Chiquitano: estudio de caso
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Chiquitano: estudio de caso

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El manejo forestal comunitario es una estrategia de acceso a los recursos naturales por parte de las comunidades campesinas indígenas originarias, que está contemplada en la normativa forestal......

El manejo forestal comunitario es una estrategia de acceso a los recursos naturales por parte de las comunidades campesinas indígenas originarias, que está contemplada en la normativa forestal vigente en Bolivia. Implica la previa organización social hacia tal fin y el establecimiento de un área adecuado de aprovechamiento.

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  • 1. ECO-DESARROLLO COMUNITARIO ECOMINGA AMAZÓNICA 1
  • 2. INTRODUCCIÓNEl manejo forestal comunitario es una estrategia de acceso alos recursos naturales por parte de las comunidadescampesinas e indígenas, que está contemplada en lanormativa forestal vigente en Bolivia. Implica la previaorganización social hacia tal fin y el establecimiento de un áreaadecuado de aprovechamiento.Las Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL), desde el ámbitocampesino y las dirigencias indígenas de pueblos dotados deterritorios o tierras comunitarias de origen (TCO), demandan elacceso a través de proyectos generalmente elaborados porinstituciones públicas o privadas ajenas a las comunidadesdemandantes.
  • 3. INTRODUCCIÓNEsto trae consigo un relacionamiento intercultural que nosiempre se resuelve adecuadamente, ya sea porque no secomprende cabalmente la o las culturas diferenciales oporque, simplemente, se las ignora en el falaz entendido deque todos los bolivianos procedemos y nos articulamos en elmismo contexto socio cultural.Esta perspectiva de análisis explicaría los múltiples y constantesfracasos de políticas de intervención que, a pesar de ser enocasiones muy bien intencionadas, culminan en frustraciones ycaminos sin salida para muchas comunidades que confían lasatisfacción de su demanda a ofertas institucionales deasesoramiento y ejecución de proyectos forestales productivos.
  • 4. INTRODUCCIÓN El presente análisis del caso de manejo forestal comunitario por los Chiquitano de Lomerío muestra la interacción socio cultural de propuestas productivas novedosas y sus variados resultados, según como se haya desenvuelto el proceso de control cultural de la experiencia.Este caso es el resultado de una experiencia investigativaantropológica social realizada por Guillermo Rioja Ballivián.
  • 5. DESCRIPCION DEL CASO La TCO de Lomerío se encuentra en el departamento de Santa Cruz; en la provincia Ñuflo de Chávez. Abarca la sección municipal de San Antonio de Lomerío. Actualmente la TCO Lomerío, está conformada por 28 comunidades de origen étnico Chiquitano; cada una cuenta con personalidad jurídica otorgada en el año 1995. Todas las comunidades tienen una organización representada por su directorio. El manejo y aprovechamiento de los recursos naturales y productivos de la TCO, se realizó a través de la implementación de proyectos (forestal, ganadero y apícola), todos ellos orientados a la consolidación de territorio y al fortalecimiento organizativo.
  • 6. DESCRIPCION DEL CASO A partir de los años 70 se comenzó la explotación de madera con fines comerciales, apareciendo las primeras empresas en Lomerío, que en su mayoría disponían de concesiones otorgadas por el Estado y otras que se encontraban de forma ilegal.
  • 7. DESCRIPCION DEL CASO “…en el transcurso de este periodo (1970 a 1982) las empresas tenían convenios con las comunidades, estableciendo montos a pagar por árbol talado; pero muchas veces las empresas no cumplieron con los convenios, ocasionando constantes conflictos entre los pobladores y los madereros.” (Diagnóstico TCO Lomerío, 2004)
  • 8. CICOL (CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL ORIENTE DE LOMERÍO)La organización social de los Chiquitano de Lomerío tiene uncarácter extenso. La vigencia de su sistema de parentesco serelaciona en general con uno o varios antepasados principales,tal como son transmitidos por la historia oral. Su sistema actualde organización social es en realidad producto de la historiacolonial que agrupó a diferentes pueblos étnicos en un sistemaeconómico misional donde se fusionaron varias etnias entre lascuales el chiquitano surgió como lengua franca.
