaración de visión. Tarea 2: Declaración de misión . Tarea 3: Principios generales. Tarea 4: Declaración de valores. FASE FILOSÓFICA: ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL/SECTORIAL

37. Visión: preguntas - guía FASE FILOSÓFICA: ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL/SECTORIAL Es decir: ¿cómo vemos a la población y/o entidades con las cuales trabajamos? Es decir: ¿qué cambios desearíamos que ocurrieran en la población objetivo? Es decir: ¿cómo quisiéramos ver en el futuro a la población objetivo? ¿Cuál es la imagen actual? ¿Cuál es la imagen deseada? ¿Qué hará la población en el futuro?

38. Misión: preguntas - guía FASE FILOSÓFICA: ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL/SECTORIAL Identidad institucional. Competencias legales. Características distintivas. Funciones principales. Cambios fundamentales deseados. Razón de ser de la organización. Población objetivo. Intermediarios y usuarios finales. ¿Qué hacemos? ¿Qué debemos hacer? ¿Para quiénes trabajamos? ¿Quiénes somos?

40. Tarea 1: Identificación de macro problemas. Tarea 2: Selección de macro problemas centrales . Tarea 3: Análisis de factores críticos. FASE ANALÍTICA: DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

42. Diagrama de identificación de Macro Problemas FASE ANALÍTICA: DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

43. Matriz de selección de macroproblemas Selección de Macro Problemas Centrales FASE ANALÍTICA: DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL Matriz de selección de Macro Problemas 5. 4. 3. 2. 1. TOTAL 5. 4. 3. 2. 1.

45. Árbol de problemas Análisis de Factores Críticos FASE ANALÍTICA: DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

46. Tarea 1: Objetivos estratégicos generales. Tarea 2: Objetivos estratégicos específicos . FASE PROGRAMÁTICA: OBJETIVOS

47. Ciclo de Planeación Estratégica FASE PROGRAMÁTICA: OBJETIVOS ROL INSTITUCIONAL ANÁLISIS E XTERNO Oportunidades y amenazas ANÁLISIS INTERNO Fortalezas y debilidades MACRO PROBLEMAS CENTRALES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS POLÍTICAS/ESTRATEGIAS/ACCIONES INDICADORES: IMPACTO RESULTADO PRODUCTO INSUMO/ PROCESO

51. Tarea 1: Matriz FODA y estrategias. Tarea 2: Lineamientos de política Tarea 3: Acciones: actividades y proyectos FASE OPERATIVA: ESTRATEGIAS/POLÍTICAS/ACCIONES

53. FASE OPERATIVA: ESTRATEGIAS/POLÍTICAS/ACCIONES Políticas / Estrategias OBJETIVO ESTRATÉGICO: Anotar las fuerzas Anotar las debilidades Superar las debilidades aprovechando las oportunidades. Usar las fuerzas para aprovechar las oportunidades. Anotar las oportunidades. Anotar las amenazas Usar las fuerzas para evitar las amenazas Reducir las debilidades y evitar las amenazas OPORTUNIDADES - O ESTRATEGIAS-FO ESTRATEGIAS-DO AMENAZAS - A ESTRATEGIAS-FA ESTRATEGIAS-DA FORTALEZAS - F DEBILIDADES - D

57. El Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú – IRTP, es un Organismo Público Descentralizado con autonomía administrativa, económica y financiera, creado mediante Decreto Legislativo Nº 829 de fecha 5 de julio de 1996, sobre la base de la Empresa de Cine, Radio y Televisión Peruana S.A. Mediante los Decretos Supremos Nº 006-96-ED, Nº 003-97-ED y Decreto Supremo Nº 056-2001-ED de fecha 18 de julio de 2001, se aprobó y modificó respectivamente el Reglamento de Organización y Funciones del IRTP. Posteriormente, mediante Decreto Supremo Nº 009-2003-PCM de fecha 18 de enero del 2003, se adscribió al IRTP como Organismo Público Descentralizado del Sector Presidencia del Consejo de Ministros. De conformidad con su Ley de creación, el IRTP tiene a su cargo la administración y operación de los medios de Radiodifusión del Estado (Televisión Nacional del Perú - TV Perú, Radio Nacional del Perú y Radio La Crónica), así como la difusión de programas con contenidos culturales, educativos e informativos. ANTECEDENTES

58. BREVE RESEÑA HISTÓRICA Los medios de comunicación a cargo del IRTP tienen una importante presencia en la historia y en el desarrollo de la radiodifusión del país. Radio Nacional del Perú es una estación con 69 años de existencia, inaugurada el 30 de enero de 1937, con equipos suministrados por la prestigiosa firma inglesa Marconi Wireless Telegraph Co. Ltda. Canal Siete, la primera estación de televisión que se instaló en el país, inició sus operaciones en 1958, gracias a un acuerdo pactado entre el Ministerio de Educación y la UNESCO, teniendo como sede el último piso del antiguo Ministerio de Educación ubicado en la Av. Abancay. A lo largo del tiempo fue adoptando nuevas tecnologías y ampliando su red. No sólo fue la primera señal de televisión que apareció en el país, sino que también fue la primera cadena radiodifusora en hacer uso de la vía satelital y la primera cadena televisiva que emitió una señal a colores en nuestro país. El IRTP cuenta actualmente con la red de radio y televisión más grande y con mayor cobertura del país (269 estaciones), constituyéndose en un importante vehículo para integrar a todo el territorio nacional, comunicando a los lugares más alejados del país, informando con veracidad y llevando mensajes con contenidos educativos y culturales.

