Retos de Educación Inicial y Preescolar en Colombia (Contexto Histórico)

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CELSO CASTILLA MEDINA
Bacteriólogo - Docente Universitario
Asesor Semilleros de Investigación
Esp. Pedagogía Para el D.A.A
ccastilla2011@gmail.com
Twitter: @celso_castilla

PROGRAMA - CONTENIDO
1 PRESENTACIÓN
2 TEST PRE-SABERES 1 TEST 2
3 CONTEXTO HISTORICO
4 NORMATIVIDAD
5
7 REFLEXIONES FINALES
6
https://www.google.com.co/?gws_rd=ssl#q=Celso+Castilla+Medina
RETOS A FUTURO DE A.I.P.I
TALLER-CONVERSATORIO

Cada Miembro del Grupo realizará su
Presentación Personal acerca su Vida y
expectativas. NO superior a Cinco (5 min).
PRESENTACIÓN

www.themegallery.com
1
PERÚ MCJ 2012
2
3
4
PARTICIPACIONES
INTERNACIONALES
PRESENTACIÓN
PERÚ MCJ 2013
URUGUAY ENCUENTRO
LATINOAMERICANO DE I.C.E.2013
MÉXICO PROYECTO MULTIMEDIA
LATINOAMERICA 2014

TEST PRE - SABERES

TEST PRE - SABERES 2
http://www.systemcenter.edu.co/web/index.php/2012-02-24-
18-01-57/otras-areas/15-asistencia-al-infante

1976
A
1994
(Decreto No. 1002 de 1984) Aspectos Bilógicos,
Senso-motores, Cognitivos, Socio afectivo,
Comunidad, Creatividad. Plan Nal. Para la
Supervivencia y el Desarrollo Infantil. (MEN-ICBF-
UNICEF). Vigías de la Salud y PEFADI (RURAL).
CONTEXTO-HISTÓRICO
(Ley 115 de 94) E. Preescolar 1er. Nivel de
Educación en Nuestro País. 1996 Grado «0».
(Decreto 2247 MEN 1997) Pre-jardín, Jardín y
Transición, desaparece Grado «0». Pedagogía
Activa, basada en el CONSTRUCTIVISMO.
1994
A
2006
APUNTES
Los cambios fundamentales en esta edad
dependen en gran medida del JUEGO,
especialmente del JUEGO simbólico, del
JUEGO de roles, cuyo papel es determinante
en el desarrollo a lograr en esta etapa.

INICIOS
ACTUALIDAD
CONCEPTO
A.I.P.I
CONTEXTO-HISTÓRICO
Derecho
impostergable de la
1RA. Infancia.
Estructurante de la
atención Integral.
Potenciar el
desarrollo integral
(0 a 6 Años).
(1976) MEN la
Incluye al Stma.
Educativo Nacional.
(1984) Decreto
1002. PLAN DE
ESTUDIOS.
(1985) Gobierno
SUPERVIVIR.
(2006) Congreso
aprueba por 1ra. Vez
Política Pública
para Niños y Niñas
(0-6 años).
30 (Treinta) Años
Después que se
incluyera al Stma.
Educativo Formal.

1976
POLITICA PÚBLICA
APARECE EL GRADO “0”
LEY DE EDUCACIÓN NAL.
INICIOS
1994
1996
2006
CONTEXTO-HISTÓRICO

Nov. de 2006 Estado
e Instituciones de la
Sociedad Civil (Ley
1098, Art. 29
Derecho al
Desarrollo Integral
de la 1ra. Infancia)
1ra. Vez Sujetos de
la Educación.
(Estado).
2006 2007 2008
NORMATIVIDAD
Dic. de 2007 MEN-
MPS-ICBF.
Somenten a
consideración del
Concejo Nacional de
Política Económica
Social a la Política
Pública Nacional de
la 1ra. Infancia.
“Colombia por la 1ra.
Infancia”.
MEN crea la Unidad
de Primera Infancia,
teniendo esta como
función “ Definir la
Política Educativa
Para la 1ra. Infancia,
y velar por su
correcta
implementación
teniendo Asistencia
Técnica prestada por
las Territoriales”.

