El documento presenta definiciones de conceptos relevantes del derecho administrativo como acto administrativo, aprobación, admisión, de gobierno, administración pública, afirmativa ficta, centralización administrativa, concesiones, contratos administrativos, derecho administrativo, desconcentración administrativa, descentralización administrativa, deuda pública, dominio público, expropiación, función pública, licitación pública, negativa ficta, organismos descentralizados, responsabilidad administrativa, silencio administrativo y servidor público.

1. Lic. Obet Alexander
Guillén Díaz
CONCEPTOS
RELEVANTES DEL
DERECHO
ADMINISTRATIVO

2. ACTO ADMINISTRATIVO.
• “…toda declaración de voluntad
unilateral y concreta, dictada por un
órgano de la administración pública,
en ejercicio de su competencia
administrativa, cuyos efectos
jurídicos son directos e inmediatos.”
Pérez Dayán, Alberto, Teoría General del Acto Administrativo,
México, Porrúa, 2003, p. 53.

3. • “…son aquéllos mediante los cuales
la autoridad administrativa otorga su
visto bueno, o da su consentimiento
a determinados actos o
procedimientos de lo particulares…”
Castrejón García, Gabino Eduardo, Derecho Administrativo
Mexicano (Legislación y Jurisprudencia), México, Cárdenas
Editor Distribuidor, 2000, t. II, p. 200.
ACTO ADMINISTRATIVO DE
APROBACIÓN

4. • “Es el acto administrativo que tiene
por objeto incorporar una persona
a una actividad de interés público,
atribuyéndole los derechos y
obligaciones que establece el
régimen jurídico propio.”
Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, Buenos Aires, Ediciones
Ciudad Argentina, 1997, p. 281.
ACTO ADMINISTRATIVO DE
ADMISIÓN.

5. • “…es una modalidad del acto
administrativo, por cuanto presenta
ciertas características que le dan
fisonomía, las cuales derivan del
ejercicio de facultades especiales
que la Constitución otorga al titular
del Poder ejecutivo.”
Ríos Elizondo, Roberto, El Acto de Gobierno. El Poder y el
Derecho Administrativo, México, Porrúa, 1975, p. 422.
ACTO DE GOBIERNO

6. • “…organismo público que ha
recibido del poder político la
competencia y los medios
necesarios para la satisfacción
de los intereses generales.”
Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, 46ª ed., México, Porrúa,
2007, p. 119.
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

7. • “Figura jurídica por virtud de la cual,
ante la omisión de la autoridad de emitir
una resolución de manera expresa,
dentro de los plazos previstos por esta
Ley o los ordenamientos jurídicos
aplicables al caso concreto, se entiende
que resuelve lo solicitado por el
particular, en sentido afirmativo
Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, Artículo 2
AFIRMATIVA FICTA

8. • “…además de ser una forma de
organización administrativa, es una
técnica de organización o diseño
de relaciones intraorgánicas
basada en la jerarquía.”
Roldán Xopa, José, Derecho Administrativo, México, OXFORD
University Press, 2008, p. 217
CENTRALIZACIÓN
[ADMINISTRATIVA]

9. • “…además de ser una forma de
organización administrativa, es una
técnica de organización o diseño de
relaciones intraorgánicas basada en
la jerarquía.”
Roldán Xopa, José, Derecho Administrativo, México, OXFORD
University Press, 2008, p. 217
CENTRALIZACIÓN
[ADMINISTRATIVA]

10. • “…es un acto jurídico por el cual la
Administración Pública otorga por
tiempo determinado, a un particular, el
derecho de prestar un servicio público,
o de usar, aprovechar y explotar bienes
del Estado, de acuerdo a las normas
que lo regulan.”
Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto, Elementos de Derecho
Administrativo. Primer Curso, 2a. ed., México, LIMUSA, Noriega
Editores, 2007, p. 298.
CONCESIONES

11. • “…es el acto por el cual la
Administración comete a una persona
la construcción de una obra pública y
la faculta temporalmente para cobrar
determinadas sumas a quienes la
utilicen, como un medio para financiar
el costo de aquélla.”
Flores Dapkevicius, Rubén, Manual de Derecho Público. Derecho
Administrativo, Argentina, Euros Editores, 2007, p. 315.
CONCESIONES DE OBRA
PÚBLICA

12. • “…es un acto jurídico por el cual la
Administración Pública otorga por
tiempo determinado, a un particular, el
derecho de prestar un servicio público,
o de usar, aprovechar y explotar bienes
del Estado, de acuerdo a las normas
que lo regulan.”
Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto, Elementos de Derecho
Administrativo. Primer Curso, 2a. ed., México, LIMUSA, Noriega
Editores, 2007, p. 261
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

13. • “…es el conjunto de normas y principios
que regulan y rigen el ejercicio de una
de las funciones del poder, la
administrativa. Por ello, podemos decir
que el derecho administrativo es el
régimen jurídico de la función
administrativa y trata sobre el circuito
jurídico del obrar administrativo
Delgadillo Gutiérrez, Luis Humberto, Elementos de Derecho
Administrativo. Primer Curso, 2a. ed., México, LIMUSA, Noriega
Editores, 2007, p. 151
DERECHO ADMINISTRATIVO

