El manejo forestal comunitario es una estrategia de acceso a los recursos naturales por parte de las comunidades campesinas indígenas originarias, que está contemplada en la normativa forestal vigente en Bolivia. Implica la previa organización social hacia tal fin y el establecimiento de un área adecuado de aprovechamiento.

1. ECO-DESARROLLO COMUNITARIO
ECOMINGA AMAZÓNICA
1

3. INTRODUCCIÓN
El manejo forestal comunitario es una estrategia de acceso a
los recursos naturales por parte de las comunidades
campesinas e indígenas, que está contemplada en la
normativa forestal vigente en Bolivia. Implica la previa
organización social hacia tal fin y el establecimiento de un área
adecuado de aprovechamiento.
Las Agrupaciones Sociales del Lugar (ASL), desde el ámbito
campesino y las dirigencias indígenas de pueblos dotados de
territorios o tierras comunitarias de origen (TCO), demandan el
acceso a través de proyectos generalmente elaborados por
instituciones públicas o privadas ajenas a las comunidades
demandantes.

4. INTRODUCCIÓN
Esto trae consigo un relacionamiento intercultural que no
siempre se resuelve adecuadamente, ya sea porque no se
comprende cabalmente la o las culturas diferenciales o
porque, simplemente, se las ignora en el falaz entendido de
que todos los bolivianos procedemos y nos articulamos en el
mismo contexto socio cultural.
Esta perspectiva de análisis explicaría los múltiples y constantes
fracasos de políticas de intervención que, a pesar de ser en
ocasiones muy bien intencionadas, culminan en frustraciones y
caminos sin salida para muchas comunidades que confían la
satisfacción de su demanda a ofertas institucionales de
asesoramiento y ejecución de proyectos forestales productivos.

5. INTRODUCCIÓN
El presente análisis del caso de
manejo forestal comunitario por
los Chiquitano de Lomerío
muestra la interacción socio
cultural de propuestas
productivas novedosas y sus
variados resultados, según como
se haya desenvuelto el proceso
de control cultural de la
experiencia.
Este caso es el resultado de una experiencia investigativa
antropológica social realizada por Guillermo Rioja Ballivián.

6. DESCRIPCION DEL CASO
La TCO de Lomerío se encuentra en el
departamento de Santa Cruz; en la
provincia Ñuflo de Chávez. Abarca la
sección municipal de San Antonio de
Lomerío. Actualmente la TCO Lomerío,
está conformada por 28 comunidades
de origen étnico Chiquitano; cada una
cuenta con personalidad jurídica
otorgada en el año 1995. Todas las
comunidades tienen una organización
representada por su directorio. El manejo
y aprovechamiento de los recursos
naturales y productivos de la TCO, se
realizó a través de la implementación de
proyectos (forestal, ganadero y apícola),
todos ellos orientados a la consolidación
de territorio y al fortalecimiento
organizativo.

7. DESCRIPCION DEL CASO
A partir de los años 70 se
comenzó la explotación de
madera con fines comerciales,
apareciendo las primeras
empresas en Lomerío, que en
su mayoría disponían de
concesiones otorgadas por el
Estado y otras que se
encontraban de forma ilegal.

8. DESCRIPCION DEL CASO
“…en el transcurso de este
periodo (1970 a 1982) las
empresas tenían convenios con
las comunidades,
estableciendo montos a pagar
por árbol talado; pero muchas
veces las empresas no
cumplieron con los convenios,
ocasionando constantes
conflictos entre los pobladores y
los madereros.” (Diagnóstico
TCO Lomerío, 2004)

9. CICOL
(CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL
ORIENTE DE LOMERÍO)
La organización social de los Chiquitano de Lomerío tiene un
carácter extenso. La vigencia de su sistema de parentesco se
relaciona en general con uno o varios antepasados principales,
tal como son transmitidos por la historia oral. Su sistema actual
de organización social es en realidad producto de la historia
colonial que agrupó a diferentes pueblos étnicos en un sistema
económico misional donde se fusionaron varias etnias entre las
cuales el chiquitano surgió como lengua franca.

10. CICOL
(CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL
ORIENTE DE LOMERÍO)
Su sistema económico basado en las relaciones de parentesco
mantiene vigente las reglas de reciprocidad entre familias
emparentadas constituyendo la base de su economía cada
vez más articulada al mercado a través de productos
agropecuarios, forestales y fuerza de trabajo. Así se generó un
complejo balance entre las exigencias de racionalidad
económica del mercado capitalista y las necesidades de su
economía campesina de subsistencia.

11. CICOL
(CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL
ORIENTE DE LOMERÍO)
La disponibilidad de mano de obra es una seria limitante en la
época punta de la cosecha, dada la tecnología utilizada que
es a la vez rudimentaria y adecuada al terreno en lomas. Por
esto, existen diferentes formas de cooperación para hacer
trabajos que no puedan ser cumplidos por una sola familia. Este
sistema de trabajo colectivo incluye una retribución ceremonial
de comida y bebida, conocido como la minga, e implica un
llamado a la solidaridad comunal.

12. CICOL
(CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL
ORIENTE DE LOMERÍO)
Trabajos comunales también se realizan para la limpieza y
arreglo de caminos y plazas, la construcción de escuelas y
postas sanitarias y ayuda en chacos (huertos) comunales que
deben servir como un ahorro para gastos de infraestructura de
la comunidad. La distribución de bienes y recursos entre familias
y el intercambio de regalos o comida hace posible sobrevivir en
épocas de escasez (Smith y Wray 1996). Da la impresión que
cada vez este sistema económico se torna menos viable.