59. Primera Parte Fase Filosófica Tarea 1: Definir la Visión. Tarea 2: Definir la Misión. Tarea 3: Definir los Valores.

60. VISIÓN DEL IRTP “ Ser un sistema de radio y televisión estatales que contribuya permanentemente al bienestar social y cultural de los peruanos, garantizando su derecho a una información veraz, confiable y oportuna”.

61. MISIÓN DEL IRTP “ Desarrollar actividades de comunicación que contribuyan a difundir cultura, valores, sano entretenimiento e información veraz, plural, responsable y objetiva, promoviendo la identidad nacional y la imagen internacional del Perú”.

62. PROPUESTA DE VALORES DEL IRTP Nos asumimos como un sistema de medios de comunicación que practica y promueve la lealtad, la tolerancia y el respeto. VII. Pluralidad Valoramos el trabajo en equipo, basado en la solidaridad y el compromiso institucional. VI. Cooperación Creemos que todos nuestros actos deben ser la expresión del pleno y cabal cumplimiento de nuestras obligaciones y deberes. V. Responsabilidad Actuamos permanentemente para ser dignos de confianza y del respaldo del ciudadano. IV. Credibilidad Sostenemos que nuestra labor informativa debe estar regida por los principios de la veracidad, imparcialidad, independencia y transparencia. III. Objetividad Consideramos que debemos actuar siempre con eficiencia, lealtad y honestidad. II. Integridad Creemos en la dignidad de las personas. Ellas merecen la atención y defensa de sus derechos cualquiera sea su origen, religión y nivel socioeconómico. I. Respeto

63. Segunda Parte Fase Analítica Tarea 1: Diagnóstico general. Tarea 2: Macro Problemas centrales.

66. SELECCIÓN DE MACROPROBLEMAS 12. 11. 10. 6. 7. 8. 9. 5. Falta de saneamiento legal de los bienes inmuebles. 6. Recorte de recursos presupuestales en los últimos años que dificultan la operatividad eficaz de la institución. 7. Deficiente estructura salarial de acuerdo a las nuevas funciones y operatividad del IRTP. 8. Inadecuado marco legal que impide el ejercicio público con desenvolvimiento autónomo. 9. Falta de capacitación adecuada para el personal en el uso de nuevas tecnologías. 10. Inestabilidad de la programación en TV y radio que afecta la fidelidad de la audiencia. 11. Falta de un estándar de producción y de calidad técnica. 12. Documentos de gestión desactualizados, ROF, MOF, CAP, PAP. 4. Infraestructura civil deteriorada y hacinamiento en las labores del personal. 3. Procedimientos y normas internas que retrazan la atención oportuna a los requerimientos de las áreas. 2. Obsolescencia técnica de los equipos de producción y transmisión originando mayores costos de mantenimiento. 1. Falta de un sistema informático integral que permita la comunicación oportuna en tiempo real. TOTAL 5. 4. 3. 2. 1.

67. MACRO PROBLEMAS CENTRALES Y FACTORES CRÍTICOS Limitada información, valores y cultura poco difundidas Macro Problema Central 1 Calidad subóptima de los contenidos de radio y televisión Macro Problema Central 2 Limitada infraestructura física y tecnológica. Macro Problema Central 3 Deficiente sistema de gestión institucional Contenidos de los programas no satisfacen las necesidades de la población. Modelo inadecuado de la gestión institucional Baja calidad técnica de la producción de la señal de radio y televisión. Producción y emisión de programas de TV excesivamente centralizados. Bajos niveles de integración, identidad nacional y débil imagen del Perú en el exterior Limitada cobertura de la red de radio y televisión e inadecuada infraestructura.

68. Tercera Parte Fase Programática Tarea 1: Objetivos estratégicos generales. Tarea 2: Objetivos estratégicos específicos Tarea 3: Análisis FODA y estrategias.