14. • “…transferencia a un órgano
inferior de una competencia, o un
poder de decisión ejercido por los
órganos superiores, disminuyendo,
relativamente, la relación de
jerarquía y subordinación.”
Ramírez Marín, Juan, Derecho administrativo Mexicano. Primer
Curso, México, Porrúa-Tec de Monterrey Campus Ciudad de
México, 2009, p. 277
DESCONCENTRACIÓN
ADMINISTRATIVA

15. • “…es un modo de organización mediante el cual se
integra legalmente una persona jurídica de
derecho público para administrar sus negocios y
realizar fines específicos del Estado, sin desligarse
de la orientación gubernamental, ni de la unidad
financiera del mismo. Es una forma de
organización de entes que pertenecen al Poder
Ejecutivo, dotados de su propia personalidad
jurídica y autonomía jerárquica para efectuar
tareas administrativas.”
Ramírez Marín, Juan, Derecho administrativo Mexicano. Primer
Curso, México, Porrúa-Tec de Monterrey Campus Ciudad de
México, 2009, p. 287
DESCENTRALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA

16. • “Se entiende por deuda pública la
cantidad de dinero que el Estado
obtiene como préstamo de los
particulares del país y de los
particulares u organismos crediticios
de otros países para ser pagada en
forma periódica.”
Galindo Camacho, Miguel, Teoría de la Administración Pública,
México, Porrúa, 2000, p. 182
DEUDA PÚBLICA

17. • . “…es un conjunto de bienes
que se hallan sometidos a un
régimen jurídico especial de
Derecho Público en virtud de los
fines públicos a los que están
afectados.”
Flores Dapkevicius, op. cit., p. 109.
DOMINIO PÚBLICO

18. • . “…es el acto por el cual el Estado,
en beneficio de la colectividad, priva
al particular de algún bien que le
pertenece en propiedad, pagándole
el precio correspondiente.”
Amparo administrativo en revisión 1554/33. Derivado de
este asunto véase, Semanario Judicial de la
Federación, Quinta Época, t. XXXVIII, Página 2918,
IUS: 336758. .
EXPROPIACIÓN

19. • . “…son las actividades esenciales y
mínimas del Estado contemporáneo –sin
importar cuál sea su tipo-, fundadas en la
idea de soberanía –de donde deriva su
indelegabilidad–, cuya realización satisface
necesidades de carácter general, suma de
muchas necesidades particulares
semejantes.”
Fernández Ruíz, Jorge, Derecho Administrativo
(Servicios Públicos), Porrúa-UNAM, México, 1995, p.
83.
FUNCIÓN PÚBLICA

20. • “…es un procedimiento administrativo que tiene
como fin la selección del cocontratante más
conveniente para la Administración Pública, por
tratarse del oferente que proponga las mejores
condiciones en cuanto al precio, calidad,
oportunidad y financiamiento de los bienes o
servicios ofertados. Este procedimiento es de
naturaleza obligatoria, cuando así lo impone la
norma y para las materias que ésta prevea.”
González Sandoval, Rodrigo, La licitación pública y el contrato
administrativo. Aplicación y medios de defensa, México, Porrúa,
2008, p. 59. .
LICITACIÓN PÚBLICA

21. • “…ficción legal que se entiende como una
contestación o resolución en sentido negativo
que la ley “presume” ha recaído a una solicitud,
petición o instancia administrativa que el
contribuyente formuló ante las autoridades
fiscales, cuando la autoridad a la que se
encuentra dirigida no la contesta o no la
resuelve dentro del plazo que el ordenamiento
legal mencionado fija para tal efecto.”
Zamora Méndez Leonel, “Negativa ficta, una ficción jurídica”,
Defensa fiscal. La Revista Mexicana de Estrategias Fiscales,
México, Año 11, núm. 119, febrero 2009, t. 10, p. 23.
NEGATIVA FICTA

22. • Son entidades creadas por ley o decreto,
con responsabilidad jurídica y patrimonio
propios, que tienen a su cargo servicios y
actividades públicas y están sujetos a la
intervención y control del Estado, así
como a un régimen jurídico de derecho
público.”
Nava Negrete, Justo, Organismos Públicos Descentralizados,
México, Porrúa, 2011, p. 10.
ORGANISMOS
DESCENTRALIZADOS

23. • “…la derivada de faltas administrativas, es
decir, infracciones o contravenciones a
preceptos legales dirigidos a preservar la
administración pública, que no están tipificadas
como delitos; se trata de conductas
relativamente leves, que pueden dar lugar a
sanciones impuestas en sede administrativa,
sin intervención del aparato judicial.”
Nava Negrete, Justo, Organismos Públicos Descentralizados,
México, Porrúa, 2011, p. 10.
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

24. • “…doctrina según la cual, el legislador le da
un valor concreto a la inactividad, inercia o
pasividad de la administración frente a la
solicitud de un particular, haciendo
presumir la existencia de una decisión
administrativa, algunas veces en sentido
negativo y otras en sentido afirmativo…”
Amparo en revisión 267/88. Semanario Judicial de la Federación
y su Gaceta, Octava Época, t. I, Segunda Parte-2, enero-junio de
1988. Página 676, IUS: 231752.
SILENCIO ADMINISTRATIVO

25. • “Es aquel ciudadano investido de un
cargo, empleo o función pública,
ligado por un vínculo de régimen
jurídico, profesionalmente, por tanto,
al cuadro del personal del poder
público.”
Acosta Romero, Miguel, Derecho Burocrático Mexicano, México,
Porrúa, 1995, p. 106.
SERVIDOR PÚBLICO

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