13. CICOL
(CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL
ORIENTE DE LOMERÍO)
Actualmente, el número de familias por comunidad difiere de
10 a 150, llegando a un promedio de 30 familias por comunidad
compuestas de siete miembros cada una. Se trata de una
población muy joven donde los menores de 15 años son el 49
por ciento de la población, de 15 a 44 años son el 34 por ciento
y los mayores de 45 años son el 7.5 por ciento, teniendo en
cuenta que el 9.5 por ciento desconocen su edad. Los factores
económicos y sociales inciden en una emigración del campo
hacia las ciudades, y en particular hacia Santa Cruz, el lugar
preferido por los jóvenes de 15 a 24 años.

14. CICOL
(CENTRAL INTERCOMUNAL DE LAS COMUNIDADES DEL
ORIENTE DE LOMERÍO)
Los motivos principales de la migración juvenil en Lomerío al
igual que en otras partes del país, son múltiples y varían
dependiendo de la inserción social, de las oportunidades de
educación y empleo en los lugares de origen.

15. LA TEORÍA DEL CONTROL CULTURAL
ELEMENTOS CULTURALES
PROPIOS AJENOS
PROPIAS AUTONOMÍA APROPIACIÓN
DECISONES
CULTURALES
AJENAS ENAJENACIÓN IMPOSICIÓN

16. ELEMENTOS CULTURALES IMPUESTOS A LOS CHIQUITANO
A partir de los años 70 se comenzó la explotación de madera
con fines comerciales, apareciendo las primeras empresas en
Lomerío, que en su mayoría disponían de concesiones
otorgadas por el Estado y otras que se encontraban de forma
ilegal.
“…en el transcurso de este periodo
(1970 a 1982) las empresas tenían
convenios con las comunidades,
estableciendo montos a pagar por
árbol talado; pero muchas veces las
empresas no cumplieron con los
convenios, ocasionando constantes
conflictos entre los pobladores y los
madereros.” (Diagnóstico TCO Lomerío,
2004)

17. ELEMENTOS CULTURALES APROPIADOS POR LOS
CHIQUITANO
Después de la fundación de la CICOL, deciden expulsar a las
empresas madereras de Lomerío. Para esto desarrollaron una
estrategia de acción como forma de defender su territorio, esta
consistió en la realización de un Proyecto Forestal, centrado en
el manejo de bosque de forma integral y sostenible.
“La empresa forestal de la Central Intercomunal
Campesina de Oriente de Lomerío (CICOL)
comenzó a organizarse en 1984 y empezó la
producción en su propio aserradero en el año
1988”. BOLFOR
”En 1995, el Proyecto Forestal de Lomerío recibió el
sello verde por parte de la organización
internacional Smart Wood, que certifica que los
bosques de Lomerío son manejados de manera
sostenible. Esta es la primera certificación en
Sudamérica para un manejo de bosque realizado
por indígenas.” APCOB−CICOL

18. ELEMENTOS CULTURALES ENAJENADOS A LOS CHIQUITANO
El aserradero dejó de funcionar el año 1999, debido a
dificultades con los técnicos administrativos y con técnicos que
trabajaban directamente con la CICOL. En esta fase, se tenía
poca experiencia en el manejo y aprovechamiento de la
madera por los pobladores (manejo de aserradero,
comercialización, etc.), como por el poco conocimiento de los
técnicos sobre la organización cultural de la población, estos
hechos originaron dificultades que se tradujeron en la
paralización del aprovechamiento de los recursos maderables.
Producto de los “inconvenientes” generados
de la actividad forestal (deudas contraídas,
entre otras); a mediados del año 2005, en la
asamblea realizada en la comunidad de
Salinas resuelven vender el aserradero, para
cubrir deudas incurridas en años anteriores.
Esta venta fue desventajosa para la
organización.

19. INTENTO DE REAPROPIACIÓN
En el primer trimestre del año 2007 se aprueba el proyecto
“Aprovechamiento forestal intercomunal Punto 10”.
El proyecto comprende cinco fases: Fase I, difusión y
aprobación, y compra del aserradero portátil (abril-2007); Fase
II, conformación y capacitación de la organización
intercomunal (AFIL) para realizar el aprovechamiento; Fase III,
Elaboración del Plan General de Manejo Forestal); Fase IV,
Talleres y Capacitaciones para realizar el aprovechamiento
sostenible y comercialización de madera; Fase V, Aserrío y
Venta de madera.

20. RELACIÓN ENTRE EL CASO Y LAS TEMÁTICAS DE FORMACIÓN DE ECO-
LÍDERES
El presente estudio de caso apoya a la temática del Módulo 6
sobre interculturalidad ya que permite ejemplificar claramente
los aspectos referidos a la interculturalidad, definida como
relaciones interétnicas armoniosas y la gestión territorial
entendida como el control cultural sobre los recursos naturales
de una Tierra Comunitaria de Origen (TCO) determinada y en
vigencia.

21. DOCUMENTACION
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22. DOCUMENTACION
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24. DOCUMENTACION
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chiquitanas de Lomerío, presentado a APCOB, Santa Cruz,
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