MEN crea la
Dirección de
Primera Infancia,
encargada de:
“Desarrollar las
acciones que
permitan la
apropiación del
Marco de
Competencias para
la Primera Infancia.
2009 2009 2009
En Nov. el MEN
entrega el
documento No. 10
“El desarrollo
infantil y las
competencias en la
primera infancia“
que “constituye el
marco de
referencia sobre
desarrollo infantil.
Educadores valoren
el inmenso potencial
que los niños (as)
tienen y actúen en
consecuencia, en su
natural y necesaria
marcha hacia la
autonomía. Ley 1295
Se Reglamenta AIPI
Sisben 1, 2 y 3.
NORMATIVIDAD

2010 2010 2010
Debe considerarse
que para el desarrollo
emocional los niños
necesitan:
Amor, Afecto, Cariño,
Comprensión,
Atención, Aceptación,
Respeto, Protección,
Reconocimiento,
Valoración
(Alonso, s.f.: 27, Ángel, &
Cárdenas, 2010).
Las instituciones de
atención a la infancia,
de una manera u otra,
no solo se dedican al
cuidado, sino que
también forman
emocionalmente (bien
sea por acción o por
omisión) a la infancia.
La Ley 1098 reconoce
al niño como un sujeto
de derecho. (2006).
Uno de cada (3) Jefes
de Hogar es Mujer.
TRABAJAR Y CRIAR .
Apoyo en el Cuidado
Abuelos (39%), si es
Madre Joven (49%).
Solo un 11% de los
Hombres cuida los
niños.
Fuente: (Profamilia, 2010).
NORMATIVIDAD

EDU.
INICIAL
MEN
DE CERO
A
SIEMPRE
SOCIEDAD
NIÑOS
Y
NIÑAS
ESTRUCTURA AIPI COLOMBIA

CIUDA
DANO
PERSPECTIVAS Y ENFOQUES
NIÑOS Y NIÑAS 2012
Art. Beatriz E. Zapata Ospina
https://www.google.com.co/?gfe_rd=cr&ei=K9mnU_AWyM7yB
4CPgKgH&gws_rd=ssl#q=Beatriz+Elena+Zapata+Ospina
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/familia
/1597/w3-propertyname-3083.html
PERPECTIVAS Y ENFOQUES

PERSPECTIVAS Y ENFOQUES NIÑOS Y NIÑAS 2012
Reconocer al niño como un ser y sujeto de derechos implica
reconocer en el unas particularidades que lo hacen único e
irrepetible, puesto que ningún niño es igual a otro, ni en lo genético,
ni en las condiciones de vida; aunque es un ser lúdico por
naturaleza, cada uno posee su manera especifica de recibir y generar
sentimientos y emociones, de relacionarse, de crecer y desarrollarse,
de conocer y aprender.
Se debe valorar la voz de los NIÑOS, escucharlos e invertir con miras
al futuro de una sociedad mas justa y equitativa, porque los NIÑOS
no son el mañana son el ahora, son el presente y lo que debe primar
ante todo es su integridad, dignidad y felicidad.

ABORDAJE TEMÁTICA

“No hay una naturaleza permanente y esencial de infancia. La
IDENTIDAD de la infancia se define de manera distinta en cada
CULTURA, en cada espacio de TIEPO, en cada clima POLÍTICO, en
cada fase ECONÓMICA, en cada contexto SOCIAL”.
El quehacer del educador infantil ha de enfocarse a impactar, no solo
los procesos de aprendizaje y el desarrollo de los niños (as), sino
también la manera en que se implementan las políticas de infancia,
las practicas de crianza de las familias y las practicas sociales y
comunitarias que involucran o van dirigidas hacia la garantía de los
derechos de los niños; de esta manera, se asumiría la
responsabilidad Etica-Politica que tienen los educadores.

“El papel del educador debe estar en permanente reconstrucción,
este debe reflexionar de manera critica su forma de actuar, establecer
relaciones y vincularse con las comunidades educativas y sociales,
sus creencias, ideas y practicas deben estar enmarcadas en el
respeto de los derechos.
La Educación Inicial tiene como función primordial la formación de
los niños como personas autónomas, conscientes de sus derechos y
responsabilidades, conocedoras y con capacidad de adaptación a su
entorno, seres humanos felices, sensibles y solidarios con sus
semejantes, con pleno desarrollo de su potencial creativo; todo esto
de acuerdo con los valores que se pretenden de un ciudadano
formado. Para llegar a la construcción de una cultura educativa que
respete y promueva los derechos de los niños y niñas.

ESTADÍSTISCAS

INTERPRETACIÓN GRÁFICO BRECHA C1 Y C4
ESTADÍSTISCAS

ABORDAJE TEMÁTICA
https://sites.google.com/site/bayleybogota/escala

ESTRATEGIA
NORMAS
CONCEPTO
VIDEO
INSTITUCIONAL
ACTUALIDAD «0» A SIEMPRE
http://www.deceroasiempre.gov.co/QuienesSomos/Paginas/QuienesSomos.aspx

ACTUALIDAD «0» A SIEMPRE
http://joomla.corteidh.or.cr:8080/joomla/images/stories/Observaciones/2/Anexo%20VIII.pdf

GRUPAL (3) TRES ESTUDIANTES
REFLEXIONES Y CONCEPTOS
FRENTE A:
NORMAS
AIPI
CALIDAD
AIPI
RETOS
AIPI
TALLER - CONVERSATORIO
http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/PrimeraInfanciaICBF/Mejoramientodelacalidad

TALLER – CONVERSATORIO
Cada Grupo responderá los interrogantes que
a continucación se presentan.
Luego de 15 min. de Reflexión frente a los
Interrogantes un miembro del grupo socializará
las respuestas construidas y concertadas.