  • 9. CICOL (CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL ORIENTE DE LOMERÍO)Su sistema económico basado en las relaciones de parentescomantiene vigente las reglas de reciprocidad entre familiasemparentadas constituyendo la base de su economía cadavez más articulada al mercado a través de productosagropecuarios, forestales y fuerza de trabajo. Así se generó uncomplejo balance entre las exigencias de racionalidadeconómica del mercado capitalista y las necesidades de sueconomía campesina de subsistencia.
  • 10. CICOL (CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL ORIENTE DE LOMERÍO)La disponibilidad de mano de obra es una seria limitante en laépoca punta de la cosecha, dada la tecnología utilizada quees a la vez rudimentaria y adecuada al terreno en lomas. Poresto, existen diferentes formas de cooperación para hacertrabajos que no puedan ser cumplidos por una sola familia. Estesistema de trabajo colectivo incluye una retribución ceremonialde comida y bebida, conocido como la minga, e implica unllamado a la solidaridad comunal.
  • 11. CICOL (CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL ORIENTE DE LOMERÍO)Trabajos comunales también se realizan para la limpieza yarreglo de caminos y plazas, la construcción de escuelas ypostas sanitarias y ayuda en chacos (huertos) comunales quedeben servir como un ahorro para gastos de infraestructura dela comunidad. La distribución de bienes y recursos entre familiasy el intercambio de regalos o comida hace posible sobrevivir enépocas de escasez (Smith y Wray 1996). Da la impresión quecada vez este sistema económico se torna menos viable.
  • 12. CICOL (CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL ORIENTE DE LOMERÍO)Actualmente, el número de familias por comunidad difiere de10 a 150, llegando a un promedio de 30 familias por comunidadcompuestas de siete miembros cada una. Se trata de unapoblación muy joven donde los menores de 15 años son el 49por ciento de la población, de 15 a 44 años son el 34 por cientoy los mayores de 45 años son el 7.5 por ciento, teniendo encuenta que el 9.5 por ciento desconocen su edad. Los factoreseconómicos y sociales inciden en una emigración del campohacia las ciudades, y en particular hacia Santa Cruz, el lugarpreferido por los jóvenes de 15 a 24 años.
  • 13. CICOL (CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL ORIENTE DE LOMERÍO)Los motivos principales de la migración juvenil en Lomerío aligual que en otras partes del país, son múltiples y varíandependiendo de la inserción social, de las oportunidades deeducación y empleo en los lugares de origen.
  • 14. LA TEORÍA DEL CONTROL CULTURAL ELEMENTOS CULTURALES PROPIOS AJENOS PROPIAS AUTONOMÍA APROPIACIÓNDECISONESCULTURALES AJENAS ENAJENACIÓN IMPOSICIÓN
  • 15. ELEMENTOS CULTURALES IMPUESTOS A LOS CHIQUITANOA partir de los años 70 se comenzó la explotación de maderacon fines comerciales, apareciendo las primeras empresas enLomerío, que en su mayoría disponían de concesionesotorgadas por el Estado y otras que se encontraban de formailegal. “…en el transcurso de este periodo (1970 a 1982) las empresas tenían convenios con las comunidades, estableciendo montos a pagar por árbol talado; pero muchas veces las empresas no cumplieron con los convenios, ocasionando constantes conflictos entre los pobladores y los madereros.” (Diagnóstico TCO Lomerío, 2004)