70. Objetivos Generales y Objetivos específicos Objetivo General 1 Optimizar el contenido de los programas de radio y televisión Objetivo General 2 Modernizar la infraestructura física y tecnológica de la radiodifusión. Objetivo General 3 Modernizar la gestión institucional OE 1 . 1 Priorización de los contenidos de los programas orientándolos a satisfacer las necesidades de la población. OE 3.1 Implementar un nuevo modelo de gestión OE 2.1 . Implementar tecnologías para elevar la calidad técnica de la producción y de la señal de radio y televisión . OE 1.2 Descentralizar la producción y emisión de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del país. OE 2.2 Ampliar la cobertura de la Red de radio y televisión y mejorar la infraestructura

78. CUARTA PARTE FASE OPERATIVA

80. Quinta Parte Fase Cuantitativa Tarea 1: Indicadores de impacto. Tarea 2: Indicadores de resultado. Tarea 3: Indicadores de producto.

81. INDICADORES DE IMPACTO Voz y rendición de cuentas. Arribos internacionales a establecimientos de hospedaje en el Perú. Arribo de turistas internos a establecimientos de hospedaje en el Perú. Tasa de analfabetismo Visión “ Ser un sistema de radio y televisión estatales que contribuya permanentemente al bienestar social y cultural de los peruanos, garantizando su derecho a una información veraz, confiable y oportuna”. Misión “ Desarrollar actividades de comunicación que contribuyan a difundir cultura, valores, sano entretenimiento e información veraz, plural, responsable y objetiva, promoviendo la identidad nacional y la imagen internacional del Perú”. Indicadores de impacto Rol institucional Elabore un listado de los principales indicadores de impacto A. Indicadores de impacto

82. INDICADORES DE RESULTADOS Nivel de desarrollo tecnológico en radio Grado de desempeño Institucional . Objetivo estratégico 3 Modernizar la gestión institucional. Porcentaje de renovación de equipos de radio Porcentaje de renovación de equipos de TV Nivel de desarrollo tecnológico en televisión Objetivo estratégico 2 Modernizar la infraestructura física y tecnológica de la radiodifusión. Rating promedio TV Ubicación en el ranking de radios Porcentaje de la programación de carácter educativo-cultural e informativo de radio Porcentaje de la programación de carácter educativo-cultural e informativo de TV Objetivo estratégico 1 Optimizar el contenido de los programas de radio y televisión. Indicadores de resultado Objetivos estratégicos Elabore un listado de los principales indicadores de resultado. B. Indicadores de resultado

83. INDICADORES DE PRODUCTO Calidad técnica de la producción de TV. Calidad técnica de la producción de radio. Eficiencia efectiva de transmisión de radio. Programa estratégico 2.1 Implementar tecnologías para elevar la calidad técnica de la producción y de la señal de radio y televisión Programas de TV producidos en las filiales. Programa estratégico 1.2 Descentralizar la producción y emisión de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del país. Programas educativos-culturales e informativos de radio. Programas educativos-culturales e informativos de televisión. Programa estratégico 1.1 Priorización de los contenidos de los programas orientándolos a satisfacer las necesidades de la población. Indicadores de producto Programas estratégico Elabore un listado de los principales indicadores de producto. C. Indicadores de producto

84. INDICADORES DE PROCESO Personal de filiales con capacidades de producción. Programa estratégico 1.2 Descentralizar la producción y emisión de programas de TV para difundir las expresiones culturales y recursos de las diferentes regiones del país. Acción 1.2.1 Fortalecer la capacidad de producción en filiales. Número de informes. Acción 1.1.3 Otras actividades de producción. Programas propios educativo-cultural e informativo de TV. Programas propios educativo-cultural e informativo de radio. Acción 1.1.1 Fortalecer la capacidad de producción propia. Programas en coproducción educativo-cultural e informativo de TV. Programas en coproducción educativo-cultural e informativo de radio. Acción 1.1.2 Fortalecer la capacidad de co-producción. Programa estratégico 1.1: Priorización de los contenidos de los programas orientándolos a satisfacer las necesidades de la población. Indicadores de proceso Acciones Elabore un listado de los principales indicadores de proceso. D. Indicadores de proceso

85. INDICADORES DE PROCESO Nuevas retransmisiones en zonas rurales y de frontera. Acción 2.2.1 Ampliación de la Red de Estaciones Retransmisoras de Televisión a las Zonas Rurales y de Frontera. Países con señal del IRTP Acción 2.1.3 TV Perú Internacional. Programa estratégico 2.2 Ampliar la cobertura de la Red de radio y televisión y mejorar la infraestructura . Avance del proyecto: “ Mejoramiento de la Calidad de la Imagen de la Producción Cultural de la Televisión Estatal”. Acción 2.1.2 Mejoramiento de la Calidad de la Imagen de la Producción Cultural de la Televisión Estatal. Avance del proyecto: “Recuperación de la capacidad de transmisión de la televisión estatal”. Acción 2.1.1 Recuperación de la Capacidad de Transmisión de la Televisión Estatal. Programa estratégico 2.1 Implementar tecnologías para elevar la calidad técnica de la producción y de la señal de radio y televisión.

86. Solo es posible avanzar cuando se mira lejos. Sólo cabe progresar cuando se piensa en grande Econ. Freddy Villar Castillo. GRACIAS