TALLER – CONVERSATORIO
Cómo consideran se encuentra la parte de CALIDAD en la AIPI en
Colombia?
Creen que la Calidad en EI va por buen Camino? SI o NO Por qué ?
Menciones Tres (3) Aspectos donde se ha Mejorado en la Calidad de
la EI?

RETOS PARA LA EDUCACIÓN PRESCOLAR

Disminuir las enormes desigualdades en el tipo y calidad de los
programas que adelantan las instituciones localizadas en centros
urbanos de las que se adelantan en las zonas rurales; lo mismo
que la desigualdad entre las instituciones privadas de los centros
urbanos y las públicas.
Acortar la distancia que aún persiste entre las concepciones,
objetivos y planes de los decretos y las prácticas efectivas que se
adelantan en las instituciones encargadas de la educación y la
atención integral de la primera infancia. Falta mucho trabajo para
que la enseñanza esté centrada en las capacidades de los niños y
para que el juego y su capacidad reflexiva se conviertan en sus
herramientas de aprendizaje.

Que la evaluación de logros de la educación preescolar incluya
diagnósticos del punto de partida y del punto de llegada,
introduzca el seguimiento a largo plazo del impacto de los
enfoques educativos en el desarrollo de los niños, integre la
observación de “las rutinas diarias de los niños y sus
cuidadores” (Woodhead, Ames, Vennam, Workneh y Streuli,
2010, pág. V) .
Resulta Necesario que los gobiernos por venir tengan en
cuenta la importancia de la labor de la madre comunitaria y en
general de los agentes educativos de la primera infancia y que
reconozcan con apoyos efectivos la enorme responsabilidad
que recae sobre ellos y ellas para que puedan cumplir su labor
fundamental que es educar a la primera infancia.

«No se le puede pedir a una mujer que cuida 15 niños; que
debe cocinar para ellos, arreglar la casa, llenar formatos y
fichas; que se convierta en la líder de la comunidad, que
eduque a los padres, que esté atenta al cuidado de los
niños, que sea experta en su desarrollos y en concordancia
construya situaciones educativas significativas para que
ellos puedan aprender de la cotidianidad y de las prácticas
propias de su cultura».
Los educadores de la primera infancia necesitan apoyos –
MEJORES SALARIOS, mejor formación, mejores espacios
de trabajo y de dotación. Resulta necesario modificar los
espacios físicos en los que trabajan y dotarlos
adecuadamente, pues no se trata de una educación pobre
para los pobres sino de crear la mejor educación posible
para los futuros ciudadanos de Colombia.

REFLEXIONES FINALES
Alcanzar las metas educativas que el MEN propone no es una tarea fácil, se
pretende enseñar a los niños lo que ellos no saben hacer. Que hay que
prepararlos para que lleguen a la escuela sabiendo algo de escritura, lectura
y matemática.
Pero muy pocos se preguntan ¿qué es lo que el niño sabe y como lo
aprende? Y estas son dos preguntas fundamentales para poder
definir qué y cómo enseñarles.
Se hace Necesaria la coordinación e integración de los esfuerzos de
las entidades gubernamentales, académicas y las organizaciones de
la sociedad civil nacionales y regionales dedicadas a la atención,
protección y educación de la primera infancia en el país podrían
garantizar el logro de este sueño en beneficio de los niños de
Colombia.
http://www.iadb.org/es/temas/proteccion-social/nuevos-estudios-en-desarrollo-infantil-en-colombia,6510.html

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 Bernal, R.; Fernández, C.; Flórez, C.; Gaviria, A.; Ocampo, P.; Samper, B.; & Sánchez, F. (2009).
Evaluación de impacto del Programa Hogares Comunitarios de Bienestar del ICBF. Universidad de Los
Andes. Documentos CEDE.
 COLOMBIA POR LA PRIMERA INFANCIA. 2006. Política pública por los niños y niñas, desde la
gestación hasta los 6 años. Bogotá, Diciembre.
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA. 1991. Bogotá.
DECRETO 2247 DE SEPTIEMBRE DE 1997. Por el cual se establecen normas relativas a la prestación del
servicio educativo del nivel preescolar y se dictan otras disposiciones. Bogotá.
 DECRETO O88 DE ENERO DE 1976. Por el cual se reestructura el sistema educativo y se reorganiza el
Ministerio de Educación Nacional. Bogotá.
 DNP. 2007. CONPES 109. “Política Pública Nacional de Primera Infancia” “Colombia por la Primera
Infancia”. Bogotá. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR. 2007. PROGRAMA DE
ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA. PAIPI.
 LEY 1098 CÓDIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA. 2006.

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