  • 16. ELEMENTOS CULTURALES APROPIADOS POR LOS CHIQUITANODespués de la fundación de la CICOL, deciden expulsar a lasempresas madereras de Lomerío. Para esto desarrollaron unaestrategia de acción como forma de defender su territorio, estaconsistió en la realización de un Proyecto Forestal, centrado enel manejo de bosque de forma integral y sostenible. “La empresa forestal de la Central Intercomunal Campesina de Oriente de Lomerío (CICOL) comenzó a organizarse en 1984 y empezó la producción en su propio aserradero en el año 1988”. BOLFOR ”En 1995, el Proyecto Forestal de Lomerío recibió el sello verde por parte de la organización internacional Smart Wood, que certifica que los bosques de Lomerío son manejados de manera sostenible. Esta es la primera certificación en Sudamérica para un manejo de bosque realizado por indígenas.” APCOB−CICOL
  • 17. ELEMENTOS CULTURALES ENAJENADOS A LOS CHIQUITANOEl aserradero dejó de funcionar el año 1999, debido adificultades con los técnicos administrativos y con técnicos quetrabajaban directamente con la CICOL. En esta fase, se teníapoca experiencia en el manejo y aprovechamiento de lamadera por los pobladores (manejo de aserradero,comercialización, etc.), como por el poco conocimiento de lostécnicos sobre la organización cultural de la población, estoshechos originaron dificultades que se tradujeron en laparalización del aprovechamiento de los recursos maderables. Producto de los “inconvenientes” generados de la actividad forestal (deudas contraídas, entre otras); a mediados del año 2005, en la asamblea realizada en la comunidad de Salinas resuelven vender el aserradero, para cubrir deudas incurridas en años anteriores. Esta venta fue desventajosa para la organización.
  • 18. INTENTO DE REAPROPIACIÓNEn el primer trimestre del año 2007 se aprueba el proyecto“Aprovechamiento forestal intercomunal Punto 10”.El proyecto comprende cinco fases: Fase I, difusión yaprobación, y compra del aserradero portátil (abril-2007); FaseII, conformación y capacitación de la organizaciónintercomunal (AFIL) para realizar el aprovechamiento; Fase III,Elaboración del Plan General de Manejo Forestal); Fase IV,Talleres y Capacitaciones para realizar el aprovechamientosostenible y comercialización de madera; Fase V, Aserrío yVenta de madera.
  • 19. RELACIÓN ENTRE EL CASO Y LAS TEMÁTICAS DE FORMACIÓN DE ECO- LÍDERES El presente estudio de caso apoya a la temática del Módulo 6 sobre interculturalidad ya que permite ejemplificar claramente los aspectos referidos a la interculturalidad, definida como relaciones interétnicas armoniosas y la gestión territorial entendida como el control cultural sobre los recursos naturales de una Tierra Comunitaria de Origen (TCO) determinada y en vigencia.
  • 20. DOCUMENTACIONAnkrah, P. 2000. “El Centro Amazónico de Desarrollo Forestal”,Boletín BOLFOR, No. 20.Arango, R. 1988. Los pueblos indígenas del Oriente boliviano:marco jurídico y aspectos territoriales, informe presentado a OIT,Lima. La Paz.Balza Alarcón, R. 1994. Proyecto de manejo y aprovechamientodel bosque de Lomerío: proyecto para la implementación delSello Verde para madera en territorios indígenas de Bolivia,informe,. Santa Cruz, Bolivia, CIDOB - SNV.Barclay, F. y C. Staver. 1991. Documento de evaluación:programa de Lomerío, informe presentado a Oxfam America,Lima.Chávez C., M. E. 1997. Diagnóstico de plantaciones forestalesen la zona de Lomerío, informe presentado a APCOB, SantaCruz, Bolivia.De Vries, A. 1998. Territorios indígenas en las Tierras Bajas deBolivia: un análisis de su estado a 1998, documento para CIDOB,CPTI, SNV, Santa Cruz, Bolivia.
  • 21. DOCUMENTACIONFisher, J. E. 1996. Consultoria sobre mercadeo para tresempresas beneficiarias de Bolfor, informe presentado a BOLFOR,Santa Cruz, Bolivia.Galeoto Torno, J. 1988. Lomerío, tierra de chiquitanos en elOriente de Bolivia: análisis de la población, infancia y salud,monografía presentada a la Unidad Sanitaria de Santa Cruz,Bolivia.Hagen, U. 1987. Los chiquitanos del Oriente Boliviano: reflexionesde una investigación de campo, informe presentado a APCOB,Santa Cruz, Bolivia.Houghton, R. y J. Hackler. 1996. Establishment and operation ofa carbon monitoring system to measure and record changes incarbon sequestration in areas of the Amazon Basin, final reportto Oxfam America, Woods Hole, MA, Woods Hole ResearchCenter.Ibisch, C. 1999. Estudio de la situación alimentaria –nutricionalen la zona de Lomerío, departamento de Santa Cruz, Bolivia,informe presentado a APCOB, Santa Cruz.
  • 22. DOCUMENTACIONKrekeler, B. 1988. Blancos e indígenas, monografía, Santa Cruz,Bolivia, APCOB. (Inédito)Leguízamo B., A. 1991. Informe final: evaluación del programade APCOB de aprovechamiento forestal en Lomerío, preparadopara HIVOS, La Haya, Bogotá.Louman, B. 1991. Manejo de los recursos forestales y el indígenaen la Amazonía boliviana, monografía, Santa Cruz, Bolivia,APCOB. (Inédito)Markopoulos, M. 1998. Impactos de la certificación en Lomerío,informe a APCOB, Santa Cruz, Bolivia.Marinissen, J. 1995. Legislación boliviana y pueblos indígenas,Santa Cruz, Bolivia, CEJIS.Peres, J. A. y R. E. Rojas L. 1991. Sondeo sobre el ProgramaForestal de Lomerio y las actividades de APCOB, informe, LaPaz.
  • 23. DOCUMENTACIONPierront, K. 1998. Informe de la auditoría Smartwood de CentralIndígena de Comunidades del Oriente de Lomerío (CICOL),Apoyo Para el Campesino Indígena del Oriente Boliviano(APCOB), preparado por Programa CIMAR/SmartWood paraPrograma SmartWood, Rainforest Alliance, USA.Prada Alcoreza, R. 1990. Demografía chiquitana: análisisdemográfico del grupo étnico chiquitanos, Santa Cruz, Bolivia.Riester, J. y B. Suaznábar. 1990. Diagnóstico del área III: SantaCruz, pueblos Ayoreo de Chiquitano, Guarayos, monografía,Santa Cruz, Bolivia, APCOB. (Inédito)Rodriguez Ostria, J. C. 1994. Evaluación económica: aserraderoEsperanza, Cochabamba, Bolivia.Simeone, R. 1995. Observaciones sobre el plan de manejo de losbosques de Lomerío. informe presentado a BOLFOR, Santa Cruz,BoliviaSenft, W. 1991. Informe de trabajo: delimitacion territorial zonaLomerio de Ñunflo de Chavez, presentado a APCOB, SantaCruz.
  • 24. DOCUMENTACIONSmith, R. C. 1993. “Indians, forest rights, and lumber mills”,Cultural Survival Quarterly, Vol. 17, No. 1, pp. 52-55.Smith. R..C. y N. Wray. 1996. Amazonía, economía indígena ymercado: los desafíos del desarrollo autónomo, Quito, COICA &Oxfam América.SNV-HIVOS. 1997. Memoria del Seminario Internacional GestiónComunitaria y Sostenibilidad Económica en Proyectos deManejo y Aprovechamiento del Bosque entre Indígenas yCampesinos de Países Amazónicos, 6 -8 de octubre, Santa Cruz,SNV.Ursem, A. e Y. Vershult. 1985. Informe de investigación decampo sobre la situación de la mujer en las comunidadeschiquitanas de Lomerío, presentado a APCOB, Santa Cruz,Bolivia.